Привлечение у уголовной ответственности: что это значит, порядок, последствия

28 Февраля 2014

Порядок привлечения граждан к уголовной ответственности и освобождения от уголовной ответственности за неуплату налогов

Разъясняет заместитель начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью органов Следственного комитета Российской Федерации прокуратуры г. Москвы Сергей Александрович Ильин

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. За неисполнение налоговых обязательств Налоговым Кодексом Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность. За наиболее грубые и тяжкие налоговые нарушения можно подвергнуться уголовному преследованию.

Так, предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица — ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица совершается путем непредставления налоговой декларации или иных документов, подача которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательной, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений. Преступным данное деяние будет являться только в случае совершения его в крупном размере.

Крупным размером признается сумма неуплаченных физическим лицом налогов и (или) сборов более 600 тыс. рублей и при условии, что данная сумма превышает 10% от суммы налогов и сборов, подлежащих уплате за три финансовых года, либо превышающая 1 млн. 800 тыс. рублей.

Например, гражданин Российской Федерации получил за год доход от использования принадлежащей ему недвижимости в размере более 10 млн. рублей, однако налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не подал, налог на доходы физических лиц в размере более 1,3 млн. рублей не заплатил, тогда как за период времени три года (в которые входит и указанный выше один год) он уплатил налоги на общую сумму 60 тыс. рублей. При этом доля неуплаченного налога превысила 10% от подлежащего уплате налога, что соответствует признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 198 (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица) Уголовного кодекса Российской Федерации. В данном случае виновный подлежит уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога с физического лица путем непредставления налоговой декларации, совершенное в крупном размере.

Последствием уклонения от уплаты налогов является неполучение государством тех денежных средств, которые оно должно было получить в виде налоговых доходов. В итоге это приводит к недостатку финансирования социальной, оборонительной, правоохранительной, судебной функций государства.

Уклонение от уплаты налогов представляет собой введение в заблуждение налоговых органов или оставление их в неведении относительно объектов налогообложения и подлежащих с них к уплате налогов и сборов. Исказив в налоговой декларации размер объектов налогообложения, виновное лицо получает возможность не уплачивать или уплачивать в неполном объеме налоги и сборы.

Уголовная ответственность может наступать как за уклонение от уплаты всех налогов и сборов, в отношении которых у физических лиц имеются соответствующие обязанности, так и за уклонение от уплаты обязательных платежей одного вида, например, только налогов или только сборов. В любом случае при квалификации преступлений суммы неуплаченных налогов и сборов подлежат сложению.

Однако основным налогом, который обязаны уплачивать физические лица, по-прежнему является налог на доходы.

В соответствии с законодательством, плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу физических лиц — налоговых резидентов Российской Федерации относятся физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году. В противном случае они признаются нерезидентами для целей налогообложения.

Перечень доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации определяет ст. 208 (доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации) Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 227 (особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц. Порядок и сроки уплаты налога, порядок и сроки уплаты авансовых платежей указанными лицами) Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Положения данной статьи имеют существенное значение для определения момента окончания преступления, предусмотренного ст.198 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как в соответствии с ними определяется конечный срок уплаты налога.

Согласно ст. 229 (налоговая декларация) Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Способами уклонения от уплаты налогов и (или) сборов могут быть как действия в виде умышленного включения в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений, так и бездействие, выражающееся в умышленном непредставлении налоговой декларации или иных указанных документов. Сведения могут касаться результатов предпринимательской деятельности физического лица, полученных доходах и произведенных расходах, наличия у налогоплательщика права на льготы.

Субъектами преступления являются физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные практики (частные нотариусы, охранники и детективы и др.).

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение законодательства, при исполнении обязанностей, возложенных на них законодательством о налогах и сборах, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

В то же время государство не заинтересовано в использовании карательной функции и обязательном применении наказания к лицу, совершившему налоговое преступление. Уголовным и уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации введен порядок освобождения от уголовной ответственности за совершение налоговых преступлений.

Для лиц, впервые совершивших налоговое преступление, предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в случае полной уплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в размерах, определяемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае уплаты указанных сумм уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению.

Согласно пункту 2 примечаний к статье 198 Уголовного кодекса Российской Федерации следователь обязан освободить от уголовной ответственности лицо на любой стадии досудебного судопроизводства при выполнении указанных условий.

С 1 января 2011 г. расследование налоговых преступлений отнесено к компетенции следователей Следственного комитета России.

Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела об уклонении от уплаты налогов физическим лицом могут быть только материалы проверок налоговых органов, в которых содержатся достаточные данные, указывающие на совершение преступления.

Привлечение физического лица к ответственности за налоговое правонарушение возможно только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков преступления, т.е. исключается привлечение физического лица к ответственности дважды за одно и то же правонарушение.

Таким образом, в случае привлечения физического лица к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации, его привлечение к налоговой ответственности не допускается. Вместе с тем, налоговый орган имеет право взыскать с него соответствующий налог и пени за его несвоевременную уплату.

Возврат к списку

По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

Для того, чтобы немного разъяснить ситуацию, считаем необходимым обратить внимание на следующие моменты.

Следует отличать правонарушения от преступлений. Основным, фундаментальным отличием является степень общественной опасности.

Так, если была совершена кража бутылки пива, то есть тайное хищение чужого имущества, то в данной ситуации говорить о преступлении не представляется возможным.

За совершенное деяние предусмотрена ответственность статьей 7.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее по тексту — КоАП РФ).

Согласно ст. 7.27. КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй и третьей статьи 159.4, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом, хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

Если же способ хищения носил явно открытый характер, то налицо все признаки грабежа.

Согласно ч.

1 ст.

161 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (далее по тексту — УК РФ) грабежом признается открытое хищение чужого имущества и наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Грабеж отличается от других форм хищения, в том числе, способом, при этом в отличие от кражи не важно какой суммой завладел или пытался завладеть грабитель, важен в данном случае только способ хищения.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 29 от 27.12.2002 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» открытым хищением чужого имущества, предусмотренным статьей 161 УК РФ (грабеж), является такое хищение, которое совершается в присутствии собственника или иного владельца имущества либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали ли они меры к пресечению этих действий или нет.

Пунктом 6 названного постановления установлено, что грабеж считается оконченными, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом).

Скорее всего, органы, осуществляющие предварительное расследование, как бы иронично это не выглядело, вынесут постановление о возбуждении уголовного дела именно по статье 161 УК РФ (грабеж).

Однако, следует обратить внимание на степень общественной опасности содеянного.

Стоимость бутылки пива не превышает 1 тысячи рублей, поэтому в данной ситуации уместно говорить о малозначительности.

Согласно ч. 2 ст. 14 УК РФ не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой.

Так, согласно Обзору кассационной практики по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа за второе полугодие 2009 года, утвержденного постановлением президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2010 года, уголовный кодекс охраняет общественные отношения только от причинения им значительного вреда. Если же содеянное формально содержит признаки состава преступления, но по своему содержанию является малозначительным, уголовная ответственность лица исключается. При этом, необходимо учитывать как фактические обстоятельства совершенного, так и стоимость похищенного, отсутствие объективного ущерба присутствовавшим при совершении деяния лицам и незначительность ущерба, причиненного изъятием бутылки с пивом.

Таким образом, в случае возбуждения правоохранительными органами уголовного дела по статье 161 УК РФ в отношении лица, совершившего открытое хищение бутылки пива, последнему необходимо подать ходатайство о прекращении уголовного дела в силу его малозначительности (отсутствие в деянии состава преступления). Если же органы, осуществляющие предварительное расследование, отклонят указанное ходатайство, его необходимо продублировать на стадии судебного разбирательства.

Рекомендуем Вам обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-912-351-26-42.

Наши адвокаты осуществляют защиту законных интересов подозреваемых, обвиняемых и потерпевших по уголовным делам  на стадии дознания, предварительного и судебного следствия.

Перечень услуг оказываемых нашим адвокатским бюро:

Защита по уголовному делу интересов доверителя на стадии дознания, предварительного следствия

— защита интересов доверителя (подозреваемого, обвиняемого) по уголовному делу в ходе дознания, предварительного следствия;
— посещение доверителя (подозреваемого, обвиняемого) в следственном изоляторе и изоляторе временного содержания;
— подготовка, в рамках уголовного дела, заявлений, жалоб, ходатайств;
— обжалование постановления о возбуждении уголовного дела;
— обжалование избранной меры пресечения;
— выработка определенной линии, тактики защиты по уголовному делу на стадии дознания, предварительного следствия.
— сбор в рамках уголовного дела материала на доверителя, характеризующего его личность;
— ознакомление с материалами уголовного дела.

Защита по уголовному делу интересов доверителя в суде первой инстанции

— защита интересов доверителя по уголовному делу, при рассмотрении дела в суде;
— подготовка и заявление в суде, в рамках рассматриваемого уголовного дела, различного рода заявлений, жалоб и ходатайств;
— выработка определенной линии, тактики защиты по уголовному делу на стадии судебного разбирательства.
— посещение подсудимого в следственном изоляторе;
— защита по уголовному делу подсудимого в мировом суде, по делам частного обвинения.

Защита по уголовному делу интересов доверителя в суде кассационной инстанции

— подробное изучение материалов уголовного дела;
— подготовка, составление и подача кассационной жалобы на приговор суда первой инстанции;
— участие в судебном заседании, назначенном по кассационной жалобе;
— посещение подсудимого в следственном изоляторе.

Защита по уголовному делу интересов доверителя в суде надзорной инстанции

— подробное изучение материалов уголовного дела;
— подготовка, составление и подача жалобы в порядке надзора;
— посещение осужденного в местах отбытия наказания.

Защита по уголовному делу интересов потерпевшего на любой стадии уголовного процесса

— подготовка, в рамках уголовного дела, заявлений, ходатайств и жалоб в интересах доверителя;
— защита интересов потерпевшего по уголовному делу на стадии дознания, предварительного следствия;
— защита интересов потерпевшего по уголовному делу в суде общей юрисдикции, апелляционной, кассационной инстанциях;
— представительство по уголовному делу в качестве потерпевшего, по делам частного обвинения, в мировом суде.

Представление интересов при досрочном погашении судимости
 
— составление и заявление ходатайства в суд;
— участие в ходе судебного заседания по вопросу досрочного погашения судимости;

Представление интересов осужденных в комиссии по помилованию
 
— сбор соответствующих материалов по делу;
— подача собранных документов на личном приеме в Комиссию по помилованию при Президенте РФ;
— истребование характеристик на осужденного;
— осуществление контроля за ходом процесса помилования;

Представление интересов осужденных в уголовно исполнительных инспекциях.

Стоимость услуг уголовного адвоката по каждому делу зависит от сложности и объема выполняемой работы. Стоимость оговаривается с клиентом индивидуально и фиксируется в соглашении с адвокатом.

Как избежать уголовной ответственности

В Уголовном кодексе предусмотрено несколько оснований, когда виновный гражданин может избежать уголовной ответственности. В частности, в главе 11 УК РФ указано, что производство по уголовному делу можно закрыть в случае деятельного раскаяния, примирения с пострадавшим, возмещения ущерба при совершении экономических преступлений и при прошествии сроков давности.

Деятельное раскаяние

В ст. 75 УК РФ установлена возможность закрытия производства в связи с деятельным раскаянием. Само понятие «явка с повинной» означает самостоятельное обращение в компетентные органы с признанием в совершении или в подготовке к преступлению. Однако самого по себе добровольного раскаяния недостаточно, необходимы также такие условия:

  • совершение злодеяния небольшой и средней тяжести в первый раз;
  • способствование следственным органам при раскрытии дела;
  • возмещение виновником ущерба или устранение последствий преступления иным путем;
  • лицо, совершившее преступление, не считается общественно опасным.

К категории противоправных действий небольшой тяжести причисляют деяния, совершенные умышлено или по неосторожности, если максимальный срок наказания не свыше 3 лет. А к средней тяжести относятся умышленные деяния со сроком наказания максимально до 5 лет тюрьмы и деяния по неосторожности с установленным сроком до 3 лет. Освобождение от ответственности возможно и за тяжкие преступления, но такое допустимо в исключительных случаях, и если это прямо предусмотрено статьями Особенной части УК.

Впервые совершившим противоправное уголовное деяние может считается гражданин, который:

  1. Ранее уже освобождался от уголовной ответственности.
  2. Совершал противоправное деяние, но не был осужден за них.
  3. Приговор суда по предыдущему преступлению не вступил еще в законную силу.
  4. Приговор по предшествующему преступлению вступил в силу, но гражданин было освобожден от отбывания наказания, судимость была снята или погашена.
  5. Ранее вынесенный приговор вступил в силу, но к моменту рассмотрения уголовного дела по новому злодеянию, преступность прошлого деяния устранена.

Возмещение вреда заключается в выплате материальной компенсации потерпевшим лицам в добровольном порядке.

Заглаживание преступления может быть и неимущественного характера, например, предоставление равноценных предметов, возмещение морального вреда и т.д.

Примирение сторон

Еще одним основанием, чтобы избежать ответственности и наказания считается примирение виновного лица с потерпевшим (ст. 76 УК РФ). Чтобы избежать уголовной ответственности по данной статье, присутствовать должны 4 условия, к тому же 2 из них идентичны условиям при деятельном раскаянии:

  • совершение противоправного деяния средней или небольшой тяжести;
  • совершение преступления впервые;
  • примирение сторон оформлено путем отказа потерпевшего от просьбы в возбуждении уголовного дела;
  • выплата компенсации ущерба виновником преступления.

Освобождение за экономические преступления

В ст. 76.1 УК РФ предусмотрено освобождение от наказания, исключительно в случае, если человек совершил правонарушение в экономической сфере. Сюда относят: уклонение от налогов, незаконное предпринимательство, уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконные действия при банкротстве и т.д.

Чтобы органы расследования или суд освободил виновное лицо от ответственности, должны присутствовать также дополнительные условия: полное возмещение ущерба и совершение уголовного преступления впервые.

Истечение срока давности

Привлечь к уголовной ответственности не могут и тех лиц, которые совершили преступление, но к моменту открытия уголовного производства вышли следующие сроки:

  • 2 года по преступлениям небольшой тяжести;
  • 6 лет – средней тяжести;
  • 15 лет за тяжкое деяние.

При этом срок давности прерывается, если гражданин скрывается от суда или следственных органов. В этом случае, срок давности снова возобновляется только со времени задержания виновного.

Процедура освобождения от уголовной ответственности

Полномочия на прекращение уголовного дела есть у суда, следователя с согласия начальника следственного органа, а также дознавателя при получении резолюции прокурора. Вопросы по прекращению дел по истечению сроков давности по особо тяжким злодеяниям, за которые предусмотрена смертная казнь или пожизненное заключение, решаются исключительно судом. А это означает, что по таким категориям противоправных деяний, отмена уголовной ответственности не является обязательной. Суд должен учитывать личность преступника, продолжительность истекшего срока после преступления и т.д. Но даже если суд не вынесет решения об освобождении от ответственности по срокам давности, применить пожизненное заключение или смертную казнь нельзя, виновному можно присудить только тюремное заключение на какой-то определенный срок.

Прекращение уголовных дел по преступлениям небольшой либо же средней тяжести проводится по нормам, установленным примечаниями к соответствующей статье (статьям) УК РФ. Человеку, которого освобождают от уголовного преследования, должны объяснить его права и основания для прекращения уголовного производства.

Чем может помочь адвокат

Если вы являетесь подозреваемым в уголовном преступлении и есть доказательства вашей вины, лучшего всего воспользоваться услугами адвоката по уголовным делам. Опытный юрист посодействует в том, чтобы уголовное дело было закрыто по основаниям, указанных в главе 11 УК. В частности, адвокат может оказать такую помощь:

  • · определит возможность и основания для закрытия производства;
  • · проведет необходимые для освобождения от уголовной ответственности процессуальные мероприятия;
  • · представит интересы клиента в суде и органах следствия;
  • · поможет обжаловать решение суда в апелляционном и кассационном порядке.

Если закрытие дела возможно по примирению сторон, то адвокат может выступить посредником между виновным лицом и потерпевшим. Юрист может провести действия по возмещению ущерба или устранению вреда иным способом, если клиент не имеет возможности этого сделать по причине заключения под стражу. Даже если следователь или суд первой инстанции отклонит просьбу об освобождении от уголовного преследования, адвокат поможет обжаловать приговор в апелляционном суде.

Записи созданы 973

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх