Лицензирование образовательной деятельности

Лицензионные требования к соискателю лицензии и к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Подача документов в лицензирующий орган предполагает обеспечение соблюдения лицензионных требований лицом, подающим заявление — соискателем лицензии. Данные требования должны быть обеспечены вне зависимости от формы собственности дошкольной образовательной организации (частная, государственная или муниципальная). Указанные требования установлены в пункте 4 Положения о лицензировании.

Во-первых, это наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования (подпункт а).

Данное требование предполагает, что образовательная организация имеет правовые основания для пользования недвижимым имуществом. В соответствии с ГК РФ, таким основание может быть право собственности, право оперативного управления, договор аренды или безвозмездного пользования.

Во-вторых, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствие с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (подпункт б).

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утверждён Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155 и вступил в действие с 1 января 2014 года. Он включает в себя требования к:

  1. структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему;
  2. условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
  3. результатам освоения основных образовательных программ.

Далее (подпункт г) — наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об Образовании в РФ» образовательные программы дошкольного образования относятся к основным общеобразовательным программам. Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

Следующее лицензионное требование — наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования (подпункт д пунка 4 Положения о лицензировании), в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1177 в указанный пункт внесены изменения. С его принятием санитарно-эпидемиологического заключение должно учитывать требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Для получения заключения Роспотребнадзора дошкольная образовательная организация должна соответствовать нормам и требованиям, установленным Постановленим Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Они устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

  • условиям размещения дошкольных образовательных организаций,
  • оборудованию и содержанию территории,
  • помещениям, их оборудованию и содержанию,
  • естественному и искусственному освещению помещений,
  • отоплению и вентиляции,
  • водоснабжению и канализации,
  • организации питания,
  • приему детей в дошкольные образовательные организации,
  • организации режима дня,
  • организации физического воспитания,
  • личной гигиене персонала.

Вместе с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации (добровольного исполнения, не носят обязательный характер) по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

На практике оформление санитарно-эпидемиологического заключения состоит из следующих этапов:

  • сбор комплекта документов;
  • подача документов в Роспотребнадзор;
  • выезд санитарного специалиста Роспотребнадзора на объект будущего соискателя лицензии (здание, строение, сооружение, помещение, место нахождения оборудования или иного имущества) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы;
  • оформление договора, проведение и оплата лабораторных и инструментальных исследований (микроклимат, освещенность, смывы, воздух);
  • получение санитарно-эпидемиологического заключения.

Подпункт е) пункта 4 Положения о лицензировании предполагает наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах.

Под безопасными условиями подразумевается соответствие нормам пожарной безопасности, установленным Федеральным закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказами Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ (Приказ МЧС России от 21.11.2012 N 693 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» и др.)

Действующими в настоящее время нормативными документами установлен исчерпывающий перечень требований пожарной безопасности для дошкольных образовательных организаций.

Данные условия должны быть обеспечены уже при подаче заявления на получение лицензии, что должно обеспечить гарантии соблюдения прав обучающихся на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, обеспечение их безопасности, защиту их жизни и здоровья.

Таким образом, получение лицензии дошкольным образовательным учреждением является свидетельством того, что всем вышеперечисленным требования оно соответствует, и права его воспитанников на этом этапе соблюдаются.

Требования, предъявляемые лицензиатам — дошкольным образовательным организациям при осуществлении образовательной деятельности, также установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

К таким требованиям относится:

  1. наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
  2. наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;
  3. наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
  4. наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;
  5. наличие печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
  6. наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
  7. наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

Таким образом, Положение о лицензировании устанавливает лицензионные требования, общие для всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Для каждого уровня и типа организации требования конкретизируются различными нормативными актами. Для дошкольных образовательных организаций они конкретизируются на уровне ФГОС для дошкольного образования, СанПИН для дошкольного образования, и др. нормативных актов.Дошкольная образовательная организация должна соответствовать лицензионным требованиям как в качестве соискателя лицензии, так и в дальнейшем — при осуществлении образовательной деятельности. Это установленное законодательством требование призвано обеспечить защиту прав и законных интересов воспитанников, защиту их жизни и здоровья.

Решение о выдаче лицензии принимается соответствующим органом управления образованием, осуществляющим Л., и оформляется его распорядительным документом на основании заключения экспертной комиссии. Для каждого направления (специальности), уровня подготовки или программы дополнительного образования срок действия лицензии указывается отдельно; в случае реорганизации учреждения (изменения организационно-правовой формы, статуса) его лицензия утрачивает силу. Лицензия может быть изъята у учреждения органом, выдавшим лицензию, в случае нарушения требований и контрольных нормативов, содержащихся в лицензии. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учреждением профессионального образования, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников, оборудования учебных помещений, обеспеченности учебного процесса (материально- технической и финансовой), образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Л. государственных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, а также дополнительного образования, осуществляют ведомственные или иные государственные органы управления образованием. Л. муниципальных и негосударственных учреждений осуществляют органы управления образованием субъектов Федерации или по их поручению местные (муниципальные) органы управления образованием. Л. учреждений, реализующих программы высшего и послевузовского образования независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, государственных институтов повышения квалификации, а также учреждений профессионального образования религиозных организаций всех типов и видов осуществляет Министерство образования РФ. Внесение изменений в лицензию (в т.ч. в части затраты на проведение экспертизы) оплачивается учредителем лицензируемого учреждения. Экспертиза проводится экспертной комиссией, создаваемой по заявлению учредителя учреждения профессионального образования, органом управления образованием, осуществляющим Л.; к заявлению прилагаются документы и материалы согласно установленному перечню.

Лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.

Рособрнадзор осуществляет лицензирование образовательной деятельности в отношении:

  • организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
  • федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
  • российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
  • иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.

Уважаемые коллеги!

Рособрнадзор напоминает о необходимости погашения задолженностей по уплате государственной пошлины и получения своевременно не востребованных документов по результатам оказания государственных услуг.

Реквизиты счета для уплаты государственной пошлины

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Получатель: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства
(Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/с 04951000770)
Банковские реквизиты:
Р/с 40101810500000001901 в Операционный Департамент Банка России
БИК 044501002
ОГРН 1047796344111
ОКПО 00083397
ОКОГУ 13242
ОКТМО 45379000

Наименование государственной пошлины

Код бюджетной классификации (КБК)

Сумма (руб)

Государственная пошлина за предоставление лицензии 07710807081010300110 7500
Государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности 07710807081010400110 3500
Государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии в других случаях 07710807081010500110 750
Государственная пошлина за предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности 07710807081010600110 750
Государственная пошлина за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии 07710807081010700110 750

Образец платежного поручения для уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии

Образец платежного поручения для уплаты государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности

Образец платежного поручения для уплаты государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии в других случаях

Прием документов

Почтовый адрес:

Прием документов:

Понедельник-четверг – с 10.00 до 17.00.
Перерыв – с 12.00 до 14.00

ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СПРАВКА. Предоставление Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

Контакты

Отдел лицензирования
Прием документов (единое окно)

Павел, здравствуйте!

Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ответит Вам на Ваш вопрос. Приведу наиболее близкие к точным наукам виды деятельности, которые возможно как-то могут пересекаться с планируемой Вами деятельностью:

…42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
43) производство маркшейдерских работ;
44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
45) деятельность в области гидрометео рологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)…
Нужна ли лицензия для оказания консультативных услуг по геологическим работам и проведению полевых работ? Как геологом по найму.
Павел

Если в перечисленном содержится Ваша деятельность, то лицензию получить будет необходимо.
PS — лицензию получает ИП или юрлицо — т.е. Ваш наниматель.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх