Как оплачивается производственная необходимость?

Добавить в «Нужное»

Обновление: 4 марта 2020 г.

Трудовой кодекс в определенных ситуациях использует такое понятие как «производственная необходимость». К примеру, работника можно прилечь к сверхурочной работе при наличии производственной необходимости. Но что это такое – производственная необходимость?

Производственная необходимость в Трудовом кодексе

Сразу скажем, что в Трудовом кодексе вы не найдете такого понятия, как производственная необходимость. Вместе с тем, в определенных ситуациях встречаются примеры производственной необходимости выполнения того или иного действия.

Временный перевод на другую работу

В частности, в Трудовом кодексе указано следующее. В случае катастрофы техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве и т.д. работника можно перевести без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Также такой перевод возможен в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника (ст. 72.2 ТК РФ).

Указанные причины в принципе можно считать производственной необходимостью, но работодатель должен доказать наличие обстоятельств, с которыми Трудовой кодекс связывает возможность перевода (п. 17 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 N 2).

Привлечение к сверхурочной работе

Работодатель вправе привлечь работника к сверхурочной работе с его письменного согласия в следующих ситуациях (ст. 99 ТК РФ):

  • при необходимости выполнить работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя;
  • при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
  • для продолжения работы при неявке сменяющегося работника, если работа не допускает перерыва.

Кроме того, в Трудовом кодексе перечислены случаи привлечения работника к сверхурочной работе без его согласия (ст. 99 ТК РФ). Это, к примеру, производство работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии. Как видим, это схожие с вышеописанными обстоятельства, которые являются производственной необходимостью по ТК РФ.

Привлечение к работе в выходные и праздники

ТК допускает привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с согласия работников в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (ст. 113 ТК РФ). А без согласия можно привлечь сотрудников к работе в нерабочие дни:

  • для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии;
  • для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя.

Также в нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения и неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ (ст. 113 ТК РФ).

Отзыв из отпуска

В принципе Трудовой кодекс допускает отзыв работника из отпуска с его согласия при производственной необходимости (ст. 125 ТК РФ). Но примеры производственной необходимости в этой ситуации ТК не называет. Представляется, что можно ориентироваться на вышеназванные примеры производственной необходимости для иных случаев.

Коробейников С., эксперт журнала

Журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение» № 11/2018 год

Каждый квартал Роструд публикует на своем сайте доклады по соблюдению обязательных требований трудового законодательства. Кроме того, приводятся разъяснения Минтруда по отдельным вопросам. С некоторыми наиболее актуальными вопросами и ответами вы сможете ознакомиться в статье.

Предложение должностей при сокращении штата.

Согласно ч. 1 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ. Из норм данной статьи следует, что увольнение по сокращению штата допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель согласно требованиям трудового законодательства обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Очень часто в организации имеются должности, по которым работники находятся в отпуске по беременности и родам. Обязан ли работодатель в данном случае предлагать работникам, попавшим под сокращение, должности «декретников»?

Разъяснение Роструд приводит следующее. В силу ч. 1 ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия. В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Согласно разъяснениям Роструда, при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации работодатель не обязан предлагать увольняемым работникам должности, которые заняты сотрудниками, находящимися, например, в отпуске по беременности и родам. Такие должности не являются вакантными (свободными). На период отпуска по беременности и родам и ежемесячного отпуска по уходу за ребенком за сотрудником сохраняется место работы (должность).

Выплата среднего заработка при сокращении штата.

Как следует из ч. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения. Однако при этом должно выполняться условие: работник обязан встать на учет в центр занятости населения в двухнедельный срок после увольнения и в данный момент не работать (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

На практике возникает вопрос: в какой срок организация должна произвести выплату за третий месяц, если все документы (паспорт, трудовая книжка, справка из центра занятости) предоставлены в бухгалтерию?

Чиновники Роструда приводят следующие разъяснения .

Согласно п. 12 Положения № 113/6 64 выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы. При этом он должен предъявить паспорт и трудовую книжку, а за третий месяц со дня увольнения – дополнительно к перечисленным документам справку органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).
Кроме того, чиновники обращают внимание, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014 1, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

Неоднократное изменение работником фамилии.

Работница в очередной раз сменила фамилию. Необходимо внести данную информацию в трудовую книжку. Как и где в трудовой книжке указать сведения о документах, на основании которых фамилия работницы была изменена?

Исходя из п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркиваются прежняя(ие) фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

В случае если внутренняя сторона первой страницы обложки трудовой книжки уже вся заполнена и нет места для указания новой информации, по разъяснениям Роструда, сведения о документах, на основании которых фамилия у работницы была изменена, можно отразить на внутренней стороне последней страницы обложки. Оформлять вкладыш в такой ситуации не нужно.

Выход на работу донора в день сдачи крови.

По общему правилу в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник осво­бождается от работы.

Однако на практике возможна ситуация, когда работник желает выйти на работу в день сдачи крови, а работодатель не против его выхода. Как в таком случае документально оформить выход работника на работу?

Исходя из ч. 2 ст. 186 ТК РФ в случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В силу ч. 4 ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Как разъясняет Роструд, порядок документального оформления выхода на работу в день сдачи крови законодательством не урегулирован.

В случае если работник-донор, который не работает с вредными и (или) опасными условиями труда, изъявил желание выйти на работу, его выход на работу целесообразно оформить следующим образом:

  • получить письменное заявление работника, поскольку инициатива исходит от него самого;

  • на основании заявления работника издать приказ в произвольной форме о выходе работника на работу.

Приказ подтвердит соблюдение работодателем порядка допуска работника к работе в день сдачи крови, предусмотренного ТК РФ.

Если в день сдачи крови работник вышел на работу, работодатель обязан предоставить ему другой день отдыха (этот вопрос целесообразно сразу отразить в заявлении и приказе).

Предоставление дополнительного дня отдыха донорам.

Что означает «день отдыха» и в каком размере его предоставлять – исходя из нормальной продолжительности рабочего времени (восемь часов) или фактической длительности смены?

В Письме Минтруда РФ от 01.03.2017 № 14 2/ООГ-1727 приводятся следующие разъяснения по данному вопросу. Дополнительный день отдыха предоставляется работнику с целью восстановления функций организма. ТК РФ предоставлена возможность работнику по своему желанию определять точную календарную дату реализации своего права.

По мнению специалистов ведомства, устанавливая льготы донорам в части освобождения от работы в день сдачи крови, в день связанного с этим медицинского обследования в части предоставления дополнительных дней отдыха, трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (восемь часов). Таким образом, Минтруд считает, что и средний заработок сохраняется за восьмичасовой рабочий день.

В том случае, когда день отдыха совпадает с рабочим днем по графику сменности, продолжительность которого более восьми часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.

При определении нормы рабочего времени для работников с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда донор фактически не работает, в частности дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха.

Таким образом, в случае сдачи работником крови и ее компонентов норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на восемь часов.

Если работнику установлены неполный рабочий день или неполное рабочее время, норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на количество рабочих часов, установленных для конкретного работника.

Как было отмечено выше, дополнительный день отдыха, который положен работнику после сдачи крови и ее компонентов, по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, при этом продолжительность отпуска увеличивается не на количество часов, а на соответствующее количество дней. Дополнительные дни отдыха предоставляются нормальной продолжительности (восемь часов).

Напомним, что бюджетные учреждения используют форму табеля учета рабочего времени (ф. 0504421), утвержденную Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н. При заполнении табеля (ф. 0504421) применяются согласно трудовому законодательству условные обозначения из методических указаний по применению форм первичных учетных документов, утвержденных вышеназванным приказом. Так, согласно данным указаниям можно использовать буквенный код «А» «Неявки с разрешения администрации». Кроме того, учреждение вправе самостоятельно дополнять применяемые условные обозначения в рамках своей учетной политики.

Выплата среднего заработка донорам.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Каков порядок оплаты дополнительных дней отдыха, предоставляемых работнику-донору?

Как отмечается в письмах Минтруда РФ от 24.02.2016 № 14 2/ООГ-1496, от 15.11.2013 № 14 1 204, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Исходя из буквального толкования указанной нормы за сотрудником-донором сохраняется средний заработок за все (без исключения) дни отдыха, связанные со сдачей крови.

Для расчета средней заработной платы учитываются все преду­смотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые согласно трудовому законодательству у работодателя, независимо от источников этих выплат. Однако бухгалтеру не следует забывать, что выплаты социального характера и иные, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.), учесть при расчете средней зарплаты нельзя (п. 2, 3 Положения № 922).

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, данными ранее Минтрудом, в расчет среднего заработка не включаются следующие выплаты, не указанные в п. 3 Положения № 922:

Вид выплаты

Реквизиты документа

Доплата между средней заработной платой и пособием по временной нетрудоспособности

Письмо Минтруда РФ от 03.08.2016 № 14-1/ООГ-7105

Вознаграждение по гражданско-правовым договорам

Письмо Минтруда РФ от 13.08.2014 № 17-3/В-383

При любом режиме работы расчет средней зарплаты работника производится исходя из фактически начисленной ему зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата.

В силу п. 9 Положения № 922 средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Выплата в размере среднего заработка за дни, когда работнику дается отдых, производится в 2018 году в соответствии с Указаниями № 65н и отражается по виду расходов 111 «Фонд оплаты труда учреждений» в увязке с подстатьей 211 «Заработная плата» КОСГУ. Отметим, что аналогичный порядок отражения операций сохранится и в 2019 году (см. Порядок № 209н).

См. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2017 года.

См. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2017 года.

Положение о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 № 113/6 64.

Утверждена Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

См. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за I квартал 2017 года.

См. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за I квартал 2017 года.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н.

В обращении от 11 мая 2020 года Президент РФ сообщил, что нерабочие дни не будут продлены. Однако отмена режима нерабочих дней на федеральном уровне не означает моментальный возврат к прежнему режиму работы.

В комментируемом Указе установлено следующее:

1. Главы регионов на основе санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса (COVID-19) в каждом субъекте РФ:

  • должны определить территории в границах региона, где продолжат действовать ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • могут приостанавливать или ограничивать деятельность организаций и ИП с учетом рекомендаций Роспотребнадзора России и региональных санитарных врачей;
  • могут установить (в случае необходимости) особый порядок передвижения граждан и транспортных средств (кроме межрегиональных перевозок).

2. Решения о приостановлении или ограничении деятельности в отношении организаций и предпринимателей, которые не относятся к наиболее пострадавшим отраслям, главы регионов будут согласовывать с Правительством РФ. Кроме того, обсуждать предоставление таким работодателям мер поддержки, направленных на сохранение занятости.

3. За работниками организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с решением региональных властей, сохраняется заработная плата.

4. Ограничительные меры (в том числе приостановление деятельности) не распространяются на организации, которые ранее могли работать в период нерабочих дней. Органы государственной, региональной и муниципальной власти, а также органы управления внебюджетными фондами также продолжают работать, но при этом по-прежнему требуется издание приказа о численности сотрудников, присутствие которых необходимо для осуществления деятельности.

Анализ этого Указа позволяет сделать следующие выводы.

В отношении сроков уплаты налогов, взносов и других платежей

Сроки переноса уплаты налогов, взносов по п. 7 ст. 6.1 НК РФ, а также иных платежей истекают 11 мая 2020 года.

12 мая необходимо заплатить все налоги, взносы и другие платежи, если они не были уплачены в связи с нерабочими днями. Обратите внимание на следующее. Неуплата платежей в связи с тем, что организация не может работать, будет основанием для освобождения от налоговой и иной ответственности, поскольку в этом случае нет вины организации.

Однако это не освободит от пеней, поскольку для их начисления важен факт непоступления платежа в бюджет (см., например, ст. 75 НК РФ). По нашему мнению, пени можно отменить или снизить их размер, но для этого придется обратиться в суд, предварительно обжаловав решение о взыскании пеней в вышестоящем органе.

В отношении продолжения работы

Для того чтобы решить, может организация (или предприниматель) продолжить работу или нет, необходимо определить следующее.

1) Относится ли работодатель к организациям и предпринимателям, которые могли работать в период нерабочих дней, и является ли его деятельность прямо разрешенной или прямо запрещенной в соответствии с нормативным правовым актом главы региона, в котором эта деятельность осуществляется.

2) Есть ли ограничения на перемещение граждан, установлен ли режим самоизоляции и требуются ли пропуска для передвижения.

Если деятельность вести не запрещается, организация (предприниматель) вправе приступить к работе (или продолжить ее). При этом следует учитывать режим передвижения работников. Тем, кто может выходить на работу, возможно, потребуется оформить пропуска. Либо таких работников нужно проинформировать о необходимости самостоятельного оформления пропусков.

Если сотрудники не могут выходить из дома (например, в Москве это граждане 65 лет и старше), то:

  • их можно отправить в простой по независящим от сторон обстоятельствам с оплатой 2/3 от оклада;
  • по заявлению они могут уйти в отпуск или в отпуск за свой счет;
  • они могут предоставить больничный, в том числе с кодом «03» (карантин), который работодатель обязан оплатить. Напомним, что больничный по карантину оплачивается полностью за счет средств ФСС России, то есть на выплаченные суммы можно полностью уменьшить взносы к уплате или возместить их.

Если деятельность вести нельзя, то организация (или предприниматель) не может приступить к работе.

Обратите внимание, что в соответствии с комментируемым Указом за работниками таких организаций необходимо сохранить заработную плату.

Напомним, Роструд в письме от 09.04.2020 № 0147-03-5 указал, что в объявленные нерабочие дни сотрудников нельзя отправлять в простой с уменьшением заработной платы. Однако в этом же письме в ответе на вопрос, что делать после окончания режима нерабочих дней, если работодатель не сможет возобновить деятельность, ответ был иным. Приведем его почти дословно. Если есть возможность, в дальнейшем работодатель может:

  • перевести работников на удаленную работу с сохранением заработной платы (при условии сохранения уровня занятости);
  • установить неполное рабочее время с выплатой заработной платы пропорционально отработанному работником времени;
  • объявить простой по независящим от работника и работодателя причинам с оплатой 2/3 от должностного оклада (тарифной ставки).

