Действия при несчастном случае

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

БИЛЕТ №1

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и подчиненности осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с федеральными законами.

– Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России (Госгортехнадзор России) и его местными органами.

– Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется органами Государственного энергетического надзора РФ Основной задачей Государственного энергетического надзора в РФ является осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

– Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических норм, санитарных правил и норм осуществляется Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госкомсанэпиднадзор России) и территориальными учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической.

– Государственная противопожарная служба по соблюдению правил пожарной безопасности.

– В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации об организации государственного надзора и контроля в области охраны труда» вся полнота контроля осуществляется федеральной инспекцией труда и не затрагивается сфера деятельности вышеперечисленных органов надзора. Положение о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ (Рострудинспекция), утвержденное Правительством РФ от 28.01.2000 г. № 78.

Обязанности работодателя по организации расследования несчастных случаев на производстве.

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. Работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.

Предприятия или организации ежедневно выпускают продукцию или выполняют иные не менее важные функции. Риск появления опасности присутствует везде, и это не всегда зависит от работодателя или работника. Возникновение травматизма присуще всем предприятиям, поэтому важно знать порядок действий при несчастном случае на производстве, чтобы уметь правильно и адекватно оценивать сложившуюся обстановку.

Основные понятия о травматизме

Что такое производственные травмы и как они классифицируются

Никто из работодателей не застрахован от расследования производственной травмы, то есть риск получить увечье на производстве существует буквально везде. Согласно трудовому законодательству к производственным травмам относятся:

  • порезы, ушибы, рваные раны;
  • переломы закрытые или открытые;
  • отравление вредными или токсичными веществами;
  • укусы насекомых;
  • ожоги и обморожения;
  • и иные утраты здоровья, связанные с трудовой деятельностью.

Травмы классифицируются:

  1. Легкие. В целом стойкой утраты трудоспособности не наступает, к таковым относиться: растяжения, небольшие ушибы, царапины и ссадины. Их несложно вылечить, находясь дома.
  2. Средние. Этот вид травм более существенный по отношению к первому, так как утрата трудоспособности более длительная. К травмированию такого рода относятся переломы открытого типа, ушибы позвоночника и иные. Лечение может быть начато в стационаре и окончено амбулаторно.
  3. Тяжелые. Эта степень тяжести травмирования на долгое время отрывает работника от выполнения производственных задач. В этих случаях необходима госпитализация сотрудника. Но бывают и случаи, заканчивающиеся летальным исходом.

Устанавливать степень тяжести имеет право медицинский специалист.

Действия работника при возникновении несчастного случая

Порядок действий при возникновении несчастного случая

При непосредственном выполнении производственного задания или на территории предприятия произошел несчастный случай с работником. Каков порядок действий?

Порядок действий или действия при несчастном случае на производстве очевидца или очевидцев заключается в следующем:

  1. Очевидцу следует предварительно убедиться в собственной безопасности и безопасности других работников, чтобы с ними не произошло аналогичное. При необходимости принять меры.
  2. При необходимости следует оказать первую помощь. Первая помощь — не медицинская и ее обязан уметь оказывать каждый.
  3. Обязательно сообщить о случившемся непосредственному руководителю и вызвать скорую помощь.
  4. Не нужно на месте происшествия наводить порядок и убирать все по местам, так как будет проводиться анализ при расследовании данной территории.

Но бывают разные случаи, к примеру, когда на тельфере повис груз и это представляет опасность для окружающих, то следует устранить эту проблему, но все же лучше проинформировать руководителя.

Советы:

  1. Не нужно паниковать, это жизнь и в ней всегда есть место непредвиденным обстоятельствам, главное, чтобы все действия при несчастном случае на производстве были выполнены в полном объеме.
  2. Если нет уверенности в правильности оказания первой помощи, то достаточно выполнить элементарные мероприятия, например, дать пить или накинуть теплую одежду на пострадавшего.
  3. Не нужно уходить с места происшествия до тех пор, пока травмированного не увезут в медучреждение.
    Если имеется возможность, то можно задать несколько вопросом, о том каким образом это произошло.
  4. Обязательно следует выполнять просьбы получившего увечье человека.

Только умелые действия и спокойствие будут способствовать ходу проведения расследования.

Что должен сделать руководитель

Действия руководителя при несчастном случае на производстве

При получении информации о возникновении несчастного случая руководителем на вверенном ему участке, последнему необходимо выполнить следующие действия при несчастном случае на производстве:

  1. Поставить в известность вышестоящее руководство и представителя службы охраны труда.
  2. Оценить состояние пострадавшего и немедленно организовать его доставку в ближайшее медицинское учреждение в сопровождении коллеги по работе. При этом необходимо подготовить запрос о степени тяжести полученной травмы
  3. Произвести оценку состояния рабочего места, на котором произошло происшествие, и дать задание иным сотрудникам: либо оградить территорию и ничего не трогать либо устранить опасность для других.
  4. Далее следует выждать паузу, чтобы специалисты определили степень тяжести. Это необходимо для установления, каким образом будет проводиться расследование, в том числе какая комиссия должна быть назначена.
  5. Службой охраны труда о произошедшем должна быть направлена информация в соцстрах. Время для этого отводиться не более суток, а необходимость заключается в начислении процента выплат пострадавшему.

Также в зависимости от того, где или при работе с каким оборудованием произошел случай, следует сообщить:

  • в Ростехнадзор, если травмирование получено в результате функционирования технических устройств, относящихся к опасным производственным объектам;
  • в Роспотребнадзор, если утрата здоровья наступила в связи с отравлением вредными веществами;
  • В Минтруда, если случай отнесен к категории тяжелых.

Это тоже действия при несчастном случае на производстве, при работе в особых условиях. Главное любому руководителю сохранять спокойствие, чтобы предъявить всю документацию комиссии по расследованию.

Как проводится расследование

Порядок проведения расследования несчастного случая

Расследование несчастного случая начинается с определения категории степени травмы, как говорилось ранее, это производится исходя из медицинских показаний.

Если руководителю поступила информация о том, что травма относится к категории легких, то последовательность действий следующая:

  1. Оформляется приказ по подразделению, в котором указывается: срок проведения расследования, он не должен превышать трех календарных дней. Также назначается состав комиссии, в которую должен входит специалист службы ОТ и представитель профсоюзной организации. Важно, чтобы состав членов комиссии был нечетным, так как в процессе расследования могут возникнуть спорные вопросы, и только голосование можно будет принять решение, как лучше поступить в данной ситуации. Не менее важно знать, что самого работодателя не нужно включать в состав комиссии, так как он является заинтересованным лицом.
  2. Далее уполномоченным членом комиссии или представителем службы охраны труда берется объяснительная с очевидцев и с самого пострадавшего.
  3. Необходимо провести осмотр места происшествия, обязательно следует нарисовать эскиз с местами привязки к существующим строительным конструкциям или к оборудованию.
  4. При возможности можно выполнить видеосъемку места, на котором произошел несчастный случай.
  5. Сделать фотографии места происшествия.
  6. Необходимо проверить наличие инструктажей по охране труда, ознакомление со стандартами предприятия, должностной инструкцией и иными локальными нормативными документами. Если работник выполнял работы с грузоподъемными механизмами, то нужно проверить наличие удостоверения стропальщика и срок проведения аттестации, а также наличие II группы по электробезопасности. А если сотрудник занимался работой с компьютером, то, как минимум I группа по электробезопасности у него должна быть. Наряду с данной информацией следует дать оценку, каким образом осуществлялась стажировка и допуск к работе. Проверяются наряды — допуски на опасные работы, если таковые было необходимо оформить. Копии всех перечисленных документов должны быть приложены к материалам дела.
  7. На основании проведенных расследований нужно подготовить акт по форме Н-1. То есть комиссией рассматриваются все материалы и принимается решение о наказании руководителя и определении степени вины сотрудника.

Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах: 1 — остается на предприятии, 2 — выдается работнику, получившему увечье, 3 — направляется в соцстрах для начисления процента выплат по причине временной нетрудоспособности.

Нюансы проведения расследования несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Расследование несчастного случая, отнесенного к тяжелому

Если травмирование отнесено к тяжелому, групповому, либо закончилось летальным исходом, то по его расследованию можно отнести следующие нюансы:

  1. В состав комиссии следует включать государственного инспектора по охране труда по конкретному региону.
  2. На расследование дается время 15 календарных дней.
  3. При работе на опасных производствах присутствие инспектора Ростехнадзора обязательно.
  4. Если несчастный случай связан с массовым отравлением, то представитель Роспотребнадзора включается в комиссию.

Оформление Акта по форме Н-1 осуществляется и таким же образом, как и при расследовании получения травмы легкой степени тяжести.

Детали расследования

Главной задачей при расследовании материалов по несчастному случаю на производстве является выявить процент вины работодателя.

Ввиду этого учитываются некоторые нюансы:

  1. Процент степени вины работника не должен превышать 25 %. Считается, что сотрудник и так себя наказал. А если он выполнял неотложные работе в результате аварии на объекте, то степень вины может быть, и не указана вообще.
  2. Остальной процент вины ложится на руководителя. Чтобы в акте записать правильно несоответствие, необходимо найти нужный пункт в инструкции по охране труда или ином локальном нормативном документе. Даже если отсутствует подпись по ознакомлению с приказами предприятия, то это не освобождает от ответственности.
  3. В зависимости от определения степени вины руководителя, определяются меры наказания. Они могут быть как дисциплинарные, так и административные или уголовные, но могут быть наложены одновременно.

В деталях расследования необходимо четко указать показания пострадавшего, так как в случившемся пострадавшие часто виноваты сами. Не исключено, что они, к примеру, неправильно произвели зацепку груза и работали с неисправными съемными грузозахватными приспособлениями. Но лучше такие материалы изложить в объяснительной пострадавшего.

Как оформляется Акт по форме Н-1

Оформленный Акт по форме Н-1 является заключительным документом по факту расследования несчастного случая на производстве.

Оформление Акта по форме Н-1

Рекомендации по заполнению:

  1. Описывается кратко и лаконично происшествие, случившееся с работником.
  2. Далее производится описание показаний очевидцев и самого пострадавшего.
  3. Указывается, какой пункт из нормативного документа был нарушен пострадавшим и его непосредственным руководителем.
  4. После по решению комиссии прописывается процент вины работника, получившего увечье и руководителя.
  5. Подготовленный документ подписывается членами комиссии, а утверждается председателем комиссии.

Хранение акта осуществляется в архиве предприятия в течение 45 лет, что соответствует требованиям законодательных документов.

Какими документами регулируются действия работников на предприятии

Действия при несчастном случае на производстве заложены в нормативных документах следующего характера:

  1. Инструкции по охране труда по отдельным профессиям или видам работ. В последнем разделе обычно указываются действия работников в аварийных ситуациях, а также правила оказания первой помощи.
  2. Производственные инструкции. Эти нормативные документы регулируют деятельность отдельных направлений промышленной безопасности и действия при производственном травматизме в них также могут быть указаны.
  3. Стандарты предприятия. В этих локальных актах прописываются требования по технике безопасности и основные направления по действиям при возникновении возможных происшествий.
  4. Положение о расследовании несчастного случая. Это основной документ, регулирующий деятельность работников предприятия при возникновении несчастных случаев на производстве. В нем указываются формы Актов Н-1, бланки объяснительных очевидцев и пострадавшего. Это настольная книга, которую должен изучить каждый инженер по охране труда.

Все перечисленные документы разрабатываются с учетом действий при возникновении несчастных случаев на производстве.

Как обеспечить безопасный труд

Мероприятия по охране труда — лучшая профилактика несчастных случаев на производстве

Конечно, всего предусмотреть невозможно, но все-таки надо постараться исключить возникновение несчастных случаев.

Несколько уникальных советов для работодателя:

  1. Иметь в штате инженера по охране труда или целую службу. При этом важно, чтобы эти работники качественно выполняли свою работу, это качество обязательно проявится по результатам проверок и отзывам других работников.
  2. Большую часть рабочего времени, примерно до 60% специалист службы ОТ должен заниматься профилактическими мероприятиями. Чем больше он находиться на объекте, тем больше он получает знаний о том, чем занимаются работники, какие нарушения выявляются в процессе проверок. При обнаружении нарушений со стороны сотрудника специалистом может быть проведена предварительная беседа, в процессе которой ему самому станет понятно, по каким причинам нарушаются требования охраны труда. Не исключено, что по результатам проверок будет оформлено предписание. Это профилактическая мера, не несущая за собой никаких пагубных последствий, а напротив регулирующая работу предприятия.
  3. Работодателю стоит реагировать на замечания от специалиста службы ОТ и конечно принимать меры к нарушителям. Будет идеальным, если руководитель поставит на высокое место как производительность труда, так и технику безопасности.

Только организовав работу по охране труда должным образом, можно получить неплохие результаты и процент риска производственного травматизма значительно снизится.

Видео расскажет о том, как оказать первую доврачебную помощь при несчастном случае:

Форма для приема вопроса, напишите свой

На какие виды делятся несчастные случаи?

В какие сроки и кому о них необходимо сообщить?

Какие формы для этого использовать и как правильно их заполнить?

ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И СРОКИ ИЗВЕЩЕНИЯ

Чтобы правильно все оформить и не ошибиться с выбором органов, которым необходимо сообщать о происшествии, нужно знать, что несчастные случаи бывают четырех видов: легкие, тяжелые, групповые, со смертельным исходом.

О каждом несчастном случае, произошедшем на предприятии, необходимо в течение суток сообщить в компетентные органы.

Если срок будет пропущен, случай будет считаться сокрытым, а работодателю будет грозить привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ЗАПРОС В МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве по форме № 315/у дают медики.

Работодателю сразу необходимо направить соответствующий запрос в медицинское учреждение, куда поступил работник. Запрос делаем в двух экземплярах. Один экземпляр остается в медицинском учреждении, на ва втором экземпляре важно поставить отметку медучреждения о получении запроса (дату и время) и оставить экземпляр у себя.

Медучреждение обязано представить заключение незамедлительно.

К сведению

В запросе желательно сделать ссылку на подп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данная норма закрепляет, что представление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина допускается, в том числе, для целей расследования несчастных случаев.

Также необходимо запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Эти сведения понадобятся при квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, а также для установления грубой неосторожности и определения степени вины пострадавшего.

К сведению

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения по форме № 315/у (а так происходит практически всегда), для определения степени тяжести можно воспользоваться Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» или переговорить с лечащим врачом и попросить дать заключение устно. Это позволит правильно сориентироваться и определить органы, которым необходимо сообщить о несчастном случае.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ЛЕГКИХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

По факту легкого несчастного случая нужно направить сообщение в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее — ФСС).

Форма такого сообщения утверждена Приказом ФСС от 24.08.2000 № 1574 (пример заполнения см. далее). В нем указываются:

1) сведения об организации — наименование, вид экономической деятельности, регистрационный № в ФСС;

2) дата, время, место и обстоятельства происшествия;

3) данные пострадавшего: фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность);

4) вид трудовых отношений;

5) имя передающего извещение, время и дата передачи.

Важно!

В этой и других формах все подстрочники, ссылки и другие реквизиты в бланках сообщений, извещений должны быть сохранены и соответствовать утвержденным формам.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ТЯЖЕЛЫХ, ГРУППОВЫХ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ

Если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом, то в течение суток работодатель обязан направить извещение:

  • в Рострудинспекцию;
  • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • администрацию субъекта РФ и (или) города по месту регистрации юридического лица;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • компанию, направившую работника;
  • Роспотребнадзор (в случаях острого отравления работников).

Форма извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом (далее — форма 1, пример заполнения см. далее) должна содержать следующие сведения:

  • наименование организации;
  • описание ее деятельности, адрес;
  • описание происшествия;
  • число пострадавших или (и) погибших;
  • данные пострадавших: должность, полное имя, количество лет;
  • характер и тяжесть повреждения здоровья;
  • имя передающего извещение, время и дата передачи.

Форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (далее — Приказ № 275).

Приказ ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 «О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда».

Утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (в ред. от 14.11.2016) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее — Постановление № 73).

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх