Детерминанты преступности

Классификация причин и условий преступности проводится последующим критериям:

1. По содержанию и механизму воздействия на преступный акт:

1. формирующиеся в качестве предшествующего звена социально-психологического явления, которые продуцируют преступность и преступления;

2. способствующие проявлению преступности и достижению преступных результатов.

2. По уровню функционирования криминогенные детерминанты классифицируются по трем уровням:

1. причины и условия преступности в целом;

2. причины и условия отдельных видов и групп преступлений (корыстные, насильственные);

3. причины и условия конкретного преступления.

3. По содержанию: социально-экономические; социально-психологические; идеологические; политические; культурно-воспитательные; организационно-управленческие.

4. По природе возникновения — объективные; субъективные. В значительной степени объективными причинами и условиями являются экономические детерминанты. К субъективным детерминантам относится все то, что относится к личности преступника.

Содержание

Классификация детерминантов преступности, ее причин и условий

По источникам: внутренние — связанные с внутренними противоречиями общества, и внешние — с противоречиями, имеющими международный характер.

6. По сущности — социальные и биологические.

7. По близости к событию — ближайшие и отдаленные, непосредственные и опосредованные.

Причины и условия преступности следует раскрывать:

· путем анализа обострения социальных противоречий;

· базируясь на статистических данных о преступности и криминогенных условиях;

· используя криминологические показатели личности субъектов преступности.

Дата добавления: 2015-05-30; просмотров: 831; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Читайте также:

  1. I. Главная причина всех болезней
  2. I. Исследование причин
  3. I. Понятия о зажигательном оружие. Классификация зажигательных средств ( напалм, пирогели, электрон, термит, белый фосфор ) и их свойства.
  4. I. Союзы причинности и союзы логической связи
  5. I. Учение Гегеля о причинности и взаимодействии
  6. I.3. Производственная пыль, классификация, нормирование, приборы и методы контроля.
  7. I.5. Системы воздухообмена, классификация, область применения.
  8. II. Как устранить и предупредить главную причину всех болезней
  9. II. Классификация жилища. Типологии дома
  10. II. Классификация медицинских отходов
  11. II. Классификация медицинских отходов
  12. II. КЛАССИФИКАЦИЯ МИФОВ


Классификация причин и условий преступности. Методика анализа причин и условий преступности

Классификация причин и условий преступности проводится последующим критериям:

1. По содержанию и механизму воздействия на преступный акт:

  1. формирующиеся в качестве предшествующего звена социально-психологического явления, которые продуцируют преступность и преступления;
  2. способствующие проявлению преступности и достижению преступных результатов.

Тема: детерминанты преступности

По уровню функционирования криминогенные детерминанты классифицируются по трем уровням:

  1. причины и условия преступности в целом;
  2. причины и условия отдельных видов и групп преступлений (корыстные, насильственные);
  3. причины и условия конкретного преступления.

3. По содержанию: социально-экономические; социально-психологические; идеологические; политические; культурно-воспитательные; организационно-управленческие.

Социально-психологические — это негативные явления и процессы в сфере социальной психологии общества, групп людей и индивидуумов. Причины преступности в отличие от условий всегда социально-психологические.

К социально-экономическим факторам можно отнести: резкое падение уровня жизни людей, имущественное расслоение общества, рост безработицы, отсутствие жилья у значительной части населения (молодежи), высокие цены на жизненно-важные продукты питания и товары первой необходимости и другие.

4. По природе возникновения — объективные; субъективные. В значительной степени объективными причинами и условиями являются экономические детерминанты. К субъективным детерминантам относится все то, что относится к личности преступника.

5. По источникам: внутренние — связанные с внутренними противоречиями общества, и внешние — с противоречиями, имеющими международный характер.

6. По сущности — социальные и биологические.

7. По близости к событию — ближайшие и отдаленные, непосредственные и опосредованные.

Причины и условия преступности следует раскрывать:

  • путем анализа обострения социальных противоречий;
  • базируясь на статистических данных о преступности и криминогенных условиях;
  • используя криминологические показатели личности субъектов преступности.

Выявление причин преступности, отдельных ее видов посредством использования данных об отдельных преступлениях может осуществляться путем выявления причин отдельных преступлений, обобщения данных о них; выделения типичного преступного поведения для данного региона, данной социальной группы либо вида преступности.

Автор цитируемой статьи предлагает оценить и проанализировать статистические данные в годы застоя, перестройки  и реформ 1995-1998 годов. В течение всех четырех лет смертность вдруг стала снижаться на фоне продолжающегося ухудшения благосостояния населения и разрушения системы здравоохранения. Уменьшилась смертность от всех основных заболеваний: сердечно-сосудистых на 12%, легочных на 29%, желудочно-кишечных на 14%, психических на 52%, мочевыводящей системы на 25%. На фоне прекращения финансирования санитарно-эпидемиологических программ и увеличения в 1,3 раза бактерионосительства произошло парадоксальное уменьшение инфекционной заболеваемости и смертности. Даже алкогольные психозы и смертельные отравления снизились, несмотря на нарастающее потребление спиртных напитков.