Таким образом, работодатель может воспользоваться одним из способов, предложенных Рострудом, либо сохранить за сотрудниками зарплату в полном объеме, если есть такая возможность.

Важно! Если организация или ИП (с сотрудниками) приступает к работе, необходимо строго соблюдать все рекомендации, установленные Роспотребнадзором, а также региональными властями.

(См., например, письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24, от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27).

В отношении мер поддержки

Если регионы будут приостанавливать деятельность каких-либо организаций, для которых не установлены меры поддержки на федеральном уровне, они должны предусмотреть свои инструменты поддержки таких компаний и обеспечить занятость их сотрудников.

Предварительно такие меры необходимо согласовать с Правительством РФ.

Подробнее о мерах поддержки, дополнительно анонсированных Президентом РФ, см. новость.

Бывает, в перечне вакансий написано «сохраненное рабочее место», но что это значит понимают немногие. Хотя, в принципе, все просто: это место осталось закрепленным за работником.

Как сохранить рабочее место

Что такое сохраненное рабочее место

Понятие «сохраненное рабочее место» означает, что постоянный работник отсутствует по уважительной причине длительный период, причем работодатель не может ни за кем более закрепить эту вакансию, и тем более сократить этого работника.

Сюда можно отнести период ожидания малыша. Это место освобождается до тех пор, пока женщина не выйдет на работу. А если требуется постоянный работник, то открывается временная должность, иначе рабочий процесс может остановиться, что скажется на качестве выполняемых задач.

То есть под сохраненным рабочим местом понимается место, которое свободно на период отсутствия постоянного сотрудника.

Во всех организациях встречается разное, и даже самые рентабельные могут со временем потерпеть фиаско, то есть в результате начнутся массовые сокращения и иные трудности, связанные с содержанием штата сотрудников. Не всегда в одной организации сотрудник работает до пенсии. Однако и шансов найти иную работу немного, а рабочие места продолжают сокращать.

Чтобы не допустить увольнения, необходимо соблюдать следующее:

  1. Не опаздывать и соблюдать все установленные правила.
  2. Своевременно предупреждать руководителя о необходимости отсутствовать на рабочем месте некоторое время.
  3. Качественно выполнять поставленные задачи.
  4. Своевременно уходить на больничный, чтобы не заражать вирусными заболеваниями коллег.
  5. Положительно реагировать на все просьбы от руководителя по выполнению задания.
  6. Следить за состоянием организма для того, чтобы он был работоспособен.
  7. Не нужно злоупотреблять добротой руководства и часто отпрашиваться раньше уйти с работы.
  8. Рекомендуется изучать законодательство, так как любой работодатель знает, увольнение сотрудника что без причины может вылиться ему в большие неприятности.

За кем сохраняется рабочее место

За какими категориями работников сохраняется рабочее место

За кем может быть сохранено рабочее место, если сотрудник временно вынужден отсутствовать?

Работодатель обязан сохранить рабочее место в следующих случаях:

  • если женщина беременна и ожидает малыша;
  • если необходимо ухаживать за малышом в возрасте до полутора лет или до 3 лет (причем, если ребенку еще нет трех лет, то сотрудницу не должны сократить);
  • если срочно призвали служить в армию;
  • при уходе за недееспособным членом семьи;
  • если работник является законным представителем инвалида, за которым требуется уход.

Это основные случаи, когда работника нельзя сократить или уволить по причине его отсутствия на рабочем месте.

Также на практике встречаются и иныеслучаи. К таковым относятся:

  1. Нахождение сотрудника на больничном.
  2. Если работник отгуливает положенный отпуск.
  3. Когда сотрудник обучается и совмещает это мероприятие с работой, в том числе находится на сессии.
  4. В случае, если работник направлен в служебную командировку.
  5. Если произошел несчастный случай или обнаружено профессиональное заболевание и по этой причине требуется находиться на больничном для восстановления состояния здоровья.
  6. Если сотрудника направили на учебу, и он планово повышает квалификацию.
  7. Когда сотрудник является инвалидом.
  8. В иных случаях.

Когда уволили без оснований

Что делать при незаконном увольнении

На практике бывает и такое, когда работодатель нарушает требования нормативных актов. Работника, которого не положено сокращать в случае отсутствия, все равно сокращают, а это приводит к негативным последствиям. При таких обстоятельствах:

  • администрации организации грозит наложение штрафных санкций;
  • сотрудника в обязательном порядке восстанавливают на рабочем месте;
  • работодателю также необходимо выплатить компенсацию за моральный и материальный ущерб работнику.

Все эти действия выполняются по решению суда. Поэтому рекомендуется тщательно изучить законодательство, прежде чем реализовать свои планы. Даже если сотрудник является неквалифицированным, то сокращать его, воспользовавшись случаем, нельзя, здесь необходимо использовать иные меры.

Что делать работнику, должность которого была сокращена либо его просто уволили без объяснения причин, а он, к примеру, находился в декретном отпуске. Здесь ситуация сложилась непростая, но разрешить ее можно. Для этого рекомендуется выполнить следующее:

  1. Подготовить документы, в которых указана личность сотрудника.
  2. Также необходима трудовая книжка и распорядительный документ об увольнении.
  3. Теперь остается написать заявление, в котором лаконично и коротко описать причину произошедшего.
  4. После подачи заявления вам сообщат, в какое время состоится судебное заседание.
  5. Решение суда будет, так или иначе, в пользу заявителя.

Хотя в дальнейшем в этой организации работать будет сложно в психологическом плане, но, тем не менее, требований законодательства никто не отменял и работник имеет право заниматься трудовой деятельностью далее.

Как могут уволить беременную сотрудницу, смотрите в этом сюжете:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Е.А. ШЕЛЕНКОВА, практикующий юрист, специалист по вопросам налогового и административного права;
С.Н. ШЕЛЕНКОВ, руководитель юридической группы ЗАО КГ «Экон-Профи»

В определенных случаях за действия работника, нарушившего законодательство, отвечают должностные лица или сама организация. Причем причиненные работником убытки могут достигать значительных размеров. Самый распространенный случай — неприменение продавцом ККТ при реализации товара (работ или услуг). Какие иные случаи ответственности работодателя встречаются на практике? Можно ли такую ответственность свести к минимуму или избежать ее? Ответы на эти и другие вопросы — в нашей статье.

Когда и почему наступает ответственность?

Ответственность работодателя за вред, причиненный работником третьим лицам, установлена ст. 1068 ГК РФ. Здесь сказано, что организация или индивидуальный предприниматель обязаны возместить вред, причиненный сотрудником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В данном случае работниками считаются как люди, принятые по трудовому договору, так и те, кто выполняет работу по гражданско-правовому договору (ст. 1068 ГК РФ).

При возникновении судебного спора ответчиком по таким делам является субъект ответственности (работодатель), а работник — как непосредственный причинитель вреда — привлекается в качестве третьего лица.

Обратите внимание: работодатель будет нести ответственность даже в том случае, если на момент нанесения вреда третьему лицу у него отсутствовали договорные отношения с человеком, которого он привлекал для выполнения работ.

Так, в одном деле довод истца о том, что продавец, реализовавший товар без применения ККМ, не имеет никакого отношения к индивидуальному предпринимателю, не смог послужить основанием для освобождения последнего от ответственности. Ведь в соответствии со ст. 18 Кодекса законов о труде РФ1 фактическое допущение к работе считается заключением трудового соглашения. Факт допущения до работы в торговой точке установлен судом и подтверждается материалами дела (постановление ФАС МО от 14.10.1998 N КА- А40/2509-98).

Судом было рассмотрено и другое аналогичное дело.

В ходе проверки контролерами было установлено, что при оказании услуги по пайке цепочки ювелир не применил ККТ,не выдал чек или бланк строгой отчетности. Указанное нарушение зафиксировано ревизорами в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление о привлечении компанииработодателя к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде 30 тыс. руб. штрафа.

В кассационной жалобе фирма указала, что на момент проверки ювелир не являлся ее работником. Но эти доводы суд отклонил по следующему основанию. При проведении проверки ювелир непосредственно оказал услугу по пайке цепочки по адресу мастерской, принадлежащей работодателю.

А если человек приступил к работе с ведома или по поручению работодателя, то независимо от оформления трудового договора в письменной форме договор считается заключенным (ст. 67 ТК РФ). Поэтому судебные инстанции пришли к выводу, что ювелир являлся работником общества (постановление СКО от 21.04.2008 N Ф08-1936/2008-704А).

Работодатель несет ответственность за действия работника, даже если вред был причинен в нерабочий день (конечно, если в этот день человек выполнял трудовые обязанности). ООО «Восход» обратилось в суд с иском к ООО «УМ-6» о взыскании ущерба, причиненного действиями работника-водителя «УМ-6» при погрузо-разгрузочных работах с использованием принадлежащего ответчику автокрана. В судебном заседании было установлено, что, несмотря на то что водитель — работник ответчика, он не исполнял свои трудовые обязанности (был выходной день). Водитель выполнял работы по заданию истца, поэтому ответчик заявил встречный иск о причиненном автокрану ущербе. В первой инстанции был удовлетворен первоначальный иск, но в постановлении апелляционной инстанции в первоначальном иске истцу было отказано и был удовлетворен встречный. Постановлением ФАС СЗО от 21.11.2003 N А56-31151/02 решение и постановление были отменены и дело направлено на новое рассмо- трение2.

При этом ФАС СЗО указал, что крановщик находился в трудовых отношениях с ООО «УМ-6» и по его заданию выполнял работу в ООО «Восход». То обстоятельство, что это был выходной день, не имеет решающего значения, поскольку и в этом случае работник исполнял трудовую функцию.
Помимо перечисленных выше условий, компания (предприниматель) будет нести ответственность за действия своего работника только в случае, если установлен состав правонарушения (гл. 59 ГК РФ). В него включаются:
— наступление вреда, его характер и размер;
— противоправность поведения причинителя вреда;
— причинная связь между двумя первыми элементами;
— вина причинителя вреда.

Суд может отказать в удовлетворении требований заявителя при недоказанности всей совокупности перечисленных условий. Например, при недоказанности причинной связи между действиями работника и наступившими последствиями отсутствуют основания и для взыскания убытков с организацииработодателя. Такие выводы следуют из постановления ФАС СКО от 02.11.2005 N Ф08-5099/05. Суть дела такова. Водитель — работник общества повредил ворота завода автомашиной «КамАЗ». Завод обратился в суд с иском к обществу о возмещении вреда. В судебном заседании истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие, что ворота вышли из строя именно в результате наезда на них автомашины «КамАЗ». В результате ущерб с работодателя взыскан не был.

При рассмотрении таких исков суд обязан учесть грубую неосторожность самого потерпевшего, если таковая имелась (п. 2 ст. 1083 ГК). А вот имущественное положение работника — причинителя вреда значения не имеет, поскольку ответственность за его действия несет работодатель. При этом работодатель, возместивший вред третьему лицу, имеет право переложения собственных убытков по регрессному требованию на своего работника (ч. 1 ст. 1081 ГК РФ). На практике наиболее распространенные случаи, когда работодатель несет ответственность за действия сотрудника, — это неприменение ККТ и дорожно-транспортные происшествия. Поэтому остановимся на них подробнее.

Неприменение ККТ

Как известно, организации и индивидуальные предприниматели, принимающие в оплату своих товаров (работ, услуг) наличные деньги и платежные банковские карты, обязаны применять ККТ (ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», далее — Закон о ККТ).

Обязанность кассиров-операционистов или продавцов применять ККТ Законом о ККТ не установлена. Эта обязанность на них возлагается на основании трудового договора.

Выявив факт неприменения ККТ, налоговики составляют протокол об административном правонарушении и выносят постановление о привлечении виновного к ответственности. Размер штрафных санкций по данной статье составляет:
для граждан (кассира-операциониста) — от 1500 до 2000 руб.;
для должностных лиц (предпринимателей, см. прим. к ст. 2.4 КоАП РФ) — от 3000 до 4000 руб.;
для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 руб. Конкретная сумма штрафа определяется контролерами. Оштрафовав фирму, ревизоры могут привлечь к ответственности и ее работника.

Право наказывать за неприменение кассового аппарата (по статье 14.5 КоАП РФ) предоставлено налоговым инспекторам (ст. 23.5 КоАП РФ, ст. 7 Закона о ККТ).

В законе о ККТ сказано, что налоговые структуры «проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков». То есть невыдача чека покупателю — это неприменение ККТ.

Кроме того, согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 под неприменением кассовой машины понимается:
— использование машин, не зарегистрированных в налоговых инспекциях;
— использование машины, не включенной в Государственный реестр;
— использование ККМ без фискальной памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;
— применение ККМ, у которой пломба отсутствует либо повреждена;
— пробитие чека ККМ с указанием суммы менее той, которая уплачена покупателем (клиентом).

Арбитры подчеркивают, что все торговые операции, ведущиеся в торговой точке, следует рассматривать как осуществляемые от имени организации. Это в полной мере согласуется с позицией ВАС РФ, данной в определении от 08.11.2007 N 8467/07: «неприменение юридическим лицом ККТ вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ».

Таким образом, вина юридического лица как субъекта административных правоотношений определяется виной продавца. Казалось бы, КоАП РФ все же дает некоторую лазейку работодателям-организациям. Обратимся к п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Здесь сказано, что «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что… данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их (правил и норм. — Ред.) соблюдению». Получается, если выяснится, что все зависящие меры были приняты, ответственности можно избежать. Однако на практике доказать это бывает практически невозможно.

Кассир фирмы не пробила кассовый чек. Рассмотрев иск компании к оштрафовавшей ее инспекции, суд апелляционной инстанции указал, что вина фирмы в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, отсутствует.

Ведь компания приняла все необходимые меры для соблюдения продавцом-кассиром Закона о ККТ. А именно: в торговой точке имелась зарегистрированная в налоговой исправная ККМ; продавец при заключении трудового договора была ознакомлена с должностной инструкцией, где указано, что продавец должен выполнять денежные расчеты с населением только с применением ККМ. Однако ФАС ЗСО (постановление ФАС ЗСО от 01.11.2007 N Ф04-7158/2007(39850-А45-3)) встал на сторону инспекции. При этом федеральный суд согласился с судом первой инстанции, который указал, что «неприменение юридическим лицом ККТ… вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст. 14.5 КоАП РФ».

Аналогичные решения были приняты судьями в постановлениях ФАС ЗСО от 03.07.2008 N Ф04-4071/2008 (7598-А46- 32), от 27.03.2008 N Ф04-2148/2008(2927-А27-32). Другое дело — индивидуальные предприниматели. Ответственность ПБОЮЛ (ст. 2.2 КоАП РФ) наступит только в том случае, если будет доказано наличие его вины (умысел или неосторожность). Таким образом, предприниматель-работодатель понесет ответственность, если будет установлено, что он не обеспечил выполнение правил применения ККТ конкретным работником, действующим от его имени при расчетах с покупателями.

Вот один из этих примеров.

В магазине, принадлежащем предпринимателю, имелась зарегистрированная в налоговой инспекции ККМ, с продавцом были заключены трудовой договор и договор о полной материальной ответственности, продавец была ознакомлена с должностной инструкцией.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что инспекция не доказала вину предпринимателя. В результате ФАС УО освободил последнего от ответственности (постановление ФАС УО от 25.03.2008 N Ф09-1842/08-С1).

Если ответственности за неприменение ККТ не удается избежать, то ее можно смягчить. Основания для смягчения ответственности перечислены в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Кроме того, арбитражный суд может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Например, суд может учесть тот факт, что нарушение зафиксировано контролерами впервые, и уменьшить размер штрафа (постановление ФАС СЗО от 07.05.2007 N А56-11958/2006).

К иным смягчающим обстоятельствам, учитываемым как судьями, так и налоговиками, относятся: неумышленный характер действий продавца, непродолжительность его нахождения на работе, а также низкий размер дохода от предпринимательской деятельности (постановления ФАС УО от 09.07.2007 N Ф09-5099/07-С1; ФАС СКО от 26.12.2007 N Ф08-8536/07- 3211А).

Причем суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом. Однако следует иметь в виду, что размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного ст. 14.5 КоАП. Если контролерами назначен минимальный размер штрафа, то у суда не будет оснований для его снижения (постановление ФАС СКО от 28.06.2005 N Ф08-2768/05- 1124А).

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонару- шение, от ответственности при его малозначительности. Тогда штрафа не будет вовсе, а проверяющие ограничатся лишь устным замечанием. Малозначительность деяния определяется судом исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя (постановления ФАС СЗО от 30.07.2008 N А52-529/2008; ФАС ЦО от 19.06.2008 N А09- 8008/07-22; ФАС ВВО от 11.06.2008 N А11-11130/2007-К2- 28/105/17). При этом небольшая сумма продажи не свидетельствует о малозначительности правонарушения (постановление Президиума ВАС РФ от 17.05.2005 N 391/05).

ДТП с участием работника компании

Рассмотрим еще одну категорию дел — когда к ответственности привлекают фирму за действия работника при совершении ДТП. Потерпевшая в ДТП сторона обращается с иском в суд в случае отказа причинителя вреда возместить ущерб в добровольном порядке. Сумму причиненного вреда истец устанавливает самостоятельно, в противном случае в иске ему судом будет отказано (постановление ФАС СЗО от 17.06.2008 N А56-3993/2007). Причем работодатель возмещает ущерб и в том случае, если работник причинил вред третьему лицу случайно (по неосторожности). Возможны две ситуации:
— транспортное средство принадлежит организации;
— транспортное средство принадлежит работнику.

В каком из этих случаев работодатель будет возмещать вред, причиненный его работником? Согласно ч. 1 ст. 1079 ГК РФ именно владельцы источников повышенной опасности (юридические лица и граждане) обязаны возместить вред, причиненный таким источником, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Стало быть, компания будет нести ответственность за ДТП, совершенное работником, в том случае, если именно она является владельцем автомобиля (постановление ФАС СЗО от 17.06.2008 N А56-3993/2007). Если же машина принадлежит сотруднику, то отвечать будет он.

Более того, если речь идет об арендованных автомобилях, то ответственность за ДТП несет арендодатель (ст. 640 ГК РФ). Даже в том случае, если водитель выполнял поручение арендатора. Пример подобного судебного решения — постановление ФАС СЗО от 10.06.2008 N А05-8990/2007. Суд частично взыскал с ЗАО ущерб, причиненный предпринимателю в ДТП, указав, что лицом, ответственным за убытки в имуществе предпринимателя, считается именно ЗАО. Последнее выступало в роли арендодателя по договору аренды транспортного средства с экипажем, на основании которого автомобиль был передан в аренду ООО. Однако грубая неосторожность самого предпринимателя, содействовавшая увеличению вреда, является основанием для уменьшения размера возмещения. Подчеркнем: из буквального толкования нормы ст. 1068 ГК РФ следует, что работодатель обязан возместить вред, причиненный сотрудником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Получается, если ДТП произошло, когда работник использовал автомобиль в личных целях, работодатель ответственности нести не будет. В постановлении ФАС ЦО от 30.11.2007 N А36-1030/2006 есть такая формулировка: «Поскольку ЗАО «А» не представило суду доказательств, свидетельствующих о том, что водитель в момент совершения ДТП находился не при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (использовал автомобиль в личных целях) либо неправомерно завладел автомобилем, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерности заявленного истцом требования».

В данном деле истец как раз требовал от ЗАО возместить ущерб. Значит, если бы фирма представила доказательства, что водитель использовал машину в личных целях, требования истца суд счел бы неправомерными. В подобных делах суды настаивают на том, что истец должен доказать:
— наличие и размер вреда;
— причинно-следственную связь между возникшим вредом и действиями причинителя вреда;
— реальность упущенной выгоды.

Например, истец при рассмотрении дела в суде не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у него убытками. Доказательства, объективно подтверждающие, что в заявленный промежуток времени невозможность движения троллейбусов была обусловлена именно указанным ДТП, в деле отсутствовали. Поэтому суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании убытков, причиненных простоем троллейбусов в результате ДТП, произошедшего по вине водителя общества-ответчика (постановление ФАС УО от 24.04.2008 N Ф09-2652/08-С4).

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично (п. 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ), если будет доказано, что к ДТП привела грубая неосторожность самого истца.

Например, в спорном случае суд указал, что ответчик не может нести перед истцом ответственность в полном объеме, поскольку факту совершения ДТП способствовала также грубая неосторожность самого истца, которая выразилась в нарушении водителем Правил дорожного движения РФ. А поскольку грубая неосторожность самого потерпевшего, которая содействовала возникновению (увеличению) вреда, является основанием для уменьшения размера возмещения (п. 2 ст. 1083 ГК РФ), суд снизил сумму подлежащих возмещению потерпевшему убытков на 50% (постановление ФАС СЗО от 10.06.2008 N А05-8990/2007).

Если организация застраховала свою ответственность по ОСАГО или заключила договор добровольного страхования, то ущерб пострадавшим — третьим лицам погасит страховая компания. Но это не исключает погашения ущерба и организацией — собственником транспортного средства. В том случае, когда страхового возмещения не хватает, чтобы полностью возместить причиненный вред, фирма-страхователь возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба согласно ст. 1072 ГК РФ (постановление ФАС МО от 17.09.2007 N КГ-А41/8003-07).

В ряде случаев страховая компания может подать регрессный иск к фирме-ответчику. Например, если будет доказано, что:
— имелся умысел водителя на причинение вреда жизни или здоровью потерпевшего;
— вред был причинен при управлении транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
— водитель был лишен водительских прав;
— водитель скрылся с места ДТП;
— водитель не был включен в договор ОСАГО в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством;
— страховой случай наступил при использовании автомобиля в период, не предусмотренный договором обязательного страхования.

Приведем пример. При рассмотрении дела страховщик, ссылаясь на то, что страховой случай наступил, когда водитель находился в состоянии алкогольного опьянения, к тому же скрылся с места ДТП, обратился в арбитражный суд с иском к организации-страхователю, владельцу автомобиля. Данный факт ответчиком не оспаривался, поэтому суд постановил возложить обязанность по возмещению вреда, причиненного в результате ДТП, на ответчика как на работодателя, владеющего транспортным средством на праве собственности (постановления ФАС ЦО от 05.12.2007 N А62-273/2007, от 30.11.2007 N А36-1030/2006).

2 Авторы статьи не располагают информацией, в чью пользу закончилось рассмотрение данного дела.

Журнал «Арбитражное правосудие в России» N 10/2008, Е.А. ШЕЛЕНКОВА, практикующий юрист, специалист по вопросам налогового и административного права; С.Н. ШЕЛЕНКОВ, руководитель юридической группы ЗАО КГ «Экон-Профи»

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх