Бизнес на госзакупках

Новичку

   Тендеры приобретают все большую популярность. Ежегодно в аукционах участвует около двух — трех миллионов фирм. 25% торгов размещаются специально для малого и среднего бизнеса. Ремонт, благоустройство территорий, офис и медицинские расходные материалы — для секторов экономики, где традиционно работают малые и средние предприятия, каждый день проходят тысячи тендеров.

Что такое тендер?

   Тендер представляет собой конкурсную процедуру. Тендер — это обратный аукцион, когда есть один покупатель товара, работы  или услуги и несколько продавцов. Объявление тендера обеспечивает связь заказчика (покупателя товара, работы  или услуги) с поставщиками.

Виды тендеров

   Тендеры бывают двух видов государственные (муниципальные) и коммерческие. Государственные торги проходят в строгом соответствии с главой 3.1 94-ФЗ. Закупки для государственных или муниципальных нужд осуществляются на бюджетные средства. Коммерческие тендеры отличаются тем, что заказчики сами определяют регламент проведения торгов, устанавливают условия и проводят тендеры на собственные или привлеченные средства.

Особенности проведения государственных тендеров

Законодательство

   Федеральный закон 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» обеспечивает регулирование государственных или муниципальных закупок.

Конкурсный механизм при проведении госзакупок

   Тендеры пришли в российскую практику госзакупок и муниципальных закупок из мировой торговли, где были разработаны четкие  правила и тендерные процедуры.

   Государство — необычный участник рыночных отношений. Для выполнения функций управления ему необходимы товары, работы и услуги. Особенность госзакупок в том, что  осуществляются на бюджетные средства и требуют особого контроля. Тендеры проводятся для того, чтобы сделать отношения поставщиков и чиновников, ответственных за бюджетные средства, максимально прозрачными. Как конкурсные процедуры, тендеры удобны для контроля. Они позволяют чиновникам отчитаться перед государством, почему был выбран тот или иной поставщик товаров или услуг. Система тендеров была задумана для того, чтобы исключить сговор заказчика и поставщика, обеспечить конкурентную среду — основу рыночных отношений.

Виды закупок

   В системе государственных заказов практикуется три вида закупок: запрос котировок, конкурс и аукцион. Запрос котировок (фактически, прайс-листов) осуществляется только для лотов стоимостью не выше 500 тысяч рублей. Конкурсы проводятся только в случае «сложных» закупок по определенным видам товаров (оборонные заказы, высокие технологии, научные разработки).

Электронные торги

   Вся остальная масса федеральных, муниципальных и региональных госзаказов переведена на электронные торги и размещается на электронных торговых площадках. На общероссийском портале — zakupki.gov.ru, государственный или муниципальный заказчик обязаны разместить  информацию о проводимом тендере. Эта информация становится доступной для всех заинтересованных поставщиков.

   Закупки проводят через аукционы в электронной форме на пяти электронных площадках, отобранных правительством РФ для проведения электронных аукционов. Электронные аукционы создают конкурентную среду и позволяют участвовать в торгах поставщикам из  самых отдаленных территорий. Победителем электронных торгов становится участник, предложивший минимальную цену.

Требования к поставщику

   Заказчик обязан заранее установить технические требования к поставщику. Тендерная документация содержит техническую и коммерческую часть. Для выбора наиболее выгодного поставщика и гарантий его добросовестности, закон предоставляет заказчику возможность потребовать от поставщика экономическое обеспечение исполнения контракта, разумное авансирование и четкую поэтапную приемку. Обеспечение исполнения контракта является способом экономической предквалификации поставщика. Предквалификация позволяет проверить экономическую возможность компании исполнить контракт и отсекает недобросовестных поставщиков. Участник предоставляет банковскую гарантию, поручительство крупного юридического лица или денежный залог.

Ответственность поставщиков

   Закон предусматривает ответственность поставщиков. Неисполнение контракта влечет за собой попадание компании в реестр недобросовестных поставщиков, необходимость возмещения ущерба.

Процедура обжалования

   Результаты торгов можно обжаловать, обратившись с электронной жалобой в ФАС. Чтобы жалоба была признана обоснованной, важно правильно ее оформить. К жалобе прилагаются все необходимые документы, указывающие факт допущения нарушения заказчиком.

   Поставщик имеет право подать жалобу в любой момент, до тех пор, пока заказчик на официальном сайте не разместил итоговый протокол по тендеру.

Если итоговые протоколы уже составлены, то жалобу можно подать лишь в течение 10 дней с момента подписания итоговых протоколов. По истечении 10 дней с момента подписания итоговых протоколов обжалование действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке. Процедура принятия решения по жалобе занимает 5 дней. Короткий срок процедуры обжалования обеспечивается, благодаря электронному документообороту и функционированию независимого регистратора (сервера). Независимый регистратор фиксирует в режиме он-лайн происходящее на каждой из пяти электронных площадок, где проходят электронные аукционы. Эти данные используются при рассмотрении жалоб.

Кто может стать участником государственного или муниципального тендера

   Согласно ст. 8 94-ФЗ, участником размещения заказа  может быть любое юридическое лицо или физическое лицо. Разница только в том, что юридическое лицо предоставляет выписку из ЕГРЮЛ, а физическое лицо- выписку из ЕГИД или соответственно нотариально заверенную копию. Участие в торгах осуществляется на бесплатной основе.

Как подготовиться

ШАГ 1. Изучение 94-ФЗ

   Скажем сразу — 94-ФЗ легким для изучения законом не назовешь, и все же необходимо приложить усилия и внимательно изучить прописанную 94-ФЗ процедуру выбора поставщика — это своеобразный алгоритм того, что, в какие сроки и каким образом необходимо делать участнику тендера.

ШАГ 2. Выбор электронной площадки

   Выбирать электронную площадку для участия в электронном аукционе придется из 5 электронных торговых площадок, отобранных правительством РФ для проведения электронных аукционов.

ШАГ 3. Получение электронно-цифровой подписи

   Электронная цифровая подпись позволяет присвоить электронному документу юридический статус, равноценный юридическому статусу обычного документа, на котором стоит подпись уполномоченного лица и печать организации.

   Процедура получения электронно-цифровой подписи (ЭЦП) осуществляется в одном из удостоверяющих центров, входящих в пространство доверия выбранной площадки. Она занимает от 2 до 5 рабочих дней.

   Список удостоверяющих центров можно узнать на сайте выбранной электронной площадки. В офисе удостоверяющего центра необходимо будет получать сертификат, поэтому выбор должен быть сделан в пользу   близлежащего  удостоверяющего центра. Далее приступаем к подготовке документов: заявление, нотариально заверенная выписка из ЕГРЮЛ для юридического лица, или выписка из ЕГРИП и паспорт для индивидуального предпринимателя. Стоимость сертификата ЭЦП и необходимого программного обеспечения составляет около двух-трех тысяч рублей.

ШАГ 4. Установка необходимого программного обеспечения

   Установка может быть выполнена как своими силами, так и силами специалистов удостоверяющего центра.

ШАГ 5. Аккредитация на ЭТП

   Длительность этого этапа может продолжаться 5 рабочих дней, но может продлиться дольше. Для поставщиков государственного заказа эта услуга бесплатна при наличии сертификата ЭЦП, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре.

   Для аккредитации на сайте национального оператора электронных торгов, согласно закону № 94, нужно предоставить пять документов,  перечислить обеспечение заявки на счет электронной торговой площадки, подготовить первую и вторую части заявки.

ШАГ 6. Процедура электронных торгов

   Длительность этапа может продолжаться от нескольких минут до 48 часов.

Каждый участник должен заранее предусмотреть примерную стоимость своих услуг или товаров, до которой он готов торговаться.

ШАГ 7. Подписание контракта

   Победителем торгов становится участник, подавшим предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и предложившим лучшие условия.

Процедура проведения коммерческих тендеров

   Заказчики коммерческих тендеров публикуют официальное извещение о проведении тендера в средствах массовой информации, а также  могут распространять информацию о проведении открытого конкурса адресно – среди поставщиков. В конкурсной документации заказчик формулирует свои требования к закупкам.

   Те производители, которые хотят принять участие в тендере, подают официальные заявки на участие. В письменном виде они предлагают свои условия сделки: указывают цену, объемы и сроки реализации заказа. Заказчик создает независимую комиссию, задача которой оценить предложения всех участников тендера. Если в комиссии менее пяти человек, то результаты тендера признаются недействительными. Официальная комиссия анализирует предложения поставщиков. Участник, предложивший наиболее выгодные условия исполнения заказа, признается победителем торгов. С победителем тендера заключается контракт. Результаты торгов можно обжаловать в суде.

Причины популярности тендеров среди поставщиков

   Популярность тендеров среди поставщиков определяется несколькими причинами. Победитель тендера получает государственный, муниципальный или коммерческий заказ с гарантированным размером оплаты и приобретает постоянного клиента.

   Победители тендеров приобретают репутацию надежного партнера.

   Победить в тендере – значит стать лидером в своем сегменте рынка, обеспечить устойчивый рост компании. Участие и победа в тендере для производителей и поставщиков – это импульс к дальнейшему развитию бизнеса.

   Выполнив перечисленные технические действия, компания может получить внушительный заказ на свою продукцию, который может исчисляться несколькими миллионами рублей.

Какие советы пригодятся новичку, желающему участвовать в тендерах?

1. осваивайте производство востребованных, социально значимых товаров;

2. начинайте подготовку к участию в тендерах через изучение законодательства по тендерам;

3. совершенствуйте свою техническую подготовку к работе на электронных торгах;

4. подготовьте финансовое обеспечение для участия в госзакупках; 

5. внимательно изучайте конкурсную документацию компаний-заказчиков;

6. правильно оформляйте необходимые документы.

13 Января 2015

Как заработать на тендерах и госзаказах

Рынок госзакупок в одной лишь Москве достигает объема 700 млрд руб. в год. По ряду причин объективного и субъективного характера малый и средний бизнес часто обходят эту нишу стороной.

Заявкам и контрактам требуется финансовое обеспечение, которое не каждая небольшая компания способна предоставить. Оформление банковских гарантий имеет свои «подводные камни». Однако многие потенциальные участники тендеров даже не задумываются на тему, как заработать на госзаказах, хотя могли бы существенно улучшить финансовое положение своей компании и повысить ее репутацию на рынке.

Распространено мнение, что заработать на тендерах и госзаказах практически невозможно, если не давать взяток. На самом деле это не так. Снижению уровня коррупции способствует новый Закон ФЗ-44 о госзакупках. Кроме того, при рассмотрении условий тендера полезно уточнить некоторые детали:

  • Размещение госзаказов имеет смысл мониторить дважды в неделю – тогда вы не пропустите интересный тендер. Если вы видите цену, которая расходится со среднерыночной в несколько раз, можно направить организатору тендера просьбу прояснить ситуацию. В то время, как большинство потенциальных претендентов откажутся от участия в этом тендере, вы имеете шанс получить ответ о наличии в конкурсной документации технической ошибки и стать участником торгов.
  • Бывает, что условия торгов подозрительно выгодны. Как правило, они рассчитаны на какую-то конкретную фирму, которая уже запланирована в качестве победителя.

    Однако, в таких торгах имеет смысл поучаствовать при соответствии ваших товаров и услуг заданным требованиям. Если вы не постесняетесь торговаться, выиграть на подобных торгах будет не очень сложно.

  • Следует проверить репутацию каждого учреждения, организующего тендер, и составить список организаций, не подходящих в качестве партнеров. Если последние несколько лет тендеры выигрывают юрлица или индивидуальные предприниматели с одними и теми же юридическими адресами, тратить время и деньги на участие в торгах не стоит. При видимых нарушениях закона стоит сообщить о них в ФАС, в результате чего на недобросовестные компании могут быть наложены ощутимые штрафы.
  • Запрашивайте данные о конкурсах в ФАС. Вы имеете право уточнить, почему в каком-то конкурсе результат был именно таким, а не иным, даже если не участвовали в нем.
  • Если вы решили принять участие в запросе котировок, вам не потребуется финансового обеспечения и не придется столкнуться с бюрократическими препонами. Недобросовестный заказчик может заранее сообщить самую низкую из предложенных цен аффилированной фирме, которая в конце конкурса подаст наиболее выгодное предложение. В этой связи можно посоветовать отвозить котировочные заявки за час до окончания конкурса, чтобы никто не успел предложить меньше.
  • Ваше участие в отраслевых рейтингах, опыт и репутация на рынке – факторы, которые могут сыграть в вашу пользу. Не стесняйтесь установить полезные контакты, ведите активную общественную жизнь. Если ваша компания будет «на слуху», с вами скорее захотят иметь дело, и вы сами сможете стать экспертами в вопросе того, как заработать на тендерах.

Мнение о том, что итоги любого конкурса предрешены заранее, ошибочно. В большинстве отраслей есть учреждения, по-настоящему заинтересованные в качественных товарах и услугах по низкой цене. Корпорация «РИМ» готова оказать поддержку вашему бизнесу по финансированию участия в конкурсе.

Есть вопрос? Свяжитесь с нами

Мы ответим в течение 15 минут

Все статьи

Как участвовать в тендерах и аукционах?

Вы решили участвовать в электронных торгах? Но слабо представляете, как выглядит процесс закупок; чем отличаются аукционы от запросов котировок; зачем нужна электронная подпись и т.д.

На все эти вопросы мы постарались дать ответ в этой статье.

1. Государственные и коммерческие торги

Тендеры делятся на два типа: где организатором-заказчиком выступают государственные организации и коммерческие фирмы (второй тип).

Участие в государственных закупках для поставщиков бесплатное. Участие в коммерческих закупках регламентируется каждой конкретной электронной площадкой по-своему.

Заказать электронную подпись для торгов

2. Что закупается на аукционах и торгах

У государственных заказчиков существует перечень товаров и услуг, которые они закупают через электронные аукционы. Этот перечень очень большой и под него подпадает огромное количество товаров.

Узнать, проводятся ли закупки по вашей тематике, вы можете на сайте zakupki.gov.ru, введя в строке поиска название вашей услуги/товара или выбрав в Расширенном поиске нужную категорию Классификатора ОКПД.

3. Законы, которые регулируют госзаказ

В настоящий момент существует два федеральных закона, согласно которым проводятся государственные закупки в России.

Первый и самый главный – это 44 федеральный закон. Его используют в своей работе практически все организации, чей бюджет формируется из государственных средств. К их числу относятся школы, больницы, министерства, администрации городов и т.д.

Второй закон – это 223-ФЗ. Им пользуются крупные государственные корпорации, а также организации, в которых доля государства более 50%. В плане требований к проведению торгов он менее строгий, по сравнению с 44-ФЗ. Примеры предприятий: Газпром, Росатом и другие.

4. Виды государственных закупок

Самый распространенный вариант государственного заказа — электронный аукцион. С его помощью проводится две трети (67%) закупок России. Среди неэлектронных видов закупок самой большой популярностью пользуются “Закупка у единственного поставщика” (21%) и “Запрос котировок” (9%).

Это что касается количественного соотношения.

Если рассматривать закупки по конечной цене контракта, то распределение следующее.

5. Особенности электронных аукционов

Как сказано выше, электронные аукционы – самая “популярная” форма закупки товаров и услуг, которой пользуются государственные заказчики.

Причина этому – возможность снизить цену за счет конкуренции и, тем самым, сэкономить выделенные организации бюджетные средства.

Электронные аукционы по 44-ФЗ (или открытые аукционы в электронной форме) проводятся на специально отобранных сайтах – электронных площадках. Участвовать в них как поставщик может любая организация или индивидуальный предприниматель. Главное требование – наличие электронной подписи.

Для участия в тендере нужно лишь подать заявку через сайт. Если вы находитесь в другом регионе – это не является ограничением.

Таким образом, с помощью электронных аукционов вы расширяете географию поставок своей продукции или услуг.

6. Федеральные электронные площадки

Все электронные аукционы России по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках:

  • Сбербанк-АСТ
  • Росэлторг (Единая электронная торговая площадка)
  • РТС-Тендер
  • ММВБ-Госзакупки
  • ОСЭТ ЗаказРФ

Вы можете участвовать в торгах как на какой-то конкретной площадке, так и на всех сразу. Регистрация на сайтах бесплатная.

Для торгов по 223-ФЗ круг сайтов, на которых заказчик может размещать свои закупки, не ограничен. Их насчитывается более 10. Примеры площадок:

  • ОТС-тендер
  • Фабрикант
  • Башзаказ
  • Аукционный тендерный дом

7. На какой площадке участвовать

Самая популярная и востребованная федеральная площадка — Сбербанк-АСТ. На ней проводится более 50% всех государственных электронных аукционов.

Поэтому, начиная работу с госзаказом, вы советуем обратить внимание на неё.

Следует заметить, что выбор площадок меняется от региона к региону. В одном почти все торги идут на Сбербанк-АСТ, а на другой в приоритете Росэльторг.

Поэтому, если вы по началу ориентируетесь только на свой регион, то держите этот момент в уме.

8. Регистрация на федеральных площадках

Чтобы зарегистрироваться на выбранной вами электронной площадке нужно пройти аккредитацию. Это касается только федеральных площадок.

Регистрация/аккредитация на площадках бесплатная.

Чтобы выполнить аккредитацию, заполните заявку на сайте площадки, прикрепите сканы необходимых документов и подпишите эти данные электронной подписью.

Срок аккредитации – до 5 рабочих дней со дня отправки заявки.

Возможно выполнить ускоренную аккредитацию за 1-2 часа. Подробнее об этой услуге читайте на странице “Аккредитация”.

9. Получение электронной подписи

ЭЦП необходима, чтобы участвовать в электронных аукционах. Без неё невозможно зарегистрироваться на электронной площадке.

Для её заказа сделайте следующее:

  1. Отправьте заявку с данными об организации или ИП.
  2. Вышлите по электронной почте сканы документов.
  3. Оплатите присланный счёт.
  4. Заберите электронную подпись в офисе, адрес которого уточнит по телефону менеджер Удостоверяющего центра.

Электронная подпись выдаётся на 1 год. Через год нужно приобрести её вновь.

Стоимость ЭЦП для государственных и коммерческих закупок – от 3800 рублей.

Дополнительно вы можете приобрести сертифицированный USB-токен, на который будет записана ваша подпись, и лицензия на программу КриптоПро.

10. Сайт Zakupki.gov.ru

Информация обо всех закупках государственных заказчиков (по 44 и 223-ФЗ) публикуется на одном сайте – zakupki.gov.ru. Он называется Общероссийским официальным сайтом (ООС).

На нём удобно искать тендеры по своей специализации.

Можно ограничить поиск нужными регионами, начальной ценой, ключевыми словами и прочими параметрами.

11. Банковская гарантия

Согласно законодательству поставщик “доказывает”, что он может выполнить контракт, в котором участвует.

Для этого используются собственные средства организации или банковская гарантия. Заказчики принимают её в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов.

Список банков, которые отвечают требованиям Минфина России, публикуются и обновляются каждый месяц на следующей странице. В любом из них вы можете оформить необходимую гарантию.

12. Где и за что вы платите

Для участия в государственных закупках необходимо:

  • приобрести электронную подпись – от 4500 рублей (выдаётся на 1 год)
  • аккредитация на федеральных площадках бесплатная; ускоренная аккредитация – от 7000 рублей за площадку (аккредитация даётся на 3 года)
  • внести на специальный счёт площадки денежные средства в размере обеспечения заявки (0,5 – 5% от суммы контракта)

13. Как лучше во всем разобраться

Если вы хотите получить углубленные знания по работе с государственным заказом и электронными площадками, то рекомендуем пройти обучение на семинаре или пройти Интернет-обучение.

Отправить заявку на получение ЭЦП

 

Мы, как группа компаний, являемся участниками рынка госзакупок более 12 лет в различных сферах экономической деятельности. С 2005 года многое изменилось. На смену «бумажным» торгам пришли электронные, вместо 94-ФЗ был принят 44-ФЗ, значительно увеличилось количество участников, вырос уровень конкуренции.

Тем не менее, основные проблемы остались те же:

  • отклонение заявок комиссией из-за наличия ошибок;
  • неверный расчет себестоимости исполнения контрактов;
  • трудности в получении банковских гарантий;
  • недостаточное юридическое сопровождение контрактов, приводящее к спорам с заказчиком или с контролирующими органами.

Для решения этих задач мы применяли разные методы: нанимали опытных сотрудников, обучали новичков, делили зоны ответственности, изобретали схемы многоуровневых проверок документов и т.д. и т.п. Даже разработали онлайн-приложение для мониторинга статуса торгов и организации совместной работы всей команды.

Одним из самых эффективных решений за последнее время стало привлечение внешних специалистов. Мы добились отличных результатов, поручив им отдельный круг задач:

  • составление первых частей заявок для участия в электронных аукционах;
  • получение банковских гарантий;
  • юридическое сопровождение арбитражных дел.

Эта практика позволила нам разгрузить основной штат сотрудников и улучшить наши результаты. Люди, даже лучшие профессионалы своего дела, устают и допускают ошибки — человеческий фактор никто не отменял. Особенно в «высокий» сезон, когда госзаказчики размещают наибольшее количество закупок. Случаются и другие ситуации, когда открываются новые перспективные возможности участия в закупках, например, в других регионах или сферах деятельности, а коллектив уже перегружен решением текущих задач или не обладает достаточным опытом в другой отрасли.

В результате мы перешли на гибридную схему работы.

Штатные сотрудники продолжают и самостоятельно готовить документы для участия в закупках, но, по мере необходимости, привлекают сторонних специалистов через GZEX.RU. Проблема масштабирования организации для нас ушла на второй план.

Почему это важно? Наша примерная статистика участия в закупках — это около 20 закупок в неделю (в сезон еще больше), с суммой начальных цен контрактов более 10 млрд. рублей в год.

Мы, как и многие другие компании, скептически относились к профессиональным качествам специалистов на аутсорсинге, опасались взаимодействия с малознакомыми людьми, недобросовестного исполнения поставленных задач. Но поняли, что ошибались.

Для примера, рассмотрим ситуацию с составлением первых частей заявок на участие в электронных аукционах. Практика показала, что толковых людей, понимающих специфику, даже в масштабе крупного города очень мало — это очень узкая ниша. А найм без опыта и дальнейшее обучение — долго и дорого.

С помощью сайта GZEX.RU мы расширили географию поиска и начали сотрудничать с людьми и компаниями из любых точек страны, так как для составления заявок не обязательно находиться в одном офисе и даже городе. Все просто: мы размещаем «задания» на оказание услуг, а исполнители делают свои предложения. Интерфейс сайта полностью снимает вопросы взаимодействия: отслеживание сроков, обмен файлами, приватная переписка, e-mail оповещения, журнал событий и т.д.

Вопросы конфиденциальности на рынке госзакупок стоят очень остро. Большая часть размещаемых нами на сайте заданий не отображается в общем разделе, они созданы с условием «скрытое размещение». Мы выбираем несколько  специалистов с высоким рейтингом или успешной историей взаимодействия и, с помощью специального функционала, предлагаем им обратить внимание на наше задание, открывая к нему доступ. После того, как исполнители размещают свои предложения об условиях выполнения работ, мы делаем выбор.

Существует мнение, что биржи услуг созданы для выбора исполнителей только на основании цены — кто предложит дешевле, того и выберут. Это совсем не так! Мы и большинство наших партнеров ориентируемся в порядке очередности на:

  1. личный опыт взаимодействия;
  2. отзывы от других пользователей, рейтинг;
  3. дополнительную информацию об исполнителе, как об участнике рынка;
  4. соответствие условий выполнения работ требованиям задания;
  5. цену.

Разумеется, если цена сильно завышена, исполнитель вряд ли будет выбран (при наличии альтернативных вариантов), но при прочих равных не цена имеет решающее значение.

Часто отклонение заявки несет упущенную выгоду и репутационные риски, несопоставимые с разницей в цене за привлечение лучшего специалиста из возможных. Экономия на качестве заявки и ее последующее отклонение — это, как минимум, бесцельно использованные средства на обеспечение.

Оплата за заявку производится по факту ее допуска комиссией, мы не несем риск оплатить работу и не получить результат. Если заявка все же отклонена, у исполнителя остается возможность обжаловать действия комиссии. Это рассматривается в индивидуальном порядке.

Из 47 заказанных нами заявок, которые были допущены (на сентябрь 2017), средняя цена составила 10 657 руб.

Наша положительная статистика существенно возросла! У нас был и такой случай, когда заявкой, заказанной через сайт, мы были единственными допущенными из 8 участников аукциона и заключили выгодный контракт.

Кроме того, у исполнителей отличная мотивация оказать качественную услугу:

  1. оплата происходит по факту результата — есть смысл постараться;
  2. хороший рейтинг и отзывы ведут к большему числу заказов, следовательно, и доходу.

Мы уверены, если компания хочет расти и развиваться на рынке госзаказа в современных условиях, то подход с привлечением внешних специалистов — это подход будущего. Да, сейчас на этом рынке все еще мало онлайн-сервисов и в целом консервативно, но все начинается с первого шага.

Автор: Дмитрий Сурков

Решились стать поставщиком? Рассказываем, что нужно сделать и какие документы подготовить, чтобы начать участвовать в торгах по 44-ФЗ.

Для того чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, нужно разобраться с основными этапами подготовки. Рассмотрим, какие шаги нужно сделать, чтобы стать поставщиком по Закону № 44-ФЗ.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Для участия в госзакупках понадобятся копии следующих документов:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Кроме того, могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2.

Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие закупки по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на электронных торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП) и получить аккредитацию на площадке.

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней электронным ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на шести основных торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

В настоящее время существуют шесть торговых площадок, на которых проводятся электронные аукционы по закону № 44-ФЗ: АО «ЕЭТП», РТС-тендер, ЗАО «Сбербанк-Аст», АГЗРТ, АО «РАД», ЭТП НЭП. Аккредитация происходит в соответствии с требованиями ст. 61 Закона о контрактной системе. На каждой площадке есть инструкция для поставщика, желающего начать работать. Участник отправляет комплект документов оператору торговой площадки и в течение 5 рабочих дней получает извещение об аккредитации или отказе. На площадках, как правило, есть платный сервис экспресс-аккредитации за несколько часов. Если все предоставленные данные отвечают установленным требованиям, организация получает доступ в личный кабинет и возможность участвовать в торгах. Аккредитация дается сроком на 3 года.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по Закону № 44-ФЗ, в том числе и проводимые на электронных площадках, размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти интересующие тендеры по установленным критериям. Например, можно установить:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • регион поставки;
  • наименование заказчика;
  • ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы корректно подготовить заявку для участия. Обратите внимание, есть ли требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафных санкций за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС.

Шаг 5. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с ним. Обратите внимание на разделы:

Если нужно внести правки, составляется протокол разногласий. Но важно помнить, что контракт должен быть подписан не позднее 20 дней с момента объявления результатов процедуры.

Записи созданы 929

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх