Инвестор в строительстве

Раздел I.

СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

1. Что такое капитальное строительство?
Капитальное строительство – это крупная индустриальная отрасль народного хозяйства страны, в которой создаются фонды производственного и непроизводственного назначения. Продукция строительства – это подготовленные к вводу в действие или реконструированные производства, предприятия, отдельные здания, сооружения, жилые дома, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства и многие другие.

2. Какие виды строительных работ относятся к капитальному строительству?
К капитальному строительству относятся такие понятия, как новое строительство, расширение, реконструкция, и техническое перевооружение производств.

3. Что называется новым строительством?
К новому строительству относится сооружение на свободных площадях или на освобождённых от старой застройки новых объектов или производств.

4. Что такое реконструкция действующего предприятия?
Реконструкция действующего предприятия – это полное или частичное переоборудование или переустройство производства без строительства новых или расширения действующих цехов основного производственного назначения с устранением физического износа зданий в целом или отдельных его элементов, но со строительством (в случае необходимости) новых объектов вспомогательного и обслуживающего назначения, с заменой морально устаревшего или физически изношенного оборудования, с дополнительной механизацией и автоматизацией производства.

5. Что такое расширение действующего предприятия?
Расширение действующего предприятия – это строительство по проекту последующих очередей этого предприятия с целью создания на нём новых дополнительных производственных мощностей.

6. Что такое техническое перевооружение производства?
Под техническим перевооружением понимается комплекс мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков действующего предприятия на основе внедрения новой техники и прогрессивных технологий, модернизации и автоматизации производства, замены изношенного оборудования новым. Как правило, при техническом перевооружении не производится расширение и реконструкция, имеющихся на предприятии производственных площадей.

7. Какие отличительные особенности у строительства, как самостоятельной отрасли народного хозяйства?
Строительство в отличие его от других отраслей народного хозяйства имеет ряд особенностей:
— территориальная закреплённость его продукции. В большинстве других отраслей народного хозяйства, продукция которых подвижна, орудия труда, как правило пространственно закреплены, то в строительстве подвижными являются орудия труда, а сама строительная продукция – неподвижна. Поэтому после окончания строительных и монтажных работ на одном объекте, строительные организации вынуждены перемещать орудия труда на другие объекты, расположенные от построенного объекта на значительных расстояниях;
— значительные габариты зданий и масса сооружений:
— продолжительные сроки службы строительных объектов (это обстоятельство обязывает строительную продукцию многие годы отвечать требованиям времени как в функциональном, так и в эстетическом отношении);
— большое разнообразие производственных связей и условий труда по сравнению с другими отраслями материального производства (в частности, производственный процесс в строительстве осуществляется на открытом воздухе);
— строительство на вновь осваиваемых территориях страны требует большой подготовки, значительных материальных затрат и времени:
— сезонные особенности строительства, в районах с суровым климатом (индустриализация строительства может смягчить влияние природных условий, но далеко не всегда может их устранить);
— многообразие возводимых зданий и сооружений по производственным и эксплуатационным характеристикам, форме, размерам, внешней выразительности;
— разные природно-климатическими условиями требуют и разных подходов к проектированию и строительству (вечная мерзлота, сейсмичность, оползневые явления, карсты, подрабатываемые территории и прочие неприятности);
— разнообразие предметов труда, применяемых при строительстве: материалов, конструкции, большая номенклатура и типоразмеры;
— и, наконец, чрезвычайная дороговизна строительной продукции.

8. Что такое инвестиции в строительстве?
Инвестиции – это денежные средства и имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли или для решения социальных вопросов. Инвестиции могут вкладываться в дело и в виде банковских кредитов, ценными бумагами, оборудованием.

9. Что такое инвестор в строительстве?
Инвестор – единое юридическое или физическое лицо, осуществляющее от своего имени или от имени группы вкладчиков вложения (инвестиции) собственных, заёмных (кредитов) или иных имущественных и интеллектуальных привлечённых ценностей в новое строительство или реконструкцию объекта недвижимости в объёме полного финансирования и обеспечивающее их полное использование для ввода объекта в эксплуатацию.

10. Что такое инвестиционный цикл?
Инвестиционный цикл – это группа взаимосвязанных этапов строительства объекта, которые образуют единый процесс реализации капитальных вложений инвестора. В этот цикл входят:
а) предпроектный период (инвестиционные намерения, определение источников финансирования и заключение договоров);
б) проектирование объекта;
в) производство строительно-монтажных работ;
г) ввод объекта в эксплуатацию;
д) обеспечение окупаемости вложенных инвестиций.

11. Что такое девелопер в строительстве (англ., to develop – развивать)?
Это один из видов инвестора, юридического или физического лица, вкладывающего средства в развитие городских или пригородных территорий (освоение строительных площадок, прокладка инженерных коммуникаций, дорог, развитие транспорта) с последующей продажей подготовленных к строительству площадок.

12. Что такое застройщик в строительстве?
Застройщик – это юридическое или физическое лицо, официально заявившее о намерении строительства того или иного объекта недвижимости и который, на основе архитектурно-планировочного задания, согласованного с местными властями, заказывает проектно-сметную документацию, получает разрешение на строительство, осуществляет это строительство собственными силами или с участием подрядных организаций, осуществляет в период строительства все предусмотренные строительными нормами и правилами виды надзора за выполнением строительно-монтажных работ.
По окончании строительства застройщик принимает объект в эксплуатацию и регистрирует права собственности в органах местного самоуправления.

13. Что такое заказчик в строительстве?
Заказчик – это уполномоченное инвестором на договорной основе юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, имеющее соответствующую лицензию для осуществления инвестиционного проекта за счёт средств инвестора, включая подготовку объекта к вводу в эксплуатацию с привлечением генподрядчика для выполнения строительно-монтажных работ на основе договора подряда.
К функциям заказчика относятся:
— предоставление генподрядчику площадки (трассы) для строительства объекта и передача ему в полном объёме утверж-дённой в установленном порядке проектно-сметной документации;
— создание геодезической разбивочной основы для строительства объекта в соответствии с требованиями нормативных документов и передача её генподрядчику для начала выполнения строительно-монтажных работ;
— обеспечение своевременного открытия и непрерывного финансирования строительства, оплаты подрядчику выполненных работ;
— комплектная передача генподрядчику оборудования, материалов и изделий, которые по договору подряда обеспечивает заказчик, в соответствии с графиками производства работ;
— передача генподрядчику необходимых документов для работ, требующих разрешения соответствующих органов;
— своевременная комплектация объектов эксплуатационными кадрами и энергоресурсами строящиеся объекты для получения готовой продукции;
— проведение комплексного опробования смонтированного оборудования;
— принятие от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченных строительством объектов;
— сдача приёмочной комиссии инвестора законченных строительством объектов и ввод их в эксплуатацию;
— выполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом между инвестором и генеральным подрядчиком.

14. Что такое подрядчик в строительстве?
Подрядчик – это юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию и принимающее на себя по договору подряда обязательство своими силами и под свою ответственность выполнения строительно-монтажных работ в заданные договором сроки.

15. Что такое генеральный подрядчик?
Генеральный подрядчик – это строительная организация, либо организация-посредник, принявшая на себя функции координации строительно-монтажных работ, получившая в установленном порядке или на конкурсной основе право на строительство объекта и заключившая контракт с заказчиком на строительство объекта. Для отдельных видов строительно-монтажных и специализированных работ генподрядчик может привлекать субподрядные организации. За выполнение договора на строительство объекта генподрядчик перед заказчиком несёт полную ответственность, в том числе и за работу субподрядных организаций.

16. Что такое субподрядчик?
Субподрядчик – юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и по договору субподряда с генеральным подрядчиком выполняющее эти работы на строительстве объекта.

17. Что такое мобильные строительные организации?
Мобильность строительного производства – это способность трудового строительного коллектива и его производственных мощностей к перебазированию в короткие сроки на новые строительные площадки для обеспечения строительства объектов, удалённых от мест дислокации строительной организации. Особенностью деятельности мобильных строительных организаций является постоянное выполнение ими строительно-монтажных работ вне мест постоянного жительства, в освоении новых, малодоступных районов.

18. Что такое вахтовый метод строительства?
Вахтовый метод строительства применяется при значительном удалении объектов строительства от мест постоянной дислокации строительной организации и её производственной базы путём организации строительства вахтовым (сменным) персоналом, проживающим в местах строительства без семей в специальных вахтовых посёлках-общежитиях и периодически возвращающихся к местам дислокации для отдыха.

19. Что такое эксплуатирующая организация?
Эксплуатирующая организация – это юридическое или физическое лицо, которое либо на правах собственника или по поручению собственника производит техническую эксплуатацию объекта строительства.

20. Что такое строительные работы?
Строительные работы – это совокупность строительных процессов, результатом выполнения которых является конечная продукция: части или конструктивные элементы зданий или сооружений. Строительные работ получают своё название либо по виду перерабатываемых материалов (земляные, каменные, бетонные, штукатурные и др.), либо по конструктивным элементам, которые являются продукцией данного вида работ (кровельные, изоляционные и др.).

21. Что такое монтажные работы?
Под монтажными работами подразумевается совокупность производственных операций по установке в проектно положение и соединению их в одно целое элементов строительных конструкций, деталей трубопроводов, узлов технологического оборудования. Монтажные работы включают в себя монтаж строительных конструкций (металлических, железобетонных, деревянных); монтаж санитарно-технических систем (водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и др.); монтаж электротехнических устройств (силовых, слаботочных, контрольно-измерительных и др.); монтаж технологического оборудования.

22. Что такое общестроительные работы?
К общестроительным работам принято относить земляные, каменные, бетонные, отделочные и тому подобные работы. Монтаж строительных конструкций, независимо от материала, из которого они изготовлены, тоже относят к общестроительным работам.

23. Что такое специальные работы?
К специальным работам относится монтаж санитарно-технического оборудования, электромонтажные работы, монтаж технологического оборудования и т.п. работы, выполняемые преимущественно специализированными предприятиями.

24. Какие могут быть циклы производства работ при возведении зданий и сооружений?
При возведении зданий и сооружений строительные и монтажные работы могут быть сгруппированы по циклам. По завершении работ подготовительного периода приступают к «нулевому» или подземному циклу работ, затем к надземному и отделочному циклам, которые завершаются пуско-наладочными работами.

25. Какие работы относятся к нулевому циклу работ?
В нулевой цикл (или подземный цикл) работ входят:
— земляные работы (рытьё котлованов под фундаменты и их обратная засыпка);
— бетонные и железобетонные работы ниже нулевой отметки (устройство фундаментов);
— монтаж строительных конструкций ниже нулевой отметки (монтаж колонн, стен подвала и т.п.);
— гидроизоляционные работы (гидроизоляция фундаментов, стен подвала, полов и т.п.).

26. Какие работы относятся к надземному циклу работ?
К надземному циклу работ относятся строительные и монтажные работы, выполняемые при возведении коробки здания. К ним можно отнести:
— монтаж строительных конструкций (стальных, железобетонных, деревянных), монтаж стеновых панелей, монтаж оконных переплётов, фонарей и др.;
— кровельные работы;
— столярные работы;
— санитарно-технические работы (вентиляция, отопление, водопровод, канализация).

27. Какие работы относятся к отделочному циклу?
К отделочному циклу работ относятся следующие строительно-монтажные работы:
— собственно отделочные работы (штукатурные, малярные, облицовочные);
— устройство полов;
— внутренние сантехнические и электромонтажные работы;
— монтаж технологического оборудования;
— прочие специальные работы.

28. Что такое пусконаладочные работы?
Пусконаладочные работы – это комплекс технологических операций, связанных с подготовкой оборудования для выпуска готовой продукции (выверка, смазка, установление рабочего регламента работы и проч.). Если позволяют технологические особенности производства, то пусконаладочные работы могут быть совмещены с монтажом оборудования.

29. Что такое технология строительного производства?
Технология строительного производства – это наука о методах выполнения строительных процессов при возведении зданий и сооружений. Принцип выполнения строительных процессов базируется на различных способах воздействия (физических, химических, механических) на предметы труда (строительные материалы, конструкции, полуфабрикаты и др.) с использованием средств труда (строительных машин, механизмов, средств малой механизации, различных приспособлений и др.). Задача технологии строительного производства, как науки, выявление различных закономерностей с целью использования на практике наиболее эффективных и экономичных производственных процессов.

30. Что такое организация строительного производства?
Организация строительного производства – это система подготовительных и технологических операций, связанных с организацией работ по строительству зданий и сооружений индустриальными методами с целью обеспечения строительства с наименьшими затратами труда и материальных ресурсов, с высоким качеством и в сроки, предусмотренные договором или рабочим проектом.

31. Что такое научно-технический прогресс в строительстве?
Научно-технический прогресс в строительстве – это качественные сдвиги в технике, технологии, организации строительства, в формах и методах управления строительным производством.

32. Какова роль научно-технического прогресса в строительстве?
Роль научно-технического прогресса в строительстве заключается в изыскании резервов производства с целью сокращения сроков строительства, снижения его трудоёмкости и стоимости, повышения качества строительства, улучшения условий труда рабочего и инженерно-технического персонала.

33. В чём заключается совершенствование структуры управления в строительстве?
Совершенствование структуры управления в строительстве – это прежде всего укрепление договорных отношений между заказчиками и подрядчиками, углубление специализации и кооперации строительного производства, применение экономико-математических методов организации и управления строительным производством, внедрение в строительное производство комплектно-блочных и узловых методов проектирования и строительства.

34. В каких направлениях развивается производство несущих строительных конструкций?
Производство несущих строительных конструкций сосредоточено на крупных специализированных предприятиях, оснащённых механизированными и автоматическими технологическими линиями. Несущие конструкции выпускаются с увеличенной массой и габаритами, что сокращает трудоёмкость и сроки их сборки на строительной площадке. Повышается точность изготовления конструкций, расширяется область применения рулонных и трубчатых элементов в металлических конструкциях. Развивается производство лёгких металлических несущих и ограждающих конструкций с применением экономичных профилей проката и профилированного листа. Расширяется производство несущих алюминиевых конструкций.
Альтернативой строительству из сборных железобетонных конструкций и деталей является строительство из монолитного железобетона, которому способствует растущая стоимость энергозатрат.

35. Что даёт повышение уровня механизации и автоматизации строительно-монтажных работ?
Механизация и автоматизация строительно-монтажных работ способствует повышению производительности труда, сокращает продолжительность строительства, обеспечивает экономию трудовых и материальных затрат, улучшает условия труда рабочих.

36. За счёт чего можно добиться сокращения объёмов земляных работ в строительстве?
Применение следующих технических решений и способов производства работ обеспечивает сокращение объёмов земляных работ: внедрение в проекты свайных оснований, совмещённая прокладка подземных коммуникаций в коллекторах, бестраншейная прокладка труб (проколы, щитовая проходка), упрочнение грунтов механическими и химическими способами.

37. В чём различие хозяйственного и подрядного методов строительства?
Хозяйственный способ строительства – эта такая организационная форма строительства, при которой объект строится непосредственно застройщиком, являющимся распорядителем средств, используя при этом имеющиеся в его распоряжении ресурсы (механизмы, транспорт, специалистов и рабочих).
Подрядное строительство осуществляется постоянно действующими строительно-монтажными организациями, работающими в соответствии с договором подряда с заказчиком. При этом все строительные и монтажные работы выполняет генподрядчик, привлекая в необходимых случаях общестроительные и специализированные организации, которые своими силами и средствами сооружают и сдают заказчику законченные строительством объекты в установленные договором сроки.

38. В чём различие генподрядной и субподрядной строительных организаций?
Генподрядчик несёт полную ответственность перед заказчиком за выполнение договорных обязательств по строительству в целом строящегося объекта, как по работам, выполняемым собственными силами, так и силами субподрядных организаций. Суб подрядчик несёт ответственность за сроки и качество выполняемых работ в соответствии с контрактом, заключённым между генподрядчиком и субподрядчиком.

39. Какие виды собственности существуют в строительстве?
В Российской Федерации в соответствии с Конституцией, принятой 12 октября 1993 года, и Гражданским кодексом Российской Федерации признанаются государственная, муниципальная, частная, и иные виды собственности.

40. На имущество каких организаций распространяется государственная собственность?
Государственный вид собственности включает в себя имущество различных министерств, учреждений социального обеспечения, здравоохранения и связи, космоса, вооружённых сил, объектов Федерации, местных органов исполнительной власти, государственных муниципальных предприятий, а также национализированных отраслей промышленности.
В государственных строительных организациях всё имущество находится в государственной собственности и принадлежит предприятию на правах оперативного управления.
Руководитель государственного строительного предприятия действует на принципах единоначалия и несёт ответственность перед собственником предприятия (министерством, ведомством, субъектом Федерации, местными органами исполнительной власти) в соответствии с законодательством РФ или по заключённому с ним контракту.

41. Какие виды строительных организаций могут быть в частном секторе строительства?
В частном секторе строительства могут быть открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО) акционерные общества и неакционерные строительные организации: общества с ограниченной ответственностью (ООО), полные товарищества (общества с полной ответственностью), смешанные товарищества, кооперативы и индивидуальные предприниматели.

42. Что такое акционерное общество?
Акционерное общество – это объединение капитала нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Различие акционерных обществ закрытого (ЗАО) и открытого типа (ООО) состоит в том, что имущество акционерного общества открытого типа формируется за счёт продажи акций общества в форме открытой подписки, полученных доходов, внесения основных средств, интеллектуальной собственности и других законных источников. В закрытом акционерном обществе имущество образуется только за счёт вкладов данного коллектива.
В акционерном обществе действуют следующие органы управления: общее собрание акционеров, совет директоров («законодательный орган») и служба генерального директора или правление (исполнительный орган).
Высшим органом акционерного общества является собрание акционеров.

43. Что такое общество с ограниченной отвественностью?
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это объединение лиц для совместной работы. Имущество эти организаций формируется за счёт вкладов участников, дополнительных взносов, полученных этими организациями в виде доходов и за счёт других законных источников. Эти строительные подразделения имеют свой уставной фонд, разделённый на доли, размер которых определяется учредительными документами. Участники этих обществ несут ответственность по своим обязательствам только долей своего вклада.
Высшим органом ООО является собрание участников или назначенных ими представителей. Участники собрания обладают количеством голосов, равных пропорциональному размеру их долей в уставном фонде общества.
Собрание избирает своего председателя.

44. Что такое полное товарищество?
Полное товарищество (общество с полной ответственностью) – это объединение нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними с целью получения прибыли.
Участники полного товарищества лично участвуют в делах предприятия, и каждый несёт полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенными средствами, но и всем своим имуществом. Имущество полного товарищества формируется за счёт вкладов участников, полученных ими доходов в результате деятельности товарищества и других законных источников. Это имущество принадлежит участникам товарищества на праве общей долевой собственности.
Полное товарищество не является юридическим лицом; при его регистрации не требуется устав – достаточно договора его учредителей.

45. Что такое смешанное товарищество?
Смешенное товарищество – объединение нескольких граждан или юридических лиц, созданное на основании договора между ними для совместной хозяйственной деятельности. В смешанных товариществах создаётся уставной фонд.
Смешанное товарищество включает в себя действительных членов и членов-вкладчиков. Действительные члены смешанного товарищества несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества как своим вкладом, так и всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам товарищества только в пределах своего вклада.
Имущество смешанного товарищества формируется за счёт вкладов его участников, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Смешанное товарищество является юридическим лицом.

46. Что такое производственный кооператив?
Производственный кооператив – добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов членов кооператива.
Капитал кооперативного товарищества складывается из взносов членов кооператива (паёв), которые должны быт равными для каждого члена кооператива.
Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.
Руководит кооперативом правление, избираемое общим собранием кооператива, которое назначает председателя коопера-тива.
Число членов кооператива должно быть не менее пяти.

47. Что такое индивидуальный частный предприниматель?
Индивидуальный предприматель это физическое лицо, зани-мающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента его государственной регистрации.
Имущество индивидуального предринимателя формируется из имущества гражданина (его семьи), на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договарами между ними, полученными доходами от предпринимательской деятельности и других законных источников.

48. Что такое совместное предприятие?
В Российской Федерации возможно создание и совместных предприятий – организаций с участием граждан России и иностранных граждан, а также с участием юридических лиц. Имущество совместных предприятий формируется за счёт вкладов как в форме основных фондов, так и денежных средств.
Условия хозяйственной деятельности совместного предприятия и распределение между ними прибыли устанавливаются договором.

49. Что такое строительная фирма?
В рыночных условиях строительные подразделения стали именоваться обобщённым названием – строительные организации или фирмы.
Фирма – это тип производственной организации, являющейся самостоятельным объектом хозяйствования, имеющей своё наименование и осуществляющей свою деятельность на базе всех форм собственности: государственной, муниципальной, акционерной, кооперативной, общественной и частной.

50. Что такое ассоциация?
Ассоциация – добровольное объединение предприятий, созсозданное в целях совместной деятельности на основе хозрасчёта, самофинансирования и самоуправления.
Предприятия, которые входят в состав ассоциации, сохраняют самостоятельность и права юридического лица, не меняя своей формы собственности. Ассоциация только пользуется добровольно делегированными ей полномочиями.
Ассоциация имеет своё название и является юридическим лицом.

51. Что такое концерн?
Концерн отличается от ассоциации тем, что объединяет крупные производственные коллективы, имеющие в своём распоряжении значительные производственные мощности. Концерны обладают научными и проектными подразделениями.
Концерн – это единый производственный комплекс, созданный по схеме «исследования – проектирование – освоение – распространение».
Концерн имеет своё название и является юридическим лицом.

52. Что такое консорциум?
Консорциум – временный союз хозяйственных независимых организаций, целью которых могут быть разные виды скоординированной предпринимательской деятельности. Консорциумы создаются для решения конкретных целевых производственных задач, реализации крупных целевых программ и проектов.

53. Какие формы специализации могут быть в строительных организациях?
В строительстве развиваются две формы специализации: отраслевая (жилищное, гидротехническое, железнодорожное, сельскохозяйственное, шахтное и другие виды строительства) и технологическая (выполнение отдельных видов работ: земляных, монтажа конструкций, санитарно-технических и электромонтажных, отделочных, прокладка инженерных коммуникаций и т.п.).

54. Что такое способ строительства «под ключ»?
При строительстве «под ключ» на генподрядчика возлагаются обязанности по проектированию, комплектации строительства всеми видами оборудования, по выполнению всех видов строительных и монтажных работ, включая пусконаладочные, подготовке эксплуатационного персонала для строящегося объекта и выводу производства на проектную мощность.

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В ХОЛДИНГЕ

В холдингах одна из проблем – это перераспределение финансовых ресурсов. Очень часто в одних организациях холдинга образуется избыток денежных средств, а в других – недостаток. В этом случае возникает необходимость передать денежные средства от одной организации другой с минимальными потерями на налогах или передачи имущества в пределах организаций холдинга.

Возможна и иная ситуация. Так, в одних организациях может возникать большая прибыль, а в других – убыток. В этом случае возникает проблема передачи затрат от одной организации холдинга другой.

Под холдингом обычно понимается группа организаций, где уставными капиталами полностью или частично владеет головная организация. В то же время многие группы предприятий не имеют взаимного участия в капитале, однако связаны между собой (например, общими учредителями – физическими лицами или общими экономическими интересами). Выводы, изложенные в этом разделе, могут применяться и к таким группам организаций.

Передача имущества и денежных средств от одной организации другой

Рассмотрим возможна как временная передача имущества и денежных средств от одной организации другой, так и передача их на постоянной основе.

Временная передача имущества и денежных средств

В этом случае одна организация передает имущество или денежные средства другой организации на возвратной основе.

Заем

Одна организация может выдать другой организации заем. С этой целью между ними заключается договор займа, по которому заимодавец передает в собственность заемщику деньги, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег.

Как мы говорили выше, правовые особенности договора займа регулируются ст. ст.807–818 ГК РФ.

Налоговых потерь при выдаче одной организацией другой организации беспроцентного займа нет. Обе организации дохода не получают, так как средства заемные. Для организаций не предусмотрено определение по налогу на прибыль материальной выгоды. Поэтому никаких дополнительных доначислений налога на прибыль делать не следует. Не возникает обязанности по уплате и других налогов (НДС, налога с продаж и т. д.).

В бухгалтерском учете заимодавец отражает операции займа следующим образом:

Д 58 К 51 выдан заем;

Д 51 К 58 возвращен заем.

В бухгалтерском учете заемщик отражает операции займа следующим образом:

Д 51 К 66 получен заем;

Д 66 К 51 возвращен заем.

Передача имущества в безвозмездное пользование

Как считает Заместитель генерального директора «Кредитный брокер INTERFINANCE» (ИПОТЕКА * КРЕДИТОВАНИЕ БИЗНЕСА) Шевчук Денис (www.denisсredit.ru), передачу денежных средств на возвратной основе наиболее удобно произвести на основании договора займа. Однако иногда имеется необходимость передать от одной организации другой во временное пользование имущество.

С точки зрения минимизации налогообложения наиболее оптимальный вариант – договор безвозмездного пользования.

Правовые вопросы договора безвозмездного пользования регулируются ст. ст.689–701 ГК РФ. По договору безвозмездного пользования ссудодатель обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а ссудополучатель обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст.689 ГК РФ).

В соответствии с нормами ГК РФ при договоре безвозмездного пользования право собственности на полученное организацией в пользование имущество к ней не переходит, а остается у физического лица. Таким образом, полученное ссудополучателем имущество учитывается по дебету забалансового счета «Арендованные основные средства». Соответственно, стоимость этого имущества не облагается налогом на имущество у ссудополучателя. Получение в пользование имущества никаких налоговых последствий для ссудополучателя не влечет.

У ссудодателя переданное в безвозмездное пользование имущество продолжает учитываться на соответствующем счете учета имущества (обычно 01 «Основные средства»).

В процессе деятельности ссудополучателя возникают расходы по эксплуатации этого имущества (расходы на ремонт, расходы на приобретение ГСМ для автомобилей и т. д.). Если эти расходы обоснованны и документально подтверждены, то они принимаются в уменьшение налогооблагаемой прибыли.

Так, в соответствии с пп.2 п.1 ст.253 НК РФ расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии.

Пример. Организация А получила в безвозмездное пользование от организации Б станок. В процессе пользования станком организация А произвела текущий ремонт станка. В соответствии с договором эта обязанность закреплена за организацией А.

На балансе организации А:

Д 001 получен станок в безвозмездное пользование;

Д 20 (26) К 76 начислены расходы на ремонт станка;

К 001 по окончании договора станок возвращен ссудодателю.

На балансе организации Б:

Д 01 К 01 станок передан в безвозмездное пользование;

Д 01 К 01 по окончании договора станок возвращен ссудодателю.

Следует также учитывать, что по переданному в безвозмездное пользование имуществу амортизация не начисляется (пп.8 п.2 ст.256 НК РФ). Таким образом, ссудодатель на срок передачи имущества в безвозмездное пользование не начисляет амортизацию.

Передача имущества и денежных средств на постоянной основе

В этом случае одна организация передает имущество или денежные средства другой организации без обязательства вернуть это имущество и денежные средства.

Внесение имущества и денежных средств в уставный капитал

Этот способ не влечет никаких налоговых последствий для организаций. Конечно же, недостатком его является достаточно большой срок регистрации увеличения уставного капитала, а также наличие некоторых регистрационных расходов. Поэтому применять этот способ целесообразно только при необходимости передачи имущества и денежных средств в большом объеме.

При внесении в уставный капитал имущества следует учитывать, что в соответствии с законодательством, если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более 200 МРОТ на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества, оплачиваемой таким неденежным вкладом, не может превышать сумму оценки указанного вклада, определенную независимым оценщиком.

Такая норма установлена п.2 ст.15 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п.3 ст.34 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Получение имущества и денежных средств в уставный капитал отражается в бухгалтерском учете проводками:

Д 75 К 80 начислено увеличение уставного капитала;

Д 51, 50, 08, 10 К 75 получено имущество или денежные средства в уставный капитал.

Передача денежных средств в уставный капитал другой организации отражается в учете:

Д 58 К 51.

Передача основных средств в уставный капитал другой организации отражается в учете:

Д 01 К 01 субсчет «Выбытие основных средств» списана первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств;

Д 02 К 01 субсчет «Выбытие основных средств» списана сумма амортизации;

Д 58 К 01 субсчет «Выбытие основных средств» списана балансовая стоимость объекта;

Д 58 (91) К 91 (58) выявлена разница между балансовой стоимостью объекта и величиной уставного капитала.

Безвозмездная передача имущества и денежных средств

В этом случае одна организация передает имущество и денежные средства безвозмездно другой организации. Такую передачу можно осуществить на основании договора дарения (например, договора на оказание финансовой помощи).

Рассмотрим налоговые последствия для обеих сторон.

Одаряемый (организация – получатель имущества и денежных средств)

НДС

Не возникает обязанности по уплате НДС в том случае, если получение имущества и денежных средств не связано с оплатой реализованных товаров (работ, услуг). Этот вывод основан на ст.146 НК РФ. Таким образом, если одна организация по договору дарения передает имущество и денежные средства другой организации (при соблюдении указанного выше условия), то у последней не возникает обязанности по исчислению НДС с полученных сумм.

Налог на пользователей автомобильных дорог

Объектом обложения налогом на пользователей автомобильных дорог является выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг), или сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате торговой деятельности (ст.5 Закона РФ от 18.10.1991 N 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации»).

Учитывая, что в рассматриваемом случае у одаряемого не возникает выручки от реализации, стоимость полученного организацией имущества и денежных средств не облагается этим налогом.

Налог на прибыль

С 1 января 2002 г. вступила в силу гл.25 НК РФ «Налог на прибыль организаций».

Подпунктом 11 п.1 ст.251 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитывается имущество, полученное российской организацией:

– от организации, если уставный (складочный) капитал (фонд) получающей стороны не менее чем на 50 % состоит из вклада передающей организации;

– от организации, если уставный (складочный) капитал (фонд) передающей стороны не менее чем на 50 % состоит из вклада получающей организации.

При этом полученное имущество не признается доходом для целей налогообложения только в том случае, если в течение одного года со дня его получения указанное имущество (за исключением денежных средств) не передается третьим лицам.

Таким образом, если указанное выше условие выполнено, то без налоговых последствий организации могут передавать имущество и денежные средства между собой безвозмездно. Когда организации передается имущество, то в течение одного года со дня его получения указанное имущество не должно передаваться третьим лицам. При нарушении этого условия стоимость полученного имущества будет включена в налоговую базу по налогу на прибыль. В то же время денежные средства могут расходоваться в любое время без налоговых последствий.

Если же условие о величине доли в уставном капитале не выполнено, то стоимость полученного организацией имущества и денежных средств включается во внереализационный доход и облагается налогом на прибыль (п.8 ст.250 НК РФ).

Когда безвозмездное финансирование осуществляет иностранное юридическое лицо, то полученные суммы также могут не облагаться налогом на прибыль. В пп.15 п.1 ст.251 НК РФ указано, что при определении налоговой базы не учитывается имущество, полученное организациями в рамках целевого финансирования. К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) – источником целевого финансирования, в частности в виде инвестиций, полученных от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения при условии использования их в течение одного календарного года с момента получения.

При этом организации, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у организации, получившей средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.

Таким образом, если имеется цель передать денежные средства от иностранного инвестора, то для этого необязательно проводить процедуру увеличения уставного капитала. Можно передать средства организации по целевому назначению.

Следует также учитывать, что по полученным безвозмездно объектам основных средств амортизация не начисляется (п.2 ст.256 НК РФ). По объектам основных средств, приобретенных за счет целевых безвозмездно полученных денежных средств, амортизация также не начисляется (в части стоимости, приходящейся на величину этих средств) <*>.

-<*> Подпункт 3 п.2 ст.256 НК РФ указывает, что в состав амортизируемого имущества не включается имущество, приобретенное с использованием бюджетных ассигнований и иных аналогичных средств (в части стоимости, проходящейся на величину этих средств).

Даритель

НДС

В соответствии со ст.146 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признаются реализацией товаров (работ, услуг).

При этом в п.2 ст.154 НК РФ говорится, что при реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе налоговая база определяется как стоимость указанных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст.40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья) и без включения в них НДС и налога с продаж.

Таким образом, со стоимости передаваемого имущества НДС исчисляется с рыночной стоимости передаваемого имущества. Если же передаются денежные средства, то НДС у передающей стороны не начисляется.

Налог на пользователей автомобильных дорог

Объектом обложения налогом на пользователей автомобильных дорог является выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг), или сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате торговой деятельности (ст.5 Закона РФ от 18.10.1991 N 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.39 НК РФ признается реализацией товаров, работ или услуг в случаях, предусмотренных НК РФ, передача на безвозмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу.

Учитывая, что по налогу на пользователей автомобильных дорог не установлена обязанность исчислять налог, при безвозмездной передаче имущества налог на пользователей автомобильных дорог исчислять не следует.

Налог на прибыль

Сама по себе безвозмездная передача имущества не влечет за собой обязанности по исчислению налога на прибыль, однако стоимость передаваемого имущества и расходы, связанные с передачей, не учитываются в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль (п.16 ст.270 НК РФ).

Передача затрат от одной организации другой

В ряде случаев может возникнуть необходимость передачи затрат от одной организации другой. Так, если в пределах холдинга одна организация убыточна, а другая прибыльна, то целесообразно было бы передать затраты от убыточной организации прибыльной.

Выгода заключается в том, что минимизируется налог на прибыль.

Предположим, что в одной организации за год получена прибыль в сумме 1 млн руб., а в другой организации получен убыток 500 тыс. руб., тогда организация уплатит налог на прибыль с суммы прибыли 1 млн руб. Вторая же организация будет вправе только списывать полученный убыток в течение последующих 10 лет в порядке, установленном ст.283 НК РФ. Если же передать затраты в сумме 500 тыс. руб. от убыточной организации к прибыльной, то налог будет уплачиваться с суммы прибыли в 500 тыс. руб.

Имеется ли возможность передать затраты от одной организации другой и как это сделать?

Основной способ – организация, получающая затраты, должна оказать услуги (выполнить работы) в пользу организации, передающей затраты.

Пример. Холдинг состоит из двух юридических лиц. Одна организация холдинга – управляющая компания, которая осуществляет функции по управлению деятельностью другой компании – производственной, которая в свою очередь производит и реализует готовую продукцию. Производственная компания приносит устойчивую прибыль, примерно 10 млн руб. в год. Управляющая компания практически не ведет никакой деятельности, приносящей доход. Затраты управляющей компании составляют 2 млн руб. в год.

Если не осуществить никакого переноса затрат, то убытки управляющей компании составят ежегодно 2 млн руб. Причем эти убытки никогда не будут приняты в уменьшение налогооблагаемой прибыли.

Перенос затрат можно осуществить следующим образом.

Управляющая компания заключает с производственной компанией договор, по которому управляющая компания оказывает услуги по управлению деятельностью производственной компанией, исследованию рынка, консультационные услуги и т. д. Если годовая стоимость этих услуг составит 2,4 млн руб., то прибыль управляющей компании будет равна нулю, а производственной – 8 млн руб.

При ставке налога на прибыль 24 % экономия составит 480 тыс. руб.

Какие потери возникают при такой схеме?

Основная потеря – налог на пользователей автомобильных дорог в размере 1 % от выручки управляющей компании (20 тыс. руб.).

НДС, уплаченный управляющей компанией в сумме 400 тыс. руб., не приносит никакой дополнительной налоговой нагрузки холдингу. Предположим, что выручка от реализации производственной компании за год – 120 млн руб. (в том числе НДС 20 млн руб.). Пусть никаких затрат с НДС производственная компания не производила.

Если не использовать схему с передачей затрат, то производственная компания уплатит в бюджет НДС в сумме 20 млн руб.

Если применить схему с переносом затрат, то с суммы уплаченных услуг производственная компания произведет вычет НДС в сумме 400 тыс. руб. В итоге производственная компания уплатит НДС в бюджет 19,6 млн руб., а управляющая компания – 0,4 млн руб.

Следует отметить, что применять указанную схему надо осторожно. Если оказываемые в рамках этой схемы услуги (выполняемые работы) не имеют под собой никакого экономического содержания, то налоговый орган может потребовать признания судом такой сделки мнимой (совершенной лишь для вида), а суд может принять решение не учитывать результаты такой сделки для целей налогообложения.

Если сделка проводится между взаимозависимыми лицами, то необходимо устанавливать рыночные цены в порядке, указанном в ст.40 НК РФ.

ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ УСТУПКЕ ПРАВА ТРЕБОВАНИЯ

При переуступке права требования сумма полученного дохода, как правило, облагается НДС, но существует возможность избежать уплаты НДС путем применения векселя.

Пример. Рассмотрим следующую ситуацию. Организация реализовала товар покупателю с отсрочкой платежа на сумму 1200 руб. (в том числе НДС 200 руб.). Не дожидаясь оплаты товара, продавец уступает право требования долга третьему лицу (организации Б) на сумму 1000 руб. В дальнейшем организация Б получает от продавца сумму долга 1200 руб. и доход в размере 200 руб.

Организация Б должна исчислить НДС с суммы полученного дохода. Это связано с тем, что в соответствии с п.2 ст.155 НК РФ налоговая база при реализации новым кредитором, получившим требование, финансовых услуг, связанных с уступкой требования, вытекающего из договора реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых подлежат налогообложению, определяется как сумма превышения сумм дохода, полученного новым кредитором при последующей уступке требования или прекращении соответствующего обязательства, над суммой расходов на приобретение указанного требования.

В то же время имеется возможность организовать схему расчетов таким образом, что в рассматриваемом примере организация Б не будет обязана уплачивать НДС. Для достижения этой цели в схему следует включить вексель.

Покупатель в счет полученного товара выписывает собственный простой беспроцентный вексель номиналом 1200 руб. Продавец, получив этот вексель, реализует его организации Б на сумму 1000 руб. Организация Б предъявляет этот вексель к оплате покупателю и получает на свой счет 1200 руб.

Для покупателя и продавца условие налогообложения не изменилось, но у организации Б не возникает облагаемого дохода, так как доход в сумме 200 руб. является доходом от реализации ценной бумаги (векселя), которая в соответствии с пп.12 п.2 ст.149 НК РФ не подлежит налогообложению.

Сравним суммы уплачиваемых налогов организацией Б в рассмотренном выше примере:

Вариант 1 (без использования векселя):

В системе капитального строительства в качестве основных участников обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Ключевой фигурой является инвестор, т.к. от него зависит финансирование строительства объекта. Роль инвестора особенно важна в современный период в связи с имеющимся дефицитом инвестиционного капитала. Поэтому нахождение инвестора, его привлечение к строительной деятельности требует тщательной проработки многих вопросов, как экономических, так и правовых.

Инвестор − юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлечённых или заёмных в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать а роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции − объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика. Инвестор самостоятельно определяет объёмы, направления и размеры инвестиций, определяет организационные формы строительства и привлекает на договорной основе физических или юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передаёт застройщику право распоряжаться выделенными средствами.

В качестве инвестиций инвестор может использовать: денежные средства, банковские депозитные вклады, акции, облигации, веселя и другие ценные бумаги, имеющие официальный статус на фондовом рынке; движимое и недвижимое имущество − здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности; интеллектуальные ценности, закрепленные авторскими правами на открытия, изобретения; земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности инвестора и представляющие определенную ценность.

Не менее важно и значение других участников.

Заказчик − юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная со стадии технико-экономического обоснования (ТЭО) капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность.

Застройщик − инвестор или иное юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. Для организации строительства застройщик выдаёт исходные данные для разработки проектно-сметной документации, выдаёт заказ на её разработку, заключает договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и привил при производстве строительно-монтажных работ, приёмку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

Подрядчик − предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на осуществление им тех или иных видов деятельности.

Генеральный подрядчик − предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несёт ответственность за уровень и качество выполненных специализированных работ − монтаж конструкций. Монтаж технологического оборудования, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ − в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

Проектировщик − проектная, проектно-изыскательная и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта строительства.

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений.

Таким образом, основной целевой задачей инвестора и заказчика являются сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Главной целевой задачей подрядчика является максимум рентабельности работ. Эта цель может быть достигнута двумя путями: путем увеличения расценок на строительно-монтажные работы, т.е. путем удорожания строительства, или путем технического процесса. Первый путь более легкий, но он находится в противоречии с главной задачей инвестора и заказчика − вводом возводимого объекта при минимизации капитальных вложений. Для преодоления указанных противоречий необходимы определённые стимуляторы, которые объединили бы интересы всех участников строительства в достижении главной цели.

  • Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
  • Понятие и состав строительного рынка
  • Виды гарантийных обязательств при заключении строительных контрактов
  • Методы государственного регулирования

Независимо от вида строительства в его проведении участвуют организации, связанные с друг с другом правовыми отношениями.

Инвестор — организация, финансирующая строительство. Как правило, инвестор не вмешивается в строительные вопросы и все права в распоряжении денежными средствами на это строительство передаются заказчику.

Заказчик — организация, которая формирует состав генеральных исполнителей ведет с ними денежные расчеты, осуществляет общее руководство строительством, организует приемку законченных объектов. Иными словами, заказчик — это как бы «хозяин-распорядитель» стройки в целом. Возможны ситуации, когда заказчик одновременно является и инвестором, т.е. строительство ведется за счет средств самого заказчика, полученных им, например, в результате предшествующей коммерческой деятельности (может быть и не связанной со строительством).

В природоохранном строительстве инвестором, как отмечалось выше, чаще всего выступает само государство, т.е. средства идут из федерального бюджета, бюджета субъектов федерации (республик, областей), но могут участвовать и внебюджетные фонды или спонсоры (юридические и физические лица), т.е. возможно смешанное финансирование, когда участвуют различные инвесторы. Заказчиками природоохранного строительства чаще всего выступают тоже государственные организации — Министерство природных ресурсов (МПР), Госстрой России, Росгидромет, администрации республик краев или областей, местные экологические службы т.д. Возможно участие нескольких организаций-заказчиков — в этих случаях назначается «распорядитель» (чаще всего это МПР).

Застройщик — владелец земельного участка, на котором будет вестись строительство. Возможны ситуации, когда застройщик может быть одновременно и заказчиком и инвестором. Термин «застройщик» не является общепринятым, и некоторыми специалистами он понимается как термин свободного пользования, т.е. «застройщиком» могут иногда называть и заказчика, и инвестора, и владельца участка.

Основные функции заказчика, застройщика следующие:

  • выдача исходных данных для разработки проектно-сметной документации, размещение заказа на разработку всей необходимой для строительства объекта документации, ее согласование в установленном порядке, поиск подрядчиков, заключение договоров подряда на разработку документации и выполнение всего комплекса строительных, монтажных и пусконаладочных работ, поставка оборудования и материалов;
  • приемка, учет, надлежащее хранение находящегося на складах оборудования, изделий и материалов, передача их в монтаж;
  • выполнение всех необходимых работ по подготовке строительной площадки, надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ, приемка законченных работ и подготовка объекта к передаче в эксплуатацию;
  • обеспечение рационального и экономного расходования выделенных на строительство средств, своевременное осуществление платежей за материалы, оборудование, выполненные работы и т. д., принятие мер к сокращению сроков строительства.

В том случае, если объект возводится не для нужд государства, а для иных, то соответственно основные функции заказчика по организации процесса строительства остаются, а детализация возложенных на него обязательств с включением дополнительных или усечением объема обязанностей заказчика должна регулироваться в договоре между инвестором и заказчиком.

Генеральный подрядчик — главный исполнитель строительных работ, формирующий состав исполнителей более низкого иерархического уровня -субподрядчиков, ведущий с ними денежные расчеты, принимающий у них законченные работы. Чаще всего это крупная строительно-монтажная организация.

Субподрядчики — строительные организации, привлекаемые генеральным подрядчиком для выполнения специальных видов работ, например, земляных, электромонтажных, сантехнических, отделочных и т.д.

Важные функции, которые выполняет генеральный подрядчик строительства, заключаются в следующем:

— обеспечить исполнение обязательств, которые приняли на себя строительные подрядчики перед заказчиком, согласно основному договору;

— обеспечить исполнение обязательств касательно тех работ, которые выполняет субподрядчик, а также контролировать действия субподрядчика;

— обеспечить безопасность строительно-монтажных работ, которые выполняют подрядчики по строительству, в том числе охрану окружающей среды, пожарную безопасность и т.п.;

— надлежащим образом оформить всю проектно-сметную документацию по строительству.

Таким образом, генеральный подрядчик является подрядчиком для заказчика и заказчиком для субподрядчика, на нем лежит основная ответственность по сдаче объекта «под ключ». Главное, что должен помнить подрядчик, что компания-заказчик, ее интересы и соблюдение условий договора в рамках гражданского законодательства прежде всего.

Генеральный проектировщик — главный исполнитель проектных работ, выполняющий основную их часть собственными силами, а остальную — силами привлекаемых субподрядных проектных организаций «проектировщиков». Генеральный проектировщик обычно сам формирует состав исполнителей (проектировщиков), ведет с ними денежные расчеты, принимает у них законченные проектные работы (по аналогии со строительным генподрядчиком). Чаще всего это крупная проектная организация, специализированная на каком-либо виде строительства (промышленном, гидротехническом, гидромелиоративном и т.д.).

Проектировщик (субподрядный) — организация, привлекаемая генеральным проектировщиком для выполнения той или иной части проекта «на правах субподряда» (т.е. является как бы исполнителем у исполнителя).

Изыскатель — организация, привлекаемая проектировщиком (генеральным или субподрядным), реже непосредственно заказчиком, для выполнения инженерных изысканий на территории строительства. Обычно изыскания выполняют специализированные (изыскательские) организации, реже изыскательские отделы крупных проектных организаций.

Все организации-участники работают на договорной (контрактной) основе. В договорах (или контрактах) организация выполняющая работу именуется «исполнитель», а организация, заказывающая эту работу и оплачивающая ее, именуется «заказчик». Например, в договоре генподрядчика с субподрядчиком генподрядчик «заказчик», а субподрядчик — «исполнитель». Таким образом, термин «заказчик» употребляется на практике в двух смыслах. Это может быть:

  • основной распорядитель денежных средств по строительству в целом, общий координатор и контролер этого строительства;
  • любой из участников строительства, заключивший хозяйственный договор, в котором он выступает как «покупатель» (т.е. оплачивает работу).

Названия документов «договор» или «контракт» в строительной практике обычно употребляются как синонимы, хотя термин «договор» имеет более свободную сферу использования. В частности, он может быть безденежным (например, договор о творческом сотрудничестве научных и производственных организаций региона). Контракт же — всегда денежный документ. При строительно-монтажных работах деньги выплачиваются заказчиком, как правило, ежемесячно, что фиксируется специальным документом — «актом приемки выполненных работ» (старое название — «акт — процентовка»). Этот акт подписывается исполнителем и заказчиком. Общая сумма выплат должна точно соответствовать установленной при заключении контракта «договорной цене» (к контракту прилагается «Протокол соглашения о договорной цене»).

На практике часто наблюдаются, отклонения от общей схемы. Например, наличие «генерального проектировщика» и «субподрядных проектировщиков» характерно лишь для больших строек. В большинстве же случаев, например, при строительстве небольших природоохранных сооружений, жилых домов, небольших промышленных предприятий нет необходимости привлечения нескольких проектных организаций — достаточно одной. Иногда (для мелких объектов) нет необходимости и в субподрядчиках-строителях — все строительные работы выполняет одна организация. Возможны еще большие отклонения, В процессе строительства проектные организации часто ведут систематический контроль за правильностью реализации своих проектов. Это называется «авторским надзором» (иногда используется термин «проектное сопровождение»). Авторский надзор выполняется на основании специального договора с заказчиком, который решает вопрос о необходимости такого надзора.

Автор проекта, заключая такой договор, получает право полного контроля строительных работ, но при этом принимает на себя ответственность за качество строительства. Все изменения конструктивных решений, возникающие в ходе строительных работ, как по линии рационализации, так и по другим причинам, должны согласовываться с представителем авторского надзора.

Для решения особо сложных технических вопросов может привлекаться научное учреждение. Если такое привлечение ведется систематически, оно именуется «научным сопровождением». Оно обычно оформляется безденежным договором или специальным протоколом. Денежные же договоры составляются по мере возникновения каждой конкретной задачи.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх