242 ТК РФ

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 29 августа 2017 г.

Полная материальная ответственность работника – это его обязанность возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). В отличие от неполной материальной ответственности работника, иначе именуемой ограниченной ответственностью, полная матответственность применяется только в отдельных случаях. Подробнее о них напомним в нашей консультации.

Случаи полной материальной ответственности

В первую очередь, полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель (ч. 1 ст. 277 ТК РФ).

Иные основные случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрены в ст. 243 ТК РФ. Такое возможно, когда ущерб причинен:

  • при исполнении своих трудовых обязанностей работником, на которого в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами возложена полная материальная ответственность;
  • в результате недостачи ценностей, переданных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленно;
  • в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
  • в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
  • не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, который заключается с заместителем руководителя организации, а также с главным бухгалтером.

Наиболее типичны в организациях такие случаи полной материальной ответственности, которые основываются на заключенных с работниками договорах об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. О таких договорах мы рассказывали в отдельной консультации. Напомним, что перечень лиц, несущих полную материальную ответственность, в общем случае ограничен. Это значит, что работодатель не имеет права заключать договор о полной матответственности с любом работником, с которым захочет. Он в обязательном порядке должен сверяться с перечнем должностей с полной материальной ответственностью, который предусмотрен Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85.

Новая редакция Ст. 243 ТК РФ

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Комментарий к Статье 243 ТК РФ

Статья 243 ТК содержит закрытый перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работника ТК или иными федеральными законами. В этих случаях полная материальная ответственность возникает вне зависимости от наличия специального договора между работодателем и работником. Она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе. К актам, регулирующим вопросы полной материальной ответственности, не относятся подзаконные акты — приказы, инструкции министерств и ведомств.

Между работниками и работодателями полная материальная ответственность наступает на основании специальных письменных договоров. Такие договоры могут быть индивидуальными (заключаться с отдельными работниками) и коллективными (заключаться с коллективом бригады), что определяется статьями 244, 245 ТК.

Норма о полной материальной ответственности может быть установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу.

Под разовыми понимают документы, которые выдаются работнику, в трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности имущества. Данная обязанность может возлагаться на него по причине возникшей у работодателя необходимости получить материальные ценности, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место. Исходя из этого, возложить на работника обязанность по сохранности материальных ценностей, путем выдачи ему разового документа, можно только с согласия самого работника.

Кроме того, полная материальная ответственность возникнет в случае умышленного причинения ущерба работника, то есть вред нанесен преднамеренно.

Однако, в соответствии с законодательством РФ, бремя доказывания умысла работника лежит на работодателе.

Полная материальная ответственность работника наступает в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подтвержденного документально. В этом случае у работодателя возникает также право расторгнуть трудовой договор с работником по этой же причине (ст. 81 ТК России).

В случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, также наступает полная материальная ответственность. В данном случае речь идет исключительно о преступных действиях работника, установленных приговором суда. Если же дело прекращено на более ранней стадии, то у работодателя нет возможности привлечь работника к полной материальной ответственности пункта 5 статьи 243 ТК.

Но не надо забывать, что освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий теперь уже бывшего работника.

Основанием привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренным пунктом 6 статьи 243 ТК, является определение наличия административного правонарушения, под которым понимается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Итак, если факт правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, установлен государственными органами, наделенными в соответствии с административным законодательством соответствующими полномочиями, и в результате этого правонарушения работодателю причинен ущерб, то работник, совершивший правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Правовое регулирование вопросов, связанных с соблюдением служебной и коммерческой тайны, закреплено в различных законодательных и подзаконных актах и прежде всего в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ), который поясняет, что информация составляет служебную или коммерческую тайну, если имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

ТК предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работником охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей (ст. 81 ТК).

Помимо этого, в пункте 7 статьи 243 ТК зафиксирована норма, дающая возможность наступления полной материальной ответственности за разглашение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В настоящее время правовые последствия, наступающие вследствие разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, предусматриваются Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (Закон), который устанавливает, что работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Наряду с этим в Законе предусматривается обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей. В этом случае работодатель вправе требовать возмещения причиненных убытков виновным лицом, даже прекратившим с ним трудовые отношения, при условии, что разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного соглашением между сторонами, заключенным в период действия трудового договора, а при отсутствии такого соглашения — в течение трех лет после прекращения трудового правоотношения (п. 4 ст. 11 Закона).

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны (п. 5 ст. 11 Закона).

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством (п. 7 ст. 11 Закона; ст. 277 ТК).

Полная материальная ответственность наступает также, если ущерб причинен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей.

ТК предусматривает особый режим руководителя организации, заместителей руководителя и главного бухгалтера.

Для этой категории работников предусмотрена возможность установления полной материальной ответственности за причиненный ущерб на стадии заключения трудового договора в качестве одного из его условий (ч. 2 ст. 243 ТК).

В отношении руководителя организации это условие предусмотрено в статье 277 ТК.

Следует отметить, что перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в статье 243 ТК, является исчерпывающим и не подлежит расширению, кроме как через нормы федерального законодательства.

Другой комментарий к Ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовой кодекс содержит исчерпывающий перечень случаев, когда работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно ТК РФ или иными федеральными законами. Например, по Федеральному закону от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» (с изм. и доп.) операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности; за искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи — в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи (п. 3 ст. 68 данного Закона).

В свою очередь, работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами (п. 5 ст. 68 данного Закона).

В таких и иных случаях, предусмотренных федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

2. Полная материальная ответственность наступает на основании специальных письменных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. Такие договоры могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (см. ст. ст. 244, 245 ТК РФ и комментарий к ним).

3. Полная материальная ответственность установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу.

Разовые документы выдаются работнику, в повседневные трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности имущества. Такая обязанность возлагается на него в связи с возникшей у работодателя ситуацией (необходимость получить материальные ценности у контрагента, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место и т.п.). Поэтому выдать ему подобный документ (и тем самым возложить на него обязанность по сохранности материальных ценностей) можно только с согласия работника.

4. Полная материальная ответственность возникает в случаях умышленного причинения ущерба.

Бремя доказывания умысла у работника лежит на работодателе.

5. Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Одновременно у работодателя возникает право расторгнуть трудовой договор с работником по этой же причине (см. ст. 81 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Речь идет лишь о преступных действиях работника, установленных приговором суда. Прекращение дела на более ранней стадии (например, на стадии предварительного следствия) не дает возможности привлечь работника к полной материальной ответственности по основанию, предусмотренному в п. 5 ст. 243 ТК РФ.

В то же время освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий работника.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не исключает права работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.

7. Основание привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренное п. 6 ст. 243 ТК, является новеллой в трудовом законодательстве.

Вопросы определения наличия административного правонарушения и их квалификации относятся к предмету административного права, в котором применяется термин «административное правонарушение» (а не «проступок»).

Так, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).

Если факт правонарушения, предусмотренного КоАП, установлен государственными органами, наделенными в соответствии с административным законодательством соответствующими полномочиями, и в результате этого правонарушения работодателю причинен ущерб, то работник, совершивший правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Полномочия государственных органов и составы административных правонарушений (они могут быть связаны с любым направлением деятельности работодателя) предусмотрены в КоАП.

Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52).

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.

8. Определение государственной тайны, перечень сведений, ее составляющих, вопросы, связанные с ее соблюдением, регулируются специальными нормативными актами (см. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»; Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»).

Взаимные обязанности работодателя и работника, допущенного к государственной тайне, отражаются в трудовом договоре.

9. Правовое регулирование вопросов, связанных с соблюдением служебной и коммерческой тайны, находит свое закрепление в первую очередь в гражданском законодательстве.

Так, ст. 139 ГК РФ поясняет, что информация составляет служебную или коммерческую тайну, если имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору (ч. 2 ст. 139 ГК РФ).

Однако включение этого положения в ГК РФ само по себе не дает оснований для привлечения работников к материальной ответственности и к их увольнению, поскольку гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота в связи с наличием у них ряда специфических прав (см. ст. 2 ГК РФ). Соответственно, гражданское законодательство имеет объектом регулирования определенные общественные отношения, так же как трудовое законодательство — иные общественные отношения (трудовые и другие, непосредственно связанные с ними, в том числе отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда — см. статью 1 Трудового кодекса и комментарий к ней).

Законодательство о труде предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работником охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей (см. ст. 81 ТК РФ и комментарий к ней).

Кроме того, п. 7 ст. 243 ТК РФ предусматривает возможность наступления полной материальной ответственности за разглашение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В настоящее время правовые последствия, наступающие вследствие разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, предусматриваются Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Закон, в частности, устанавливает, что работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 2 ст. 14). Наряду с этим в Законе предусматривается обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. 4 п. 3 ст. 11). Кроме того, работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае, если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей, при условии, что разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного соглашением между сторонами, заключенным в период действия трудового договора, а при отсутствии такого соглашения — в течение трех лет после прекращения трудового правоотношения (п. 4 ст. 11 Закона).

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны (п. 5 ст. 11 Закона).

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством (п. 7 ст. 11 Закона; см. также ст. 277 ТК РФ и комментарий к ней).

10. Полная материальная ответственность наступает также в случаях, когда ущерб причинен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей. Классический пример — причинение ущерба работодателю при совершении «левой» ездки водителем, при изготовлении каких-то работ «для себя» на оборудовании работодателя и т.п.

Ущерб не при исполнении трудовых обязанностей может быть причинен работником как в рабочее, так и в свободное время. Главное — чтобы он при этом не выполнял обязанности, закрепленные в его трудовом договоре, не выполнял распоряжение работодателя, но ущерб был причинен в рамках трудоправовой связи с работодателем. Так, полная материальная ответственность наступает в случае поломки закрепленного за работником станка во время производства на нем каких-то работ не в интересах работодателя.

11. Трудовой кодекс предусматривает особый трудоправовой режим для таких ключевых фигур в организации, как руководитель, его заместители и главный бухгалтер.

В отношении руководителя организации это условие предусмотрено непосредственно в ТК РФ (см. ст. 277 ТК РФ и комментарий к ней).

Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 ТК, либо п. 2 ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», либо ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

Для заместителей руководителя организации и главного бухгалтера предусмотрена возможность установления полной материальной ответственности за причиненный ущерб на стадии заключения трудового договора в качестве его условия (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

12. Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243 ТК, является исчерпывающим и не подлежит расширению в актах любого уровня (кроме федеральных законов — см. п. 1 данной статьи).

Любое предприятие или организация располагает определённым видом имущества, которым имеет право свободно владеть и распоряжаться. Многие предметы труда вверяются коллективу или же отдельному работнику для выполнения обязанностей. К сожалению, с их стороны может иметь место халатное обращение с имуществом, приводящее к его порче. В связи с этим будем уместно рассмотреть виды материальной ответственности, базовые моменты взаимодействия работника и предприятия в данном контексте, а также разобраться, с какого возраста наступает материальная ответственность лица.

Общее понятие материальной ответственности

Примечательно, но нормативная база не содержит само понятие материальной ответственности. Вместо этого, в текстах законов описываются условия, при которых она наступает.

Одним из ее отличительных факторов следует считать противоправность совершённого проступка работником, что должно являться прямым следствием нарушения им его рабочих или должностных обязанностей.

Кроме этого, учитывается субъективное отношение лица к содеянному, т.е. наличие у него прямого умысла или факта неосторожности.

Обязанность работника отвечать, к примеру, за порчу того или иного имущества, возникает с самого начала трудоустройства. Соответствующие положения должны находиться в одноимённом договоре, действующем на протяжении всего периода трудовой деятельности.

Если работник уволен, это не освобождает его от обязанности покрыть расходы предприятия на ликвидацию причиненного ущерба, если для того соблюдены все условия.

Материальная ответственность – виды

Несмотря на отсутствие термина, нормативной базой чётко разграничиваются виды материальной ответственности.

Основными из них являются:

  1. Полная материальная ответственность. Данный вид исключает какие-либо ограничения, связанные с размером компенсации причинённого вреда. Конечно же, такие жёсткие условия применимы далеко не всегда. Среди основных особенностей этого вида нужно указать прямой умысел, при котором работник осуществлял вред. Кроме этого, данный вид ответственности будет применяться к лицу, совершившему деяние в состоянии любого вида опьянения. Помимо этого, согласно закону, основанием для применения станет разглашение подчиненным какого-либо вида сведений, составляющих государственную или иную тайну.
  2. Ограниченная. Такой вид касается всех сотрудников, с которыми не заключался договор о полной материальной ответственности. В этом случае работник также обязан будет оплатить расходы предприятия. Однако, при расчете работодатель должен исходить из средней заработной платы, которую получает провинившийся. Типичным примером может считаться утеря слесарем вверенного набора инструментов или мелкая порча оргтехники.

С определенными трудностями работодатель может столкнуться, если его предприятие осуществляет работы по приему и доставке грузов. Данный вид попадает под перечень работ, при которых может вводиться коллективная ответственность.

При возникновении вопроса о взыскании ущерба следует также помнить о том, что в обязанностях предприятия является организация условий для должного хранения имущества. Соответственно, если таковые отсутствуют, требовать возмещения от работника не правомерно.

Особенности материальной ответственности несовершеннолетних лиц

Принимая к себе в организацию, к примеру, 17-летнего подчиненного, работодателю следует задаться вопросом: «А с какого возраста наступает материальная ответственность?» при оценке рисков также может возникнуть вопрос касательно возмещения убытков такими наемными лицами.

В действующей трудовой практике на работу могут быть приняты несовершеннолетние лица. При этом возраст материальной ответственности наступает с 16-ти лет. Такая категория лиц, наравне с другими их коллегами, несет ограниченную материальную ответственность.

Невозможно заключить договор о полной материальной ответственности с человеком, не достигшим совершеннолетия.

Следует отметить, что в полной мере возмещать вред будет тот несовершеннолетний, который нанёс вред умышленно, руководствуясь при этом злым умыслом. Например, когда 17-летний работник совершает преступление или административный проступок, вследствие которого предприятие несет ущерб. Ситуация усугубляется, если при нанесении вреда он был в состоянии алкогольного или другого вида опьянения.

При любых обстоятельствах, вне зависимости от возраста нарушителя, работодателю рекомендуется зафиксировать и должным образом оформить недостачу, провести инвентаризацию. Ведь отсутствие подтверждающего документа, отражающего причинение фактического вреда предприятию, исключает возможность дальнейшего взыскания.

Чтобы добиться справедливости и взыскать сумму с виновного работника, необходимо её рассчитать, опираясь на данные проведённой инвентаризации. Добиться покрытия расходов на восстановление того или иного вида собственности работодателю поможет издание соответствующего приказа о взыскании из объема заработной платы необходимой суммы.

Виновный должен быть ознакомлен с этим документом под роспись.

Подводя итог, следует отметить, что институт материальной ответственности играет одну из важнейших ролей при взаимодействии работодателей с их работниками. Без действующего чёткого механизма по возмещению причинённого вреда предприятие не сможет в полной мере функционировать, поскольку будет находиться под влиянием постоянного риска.

Также следует отметить, что сотрудники предприятия, не достигшие совершеннолетия, на общих основаниях несут материальную ответственность. Чтобы оградить свою организацию от нежелательных последствий, администрации следует знать описанные выше нюансы по работе с несовершеннолетними и не допускать каких-либо отклонений.

Архипова Ольга Сергеевна

Материальная ответственность является одной из важнейших категорий взаимоотношений работодателя и работника, причем в Трудовом кодексе закреплено понятие материальной ответственности и работодателя, и работника.
В ходе хозяйственной деятельности организации работники могут допустить хищение ценностей вследствие намеренного умысла либо по небрежности. Кроме того, может произойти поломка оборудования, задействованного в процессе производства, в результате которой организация потерпит убытки из-за простоя и задержки выпуска продукции. На практике возложение материальной ответственности на работников должно сопровождаться рядом мероприятий по предупреждению недостач и ущерба.
В статье рассмотрим вопросы правильного взыскания сумм ущерба с работника, а именно: за что он несет ответственность, как определить размер ущерба, существуют ли обстоятельства, исключающие материальную ответственность, каков порядок и сроки возмещения ущерба.

Виды материальной ответственности

Правила применения материальной ответственности к сторонам трудового договора установлены гл. 37 — 39 ТК РФ. В соответствии со ст. 232 ТК РФ под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством.
Трудовой кодекс предусматривает два вида ответственности — индивидуальная и коллективная (бригадная). При коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вручаются заранее определенной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 ТК РФ). Индивидуальную ответственность законодатель поделил на полную и ограниченную.
При полной материальной ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений.
При ограниченной работник возмещает ущерб в установленных Трудовым кодексом пределах (ст. 241) — как правило, в пределах его среднего месячного заработка. Это правило применяется, если сумма ущерба превышает средний заработок, иначе взыскивается только сумма ущерба. Средний заработок определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». В статье 241 ТК РФ не содержится перечня случаев, за которые наступает ограниченная ответственность. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда ущерб причинен организации при наличии всех условий, допускающих привлечение работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.
Наиболее часто встречаются такие случаи причинения ущерба, за которые работники могут нести ограниченную материальную ответственность:
— порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности;
— утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;
— неправильное составление или несоставление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например за недопоставку товара поставщиком;
— расходы на ремонт поврежденного имущества;
— неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.
Работодателю следует учитывать, что удержать весь средний месячный заработок работника нельзя, так как ст. 138 ТК РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы. Например, если сотрудник юридического отдела имеет средний месячный заработок в размере 12 000 руб., то по распоряжению работодателя в возмещение причиненного ущерба данная сумма может быть взыскана только в рассрочку, то есть нельзя удержать все 12 000 руб. единовременно, оставив его без заработной платы за месяц.
Статья 138 ТК РФ предусматривает, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.
Размер удержаний должен исчисляться из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после удержания налогов, на что обращено внимание в ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 248 ТК РФ установлено, что для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.
Если месячный срок истек, или работник не желает добровольно гасить сумму причиненного им ущерба, или сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, то взыскание может осуществлять только суд.
А вот ст. 243 ТК РФ четко определяет случаи полного возмещения работником ущерба:
— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на него возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
— недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
— умышленное причинение ущерба;
— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);
— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, при этом не имеет значения. освобожден ли работник от наказания по амнистии (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 52*(1));
— причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 52 освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для материальной ответственности работника. Если до принятия решения о привлечении лица к административной ответственности был издан акт об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания или истек срок исковой давности привлечения к административной ответственности (пп. 4 и 6 ст. 24.5 КоАП РФ), то работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ст. 243 ТК РФ);
Привлечение к полной материальной ответственности сотрудника по п. 6 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении работника к административной ответственности.
— разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
— причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Также материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или главным бухгалтером. Следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).
Статьей 242 ТК РФ установлено, что несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Кстати, возложение индивидуальной материальной ответственности возможно только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства. Минтрудсоцразвития в Постановлении N 85*(2) утвердило перечень таких должностей и видов работ и типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Условия привлечения работника к материальной ответственности

Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:
— прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);
— противоправного поведения работника;
— вины работника в причинении ущерба (ст. 233 ТК РФ);
— наличие причнно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.
Привлечь к материальной ответственности можно лишь при наличии всех четырех условий и если отсутствует хотя бы одно, то взыскать ущерб не удастся.
Рассмотрим первое условие наступления материальной ответственности — прямой действительный ущерб. Под ним согласно ст. 238 ТК РФ понимается:
— реальное уменьшение наличного имущества работодателя;
— ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
— необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
К такому ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).
Работодатель имеет право предъявить иск работнику о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение 1 года с момента выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
Второе условие — противоправное поведение работника.
Трудовым законодательством определено: это такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами организации. Противоправность поведения может выражаться как в виде определенного действия, так и в виде бездействия (работник должен был совершить какие-то действия, но не совершил их). Например, если наладчик оборудования, в чьи обязанности входит устранение неполадок станков, при обнаружении такой неполадки не устранил ее и это впоследствии привело к выпуску брака или приостановке работы, такое бездействие будет противоправным.
Если работник выполняет приказ или распоряжение, неправомерность которых очевидна, то он не освобождается от материальной ответственности. Пример неправомерного распоряжения, выполнение которого повлечет взыскание с работника ущерба, — исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денежных средств из кассы без документального оформления.
Следующее необходимое условие — вина работника.
Нормы ч. 1 ст. 233 ТК РФ прямо указывают на необходимость учета вины работника при принятии решения о привлечении его к материальной ответственности, — то, как сотрудник относится к совершенным им противоправным действиям или бездействию и их результатам. В противоправных действиях различают умысел и неосторожность. Причинение ущерба работодателю является умышленным в случае, если сотрудник осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления.

Пример 1:
Прыгунов Д.А. взял с работы ноутбук, чтобы доделать работу. Приказом руководства он был назначен материально ответственным за данный ноутбук. По дороге домой Прыгунов Д.А. зашел в кафе, из которого вышел в состоянии сильного алкогольного опьянения, вследствие чего потерял компьютер.
Прыгунов Д.А. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ обязан возместить работодателю полную стоимость ноутбука.
Если же сотрудник осознает противоправность своего поведения и предвидит возможность наступления вредных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, такое поведение считается неосторожным. К неосторожности в действиях работника можно отнести и случаи, когда работник не осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия) и не предвидит возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть.

Пример 2:
Тараканова О.И. работает менеджером в туристической фирме. Во время работы с очередным клиентом ей позвонила подруга, и она вышла из кабинета, не запирая его, поговорить в коридор. Тараканова О.А. оставила клиента. При возвращении в кабинете клиента не было и пропал ноутбук.
Тараканова О.А. допустила небрежность по отношению к вверенному ей имуществу организации, поскольку, хотя она и не подумала о возможном наступлении негативных последствий, она должна была их предвидеть и предотвратить, попросив клиента подождать в коридоре или перезвонив подруге позднее. Поэтому Тараканова О.А. будет нести материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.
На практике бывают ситуации, когда вины в поведении сотрудника нет, несмотря на то, что он поступает противоправно и причиняет ущерб работодателю.

Пример 3:
Оператор морозильной камеры ООО «Снежинка» Иващенко П.Р. сломал термостат. В ходе внутреннего расследования было установлено, что термостат вышел из строя ввиду неправильной эксплуатации, при этом Иващенко П.Р. не знал, что нарушает правила эксплуатации, так как не был проинструктирован перед началом работы ответственным за такой инструктаж.
Иващенко П.Р. нарушил правила эксплуатации морозильного оборудования. Но вины в его действиях нет, поскольку с правилами его не ознакомили. Иващенко П.Р. не знал и не мог знать, что нарушает правила эксплуатации оборудования. Это значит, что материальная ответственность оператора морозильной камеры исключена и взыскать с него сумму ущерба нельзя.
Последнее условие — наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом. То есть материальная ответственность наступает лишь тогда, когда результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника. Например, главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности за хищение на складе только по той причине, что складской учет не был организован надлежащим образом. Это, конечно, создало предпосылки для хищения, но не обусловило его.
Если ущерб причинен не противоправным поведением сотрудника, то привлечь его к материальной ответственности не получится.

Пример 4:
ООО «Квадрат» получило новое оборудование для производства продукции. В ходе его эксплуатации Мошковым О.П. произошла поломка. В ходе внутреннего расследования было установлено, что Мошков О.П. работал с нарушением правил эксплуатации данного оборудования. Но причиной поломки оборудования стал заводской дефект, а не неправильная эксплуатация.
В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями работника (неправильная эксплуатация оборудования) и возникновением ущерба ООО «Осень» (поломкой оборудования), поэтому привлечь к материальной ответственности Мошкова О.П. нельзя.
До тех пор, пока не доказана вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с него стоимость ущерба.
До принятия решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности работодатель в соответствии со ст. 247 ТК РФ должен провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. В этих целях работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба обязательно. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Подведем итог. При принятии решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности нужно иметь в виду следующее:
— если сумма ущерба не превышает суммы среднего месячного заработка работника, то приказ руководства о привлечении к материальной ответственности должен быть издан не позднее 1 месяца со дня установления размера ущерба, а не со дня обнаружения факта причинения ущерба;
— если сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, то факт нанесения ущерба должен быть зафиксирован в письменном виде. Если работник соглашается добровольно возместить ущерб, этот факт также зафиксировать в письменной форме. То есть при составлении приказа (или иного документа), фиксирующего факт нанесения ущерба, желательно сослаться на соответствующее заявление работника;
— по прошествии месячного срока со дня установления ущерба он может быть взыскан только через суд. Статья 392 ТК РФ дает работодателю право обратиться в судебные органы по спорам о возмещении работником ущерба в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.
В каких случаях материальная ответственность работника исключена?
Работодатель должен учитывать ст. 239 ТК РФ, в которой указаны случаи, когда материальная ответственность работника исключена вследствие:
— непреодолимой силы;
— нормального хозяйственного риска;
— крайней необходимости или необходимой обороны;
— неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
К фактору непреодолимой силы следует относить чрезвычайное и непредотвратимое событие или обстоятельство, например, стихийные бедствия (наводнение, землетрясение, ураган и т.п.) или общественные явления (военные действия, эпидемия).
К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе. То есть работник надлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52).
К сожалению, пределы и случаи нормального хозяйственного риска в трудовых отношениях законодательно не определены. Поэтому в каждом конкретном случае пределы оправданного хозяйственного риска должны быть установлены с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, ущерб, вызванный уничтожением материалов и инструментов при эксперименте или научном исследовании, нужно отнести к нормальному хозяйственному риску при условии, что общественно полезные результаты не могли быть достигнуты другим способом и работником предприняты все возможные меры для предотвращения ущерба.
Для определения состояния крайней необходимости или необходимой обороны придется обратиться к Гражданскому и Уголовному кодексам. В соответствии со ст. 1067 ГК РФ под действиями, совершаемыми в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющего кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другим средствами. А необходимой обороной признаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ, 1066 ГК РФ). Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, которые явно не соответствуют характеру опасности посягательства.

Т.В. Шадрина,
редактор журнала «Отдел кадров»

«Отдел кадров», N 5, ноябрь 2008 г.

————————————————————————-
*(1) Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
*(2) Постановление Минтрудсоцразвития РФ от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Комментарии к ст. 242 ТК РФ

1. Полная материальная ответственность возникает только в 2 случаях: 1) если полная материальная ответственность предусмотрена ТК; 2) если полная материальная ответственность установлена федеральным законом (никакой другой нормативный правовой акт не может возложить на работника полную материальную ответственность, а если в нем будет возложена полная материальная ответственность, она не будет основана на законе).

2. Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК. Кроме того, в 4 статьях ТК названы основания привлечения к полной материальной ответственности:

  • работодателя — за ущерб, причиненный имуществу работника, который возмещается в полном объеме (ст. 235);
  • работодателя — за задержку выплаты заработной платы (ст. 236);
  • руководителя организации — за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277);
  • работников религиозных организаций, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, — в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации (ст. 346).

3. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие и оценка.

Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 утв. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, устанавливающие порядок проведения инвентаризации и оформления ее результатов, который предусматривает участие материально ответственных лиц в проведении инвентаризации.

В соответствии с Типовой формой договора о полной материальной ответственности, утв. Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85, работник обязуется участвовать в проведении инвентаризации, ревизий, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 15 июля 2008 г. N 07-05-12/16).

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх