Паспорт отходов

Паспортизация отходов (Паспорта на отходы)

Паспортизация отходов – это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления.

Паспорт отхода – это документ, который идентифицирует отход, образующийся от деятельности предприятия или сотрудников. По закону, паспорт разрабатывается на каждый вид отхода 1-4 класса опасности, на отходы 5 класса паспорт делать не нужно.

Утвержденные паспорта действуют бессрочно.

ЗАКОН

ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»
Постановление Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»
Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности"

Кому нужны паспорта отходов?

Как показывает опыт, даже если у вас 1 офис и работаете там только вы, то вам нужен минимум 1 паспорт на отход — мусор от офисных и бытовых помещений. То есть вопрос о более крупных организациях отпадает сам собой.

ВАЖНО

В связи с введением нового ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), паспорта отходов, выданные до 1 августа 2014 не действительны, и подлежат переоформлению.

Зачем нужны паспорта отходов?

  1. Чтобы избежать штрафов при проверках инспекторов экологического надзора
  2. Используется при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
  3. Используется при разработке ПНООЛР
  4. Требуются при заключении договоров на вывоз или передачу отходов
  5. Это маленький, но важный шаг в сторону повышения эффективности утилизации, переработки отходов

Как сделать паспорт отхода и согласовать?

Прежде всего, вам нужно скачать форму паспорта опасного отхода. Заполнить оборотную сторону своими данными, а лицевую далее по пунктам:

  1. Идентифицировать отход по последнему обновлению ФККО
  2. Указать процесс образования отхода
  3. Указать агрегатное состояние и класс опасности
  4. Определить химический или компонентный состав отхода
  5. Для 5 класса провести биотестирование при необходимости
  6. Подготовить заявление на сдачу паспортов отходов. (Скачать образец заявления).
  7. Сдать копии с результатами лабораторных исследований в местное Управление Росприроднадзора
  8. Зарегистрировать на сайте gko.psrpn.ru

Немного подробнее рассмотрим пункт 7, вам требуется:

  1. Утвердить паспорта отходов предприятия, то есть на всех паспортах нужно поставить печать, роспись, дату.
  2. Далее сделать 1 копию с каждого паспорта.
  3. На полученных копиях поставить печать "Копия верна" (или от руки написать), ФИО, роспись, дата и поставить печать организации.

Выглядит просто, но нужно обратить внимание на самое сложно – это выявить все отходы предприятия, на которые точно обратят внимание проверяющие органы (чтоб не получать штрафы). Самым просты вариантом тут является – это спросить у специалиста, например.

получить (консультацию у нас).

Второе по сложности – это определение химического или компонентного состава и биотестирование. Тут понадобится помощь аккредитованной лаборатории по исследованию данных отходов, либо можно использовать сведения из технологических регламентов, технических условий, стандартов (ГОСТов), проектной документации или писем от производителей товаров. В некоторых регионах России допускается как источник специализированная литература. Все подтверждающие документы должны быть заверены.

ВАЖНО

К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.

Если у Вас образуются специфические отходы, не включенные в ФККО, то в этом случае понадобится рассчитывать класс опасности, подавать заявление на включение его в ФККО.

Хитрости при работе с отходами

  1. При заключении договоров аренды и обслуживании техники, помещений, а также при заключении договоров выполнения каких-либо работ, в тексте документа оговаривается перечень образующихся отходов и их принадлежность.
  2. Лучше всего учитывать все отходы предприятия, но в ФККО есть близкие по названиям и составу отходы, а также сгруппированные из нескольких видов. В некоторых случаях, в зависимости от вида отхода и регионального отдела Росприроднадзора, можно документально закрепить за отходами класс опасности и код.
  3. В некоторых регионах России для определения компонентного состава допускается использовать как источник специализированная литература.

В заключении хочется отметить, что разработка паспорта стоит сравнительно дешево, а паспорт действует бессрочно. На наш взгляд лучше обезопасить себя заранее, так как штрафы за отсутствие паспортов на опасные отходы внушительные и могут накладываться каждый год. Вместе с тем, выдается предписание об устранении нарушения.

Важные разъяснения Росприроднадзора / практика.

В некоторых случаях Росприроднадзор, либо работники прокуратуры просят изготовить документы и на отходы 5 класса опасности, в том числе и провести исследование компонентного состава и биотестирование отходов.

Если вам нужно узнать химический и/или компонентный состав отходов с указанием источников информации или если вы самостоятельно разрабатываете ПНООЛР, то переходите по ссылкам, там есть полезная информация.

Чтобы получить консультацию или вам требуется разработать паспорта отходов, то можно написать нам по данной теме – наши Контакты.

Если вы не знаете какие Вам нужны паспорта, то наши экологи сформируют список возможных отходов.


Паспорта отходов I-IV классов опасности (опасных отходов)

Что такое паспорт отхода

На отходы I – IV класса опасности, которые образуются в ходе деятельности организации, необходимо составить Паспорт отходов I-IV классов опасности.

Паспорт отхода — документ, содержащий информацию о виде отхода, классе опасности отхода и сведения о составе отхода.

Требование к составлению паспортов отходов I – IV класса опасности (опасных отходов) содержится в статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 16 августа 2013 г.

№ 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

Паспорт отхода оформляется на каждый конкретный вид отхода по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712.

Паспорт составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Кто должен разрабатывать паспорта отходов

Разработка паспортов опасных отходов обязательна для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности.

Процедура разработки и согласования паспортов отходов

С 1 августа 2014 г. составлению паспортов отходов предшествует процедура подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды. Данная процедура проводится для отходов как включенных, так и не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов. 

Для отходов, не включенных в ФККО, также решается вопрос о включении данных видов отходов в каталог.

Срок подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности Департаментом Росприроднадзора по ЦФО (для отходов, включенных в ФККО) составляет 30 дней.

Срок подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности и принятия решения о включении отходов в ФККО Департаментом Росприроднадзора по ЦФО (для отходов, не включенных в ФККО) составляет 90 дней.

После прохождения данной процедуры на каждый вид отхода составляется паспорт и в уведомительном порядке направляется в Департамент Росприроднадзора по ЦФО.

Срок действия Паспорта отхода для отходов, включенных в ФККО, не устанавливается.

При изменении состава образующихся отходов (например, при внесении изменений в технологические процессы предприятия, виды используемого сырья и материалов), паспорта соответствующих отходов подлежат переоформлению.

Срок выполнения работ

Срок разработки комплекта документов для подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности и внесения отходов в ФККО — 1 неделя.

Срок разработки Паспортов опасных отходов для любых предприятий — 1 неделя.

Вопрос: Купил земельный участок с постройками, требуется их демонтаж для последующего строительства, подскажите, как составить паспорт отходов для вывоза, или м.б. существует типовой паспорт на строительные отходы?

Ответ: Строительные отходы, как правило, по своему составу очень похожи друг на друга, однако типового паспорта не существует. Более того, если не производить анализа состава отходов, и взять паспорт от другого объекта, то стоимость вывоза и утилизации может неоправданно возрасти. При составлении паспорта отходов необходимо учитывать характер производства, которое располагалось в сносимом здании, остатки оборудования, элементов освещения, наличия зон, загрязненных отходами производства. Правильно составленный паспорт отходов для объекта позволит определить количество отходов, разделить отходы по классам опасности и при утилизации вам не придется переплачивать за несоответствие отходов своем классу.

Например: для деревянного жилого дома строительные отходы, в большей своей части, будут относиться к неопасным отходам, утилизация которых будет наименее затратной.

Кроме этого, по требованию законодательства, при демонтаже зданий и сооружений с целью последующего строительства юридические лица, для каждого такого объекта,  обязаны составлять собственный паспорт отходов и невыполнение данного требования влечет наложение штрафа до 250 т.р.

ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

Паспортизация отходов проводится в соответствии с требованиями действующих законов и нормативно-правовых актов:

  1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред.

    от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления» (принят ГД ФС РФ 22.05.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 28.12.2016).

  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности».
  3. Приказ Росприроднадзора от 22.09.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».
  4. Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».
  5. Приказ Минприроды РФ от 05.12.2014 года № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».

ДЛЯ ВИДОВ ОТХОДОВ I – IV КЛАССА ОПАСНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФККО:

В Управление Росприроднадзора по Пермскому краю необходимо предоставить следующие документы:

 — Заявление на сдачу копий паспортов — в 3-х зкз.;

 — Заверенная копия паспорта опасного отхода, оформленного согласно Постановления Правительства РФ № 712 — в 1 экз.;

 — Документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав отхода, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

1) копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром),  копии протокола результатов количественного химического анализа отхода и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) — в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений – в 1 экз.;

2) копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, — в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах – в 1 экз.

 Приведенные выше обосновывающие материалы предоставить в сканированном виде – в 1 экз. на диске.

 Необходима регистрация на Портале по паспортизации (https://gko.fsrpn.ru/)

ДЛЯ ОТХОДОВ, НЕ ВКЛЮЧЁННЫХ В ФККО:

— Заявление  на сдачу материалов, обосновывающих подтверждение отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды – в 3-х экз.;

 — Предложения о включении данного вида отходов в ФККО и в БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования — в 1 экз.;

 — Информация, включающая сведения о происхождении, условиях образования, агрегатном состоянии и физической форме отхода, заверенная хозяйствующим субъектом — в 1 экз.;

 — Документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав отхода, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

1) копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром),  копии протокола результатов количественного химического анализа отхода и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) — в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений – в 1 экз;

2) копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, — в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах – в 1 экз;

 — Документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение вида отхода к конкретному классу опасности в соответствии с критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными Приказом МПР России № 536 — в 1 экз.;

 — Копии акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации при установлении класса опасности вида отходов на основании критериев отнесения отходов к I-V классам опасности на окружающую среду, утвержденными Приказом МПР России № 536, по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует — в 1 экз.;

 Приведенные выше обосновывающие материалы предоставить в сканированном виде – в 1 экз. на диске.

 Необходима регистрация на Портале по паспортизации (https://gko.fsrpn.ru/)

Если Ваша компания ведет хозяйственную деятельность,  в ходе которой образуются отходы, тогда Вам необходимо разработать паспорта опасных отходов (паспорта отходов) и передать их на рассмотрение в Департамент Росприроднадзора.

Паспорт отхода – важный документ, определяющий отнесение отходов к отходам определенного вида и класса опасности, паспорт отхода включает в себя информацию об их составе (закон «Об отходах производства и потребления»).

Необходимость составления паспорта опасного отхода отражена в статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ. Паспорт опасного отхода составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности. Содержание и порядок заполнения паспорта опасности отходов определяются постановлением Правительства Российской Федерации № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I- IV классов опасности». На основании Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), вступившим в силу с 01.08.2014г.

Стоимость паспорта отхода

Паспорт опасного отхода разрабатывается один раз и не требует продления или согласования.

Паспорта опасных отходов утверждаются руководителем Предприятия и не требуют утверждения в согласующих органах, но несмотря на это второй экземпляр паспорта опасного отхода требуется сдать на рассмотрение в Департамент Росприроднадзора.

Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека подразделяются на 5 классов опасности:

  • I класс — чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс — высоко опасные отходы;
  • III класс — умеренно опасные отходы;
  • IV класс — мало опасные отходы;
  • V класс — практически неопасные отходы, на пятый класс опасности паспорт опасного отхода не разрабатывается, отнесение к V классу на основании расчета по постановлению 536 и подтверждается биотестированием.


Согласно Новому федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от № 445 от 18.07.2014, класс опасности определяется расчетным или экспериментальным методом отнесения в соответствии с «Критериями отнесения отходов I-IV классов опасности к классу опасности для окружающей природной среды».

Возможные неприятности для предприятия при отсутствии паспортов на опасные отходы

  • риск потерять изрядную часто дохода, отданную государству в виде солидного штрафа. При отсутствии паспортов отходов ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает взыскание штрафа до 250 тыс.

    рублей (ст. 8.2. КоАП) и приостановление деятельности до 90 дней.

  • Отказ перевозчика отходов от предоставления Вам услуг по сбору и перемещению отходов на полигон.

Срок выполнения работ по разработке паспорта опасного отхода

  • Лабораторные исследования образцов отходов выполняются в течение 3-5 рабочих дней.
  • Расчет класса опасности и оформление паспорта опасного отхода выполняются в течение 1-2 рабочих дней.
  • После утверждения разработанного паспорта руководителем Предприятия второй экземпляр паспорта передается в Департамент Росприроднадзора.

ООО «Санкт-Петербург Экология» готово взять на себя весь комплекс работ по разработке паспортов отходов и тем самым исключить все Ваши хлопоты и проблемы, связанные с оформлением данной документации.

Записи созданы 1517

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх