Классы дипломатических представителей

КЛАССЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, сложившиеся в дипломатической практике и получившие закрепление в международном праве классы глав дипломатических представительств. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961, главы представительств подразделяются на 3 класса: 1) послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга; 2) посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств; 3) поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел. Венская конвенция предусматривает, что иначе как в отношении старшинства и этикета не должно проводиться никакого различия между главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу.

Класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами; порядок, соблюдаемый в каждом государстве при приёме глав представительств, должен быть одинаков в отношении каждого класса. Как правило, государства обмениваются дипломатическими представителями одного и того же класса. Смотри также Рати дипломатические.

К. А. Бекяшев.

Дипломатические представительства

Виды и функции дипломатических представительств

Существуют два вида дипломатических представительств: по­сольства и миссии.

Существенных различий между посольствами и миссиями нет, но большинство государств, в том числе и Россия, предпочитают обмениваться дипломатическими представительства­ми — посольствами. Посольство возглавляет чрезвычайный и полно­мочный посол, миссию — чрезвычайный и полномочный посланник либо поверенный в делах.

Дипломатические отношения устанавливаются на основании со­глашения между соответствующими государствами (например, Со­вместное заявление об установлении дипломатических отношений между РФ и ЮАР 1995 г., где стороны согласились установить пол­номасштабные дипломатические отношения на уровне послов). Могут также открываться отделения дипломатических представи­тельств в различных городах. Так, в июне 1995 г. Правительство РФ дало согласие на открытие в Екатеринбурге отделения посольства Великобритании в РФ.

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств; чрезвычайные и полномочные посланники, аккре­дитуемые при главах государств, поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел. От поверенного в делах следует отличать временного поверенного в делах — лицо, временно испол­няющего функции главы представительства любого класса во время его отсутствия (отпуска, отзыва и т.д.).

Класс, к которому принадлежит глава, представительства в кон­кретном государстве, определяется соглашением между государства­ми об установлении дипломатических отношений

Дипломатические представительства выполняют следующие функции:

представительство своего государства в стране пребывания;

защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;

ведение переговоров с правительством страны пребывания;

выяснение всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания;

поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания.

Назначение главы представительства

Перед назначением главы представительства аккредитующее го­сударство запрашивает у компетентных властей страны пребывания агреман (согласие) на назначение конкретного лица главой предста­вительства в данном государстве. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос препятствуют назначению лица главой представи­тельства. Государство не обязано мотивировать свой отказ в агре­мане.

По получении агремана лицо назначается главой представитель­ства.

Главе представительства выдается верительная грамота — до­кумент, адресованный властям страны пребывания, в котором просят верить (отсюда название — «верительная грамота») тому, что данное лицо будет излагать от имени этого государства. По прибытии в страну назначения глава представительства вручает свои веритель­ные грамоты главе государства или министру иностранных дел (если глава представительства — поверенный в делах).

В РФ главы дипломатических представительств в иностранных государствах назначаются Президентом РФ, а верительные грамоты подписывает министр иностранных дел РФ.

Персонал дипломатического представительства

Персонал дипломатического представительства подразделяется на три группы: дипломатический персонал, административно-техни­ческий персонал и обслуживающий персонал.

Дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломати­ческие ранги (специальные звания). К дипломатическому персоналу относятся: послы и посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздуш­ный), первые, вторые, третьи секретари, атташе.

В нашей стране установлены следующие дипломатические ранги: чрезвычайный и полномочный посол, чрезвычайный и полномочный посланник 1-го и 2-го класса, первый секретарь 1-го и 2-го класса; второй секретарь 1-го и 2-го класса; третий секретарь; атташе. Дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Президен­том, остальные — министром иностранных дел. Сотрудники дипло­матического персонала представительств РФ состоят на службе в МИДе РФ.

Административно-технический персонал — это лица, осущест­вляющие административно-техническое обслуживание представи­тельства (переводчики, референты и т.д.).

Обслуживающий персонал включает в себя лиц, выполняющих обязанности по обслуживанию представительства (садовники, пова­ра и т.д.).

Члены дипломатического персонала, как правило, являются гражданами представляемого ими государства, члены администра­тивно-технического и обслуживающего персонала могут быть граж­данами страны пребывания.

Дипломатические привилегии и иммунитеты

Под дипломатическими привилегиями понимаются особые права и преимущества, предоставляемые представительствам и их сотруд­никам. Иммунитеты — это изъятия представительства и его сотруд­ников из юрисдикции и принудительных действий со стороны госу­дарства пребывания.

Различают привилегии и иммунитеты дипломатических предста­вительств и привилегии и иммунитеты их сотрудников.

Дипломатические представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.

1) Неприкосновенность помещений представительства: никто не может войти на территорию представительства иначе, как с согласия главы представительства. Под помещением представительства пони­маются как здания и сооружения, занимаемые представительством, так и земельные участки представительства. Государство пребывания обязано принимать все меры для защиты помещений представитель­ства от вторжения извне и нанесения им ущерба.

2) Помещения представительства и находящееся в них имущест­во, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных дей­ствий.

3) Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представи­тельством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз), освобождаются от всех налогов и пошлин страны пребывания.

4) Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломати­ческая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновен­ностью и подлежат особой защите со стороны государства пребыва­ния. Аккредитующим государством или представительством может быть назначен дипломатический курьер ad hoc. В этом случае иммунитеты прекращаются в момент доставки дипломатической почты по назначению. Дипломатическая почта может быть вверена также ко­мандиру экипажа гражданского самолета.

5) Сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания.

Сотрудники представительства пользуются следующими приви­легиями и иммунитетами.

1) Личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипло­мат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме.

2) Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представи­тельства.

3) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания.

4) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от граждан­ской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме:

вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства;

исков, касающихся наследования, в отношении которых он высту­пает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства;

исков, относящихся к любой профессиональной или коммерчес­кой деятельности дипломатического агента за пределами его офици­альных функций.

Предыдущая224225226227228229230231232233234235236237238239Следующая


Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 395;


ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Ранги дипломатических представителей

Ранги дипломатических представителей были установлены в XIX в., в соответствии с Венским протоколом (19 марта 1815 г.) и Аахенским протоколом (21 ноября 1818 г.).

Венский протокол установил единообразие номенклатуры в старшинстве рангов дипломатических представителей. Установленные правила о рангах дипломатических представителей вошли в международный обиход в качестве нормы международного права, получили всемирное признание и распространение и положили предел бесконечным спорам и конфликтам по вопросу о характере наименования тех или иных дипломатических представителей и в особенности относительно их старшинства.

В результате, были установлены следующие классы и ранги дипломатических агентов в порядке старшинства: 1) посол, папский легат и нунций; 2) посланник, министр и иные аккредитованные при монархе лица; 3) поверенный в делах.

Аахенский протокол добавил к этому перечню ранг министра-резидента, постановив, что министры-резиденты будут занимать среднее место между посланниками и поверенными в делах.

Дипломатические представители первых трех рангов, включая министров-резидентов, считаются аккредитованными главой назначившего государства при главе государства пребывания. Поверенные в делах являются уполномоченными своего министра иностранных дел при министре иностранных дел страны пребывания.

Эти два документа, по существу, остаются и по настоящее время основой для установления единых рангов дипломатических представителей, которые существуют во всех странах мира.

Этими документами впервые было установлено, что старшинство послов определяется временем их аккредитования, временем их пребывания в том или ином государстве. До этого по вопросу о старшинстве между послами происходили частые споры. Так, венский протоколустановил, что старшинство посла определяется временем его пребывания в том или ином государстве, что и положило конец спорам. С тех пор стало правилом положение о том, что если данный посол вручил свои верительные грамоты позднее такого-то посла, то и место его на обедах, приемах и прочие привилегии будут соответствовать положению этого посла, независимо от величины и значения его страны.

Венский протокол

(Вена, 19 марта 1815 г.)

Чтобы предупредить затруднения и неприятности, кои часто встречались и могли бы впредь еще возникнуть от требований разных Дипломатических Агентов на председание, Полномочные Дворов, подписавших Трактат Парижский, постановили с общего согласия нижеследующие статьи и почитают обязательностью пригласить и другие Дворы к принятию сих же правил.

Статья 1

Дипломатические Агенты разделяются на три класса; 1-й — Послов и Папских Легатов или Нунциев; 2-й — Посланников, Министров и иных Уполномоченных при Государях; 3-й — Поверенных в делах, кои уполномочены при Министрах, управляющих делами иностранными.

Статья 2

Одни Послы и Папские Легаты или Нунции почитаются представителями своих Государей.

Статья 3

Дипломатические Агенты с чрезвычайными поручениями или миссиями не пользуются в силу оных никаким перед прочим отличием в местах.

Статья 4

Дипломатические Агенты каждого класса будут между собой занимать места по порядку прибытия их ко Двору, при коем они уполномочены, и официального о том извещения, но сие постановление не касается до представителей Его Святейшества Папы.

Статья 5

Во всех Государствах будет установлен одинаковый порядок для приема Дипломатических Агентов каждого класса.

Статья 6

Ни родственные, ни семейные связи, ни политические союзы между Дворами не дают Дипломатическим Агентам никакого особого преимущества. То же самое относится к политическим союзам.

Статья 7

При заключении Трактатов и иных Актов между несколькими державами, кои при подписании обыкновенно следуют очереди, будет решено по жребию, в каком порядке Полномочные должны подписать Акт.

Настоящее положение внесено Полномочными Дворов, подписавших Трактат Парижский, в протокол заседания 7 (19) марта 1815 года.

Аахенский протокол

(Аахен, 21 ноября 1818 г.)

Для отвращения неприятных споров, кои впоследствии могли бы произойти от одного принадлежащего к дипломатическому этикету обстоятельства, оставленного без внимания Венским Конгрессом при определении порядка председания между Дипломатическими Агентами, ныне пятью Союзными Державами постановляется, что находящиеся при оных Министры Резиденты будут в том, что касается до мест, составлять особый средний класс, между Министрами второго ранга и Поверенными в делах.

На счет правил, кои долженствуют быть наблюдаемы при салютовании кораблей, возникло сомнение, и для того Дворы нижеподписавшихся Полномочных согласно положили, что каждым из Них будут присланы в Министерскую в Лондоне учрежденную Конференцию списки Уставов, коим доныне суда Их и Порты в сем отношении следуют, и что потому будет предложено и другим Державам доставить с своей стороны такие же сведения, дабы на основании оных можно было приступить к составлению общих для сего правил.

Предыдущая830831832833834835836837838839840841842843844845Следующая


Дата добавления: 2016-03-15; просмотров: 1033;


ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Вопрос 37.

Дипломатические ранги и порядок их присвоения.

  1. Присвоение дип рангов дип работникам производится в соответствии с установленными ФЗ «Об основах гос службы РФ» и иными нормативными правовыми актами РФ квалификационными требованиями к профессиональному образованию, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции РФ, Федеральных Законовнов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, а также с учетом срока пребывания в дип ранге, результатов служебной деятельности и при наличии сертификата о соответствующем уровне владения иностранным языком.

  2. Присваиваются следующие дип ранги:

Дип ранг

Должность

Чрезвычайный и Полномочный Посол

Мининдел РФ, первый зам, зам Мининдела РФ, посол по особым поручениям

Чрезвычайный и Полномочный Посол

Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 класса

директор департамента, ЧПП РФ (в иностр-ном гос-ве), постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) РФ при международной орг-ции

Ч и П Посланник 2 класса

начальник управления, зам директора департамента, представитель МИДа России на террит-рии РФ, первый зам Постоянного представителя РФ при ООН, руководитель миссии РФ, поверенный в делах РФ, советник-посланник, Генеральный консул РФ, зам постоянного представителя РФ при межд орг-и

советник 1 класса

зам начальника управления, главный советник, начальник отдела, начальник отдела департамента (управления), зам начальника отдела, зам начальника отдела департамента (управления), старший советник, консультант, консул РФ

советник 2 класса

зам представительства МИДа России на территории РФ, советник, консул-советник

1 секретарь 1 класса

1 секретарь 2 класса

первый секретарь, консул

2 секретарь 1 класса

2 секретарь 2 класса

второй секретарь, вице-консул, консульский агент

3 секретарь

3 секретарь

атташе

атташе

атташе

старший референт, референт

Высшие дипломатические ранги: Чрезвычайного и Полномочного Посла, а также Чрезвычайных и Полномочных Посланников обоих классов присваиваются Президентом РФ по представлению Мининдел РФ. Остальные ранги присваиваются Мининделом РФ по представлению руководителей подразделений МИДа России, диппредставительств и консульских учреждений РФ, представительств МИДа России на территории РФ совместно с кадровой службой МИДа РФ по результатам аттестации.

Дип ранг должен соответствовать замещаемой дип работником должности либо может быть на 1 ступень выше или ниже ранга, соответствующего замещаемой должности.

Как исключение дип ранг может быть присвоен лицам, непосредственно в Центральном аппарате МИД России и советских загранучреждениях не работающим, но имеющим значительные заслуги в области внешней политики и дипломатии. Так, например, ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла, как правило, имеют ректоры Дипломатической академии и МГИМО.

Министр иностранных дел присваиваетдипломатические ранги от атташе до советника 1 класса включительно, а также представляет Президенту ходатайства о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла и Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 и 2 класса.

Обычно следующий дипломатический ранг присваивается через 2-3 года прохождения дипломатической службы. Но начиная с ранга советника, количество сотрудников с этим рангом резко уменьшается по сравнению с количеством младшего дипломатического состава. Высокие ранги обычно сначала даются более активным и продуктивным сотрудникам. Если дипломат действительно является очень ценным сотрудником, посол может походатайствовать о присвоении ему нового ранга досрочно.

Гос должности гос службы подразделяются на следующие группы:

  1. высшие гос должности гос службы (5 группа);

  2. главные гос должности гос службы (4 группа);

  3. ведущие гос должности гос службы (3 группа);

  4. старшие гос должности гос службы (2 группа);

  5. младшие гос должности гос службы (1 группа).

Дип должности:

атташе

3 секретарь

2 секретарь

1 секретарь

советник

Чрезвычайный и Полномочный Посланник

Чрезвычайный и Полномочный Посол

Дипломатическое Представительство

Дипломатическое Представительство в Энциклопедическом словаре:
Дипломатическое Представительство — постоянныйорган внешних сношенийгосударства (посольство или миссия), находящийся на территории другогогосударства.

Определение «Дипломатическое Представительство» по БСЭ:
Дипломатическое представительство — зарубежный орган внешних сношений государства, возглавляемый послом (посольство), посланником или поверенным в делах (миссия). Учреждается в силу установления дипломатических отношений и по договорённости заинтересованных государств. Д. п. имеет отделы (группы), занимающиеся вопросами экономических отношений, политическими вопросами, прессой, консульскими делами, вопросами культурных связей, а такжевоенный атташат. В состав Д. п. СССР входят также торговые представительства.
Состав Д. п. подразделяется на дипломатическийперсонал(атташе,секретари и советники),технический и административный персонал, которыйиногда не совсемточно называют официальным (канцелярскиеработники, референты, переводчики, телетайписты, стенографистки, технические секретари, бухгалтеры, не имеющие дипломатического паспорта и ранга), и обслуживающий персонал (шофёры, уборщицы, сторожа, повара и т.п.), состоящий как из граждан страны пребывания, так и из граждан аккредитующего государства.
Главные функции Д. п. заключаются в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания, в защите интересов своего государства и его граждан в стране пребывания в пределах, допускаемых международным правом, в ведении переговоров с правительством государства пребывания, в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщения о них своему правительству. К основным функциям Д. п. следует отнести и консульские функции (см. Консул). В функции Д. п., в составе которого имеется торгпредство, входит также представительство интересов своего государства в области внешней торговли, её осуществление и регулирование.
Государство пребывания должнооказатьсодействие иностранному государству в приобретении на своей территории или получениипомещений, необходимых для Д. п. Аккредитующее государство не может без предварительно выраженного согласия государства пребывания учреждатьканцелярии, являющиеся частью Д. п., в каких-либо населённых пунктах, кроме тех, где учреждено само представительство. Помещение Д. п. неприкосновенно.Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы Д. п. или лица, им уполномоченного. Под
«помещением представительства» здесь понимаются одно или несколько зданий или частьздания,используемые для целей представительства, независимо от того, принадлежат они аккредитующему государству или являются помещениями наёмными или арендуемыми; сюда же относятся и придомовыйучасток, в том числе сад и место для стоянки автомашин. На государстве пребывания лежит обязанностьпринимать все надлежащие меры для ограждения этих помещений от всяких вторжений или вреда и для предотвращения любого нарушенияспокойствия Д. п. или оскорбления достоинства его персонала.

В СССР помещения, занятые Д. п. иностранных государств, а также строения, занятые консульскими представительствами, в соответствии с Положением
«О дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза ССР» от 23 мая 1966 и Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 пользуются неприкосновенностью и освобождаются от налогов; неприкосновенностью пользуются также документы и архивы Д. п. См. также Иммунитет дипломатический.
Д. п. прекращает своё существование в результате его закрытия, либо отозвания Д. п. аккредитующим государством, разрыва дипломатических отношений или возникновениясостояниявойнымежду соответствующими государствами. Во всех этих случаях государство пребывания обязано уважать и охранять помещения Д. п. Аккредитующее государство может вверить охрану помещения своего Д. п., его имущества и архивов дипломатическому представителю какого-либо третьего государства.
Лит.: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961, «Ведомости Верховного Совета СССР», 1964, № 18.
И. П. Блищенко.

Дипломатическое Право   Дипломатическое Представительство   Дипломатично

Записи созданы 929

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх