Презентация по истории: Политика разрядки. Надежды и результаты (11 класс)

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Три кризиса Временного правительства Презентация по истории 20 века Автор Лозин О.И., учитель истории ГБОУ гимназии 105 Выборгского района Санкт-Петербурга

Политические партии периода 2 – ой русской революции Левые центр правые Большевики эсеры и меньшевики кадеты

В результате февральской революции в Россию возвращаются: 31 марта – лидер меньшевиков Плеханов, 4 апреля – лидер эсеров Чернов. Плеханов Георгий Валентинович (1856 - 1918). Ви́ктор Миха́йлович Черно́в (25 ноября (7 декабря) 1873, Хвалынск, Саратовской губернии - 15 апреля 1952, Нью-Йорк) - русский политический деятель, мыслитель и революционер, один из основателей партии социалистов-революционеров и её основной идеолог. Первый и последний председатель Учредительного собрания.

3 апреля в Россию возвращается лидер большевиков Ленин и выступает с речью «О задачах пролетариата в данной революции» или т.н. апрельские тезисы, которые Г.В. Плеханов назвал бредом, - превращение войны из империалистической в гражданскую - о переходе революции к передачи власти в руки рабочих и крестьян - никакой поддержки временному правительству - единственная форма революционного правительства – Советы, в которых у нас меньшинство - не парламентская республика, а республика Советов - конфискация и национализация земель - слияние всех частных банков в единый государственный - переход к контролю со стороны советов за общественным производством и распределению продуктов - немедленный съезд партии, смена программы и названия - обновление интернационала

в марте- апреле возвращаются из ссылки Каменев, Сталин, Спиридонова вместе с Каплан; в мае из-за границы Троцкий, Мартов. Юлий Осипович Цедербаум ВЫВОД: т.о. судьба февральской демократии раскачивалась от «силы права» до «права силы» Лейба Давыдович Бронштейн

Три кризиса временного правительства. Причинами всех кризисов были следующие факторы развития в 1917г.: - двоевластие в столице, но не в стране - политическая дезинтеграция - постоянные неудачи на фронте - усиление национальных движений и центробежных сил, практически раздел страны на национально – территориальные образования (Украина, Финляндия) - быстрый рост социальной базы революции (маргиналы, люмпены, дезертиры, анархисты, революционеры, уголовники) - хаос экономический, с 26 июня вводятся карточки. - слабость и не решительность центральной власти, деградация власти. - активная деятельность РСДРП(б) для взятия власти в подходящий момент. - самочинные обыски, самосуды

Апрельский кризис 18 апреля – Милюков обратился к союзникам с нотой, призывая вести войну до победного конца. 20 -21 – происходят столкновения демонстрантов в Петрограде из-за разных взглядов ноты Милюкова. Лозунг – Долой Милюкова. Его ответ: «Я не боюсь за Милюкова, я боюсь за Россию». 5 мая - изменение состава Временного правительства. Милюков и Гучков - выведены из состава правительства. Новый состав при князе Львове – 10 министров- капиталистов + введены 6 министров- социалистов. Т.О.Создано первое коалиционное правительство:

Министр-председатель и министр внутренних дел - князь Г. Е. Львов; военный и морской министр - А. Ф. Керенский; министр юстиции - П. А. Переверзев; министр иностранных дел - М. И. Терещенко; министр путей сообщения - Н. В. Некрасов; министр торговли и промышленности - А. И. Коновалов; министр народного просвещения - А. А. Мануйлов; министр финансов - А. И. Шингарёв; министр земледелия - В. М. Чернов; министр почт и телеграфов - И. Г. Церетели; министр труда - М. И. Скобелев; министр продовольствия - А. В. Пешехонов; министр государственного призрения - князь Д. И. Шаховской; обер-прокурор Святейшего Синода - В. Н. Львов; государственный контролёр - И. В. Годнев.

Июньский кризис 1 всероссийский съезд Советов (3 – 24 июня) . Состав: Эсеры – 285, меньшевики- 248, большевики - 105, и т.д. – всего депутатов 1090 из них с партийной принадлежностью 777. Ленин осмеян за призыв арестовать всех капиталистов и призыв: « Грабь награбленное!» (см. псс.т32 с.267). (Но важнее 1 всероссийский съезд крестьянских депутатов в мае 1917г. За резолюцию Чернова – 800 голосов, а за резолюцию Ленина 6!!!) Два главных вопроса: Отношение к Временному правительству – съезд высказал доверие. Отношение к войне – вести до победного конца Избран состав ЦИКа – 256 членов: из них 35 – большевики, 208 – меньшевистско –эсеровский блок. Председатель ЦИКа – Чхеидзе.

I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов

Партийный состав I Всероссийского Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов Партия Мест Эсеры 285 Меньшевики 248 Большевики 105 Меньшевики- интернационалисты 32 Внефракционные социалисты 73 Меньшевики-объединёнцы («объединённые социал-демократы») 10 Бундовцы 10 Фракция «Единство»Плеханова 3 Народные социалисты 3 Трудовики 5 Анархисты-коммунисты 1 «Стоящие на платформес.-р. и с.-д.» 2

Июльский кризис В начале июля новое сообщения о провале наступления на фронте. 03 . 07.1917 - вооружённое восстание рабочих и солдат в Петрограде, организованное большевиками – первая попытка захвата власти силой. 50 человек убиты, 650 ранено. Правительственные войска ночью взяли под контроль всю столицу. Утром 06. рагром редакции «Правды», дворец Кшесинской, арест большевиков. ЦИК, Советы не поддержали Ленина. Скрываясь от ареста (объявлен государственным преступником) в Разливе вместе с Зиновьевым, т.к. 05.06. опубликованы документы в получении средств на революцию от Германии – врага №1 России. Позже Ленин переезжает в Гельсингфорс, затем ближе к Петрограду в Выборг 17.09. 06 июля отставка князя Львова

Провокация большевиков 3-5 июля 1917 г. Расстрел мирных граждан на углу Садовой и Невского проспекта 4 июля Расстрел юнкерами и казаками мирной рабочей демонстрации на Невском проспекте, Петроград 4 июля 1917

Торжественные похороны в Александро-Невской лавре казаков-донцов, защищавших порядок на улицах Петрограда 3-5 июля 1917 года.

Владимир Ульянов (Ленин), Овсей-Герш Аронов Апфельбаум (Зиновьев), Александра Михайловна Коллонтай, Мечислав Юльевич Козловский, Евгения Маврикиевна Суменсон, Гельфанд (Парвус), Яков Фюрстенберг (Куба Ганецкий), мичман Ильин (Раскольников), прапорщики Семашко и Рошаль обвиняются в том, что в 1917 году, являясь русскими гражданами, по предварительному между собой уговору в целях способствования находящимся в войне с Россией государствам во враждебных против них действиях, вошли с агентами названных государств в соглашение содействовать дезорганизации русской армии и тыла для ослабления боевой способности армии, для чего на полученные от этих государств денежные средства организовали пропаганду среди населения и войск с призывом к немедленному отказу от военных против неприятеля действий, а также в тех же целях в период времени с 3-го по 5-е июля организовали в Петрограде вооружённое восстание против существующей в государстве верховной власти, сопровождавшееся целым рядом убийств и насилий и попытками к аресту некоторых членов правительства.

С 08 июля премьер – Керенский. Новый состав правительства принимает декларацию: - Объявить Россию республикой - Созвать Учредительное собрание - Приступить к разработке законов о земле - Запретить самочинные действия, аресты, обыски и т.д.

Второе коалиционное Временное правительство России (1917). Слева направо (сидят): И.Н. Ефремов, С.В. Пешехонов, В. М. Чернов, Н. В. Некрасов, А. Ф. Керенский, Н. В. Авксеньев, А.М. Никитин, С.Ф. Ольденбург, Ф.Ф. Кокошкин. Слева направо (стоят): А.С. Зарудный, М. И. Скобелев, С. Н. Прокопович, Б. В. Савинков, А В. Карташов, П.П. Юренев

Алекса́ндр Фёдорович Ке́ренский либо Кере́нский (22 апреля (4 мая) 1881, Симбирск - 11 июня 1970, Нью-Йорк) - российский политический и общественный деятель; министр, затем министр-председатель Временного правительства (1917 год), масон.

Судьба членов Временного правительства Из семнадцати членов последнего Временного правительства, восемь эмигрировали в 1918-1920 годах. Все они умерли своей смертью, за исключением С. Н. Третьякова (завербован ОГПУ в 1929, в 1942 арестован гестапо как советский агент и в 1944 расстрелян в немецком концлагере). Военно-морской министр адмирал Д. Н. Вердеревский в мае 1945 года явился в советское посольство во Франции, успел получить советский паспорт. Умер в 1946 - 73 года. С. Н. Прокопович был выслан в 1922. Он также умер своей смертью. Из оставшихся в СССР четверо были расстреляны во время Большого террора 1938-1940 годах: А. М. Никитин, А. И. Верховский, П. Н. Малянтович, С. Л. Маслов. Ещё четверо умерли своей смертью: А. В. Ливеровский (1867-1951; дважды арестовывался в 1933-1934 гг., но затем освобождался), С. С. Салазкин (1862-1932), К. А. Гвоздев (1882-1956; в 1931-1949 почти непрерывно в тюрьме, затем до 30 апреля 1956 в ссылке, освобождён за два месяца до смерти) и Н. М. Кишкин (1864-1930; неоднократно арестовывался).

Забастовки в столице переросли в массовые манифестации

Город оказался в руках восставших.
Наибольшим влиянием пользовался стихийно возникший - Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (меньшевики и эсеры)
Они считали главной задачей революции учреждение в России буржуазно-демократической
республики, поддержали инициативу

Гос.думы по созданию временного

правительства.

Возглавил – князь Г.Е.Львов

По требованию лидеров Думы и высшего генералитета отрекся от престола (и за сына) в пользу брата Михаила, однако Михаил тоже отказался от короны.

МОНАРХИЯ В
РОССИИ
РУХНУЛА

Кризис продолжал углубляться
Первый шаг временного правительства- это введение демократических свобод слова, печати, собраний, отмена см. казни и проведение амнистий.
Это решение отражало волю Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Они были готовы поддерживать временное правительство, если учтут их интересы.
Складывалась обстановка ДВОЕВЛАСТИЯ

Неопределенность и условия ДВОЕВЛАСТИЯ вели к росту анархии в стане.

Июльский кризис Власти.

4 июля в Петрограде прошла 500000 демонстрация под лозунгом «Вся власть - Советам!», зазвучали призывы к вооруженному свержению правительства. 5 июля войска вызванные правительством расстреляли демонстрантов. Советы были распущены.Мирный период развития революции завершился. Правительство отдало приказ об аресте Ленина, он перешел на нелегальное положение. Лозунг « Вся власть- Советам!» был временно снят. В.Львов подал в отставку и правительство возглавил А.Керенский.

.Россия осенью 1917 г.

Осенью 1917 г.в стране обострился экономический кризис. Война забирала 80% всего бюджета, предприятия не работали сельское хозяйство было разорено, железнодорожный транспорт работал не ритмично, в стране началась инфляция, подвоз продовольствия в города осуществлялся крайне неритмично

Россия осенью 1917 г.

Правительство часто прибегало к административным мерам, была введена хлебная монополия и карточки. Но это не улучшило ситуацию. На человека в день приходилось 200 г.хлеба, цены выросли в 20-30-раз. В этих условиях с особой силой развивалось забастовочное движение. На фронте сложилась критическая ситуация - немцы заняли Моонзундские проливы и вытеснили Балтийский флот в Финский залив.

Единственной партией укрепившей свое влияние были большевики. (с февраля по октябрь с 24 т.ч до 350 т.ч.
В сентябре после перевыборов обеспечили себе контроль над Петроградским советом.
Временное правительство пыталось овладеть ситуацией
1.09. Киренский объявил Россию республикой
Было создано новое (третье) вр. Правительство

Декрет о мире
Декрет о земле

Слайд 2

Политика Временного правительства

За месяцы существования Временного правительства в его состав входили 39 человек.
В основном это были люди, имеющие депутатское прошлое в царской России. Керенский, Милюков, Родичев, Львов, Гучков и т.д.
Большинство министров Временного правительства имели высшее образование.
В дальнейшем только 16 министров Временного правительства приняли перемены и сотрудничали с большевиками.
Остальные подались в эмиграцию.

Слайд 3

Политика Временного правительства была направлена на

некоторые социально-экономические преобразования
удовлетворение демократических требований
попытку решения национального вопроса

Слайд 4

Первыми шагами стало осуществление ряда демократических преобразований

Декларация о гражданских свободах,
амнистия политических осужденных
отмена национальных и религиозных ограничений
свобода собраний
упразднение цензуры, жандармерии, каторги
Вместо полиции была создана милиция.

Слайд 5

Указом от 12 марта 1917 г правительство

отменило смертную казнь
учредило военно-революционные суды

упразднены военно-полевые суды
созданы институты комиссаров для контроля за деятельностью офицеров
уволено в резерв около 150 высших начальников.

Слайд 6

В национальном вопросе

7 марта 1917 г. была восстановлена автономия Финляндии, но был распущен её сейм.
2 июля 1917 г. принята Декларация об автономии Украины.

Слайд 7

Социально-экономические проблемы почти не были затронуты

В марте-апреле 1917 г. Временное правительство учредило земельные комитеты для разработки аграрной реформы.
Были изданы акты, направленные против самопроизвольных захватов помещичьих земель.
Проведение аграрной реформы, как и других коренных социально-экономических реформ, откладывалось до избрания Учредительного собрания.

Слайд 8

Пыталось решить продовольственный вопрос и вывести страну из продовольственного кризиса, возникшего еще в 1915 г.

В начале марта 1917 г. Были созданы продовольственные комитеты
Была введена карточная система на выдачу продовольствия.
Была введена хлебная монополия: весь хлеб подлежал продаже по твердым ценам государству.

Слайд 9

Кризисы временного правительства

Слайд 10

Слайд 11

Первый - апрельский кризис (18 апреля 1917 г.) - был вызван заявлением министра иностранных дел П. Милюкова о всенародном стремлении довести мировую войну до победы.
Это вызвало антивоенную демонстрацию в Петрограде, Москве, Харькове, Нижнем Новгороде и других городах. Главнокомандующий Петроградского военного округа генерал Л. Корнилов приказал направить против демонстрантов войска, но офицеры и солдаты отказались выполнить этот приказ.

Слайд 12

Провал наступления русской армии (июнь-июль 1917 г.) на фронтах вызвал июльский кризис

ЦК РСДРП (б), решив воспользоваться ситуацией, провозгласил лозунг «Вся власть Советам!» и начал подготовку к массовой демонстрации, чтобы заставить Временное правительство передать власть Советам.

Слайд 13

3 июля 1917 г. в Петрограде начались демонстрации и митинги.

Между демонстрантами и сторонниками Временного правительства произошли вооруженные столкновения, в ходе которых погибло и было ранено более 700 человек.

Слайд 14

Временное правительство обвинило большевиков в государственной измене

7 июля было отдано распоряжение об аресте большевистских лидеров - В. Ленина, Л. Троцкого, Л. Каменева и других.
Под давлением кадетов 12 июля 1917 г. была восстановлена смертная казнь.
19 июля вместо генерала А. Брусилова Верховным Главнокомандующим был назначен генерал Л. Корнилов.
24 июля 1917 г. во Временном коалиционном правительстве вновь произошли перестановки.

Слайд 15

Кризисы Временного правительства

Третий кризис был связан с военным выступлением и попыткой военного переворота под командованием Л. Корнилова.
Генерал Л. Корнилов - сторонник жесткого курса - разработал требования к Временному правительству (запретить митинги в армии, распространить смертную казнь на тыловые части, создать для неповинующихся солдат концентрационные лагеря, объявить военное положение на железных дорогах, др.).

Слайд 1

От Февраля к Октябрю. Временное правительство.

Чупров Л.А. МКОУ СОШ №3 с. Камень-Рыболов Ханкайского района Приморского края

Слайд 2

Остальные подались в эмиграцию

За месяцы существования Временного правительства в его состав входили 39 человек.

В основном это были люди, имеющие депутатское прошлое в царской России. Керенский, Милюков, Родичев, Львов, Гучков и т.д.

Большинство министров Временного правительства имели высшее образование.

В дальнейшем только 16 министров Временного правительства приняли перемены и сотрудничали с большевиками.

Политика Временного правительства

Слайд 3

некоторые социально-экономические преобразования

Политика Временного правительства была направлена на:

удовлетворение демократических требований

попытку решения национального вопроса

Слайд 4

Первыми шагами стало осуществление ряда демократических преобразований.

Декларация о гражданских свободах,

амнистия политических осужденных

отмена национальных и религиозных ограничений

свобода собраний

упразднение цензуры, жандармерии, каторги

Вместо полиции была создана милиция.

Слайд 5

отменило смертную казнь

учредило военно-революционные суды

упразднены военно-полевые суды

созданы институты комиссаров для контроля за деятельностью офицеров

уволено в резерв около 150 высших начальников.

Слайд 6

В национальном вопросе

Слайд 7

Проведение аграрной реформы, как и других коренных социально-экономических реформ, откладывалось до избрания Учредительного собрания.

Социально-экономические проблемы почти не были затронуты.

В марте-апреле 1917 г. Временное правительство учредило земельные комитеты для разработки аграрной реформы.

Были изданы акты, направленные против самопроизвольных захватов помещичьих земель

Слайд 8

Пыталось решить продовольственный вопрос и вывести страну из продовольственного кризиса, возникшего еще в 1915 г

в начале марта 1917 г. Были созданы продовольственные комитеты

Была введена карточная система на выдачу продовольствия.

Была введена хлебная монополия: весь хлеб подлежал продаже по твердым ценам государству.

Слайд 11

Кризисы Временного правительства

Это вызвало антивоенную демонстрацию в Петрограде, Москве, Харькове, Нижнем Новгороде и других городах. Главнокомандующий Петроградского военного округа генерал Л. Корнилов приказал направить против демонстрантов войска, но офицеры и солдаты отказались выполнить этот приказ.

Первый - апрельский кризис (18 апреля 1917 г.) - был вызван заявлением министра иностранных дел П. Милюкова о всенародном стремлении довести мировую войну до победы.

Слайд 12

Провал наступления русской армии (июнь-июль 1917 г.) на фронтах вызвал июльский кризис.

Слайд 13

Слайд 14

19 июля вместо генерала А. Брусилова Верховным Главнокомандующим был назначен генерал Л. Корнилов.

Временное правительство обвинило большевиков в государственной измене.

7 июля было отдано распоряжение об аресте большевистских лидеров - В. Ленина, Л. Троцкого, Л. Каменева и других.

Слайд 15

Третий кризис был связан с военным выступлением и попыткой военного переворота под командованием Л. Корнилова.

Генерал Л. Корнилов - сторонник жесткого курса - разработал требования к Временному правительству (запретить митинги в армии, распространить смертную казнь на тыловые части, создать для неповинующихся солдат концентрационные лагеря, объявить военное положение на железных дорогах, др.).

Слайд 16

Требования стали известны большевикам, начавшим подготовку смещения Корнилова. Остальные партии (монархисты, кадеты и октябристы) выступили в его поддержку.

В таких условиях Временное правительство попыталось использовать Корнилова для устранения Советов. Узнав об этом, большевики начали подготовку вооруженного восстания.

Слайд 17

1 сентября Корнилов был арестован, должность главнокомандующего занял Керенский. Таким образом, Временному правительству удалось избежать такой альтернативы, как военная диктатура Корнилова.

Вместо Временного правительства была создана Директория, провозгласившая Россию республикой.

Слайд 19

http://ote4estvo.ru/sobytiya-xx/487-vremennoe-pravitelstvo.html

http://revolucia1917.ru/foto/novigosapparat/revo4.html

http://gkaf.narod.ru/kokoulin/histrus/10/10-1.html

http://www.hrono.ru/biograf/kornilov.html

http://amonov.livejournal.com/254426.html

Статус земской организации в системе государственного управления. Земские органы общественного управления по замыслу авторов реформ должны были стать органами местной государственной власти. Земство фактически становилось местной властью, которая представляла собой самый низший элемент в системе государственной власти.

Расширялись предметы ведения земской организации местного самоуправления. В числе новых им передавались следующие вопросы:

вопросы оказания юридической помощи местному населению;

заведование школьным делом в учебном отношении (контроль за учебно-воспитательным процессом);

устройство бирж труда;

принятие мер по охране труда;

заведование милицией.

Структура земских органов управления и порядок их формирования. Структура земских органов управления осталась прежней. В то же время принципиально качественные изменения произошли в порядке формировании представительных органов.

Декларация Временного правительства от 3 марта 1917 года провозгласила новый принцип формирования земских представительных органов – принцип всеобщего избирательного права.

Проведение выборов в волостное земское Собрание , как правило, предусматривалось по мажоритарной системе. Применение пропорциональной системы допускалось для всех волостей уезда по постановлению губернской управы, для отдельных волостей – по распоряжению министра внутренних дел.

Число гласных определялось на волость по 20-50 человек в зависимости от количества жителей.

Корпус гласных составлял волостное земское собрание. Его председатель избирался из числа гласных. Исполнительным органом являлась волостная земская управа во главе с председателем.

Выборы в земское уездное Собрание проводились по пропорциональной системе. Города составляли самостоятельный избирательный округ. Города с населением менее 50 тысяч жителей и губернские города не выбирали гласных в уездное земство, так как приравнивались по правам к уездному земству. Гласные в губернское земское Собрание выбирались уездными земскими собраниями или городскими Думами.

Статус гласных . В состав земских Собраний входили только избранные гласные. От участия в них представителей ведомств и должностных лиц полностью отказались. Председатель избирался гласными из своей среды на один год. Свои обязанности гласные исполняли на безвозмездной основе, но Собраниям предоставлялось право возмещать им расходы по поездкам в Собрания в виде путевых суточных. Собрания проводились один раз в год, чрезвычайные – по мере надобности без всякого разрешения и без утверждения повестки заседания.

Статус управ как органов земского управления. Должностные лица управ не утверждались. Выбирать в управу можно было не только гласных, но и любого гражданина, имеющего избирательное право. Заместитель председателя управы избирался земским собранием. Срок полномочий управы составлял три года. Не допускались совмещения земских должностей ни с какими платными должностями по государственной и общественной службе. Члены управы и председатель не могли принимать участие в земских подрядах и поставках. За управами оставалось право избирать особых лиц для заведования отдельными отраслями, комиссии и специальных сборщиков.

Взаимоотношения между органами государственной власти и земскими органами управления. Обязательные постановления для исполнения могли приниматься земскими представительными органами на губернском и уездном уровнях. Губернский комиссар как представитель Временного правительства имел право либо опротестовать эти постановления в случае нарушения закона, либо вернуть в эти органы для вторичного рассмотрения по существу.

Уездный и губернский комиссары осуществляли надзор за деятельностью губернских и уездных земств, а также волостного земства. Он выражался в форме протестов. Губернский комиссар вносил их в административный отдел окружного суда, а уездный – на волостное земство административному судье уезда.

Были внесены изменения в Земское Положение в части устранения опеки и подавления самостоятельности земских органов управления; улучшения земских финансов и кредитования земств; предоставления земским органам права на образование союзов и товариществ с земствами других территорий.

Земская организация местного самоуправления получила распространение по всей стране и формировалась с учетом местных особенностей. Этому в немалой степени способствовали такие законодательные акты Временного Правительства как «Положение о волостном земстве» от 21 мая 1917 года и «Положение о поселковом управлении» от 21 июля 1917 года.

Вместо заключения.Отношение современников к земству как уникальному общественному институту в жизни российского общества было далеко неоднозначным. Впрочем, и среди исследователей наблюдаются неоднозначные оценки роли и места земской организации общественного управления. Одни рассматривали земство как институт самоуправления (5,33), другие – в качестве «временной надстройки» над самоуправлением, необходимость которой вытекала из неравномерности зрелости городских и сельских сообществ. Земство было призвано помочь сельским сообществам быстреепройти путь реформирования в рыночных условиях и стать вровень с городскими сообществами».(6,213)

На наш взгляд, земская организация общественного управления – это еще не полноценный институт местного самоуправления, а скорее всего переходная модель, которая позволила местным сообществам получить необходимый опыт организации самоуправления на местном уровне. И если бы не события октября 1917 года, вполне возможно, что земская организация общественного управления получила бы свое дальнейшее развитие. Как показывают исследования представителей российской муниципальной науки (Л.А.Велихова и других) наиболее перспективным направлением реформирования земской организации местного самоуправления являлся ее преобразование в муниципальную организацию местного самоуправления. При этом всемерно учитывался практический опыт становления местного самоуправления, уровень социально-экономического развития регионов России, их культурно-исторические и национальные особенности.