Ни одна из известных медицинских  теорий не дает интерпретации этой удивительной по благополучию динамике здоровья. В нее даже не поверили. Так, для объяснения снижения сердечно-сосудистой смертности высказывались предположения, что все тяжелые больные вымерли, и остались одни здоровые. Однако несостоятельность такого мнения легко доказывается.

Ситуация проясняется при подключении  к анализу закона духовно-демографической связи. Уменьшение смертности от болезней полностью совпадает с уменьшением преступности, убийств, самоубийств. Такой эффект может иметь две интерпретации. Первая — оптимистичная. Народ преодолел последствия шока 1992-1993 годов и стал сосредоточиваться, накапливая духовную энергию для будущего рывка. Вторая — пессимистичная. Она описана известным социальным психологом В.Франклом в виде "синдрома концлагеря". Люди, попадающие в невыносимые условия концентрационных лагерей, первоначально реагируют ростом самоубийств, смертности. Позже наступает психическое истощение, апатия, теряется инициатива, падает либидо, иссякает энергия противодействия, снижаются агрессивность и самоубийства. Чтобы определить, какой из двух механизмов действовал в России, следует применить к населению новый сильный раздражитель. Если ответная реакция окажется незначительной, значит, всему виной "синдром концлагеря", а если бурной, значит, народ сосредотачивается. Таким раздражителем явился августовский финансовый кризис 1998 г. В 1999-2000 гг. общество отреагировало на него резким взлетом агрессивности, самоубийств и смертности. Эта трагичная реакция имеет в то же время позитивное прогностическое значение. Она говорит о сохранности у российского населения психосоматических резервов для наращивания адаптивного демографического потенциала. Для их раскрытия требуется соответствующая государственная политика, которая, как свидетельствуют представленные данные, должна включать на 80% усилия по обеспечению в обществе духовной гармонии (социальной справедливости и осознания смысла жизни), и лишь на 20% — меры по повышению материального благосостояния (Гундаров И.А. Духовное неблагополучие как причина демографической катастрофы. М. 1995.)

Причины преступности — это те социально-психологические факторы, от которых непосредственно зависит совершение преступлений, которые воспроизводят преступность и преступления как своё закономерное следствие. В числе наиболее распространённых называют такие причины преступности, как корыстолюбие, стяжательство, агрессивность, национализм, неуважительное отношение к общественным правилам и нормам, гедонизм, правовой нигилизм. Указывается, что нельзя назвать какую-либо одну, «главную» причину, которая бы целиком и полностью была ответственна за всё наблюдаемое разнообразие форм и видов преступности. Нельзя свести задачу анализа детерминант преступности и к составлению «каталога причин»: в разных сочетаниях, в неодинаковых исходных условиях (к которым относятся конкретные условия жизнедеятельности людей, изменения этих условий и предшествующее состояние преступности) даже наиболее распространённые факторы, оказывающие прямое влияние на преступность, по разному влияют на количественные и качественные показатели преступности. Причины преступности оказывают определяющее воздействие на принятие решения о совершении деяния, формирование мотива и цели, выбор именно преступных средств её достижения.

Условия — это такие общественные явления, которые непосредственно не вызывают совершение преступления, но являются своеобразной «смазкой» для механизмов формирования и действия причины, облегчая и усиливая их функционирование. Условие — это то, что само по себе не порождает преступность или преступление, но влияет на процессы порождения, участвует в детерминации преступности. От условий, сопутствующих совершению конкретного деяния зависит выбор способа реализации преступного намерения, объекта преступного посягательства.

Условиями определяются размеры и характер причинённого вреда, место и время совершения преступления. Условиями преступности могут быть как обстоятельства, относящиеся к состоянию внешней среды (активность правоохранительных органов, латентность конкретных видов деяний, различное отношение общества к разным видам преступных деяний, материальные условия среды), так и характеризующие самого преступника (криминальный профессионализм, алкогольная или наркотическая зависимость и т. д.) В зависимости от конкретной ситуации одно и то же обстоятельство может выступать, как в качестве причины преступности, так и в качестве её условия. Например, плохая организация охраны на объекте, где хранятся материальные ценности может являться как условием, определяющим выбор данного хранилища как объекта посягательства для устойчивой преступной группы, занимающейся хищениями, так и причиной, обусловившей формирование соответствующей мотивации у работников данного объекта.

Классификация детерминант преступности осуществляется по двум основаниям:

  • По уровню действия (субординации) выделяют причины и условия преступности в целом, отдельных видов преступности (например, насильственной) и причины и условия конкретного преступления. Чем выше уровень действия детерминанты, тем более общее содержание она имеет.
  • По содержанию выделяют социально-экономические, социально-психологические, воспитательные, правовые, организационно-управленческие и иные причины. Наибольшее значение имеют социально-психологические детерминанты, поскольку именно они выступают в качестве непосредственных причин преступлений.

Условия преступности также классифицируются по их природе  на те, которые оказывают формирующее  воздействие на причины преступности (например, сюда относятся экономические, идеологические, правовые и иные проблемы и противоречия общества), и те, которые облегчают реализацию конкретной преступной мотивации (как правило, это неэффективность системы социального контроля в соответствующей сфере).

Детерминанты различных видов  преступности.

1. Детерминанты  рецидивной преступности

Рецидивная преступность имеет те же причины и условия, которые характерны для преступности в целом. Вместе с тем в них имеется специфика. Социальная среда, формируя у ранее судимых лиц стойкую систему антиобщественных взглядов, позиций, порождает совершение ими новых преступлений.

Причины и условия, вызывающие рецидивную преступность, можно разделить  на следующие группы:

  •  обстоятельства, имеющие место до первой судимости (или применения заменяющих наказание мер), но которые продолжают существовать и возобновляются после отбытия наказания;

  •  недостатки деятельности самих правоохранительных органов при расследовании уголовных дел, назначении и исполнении наказания в отношении рецидивистов;

  •  трудности социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания (как правило, лишения свободы).

Первая группа — это возвращение в негативную среду (в том числе и криминогенную  семью), возобновление прежних связей с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В то же время это установление новых контактов с лицами, совершающими преступления, отбывшими наказание и уже ставшими рецидивистами.

Вторая группа — это несвоевременное реагирование на совершенное преступление, медлительность в решении вопросов возбуждения уголовных дел, беспомощность при избрании мер пресечения, нарушения требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств совершенного преступления, низкая раскрываемость преступлений.

По выборочным данным, остаток нераскрытых преступлений по сравнению с предыдущими годами постоянно увеличивается. Недостаточна и эффективность наказаний, применяемых к рецидивистам и к первичным преступникам. В прошлые годы как в теории уголовного и исправительно-трудового права, так и в законодательной и судебной практике имела место переоценка значения и роли уголовного наказания в виде лишения свободы. При этом игнорировалось применение иных видов наказаний, не связанных с лишением свободы, к лицам, исправление и перевоспитание которых возможно без изоляции от общества. Между тем широкое применение лишения свободы, как оказалось, не способствовало успешной борьбе c рецидивной преступностью. Исследования показали, что три четверти рецидива падают на лиц, ранее содержавшихся в исправительно-трудовых колониях.

Для третьей  группы характерны прежде всего негативные последствия изоляции осужденного  от общества. К ним относятся: выключение осужденного из условий обычной  жизни общества; ослабление или разрушение социально-полезных связей; формирование антисоциальных связей; своеобразное привыкание к режиму и обстановке мест лишения свободы, связанные с этим трудности социальной адаптации после лишения свободы, вызванные длительным заключением психические нарушения; распространение и навязывание преступниками друг другу обычаев, традиций, бытующих в преступной среде.

Неблагоприятное влияние на осужденных оказывают  разнообразные недостатки и просчеты в самом исправительно-трудовом процессе: неполное вовлечение осужденных в общественно-полезный труд, плохая организация их обучения и профессиональной подготовки, неудовлетворительно поставлена воспитательная работа. Нередки факты попустительства нарушителям режима, необоснованного перемещения осужденных из одного подразделения в другое, проникновение в колонии спиртных напитков, наркотиков, денег, изготовление заключенными оружия, а также распространенность токсикомании и т. д.

Совершению  повторных преступлений способствует незавершенность исполнения уголовного наказания вследствие преждевременного условно-досрочного и условного освобождения лиц, фактически не доказавших свое исправление. Особенно это касается лиц, освобождаемых из мест лишения свободы (Криминология: Учебник / ред. В.Н. Кудрявцева — М.: Юристъ, 1997. — 512 с.)

2. Детерминанты  профессиональной преступности

Организованная преступность (ОП) — это высшая форма групповой  преступности, это система взаимосвязанных  преступлений и их организаторов  и исполнителей, которые объединены в устойчивые, иерархические планомерно и целенаправленно действующие преступные структуры (группы, организации, сообщества, ассоциации). Деятельность этих структур носит масштабный характер и направлена на достижение максимальной прибыли из преступного бизнеса или из легального бизнеса, взятого под свой контроль на определенной территории.

Основной причиной ОП является наличие устойчивой системы  экономических и социальных отношений  в обществе, неудовлетворенность  материальных потребностей, разрыв между богатыми и бедными, неустойчивость нравственных ориентиров. Первые воровские организации появились в XV-XVI веках. Согласно мнению некоторых криминологов, преступность, в т.ч. и ОП, — естественное явление для демократического общества, основанного на рыночной экономике. Однако и в условиях СССР, где господствовала гос.собственность и силен гос.контроль также существовали организованные преступные группировки. Со 2-й половины 70-х гг., активно развивалась теневая экономика, группы дельцов-расхитителей, подпольных предпринимателей ("цеховиков") вместе с подкупленными чиновниками использовали уголовные группы для обеспечения своей деятельности, а с конца 80-х произошло сращивание экономической и общеуголовной преступности в массовую ОП.

Условиями развития ОП является отсутствие или неэффективность государственных мер по поддержке легального, национально ориентированного бизнеса, твердых морально-нравственных устоев и здорового образа жизни в обществе; по предотвращению коррупции и "отмыванию" денежных средств, добытых преступным путем, распространению наркомании и проституции.

Кроме того, необходимо желание органов власти бороться с преступностью. Так, в конце 80-х, с СССР органам МВД предписывалось не вмешиваться в деятельность кооперативов в случае нарушения ими закона, а в начале 90-х была сделана ставка на ускоренное формирование класса собственников во многом за счет ОП, поскольку ее члены могли лучше других воспользоваться результатами массовой приватизации, обладая практическими навыками поведения в условиях рыночной экономики (с криминальным уклоном), что явилось причиной криминализации общества и государства, и широкого распространения ОП (Криминология: Учебник / ред. В.Н. Кудрявцева — М.: Юристъ, 1997. — 512 с.)

3. Детерминанты  преступности несовершеннолетних

Несовершеннолетние чаще всего совершают преступления вследствие следующих причин:

 под влиянием отрицательного  примера родителей и других  членов семьи (30-40% преступлений);

 подстрекательства  со стороны взрослых преступников (30% случаев);

 отсутствие у родителей возможности материально обеспечивать реально необходимые потребности детей;

 длительное отсутствие  определенных занятий, работы, учебы;

 пропаганда в СМИ,  литературе стандартов антиобщественного  поведения (культ насилия, жестокости, наркотиков, порнографии).

Вместе с этими причинами  на формирование преступного поведения  влияют некоторые условия, в виде воздействия со стороны общества: безнадзорности как отсутствие должного контроля семьи и образовательных  учреждений за связями и временем несовершеннолетних (более 90% случаев преступлений); низкий уровень работы школы и других учреждений; отсутствие системы трудоустройства подростков; отсутствие сети детского и подросткового досуга; увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.

4. Детерминанты  преступности женщин

Анализ современных  социально-экономических процессов, условий жизни женщин позволяет  считать, что причины преступности среди них в настоящее время  связаны с такими явлениями:

1) значительно более активным их участием в общественном производстве;

2) существенным ослаблением  главных социальных институтов  и в первую очередь семьи,  а также социального контроля;

3) возросшей напряженностью  в обществе, тревожностью людей,  конфликтами и враждебностью между ними;



Федеральная служба исполнения наказаний

Академия права и управления

Кафедра криминологии и организации профилактики преступлений

тезисы Фондовой лекции

ТЕМА № 4  Детерминанты преступности

Вопросы:

1. Понятие и виды криминологической детерминации.

2. Теория причинности в криминологии. Причины и условия преступлений.

3. Факторы, влияющие на преступность.

4. Причины преступности на различных этапах развития общества.

5. Детерминанты антикриминогенного характера.

1. Понятие и виды криминологической детерминации.

Детерминизм — слово латинского происхождения (determinio – «определяю»). Диалектический детерминизм означает связь, выражающую зависимость вещей, событий, процессов, состояний в их существовании и изменении от любых факторов. Существует несколько видов детерминизма: причинная, обусловливающая, корреляционная, функциональная, связь состояний, системно-структурная и др. Различают причинную и непричинную детерминации (статистическая корреляция, связь состояний, системно-структурная детерминация и др.)

Одним из видов детерминизма является причинность. Под причинностью обычно понимают «генетическую связь ме­жду отдельными состояниями видов и форм материи в процессах ее движения и развития». Отсюда следует, что причины – это явления (системы), порождающие, производящие другие явления (системы) – следствия. Преступность в данном комплексе высту­пает следствием действия соответствующих причин и условий.

Причинности присущи такие свойства, как объективность, все­общность, необратимость, пространственная и временная непрерыв­ность. Причинность есть связь генетическая, производящая новую вещь, явление или процесс. Причинная связь объективна: она существует и действует вне человеческого сознания и помимо него. Объективная закономерная связь между причиной и следствием также может быть различной по своему характеру: динамической или статистической. Динамические (однозначные, жестко детерминированные) зако­номерности действуют в отношении любого явления определенного класса.

    2. Теория причинности в криминологии.

В причинности различает причинную связь, причинную цепь и причинную сеть:

а) Причинная связь — это двухзвенная связь причины и следствия;

б) Причинная цепь представляет собой последовательную сменяемость причинных звеньев, где предшествующие причины являются следствиями других причин и т.д. Например, при убийстве деяние преступника есть причина, а смерть потерпевшего-следствие.

в) Причинную сеть образуют, соответственно, несколько причин­ных связей и цепей, располагающихся по так называемому «дереву причинности». В криминогенной системе присутствуют все виды причинности. Таким образом, причинная связь — это такая зависимость, при которой одно явление, называемое причиной, порождает, т.е. произ­водит, воспроизводит, возрождает другое, называемое следствием.

Причина всегда предшествует следствию, причинность, рассматриваемая в бинарном масштабе, всегда выражает  непосредственную связь между причиной и следствием. В причинной связи выделяют причины и условия. Причины и условия соотносятся следующим образом: причина, создает реальную возможность определенного следствия, для наступ­ления которого необходимы еще и условия. Связь условий с причиной и следствием называется обусловливанием. Условиями именуют многообразные факторы, которые способствуют, создают возможность возникновения и проявления причины, порождающей следствие.

Объективным критерием различия причин и условий служит генетический характер причинной связи: вещество, энергию или информа­цию переносит причина, а условие способствует или препятствует та­кому переносу. Рассматривая преступность как социальное явление, следует иметь в виду, что оценка одних явлений в качестве причин, а других — в качестве условий всегда будет носить относительный характер.

Причинная связь — лишь один из видов детерминизма. Кроме при­чинности, есть еще корреляция, функциональная связь, связь состоя­ния и другие. Соответственно третьим видом детерминант являются коррелянты. Корреляция — это многофакторная детерминация в массовидных системах, при которой изменения в одном ряду факторов в сторону возрастания или уменьшения вызывают соответствующие изменения в другом ряду факторов.

В свою очередь, разновидностью корреляционной связи явля­ется функциональная связь, при которой связь между явлениями жестко предопределена. Примером функциональной связи может служить зависимость между системой регистрации заявлений и сообщений о совершаемых преступлениях и уровнем их латентности.

Пятый вид детерминации – связь состояний, например, выражается в том, что с изменением состояний отдельных видов (категорий, групп) преступлений меняются состояние и структура всей преступности. Связь состояний существует между состоянием, структурой и динамикой преступности в зависимости от степени их общественной опасности.

Причины и условия преступлений. Причинами и условиями преступности называется система социально-негативных, с точки зрения господствующих общественных отношений, явлений и процессов, детерминирующих преступность как свое следствие.

Причины и условия преступности не случайный механический набор детерминант преступности, а система. Причины и условия преступлений, складываясь в систему, образуют причины и условия преступности в целом. Причины и условия преступности всегда социальные явления: социально-психологические, социально-экономические, организационно-управленческие, идеологические и др., всегда негативные явления и процессы, т.е. противоречащие господствующим в обществе социально-экономическим, идеологическим и правовым отношениям.

Существуют три основных закона причинно-следственной связи: 1) равенство причины и следствия (т.е. всякая причина и следствие равны в каком-то отношении); изоморфизма (причина и следствие однородны в каком-то отношении); однозначности (подобные причины при подобных условиях всегда порождают подобные следствия).

Полная причина – это совокупность, система всех детерминант следствия в целом. Специфическая причина – это собственно причина, в отличие от условия и иных детерминант.

3. Факторы, влияющие на преступность. Основной постулат теории множественности факторов – это то, что факторов, воздействующих на преступность, множество и все они равны между собой.

К факторам относят, например, урбанизацию, миграцию, рождаемость, изменение половозрастной структуры населения (т.е. социально-демографические факторы), сво­бодное время, занятость женщин в общественном производстве и во­обще эмансипацию женщин, образовательный и культурный уровень населения и др. Теория факторов уязвима как с научной, так и с практической точки зрения.

Классификацировать причины и условия преступлений необходимо по различным основаниям. В криминологической литературе принято выделять сле­дующие основания классификации причин и условий преступности:

— механизм действия;

— уровень функционирования;

— содержание и

— природа их возникновения.

В большей мере в криминологии имеет уровневый подход. В России впервые уровневый подход к классификации причин и условий преступлений применили сразу несколько ученых (Карпец И.И., Лекарь А.Г.,  Герцензон А.А., Кудрявцев В.Н.). Они разделили их на:

1. Общие социальные причины и условия преступности в целом (категория «общее»);

2. Особенные социальные причины и условия отдельных категорий преступлений и типов преступности (категория «особенное»);

3. Конкретные причины и условия совершения отдельных преступлений (категория «отдельное»).

По источнику возникновения детерминанты преступности при­нято подразделять на объективные и субъективные.

По своей сущности детерминанты можно подразделить на социальные и биологические. Другие криминологи полагают, что причины и условия преступлений следует делить на непосредственные, которые порождают преступность прямо, без опосредованного влияния на другие обстоятельства, и опосредованные, которые порождают и обусловливают преступность только, исключительно воздействуя на другие причины и условия.

По содержанию криминогенные детерминанты подразделяются на социально-психологические, социально-экономические, социально-идеологические, организационные и др.Следующей позицией является деление всех видов причин и условий преступлений на внутренние причины и внутренние условия, внешние причины и внешние условия.

Понятия «внутреннее» и «внешнее» применительно к причинам и условиям преступлений означают, по мнению ряда авторов:

а) на социальном уровне, т.е. относительно социальных и особенных социальных причин и условий преступности и ее типов, это значит – «внутренние» — то есть внутри общества, страны, «внешние» – то есть вне этого общества, страны, иначе – различные формы влияния иных обществ и стран на нашу страну;

б) на индивидуальном уровне, т.е. относительно причин и условий конкретного преступления – это значит – «внутренние» — то есть внутри личности преступника, «внешние» — то есть вне преступника, на него воздействующие.

4. Причины преступности на различных этапах развития общества.

Еще в 1972 г. в статье Лебедева П.Н. была высказана очень   смелая   по   тем временам   мысль о том,    что причины преступности как при капита­лизме, так и при социализме одни и те же.

Чем свободнее общество (экономически, поли­тически, лично), тем оно дезорганизованнее. тем выше там и уро­вень преступности. Во всяком тоталитарном государстве (сталинс­ком, гитлеровском, пиночетовском и пр.) уровень общеуголовной преступности всегда значительно ниже, иногда десятикратно, чем в свободном. Зато уровень политической преступности всегда выше, чаще в несколько раз. Более экономически развитое общество раскрывает и более широкий простор для все более новых проявлений преступнос­ти.

Общесоциальные причины и условия   преступности следует делить на внутренние, иначе говоря внутри страны, и внешние, т.е.

влияние одних стран на другие.

Внутренние общесоциальные условия преступности:

—         объективные трудности и проблемы развития общества:;

—    различные пороки и недостатки деятельности: уголовной юстиции.

Внешние общесоциальные причины преступности:

1) Подрывная международная деятельность разведывательных и иных специальных служб других государств, результатом которой являются терроризм, шпионаж, измена и иные политические преступления.

2) Совершение на территории страны различных общеуголовных преступлений иностранными гражданами, т.е. преступность иностранцев, выражающаяся в контрабанде, хулиганстве, нарушении правил передвижения по территории страны, вовлечении в эти преступления российских граждан. Так, только в первом квартале 1995 года иностранцами дальнего зарубежья совершено 5 000 преступлений, а ближнего 3 000.

3) Организованная, профессиональная, транснациональная преступность зарубежных стран распространяет свое влияние на нашу страну: ввоз и вывоз оружия, наркотиков и др., организация хищений художественных и исторических ценностей, антиквариата с целью вывоза за границу, валютные преступления. В настоящее время – рабство, проституция, радиоактивные вещества.

Внешние общесоциальные условия преступности имеют характер опосредованного, косвенного влияния одних  стран на другие, на преступность в какой-либо стране, через внутренние общесоциальные причины и условия. Они выражаются:

1) В воздействии на противоречия сферы общественного бытия: а) создание экономических трудностей для развития страны; б) целенаправленный развал экономики страны под видом оказания помощи, в) срыв выполнения международных договоров; г) наложение эмбарго на поставки той или иной продукции; д) экономическое давление с целью добиться территориальных уступок со стороны Японии, Китая, Германии и др.

2)     В воздействии на противоречия сферы общественного сознания: а) клевета на страну, на русский народ; б) очернение достижений социализма в социальной сфере, культуре, экономике и др. областях; в) посев идей фашизма, национализма, шовинизма.

5. Детерминанты антикриминогенного характера. Это все факторы (причины и условия), которые играют положительную роль, противодействуют преступности. Также как и детерминанты криминогенного характера. их можно классифицировать по тем же основаниям (общесоциальные, специально- криминологические, индивидуальные; прямые и опосредованные и т.д.) Например, принятие качественного закона, направленного на улучшение жизненного уровня любой категории граждан всегда является антикриминогенным фактором. Препятствующим росту криминальной активности данной категории лиц. Примером антикриминогенного фактора специально- криминологическрого уровня может являться установление жесткого административного надзора и, вместе с тем, оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Индивидуальным фактором антикриминогенного свойства будет поступление правонарушителя на работу по специальности.

Страницы:12следующая →

Причины и условия экономической преступности

Криминогенная система для исследования детерминации экономической преступности включает следующие три элемента: экономическая норма, массовое и систематическое нарушение экономической нормы, деформация соответствующего социального института.

В современной криминологии все чаще понятия «причины» и «условия» преступности в той или иной сфере заменяются понятиями «детерминанты», «факторы», «причинный комплекс», поскольку причинность – разновидность, одна из форм детерминации, а изучение процесса детерминации преступности предполагает учет относительности, условности деления явлений и процессов на причины и условия. Многие из них в одних случаях выступают как причина, в других – как условие преступности. В связи с этим в дальнейшем мы будем использовать термин «детерминанты». Нужно отметить, что в литературе детерминанты преступности классифицируют по различным основаниям . Мы разделяем позицию В. А. Номоконова о том, что причины преступности более целесообразно классифицировать по сферам общественной жизни , в связи с чем необходимо выделить политические, экономические, правовые, социально-психологические, нравственные и организационные детерминанты экономической преступности в России. Политическая ситуация в стране, безусловно, является одним из факторов, влияющих на экономические и социальные общественные отношения, поэтому не случаен тот факт, что политическая нестабильность вызывает разнообразные негативные последствия, включая и повышение опасности как для экономики России в целом, так и для ее финансовой системы в частности. Нестабильность политического режима, высокий уровень коррумпированности представителей государственной власти, геополитическая неустойчивость государства, слабое развитие институтов гражданского общества – все эти факторы являются политическими детерминантами угроз экономической (финансовой) безопасности России. Кроме того, к политическим детерминантам преступности можно также отнести: – «нецивилизованное» лоббирование, то есть деятельность субъектов власти, направленная на продвижение своих корпоративных интересов, получение особых властных преференций и т. п.; – формирование властных структур на основе протежирования; – отсутствие реальной возможности у граждан участвовать в управлении государством и общественном контроле; – нестабильность уголовной политики в сфере обеспечения экономической (финансовой) безопасности государства. Как отмечается в литературе, либеральная политика борьбы с экономической преступностью вряд ли оправдана с точки зрения эффективности, что, в частности, доказывают статистические показатели динамики экономической (финансовой, налоговой) преступности. О. Ш. Петросян к числу «политических причин, порождающих преступления в сфере обеспечения экономической (финансовой) Российской Федерации», относит «отсутствие государственной политики по обеспечению экономической (финансовой) государства в различных сферах, включая налоговую, кредитную, банковскую, денежного обращения и рынка ценных бумаг; слабый контроль за деятельностью Центрального банка РФ и Министерства финансов РФ на рынке ценных бумаг; … высокую степень слияния государственного аппарата и представителей крупных финансово-промышленных групп» . Хотя нельзя сказать, что государственная политика по обеспечению экономической (финансовой) безопасности государства совсем отсутствует, в целом, полагаем, что с мнением О. Ш. Петросяна стоит согласиться. Так, в Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ в декабре 2013 г. В. В. Путин отметил: «В прошлом году в Послании я говорил о задачах по деофшоризации экономики. … По оценкам экспертов в прошлом году через офшоры или полуофшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 млрд. долл. – это пятая часть всего нашего экспорта. Половина из 50 млрд. долл. российских инвестиций в другие страны также пришлась на офшоры. За этими цифрами – выводы капиталов, которые должны работать в России, прямые потери бюджета страны. Поскольку ничего как следует в этой сфере не сделано за год, у меня есть предложения» . Как видим, глава государства признает, что, несмотря на поставленные задачи, за год ситуация в этой сфере не изменилась. С сожалением приходится констатировать, что это не единственная невыполненная задача, а это свидетельствует о слабости действующей политической власти. Особую опасность для экономической (финансовой) системы России представляют экономические детерминанты преступности. Помимо общего (мирового) экономического кризиса, нестабильности экономической ситуации в стране, инфляции, высокого уровня безработицы к экономическим детерминантам особой опасности следует также отнести: – падение уровня капитализации российских компаний; – усиление оттока капиталов из России ; – рост теневой экономики (по разным оценкам доля теневой экономики составляет от 24 до 45 %); – повышение налоговых ставок; – наличие внутренних экономических конфликтов и серьезных разногласий между собственниками; – невыплату дивидендов, сокрытие прибыли организаций в целях минимизации налогов ; – практику предоставления льгот на федеральном и особенно на местном уровня власти; – отсутствие легальных возможностей обеспечения конкурентоспособности в целом ряде сфер бизнеса ; – вытеснение отечественных товаропроизводителей зарубежными фирмами с внутреннего рынка и сдерживание их выхода на внешние рынки; – низкую инвестиционную активность; – решение краткосрочных экономических задач в ущерб долгосрочным, оказание предпочтения текущим расходам в ущерб капитальным; – закрепление монопольного положения ряда экономических субъектов и их злоупотребление таким положением; – низкую финансовую и договорную дисциплину агентов рынка; – массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов ; – увеличение количества посредников на пути товара от производителя к конечному потребителю; – взаимозависимость мировой и российской финансовых систем; – отсутствие эффективного государственного контроля над расходами бюджета; – снижение уровня доходов населения в реальном выражении и повышение уровня накоплений долгов. По мнению А. П. Подоприхин, «в России вместо цивилизованного регулируемого рынка создана устойчивая система высококриминализированных экономических отношений. … «Изъяны» российской экономики препятствуют нормальной жизнедеятельности людей, честному и легальному бизнесу, наконец, создают экономическую базу как для усугубления экономического кризиса, так и для роста и высокого уровня преступности, в том числе экономической» . Следующая группа детерминант преступности в экономической системе России – правовая. К ним можно отнести: – наличие многочисленных пробелов и противоречий в законодательстве цивилистического комплекса; – оценочность большинства признаков преступлений в экономической и особенно финансово-кредитной сфере; – терминологическую несогласованность законодательства как криминального, так и цивилистического циклов в части, относящейся к определению бланкетных признаков отдельных видов преступлений; – принятие законов, иных нормативных правовых актов, а также решений государственных инстанций без предварительной криминологической экспертизы; – существенное отставание правотворчества от складывающихся и развивающихся экономических потребностей и отношений; – либерализацию правового регулирования предпринимательской деятельности; – неэффективность уголовно-правовых и административных норм в отношении отдельных экономических правонарушений ; – недостаточное правовое регулирование рынка ценных бумаг и инвестиционной деятельности; – пробельность и противоречивость законов, в том числе при регулировании правоотношений с ценными бумагами, дающие возможность совершения фиктивных финансовых операций (например, вексельное законодательство); – отсутствие правового механизма оспаривания государственными органами сделок, направленных на заведомо незаконные цели и вывод капитала за рубеж, и применения последствий их недействительности . Полагаем, что пробельность и противоречивость нормативно-правовой базы в сфере регулирования и охраны отношений субъектов экономической деятельности в процессе операций по распределению, перераспределению и использованию фондов денежных средств влекут за собой и опасности организационного порядка. Организационной детерминантой преступности в финансовой системе РФ в первую очередь является отсутствие стройной эффективно взаимодействующей системы органов финансового контроля и надзора. Наряду с этим к числу организационных детерминант также можно отнести: – преувеличение возможностей правоохранительных органов. Как справедливо отмечает С. В. Васюков, «правоохранительные органы оказались не готовыми к работе в новых экономических условиях. Этому способствовали такие факторы, как отсутствие надлежащей материально-технической базы; неподготовленность значительной части специалистов из числа сотрудников органов дознания и следствия для работы в современных условиях и раскрытия таких «технически усложненных» и «интеллектуально обогащенных» преступлений и т. д.» ; – низкий уровень общей и индивидуальной профилактики также, по мнению О. Ш. Петросяна, относится к группе факторов, связанных с организацией деятельности правоохранительных и контролирующих органов и оказывающих определенное негативное влияние на состояние и динамику преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности ; – недостаточное взаимодействие с международными и зарубежными органами и организациями в сфере противодействия экономической, террористической и коррупционной преступности; – слабую организационно-техническую обеспеченность эффективного обмена информацией между различными правоохранительными и контролирующими органами; – отсутствие квалифицированного, высоконравственного, коррупционно устойчивого кадрового резерва правоохранительных и контролирующих органов; – слабое организационно-техническое обеспечение сельской местности: местное население не только не имеет возможности перехода к безналичным расчетам, зачастую в магазинах сельской местности отсутствуют даже кассовые аппараты, что, безусловно, снижает эффективность контроля за субъектами экономической деятельности. Кроме того, следует отметить недостатки деятельности судебных органов: во-первых, противоречивость судебной практики, во-вторых, не выявление в полной мере обстоятельств, способствовавших совершению преступлений в сфере регулирования и охраны отношений субъектов экономической деятельности в процессе операций по распределению, перераспределению и использованию денежных фондов. Социально-психологическими детерминантами преступности в финансовой системе России являются: – обострение миграционных процессов. Как отмечает В.В. Путин в ранее упомянутом Послании Федеральному собранию РФ, «отсутствие должного порядка в сфере трудовой миграции не только деформирует структуру занятости, но и вызывает дисбалансы в социальной сфере, провоцирует национальные конфликты, обостряет криминогенную обстановку» . На указанный фактор обращает внимание и Л.А. Иванова: «Дешевая рабочая сила в лице беженцев, мигрантов, вынужденных переселенцев и сезонных рабочих снижает расценки и лишает заработка коренное население. В том случае, когда категории указанных лиц, получив от государства субсидии и выплаты, положенные в соответствии с действующим законодательством, устраиваются, приобретая жилье, транспортные средства, работу, они вызывают у местных жителей недовольство, зависть, то есть такие чувства, которые легко могут перерасти в ненависть и спровоцировать негативные явления» . Отметим также, что зачастую такие работники и их работодатели не уплачивают в установленном законом порядке налоги и иные обязательные платежи; – резкая поляризация населения на богатых и бедных. Децильный коэффициент (показывает во сколько раз 10 % самых богатых семей по уровню дохода превосходят 10 % самых бедных семей) имеет пороговое значение 1:10. Если разница больше, чем в 10 раз, это является сигналом социальной опасности. За период 2009–2013 гг. только по официальным данным Росстата этот показатель варьировался в пределах 16,2–16,6 ; – общая неподготовленность населения к восприятию экономических преобразований: недостаточная компетентность и отсутствие умения работать в кризисных и экстремальных ситуациях ощутимо влияют на распространенность отклоняющихся форм экономического поведения ; – правовой нигилизм населения; – распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании; – низкий уровень как культуры населения в целом, так и правовой культуры; – экономическая (финансовая) безграмотность населения; – высокий криминальный потенциал населения; – наличие реальных возможностей использовать должностные полномочия в корыстных целях; – пропаганда средствами массовой информации криминального образа жизни; – неприятие капитализма большей частью населения страны, связывающей с ним все негативные явления экономических реформ; – иллюзия безнаказанности, формирующаяся отсутствием реальных результатов привлечения к ответственности представителей власти. Отметим, что этому немало способствуют и введенные в 2011 г. дополнения в УК РФ в виде ст. 76.1 «Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности», воспринимаемые как «откуп» преступников; – низкий социальный уровень сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, способствующий снижению стимула к работе. К нравственным и идеологическим детерминантам экономической преступности следует отнести: – уменьшение количества людей с широким кругозором, обладающих высокой внутренней культурой, способных творчески и самостоятельно мыслить; – отсутствие целенаправленной государственной политики в сфере идеологии, воспитания молодежи. Как справедливо отмечает Л.А. Иванова, «если в социальной сфере господствует вопиющее неравенство людей, несоответствие слов делам, в семье процветает моральная нечистоплотность и жестокость по отношению к детям, средства массовой информации и культуры пропагандируют насилие, воспитывают людей на идеях вседозволенности, на образцах низкопробного искусства, при забвении всего того, что составляет золотой фонд человеческой культуры, то это и есть воспитание безнравственности, ведущее прямой дорогой к преступности» ; – утрата моральных и этических ориентиров, замена нравственных ценностей культивированием поклонения «золотому тельцу» при отсутствии навыков труда. Таким образом, при выработке эффективных механизмов обеспечения финансовой безопасности и совершенствовании системы предупреждения преступности в финансовой системе необходимо учитывать целый комплекс политических, экономических, правовых, организационных, социально-психологических, идеологических и нравственных детерминант угроз особой опасности, возникающих в процессе операций по распределению, перераспределению и использованию фондов денежных средств в России.

Записи созданы 1517

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх