Реклама алкогольной продукции

1. Реклама алкогольной продукции не должна:

1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;

3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;

4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;

5) обращаться к несовершеннолетним;

6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

2. Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

1) в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, которая не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;)

(в ред. Федеральных законов от 20.07.2012 N 119-ФЗ, от 21.07.2014 N 235-ФЗ, от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;

3) в телепрограммах и радиопрограммах (за исключением случаев, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи), при кино- и видеообслуживании;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;

8) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ (ред. 20.07.2012), в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

3.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

4. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.

5. Не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.

6. В период проведения официальных спортивных мероприятий допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя — юридического лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

7. Допускается размещение, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок), за исключением детско-юношеских спортивных соревнований, а также на телеканалах и радиоканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

8. Допускаются размещение, распространение рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, в телепрограммах и в радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований) с 23 до 7 часов местного времени.

(часть 8 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ)

Реклама алкогольной продукции. De jure. De facto

Для начала поговорим об общих требованиях к содержанию рекламных материалов.

Итак, реклама алкогольной продукции не должнасодержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, любого вида успеха, а так же способствует улучшению физического или эмоционального состояния. Важное слово – «важное» значение. Реклама не должна создавать впечатление, что после употребления алкогольной продукции человек поднялся по ступеньке общественной лестницы, покорил Эверест или приобрел многочисленных поклонниц (если рассматривать эти вопросы именно как успех). В общем, речь идет фактически об утверждении – однозначном суждении. А ведь возможно «пожалуй, лучшее пиво в мире».

Реклама алкогольной продукции не должна осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции, содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов, содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды.

Здесь необходимо вспомнить о двух основных принципах, речь о которых идет в общей части закона о рекламе, — достоверности и действительности. Если у вас есть достоверные и действительные данные о свойствах того или иного продвигаемого продукта, например, вина, — их можно и нужно сообщать аудитории, дабы не нарушать общие принципы закона. Но, очевидно, с учетом специальных требований, не стоит акцентировать внимание на свойствах сухого красного вина или, например, водки, имеющих определенное значение при анализе совокупности некоторых факторов.

Реклама алкогольной продукции не должна обращаться к несовершеннолетним, использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Здесь нужно принять во внимание следующее. Запрет на обращение к несовершеннолетним, скорее всего, нужно толковать как запрет на прямое, явно считываемое данной аудиторией, обращение. От обращений по касательной, косвенных, никто не застрахован. Информация может привлечь несовершеннолетнюю аудиторию в силу набора различных факторов. Эротические календари – один из ярких примеров.

Теперь про животных и людей. Это довольно стандартный запрет для объектов, имеющих ограничения для рекламы. Одним из оснований является психологический фактор восприятия человека и/или животного на экране как себе подобного живого существа с соответствующей реакцией. Эта попытка законодателя отстранить и отграничить реальность и установить дополнительные барьеры для информации об объекте. Следует заметить, что для профессиональных креаторов смоделировать действительность и создать эффект присутствия без образов людей и животных не составляет никакого труда.

Следует принять во внимание и тот факт, что согласно пункту 8 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» закон не распространяется на любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. При этом необходимо учитывать, что реклама алкогольной продукции может выражаться не только в демонстрации самого товара, но и в демонстрации отдельных элементов его упаковки или средств индивидуализации данного товара, в том числе товарного знака.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Теперь поговорим о каналах коммуникации. Здесь есть некоторые отличия в размещении рекламы крепкого алкоголя, пива и вина.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ, которым изменены некоторые требования в отношении вышеуказанных категорий.

Периодические печатные издания.

Реклама крепкого алкоголя запрещена. Реклама пива и напитков, произведенных на его основе, разрешена до 1 января 2019 года (кроме первой и последней полос газет, а также первой и последней страниц и обложек журналов). Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешена (кроме первой и последней полос газет, а также первой и последней страниц и обложек журналов).

Все вышеизложенное действует для всех периодических печатных изданий, кроме изданий, предназначенных для несовершеннолетней аудитории.

ТВ и радио.

Реклама крепкого алкоголя запрещена. Реклама пива и напитков, произведенных на его основе, разрешена до 1 января 2019 года (во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) и на каналах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.

Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, разрешена (с 23.00 до 7.00 по местному времени). Следует принять во внимание, что территория происхождения винограда требует подтверждения при принятии рекламных материалов к размещению.

Все вышеизложенное действует для всех каналов, кроме транслируемых ими передач, предназначенных для несовершеннолетней аудитории.

Стадионы.

До 1 января 2019 года в период проведения официальных спортивных мероприятий разрешена реклама средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя — юридического лица.

Иные строения и сооружения.

Реклама запрещена в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

Выставки.

Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

Иными словами, реклама остальной алкогольной продукции на выставках, проходящих на территории Российской Федерации, запрещена. Но нужно принять во внимание позицию регулятора (с учетом анализа совокупности иных норм законодательства о рекламе) согласно которой размещение производителем или продавцом алкогольной продукции на выставочных стендах непосредственно самого товара не может рассматриваться в качестве рекламы данного товара.

Места продаж (транспорт).

Запрещена реклама любого алкоголя на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Места продаж (стационарный торговый объект).

Разрешена реклама любого вида алкоголя, включая рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Здесь важны два критерия. Стационарность торговых объектов определяется соответствующими техническими регламентами и, соответственно, необходима лицензия на определенный вид деятельности, связанный с алкогольной продукцией.

Рекламные акции с раздачей образцов алкогольной продукции возможны только в стационарных торговых объектах. И поводятся они без использования/обращения к несовершеннолетним, соответственно.

 

 

Наружная реклама.

Запрещена реклама алкоголя с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Интернет.

В силу многогранности применяемых инструментов и техник в настоящий момент, пожалуй, самый сложный для квалификации канал коммуникации. В тексте закона о рекламе содержится прямой запрет на размещение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Однако, как и с выставками, следует помнить, что не вся информация является рекламой. Запрет не распространяется на сообщение названия алкогольной продукции,наименования ее производителя, (включая указание доменного имени в сети Интернет, содержащее данное название, наименование на латинице), в том числе, если такое название, наименование одновременно является обозначением человека или животного.

С точки зрения распределения ответственности есть некоторые особенности применения норм закона о рекламе. Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламораспространитель, которым в соответствии со статьёй 3 данного закона является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Поскольку владелец (администратор) сайта осуществляет наполнение данного сайта информацией и обладает правами модератора размещаемой информации, то именно он должен признаваться рекламораспространителем в случае выявления рекламы, размещённой на данном сайте, соответственно он должен нести ответственность в случае выявления нарушения части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» на данном сайте.

Весь ли Интернет подпадает под зону запрета?

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. «Учитывая особенности правового регулирования в сети Интернет, а также признание Рунета в качестве «виртуальной территории Российской Федерации», ФАС России полагает, что для целей применения статьи 21 Федерального закона «О рекламе» к сфере полномочий антимонопольного органа по надзору за соблюдением законодательства о рекламе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» относится реклама, размещённая на Интернет-сайтах, зарегистрированных в доменных зонах .SU, .RU и .РФ, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на данных страницах предназначена для потребителей в России».

 

В заключение хотелось бы отметить следующее. При планировании рекламной кампании следует обращать внимание как на квалификацию материала в качестве рекламного, так и на запреты и ограничения, установленные законодательством о рекламе, действующим на территории Российской Федерации, уже на стадии формирования концепции рекламной кампании. Лучше фунт профилактики чем пуд лечения.

Юлия Немцева, Управляющий партнер AdConsul

Реклама спиртных напитков «переедет» в интернет

Новый закон, регламентирующий оборот, производство и правила рекламы алкогольсодержащей продукции, подписанный Президентом РФ Дмитрием Медведевым 20 июля 2011 года и вступающий в силу ровно через год, вносит значительные изменения в сложившиеся правила оборота спиртных напитков.Новый закон запрещает использовать наружные рекламные конструкции, объекты транспортной инфраструктуры, телевидение (в том числе платные кабельные каналы) для рекламы спиртных напитков, включая пиво.
Реклама алкогольных напитков крепостью более 5% будет разрешена в сети Интернет, в печатных изданиях (кроме первых и последних обложек), а также в местах непосредственной продажи этих напитков.

Вопрос о том, где можно размещать рекламу алкогольных напитков крепостью менее 5%, пока не решен.
Также новый закон дает большую, чем сейчас, свободу действий государственным органам —со следующего года они смогут вносить собственные дополнительные ограничения в правила рекламирования алкогольной продукции.

Как эти изменения скажутся на рекламе спиртного, рассказала на пресс-конференции 2 августа руководитель Свердловского УФАС Татьяна Колотова.
По ее словам, новый закон стал итогом многочисленных просьб и заявлений общественных организаций, объединений педагогов и психологов, которые утверждали, что население России, включая детей и подростков, употребляет большое количество алкоголя, попадая под влияние рекламы.

Новый закон существенно ограничивает, кроме прочего, возможности рекламирования алкогольсодержащих напитков.
Если раньше пиво исключалось из общего перечня алкогольных напитков, то теперь все напитки, крепость которых превышает 0, 5 градуса, будут считаться алкогольными.

Кроме того, новый закон запрещает использовать для рекламы спиртных напитков образы людей, животных, а также мультипликацию.
Предупреждение о вреде употребления этих напитков должно занимать не менее 10% площади рекламного макета.

По словам Татьяны Колотовой, треть всех рассмотренных в прошлом году Свердловским УФАС дел о нарушении закона “О рекламе” дел и половина таких дел в этом году связаны с рекламой пива.
Минимальный штраф для организаций, нарушающих закон “О рекламе”, — 100 000 рублей.
По материалам: Алкоэксперт

Внимание, только СЕГОДНЯ!

Распространять рекламные листовки среди жителей многоквартирных домов запрещено

К такому выводу пришел, в частности, АС УО (Постановление от 29.06.2015 по делу N А47-8612/2014). Из материалов дела: в жилом доме по почтовым ящикам жильцов распространялась рекламная листовка с изображением бутылок с алкогольной продукцией, реализуемой в магазине, с указанием цен. Антимонопольная служба для целей проверки достоверности сведений, отраженных в рекламе, произвела выездную проверку магазина, по результатам которой установила факт продажи алкогольной продукции, перечисленной в вышеупомянутой рекламе.
В соответствии с п. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе <1> реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5% и более объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в РФ из выращенного на территории РФ винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания. За нарушение указанных требований в силу п. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность несет рекламораспространитель рекламной продукции.
———————————
<1> Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Пунктами 5 — 7 ст. 3 Закона определено, что под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Рекламодатель — это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В качестве рекламораспространителя могут выступать:
— владельцы рекламных конструкций (п. 1 ст. 19 Закона о рекламе). По смыслу названной статьи распоряжение рекламной конструкцией (установление места ее расположения и внешнего вида, принятие решения о присоединении к определенному объекту, в том числе знаку дорожного движения) осуществляется владельцем рекламной конструкции с его ведома, соответственно, указанное лицо и признается рекламораспространителем (Письмо ФАС России от 01.12.2011 N АК/44573);
— лица, являющиеся оператором связи, особенно в случае предоставления им иному лицу короткого номера, предназначенного для одновременной массовой отправки СМС-сообщений широкому кругу лиц (Разъяснения ФАС России от 14.06.2012). Кроме того, рекламораспространителем может признаваться оператор связи абонента, которому предназначена рассылка рекламных сообщений с номеров, не соответствующих российской системе и плану нумерации (коротких и буквенных номеров), передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи, а также направляемых автоматически (Письмо ФАС России от 05.12.2014 N АК/49919/14);
— владелец (администратор) сайта в сети Интернет, поскольку именно он осуществляет наполнение данного сайта информацией и обладает правами модератора размещаемой информации (Письмо ФАС России от 13.09.2012 N АК/29977);
— газеты, телерадиокомпании (п. п. 10, 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37).
Иногда, впрочем, рекламодатель, рекламораспространитель и даже рекламопроизводитель могут являться одним и тем же лицом.
Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением отдельных случаев) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 руб.

Для справки. Если в отношении одной и той же рекламы одно лицо является одновременно рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, за соответствующее правонарушение оно подлежит привлечению к административной ответственности однократно (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58).

Согласно п. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные данным Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого Законом о рекламе определены специальные требования и ограничения.
Суд, исходя из совокупности представленных доказательств и учитывая прямой коммерческий интерес торгового предприятия к указанной рекламе, пришел к выводу, что именно это предприятие является рекламодателем и рекламораспространителем. А поскольку реклама алкогольной продукции в данном случае распространялась способом, противоречащим требованиям п. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе, суды признали подтвержденным наличие в действиях общества объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Наличие предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкоголя на рекламе обязательно

Согласно п. 3 ст. 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10% рекламной площади.
Антимонопольной службой был выявлен факт распространения на входной двери продуктового магазина рекламы пива следующего содержания: «Акция, пиво «Балтика N 3″, ж/б, мультипак 0,5×4,1 шт. — 25,90 руб. (при покупке 4 шт.)». Указанному торговому предприятию было выдано предписание в десятидневный срок устранить нарушение, а именно прекратить распространение рекламы пива без надлежащего сопровождения предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкоголя, и в пятидневный срок с момента исполнения предписания представить в антимонопольный орган письменные доказательства его исполнения. Торговое предприятие сочло, что распространенная им информация не является рекламой, соответственно, предписание ФАС не соответствует закону. Восьмой арбитражный апелляционный суд (Постановление от 11.09.2014 по делу N А70-1441/2014) не согласился с доводами организации. Он указал, что объектом рекламирования может быть товар, предназначенный для продажи, который можно индивидуализировать, выделить среди однородной группы товаров. Поскольку размещенная на листовке информация содержит слово «акция», а также торговое наименование «Балтика», такая листовка носит рекламный характер, так как на ней указано торговое наименование, ассоциирующееся у потребителя с определенным товаром, и является средством продвижения товаров.

Скрывать существенные условия проведения акции чревато последствиями

Согласно п. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В силу п.

6 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных п. п. 2 — 8 ст. 5, несет ответственность рекламодатель. Последствия нарушения названной нормы анализировались в Постановлении АС УО от 15.04.2015 по делу N А47-13434/2013.
Антимонопольный орган выявил, что торговое предприятие распространяло листовки следующего содержания: «В магазине… можно приобрести алкогольную продукцию… по цене… Предложение действительно при наличии товара в магазине в течение двух недель со дня открытия магазина». При этом в данной рекламе отсутствовала информация о дате открытия (начала работы) магазина, что, по мнению ФАС, исказило смысл доводимой информации, поскольку не позволило потенциальным покупателям определить период проведения акции. По факту нарушения антимонопольным органом в отношении общества возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе, организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Суд и в этот раз поддержал контролирующие органы, указав, что именно общество осуществляет торговлю алкогольной продукцией, в том числе перечисленной в спорной рекламной листовке, по адресу, приведенному в листовке, соответственно, оно является рекламодателем, нарушившим требования законодательства о рекламе.

Размещение рекламы алкоголя на фасаде зданий недопустимо

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. В силу п. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение данной нормы несет рекламораспространитель.
Примером привлечения к административной ответственности торговой организации за нарушение названной нормы можно назвать случай, рассмотренный в Постановлении ФАС СКО от 14.03.2014 по делу N А63-2763/2013: поскольку на фасаде магазина, в котором общество осуществляло розничную торговлю алкогольной продукцией, был выявлен факт размещения изображения бутылки пива с использованием технических средств стабильного территориального размещения, суд пришел к выводу, что общество было правомерно привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (см. также Постановления АС СЗО от 30.10.2014 по делу N А56-59116/2013, ФАС ЗСО от 03.03.2014 по делу N А70-7870/2013).

Прежде чем рекламировать — измерьте

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем 100 м от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

К сведению. Напомним, что в некоторых из названных учреждений, а именно в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, а также на прилегающих к ним территориях (границы прилегающих территорий определяются местными властями), вовсе не допускается розничная продажа алкоголя (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В Определении ВАС РФ от 31.03.2014 N ВАС-3310/14 анализировалась следующая спорная ситуация: на входе в магазин на бумажном листе была размещена рекламная информация: «Только сегодня! Икра лососевая… по цене… Шампанское… по цене…». В нижней части листа содержался текст: «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью».
В непосредственной близости от места размещения рекламы находится библиотека. Решением антимонопольного органа торговая организация признана нарушившей п. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе, поскольку рассматриваемая реклама шампанского экспонирована на внешней стороне здания торговой сети (напомним, что разрешается размещать рекламу только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции), а также пп. 6 п. 2 ст. 21 названного Закона, так как здание, в котором расположена библиотека, находится менее чем в 100 м от помещения магазина. Судьи и в этот раз согласились с проверяющими.

Делаем выводы

Прежде чем каким бы то ни было способом рекламировать продаваемый в магазине алкоголь, должностные лица торгового предприятия должны проштудировать нормы законодательства о рекламе по этой теме. К описанному в статье добавим, что реклама алкогольной продукции не должна:
— содержать утверждение о том, что употребление алкоголя имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
— осуждать воздержание от употребления алкоголя;
— содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в ней биологически активных добавок, витаминов;
— содержать упоминание о том, что употребление алкоголя является одним из способов утоления жажды;
— использовать образы людей и животных.
Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:
— в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также вина и игристого вина, произведенных в РФ из выращенного на территории России винограда, она не должна размещаться на первой и последней полосах газет (на первой и последней страницах и обложках журналов);
— в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
— в телепрограммах и радиопрограммах (за исключением отдельных случаев), при кино- и видеообслуживании;
— на всех видах транспортных средств общего пользования, а также снаружи и внутри зданий, обеспечивающих функционирование таких транспортных средств, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
— в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 м от таких сооружений, за исключением отдельных случаев;
— в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством о рекламе, только в стационарных торговых объектах (в том числе в дегустационных залах таких объектов).

При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.
Не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Записи созданы 973

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх