Материнский капитал судебная практика

Вышел Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г.). В документе разъясняется, как решаются следующие судебные споры по материнскому капиталу:

  1. о признании права на дополнительные меры государственной поддержки;
  2. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
  3. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
  4. связанные с определением долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала;
  5. о направление средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг.

Здесь полный текст документа. А сейчас кратко по тому, что нас больше всего интересует: как рассматривает суд споры, связанные с улучшением жилищных условий и с выделением долей в купленном за материнский капитал жилье.

Вот какие моменты прояснил Верховный суд:

Содержание

1. Покупка жилья до 3 лет ребенка

Если ребенку, в результате рождения которого было получено право на материнский капитал,  еще не исполнилось трех лет, то при покупке жилья можно потратить весь материнский капитал (или часть) на:

  • уплату первоначального взноса;
  • и (или) погашение основного долга и уплату процентов

по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (банк).

То есть,  нельзя купить у физического лица (человека) жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Можно купить только у юридического лица (организации) и в случаях, перечисленных выше.

При достижении 3 лет можно и у физического, и у юридического лица.

2. Покупка доли в квартире, где уже проживает семья и/или имеет долю в праве

Если квартира/дом/жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям и происходит фактическое улучшение жилищных условий семьи, то Пенсионный фонд не вправе отказать в оплате такой покупки средствами материнского капитала.

Например, семья проживает и зарегистрирована (прописана) в квартире, долю в которой хочет выкупить (либо уже имея долю в ней, хочет увеличить размер долей в праве на всю квартиру). Либо не проживает, но долю имеет. А выкуп доли с оплатой материнском капиталом происходит у родственников (или у чужих людей).

Тогда:

  • если купленная доля или общий размер долей семьи в праве собственности (сумма долей, которыми они уже владели + те, которые купили с оплатой материнским капиталом) является значительным, и позволяет выделить семье в пользование изолированную комнату (-ы);
  • между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры (то есть, в договоре купли-продажи либо в отдельном соглашении, но зарегистрированном в Росреестре, прописано, что принадлежащая семье доля является изолированной комнатой или комнатами № ..

    Обзор Верховного суда: споры о материнском капитале

    площадью кв.м.);

то такое приобретение считается улучшением жилищных условий.

И возражение ПФР по поводу того, что дети и так проживали в этой квартире (и для них ничего не меняется), не считаются обоснованными. Потому как да, проживать они остались на той же территории, но право собственности детей распространилось на бОльшее количество жилых помещений. А следовательно, жилищные условия улучшились.

3. Непригодное для проживание жилье не подходит для покупки

Если выяснится, что материнским капиталом оплачивается (или уже оплачено) жилье, которое непригодно для проживания (без отделки, без коммуникации, полуразрушенное, в аварийном состоянии, подлежащее сносу), то договор купли-продажи может быть расторгнут. Либо покупателям придется найти другие средства (но не материнский капитал) для оплаты такой покупки.

Если же начат ремонт и понятно, что скоро все будет приведено в жилое состояние, то к такой покупке будет меньше претензий.

Если непригодное по санитарным или техническим нормам еще не признано таковым, но фактически является непригодным, то такая покупка тоже оплате не подлежит.

То есть, государство уберегает себя от напрасных трат, когда недобросовестные обладатели материнского капитала находят дешевый развалившийся дом в деревне и, фактически, обналичивают материнский капитал, договорившись с продавцом дома. И дает деньги только на реальное жилье или улучшение имеющихся жилищных условий.

4. Договор расторгнут, средства материнского капитала возвращены. Можно ли заключить новый договор

Да, можно. Раз право на материнский капитал фактически не было использовано, следовательно, оно осталось за владельцем сертификата. И потому, в случае, если первый договор был расторгнут и средства мат.капитала возвратились в ПФР, то можно выбрать другое жилье и заключить другой договор купли-продажи с оплатой возвращенными средствами (если я правильно поняла, то сумма средств капитала будет с учетом индексацией на момент второй покупки, а не в размере на момент первой покупки).

5. Обязательное выделение доли детям

Выделять доли в купленном за средства материнского капитала жилье нужно всем членам семьи, в том числе, и детям.

6. Можно выделить доли детям и супружеские доли при ипотеке

В случае, если квартира/дом заложены в банке (имеется обременение в виде ипотеки/залога в силу закона) и кредит не выплачен полностью, возможно выделение долей супругов и долей детей. Возражения банка, как кредитора, не будут иметь значения.

7. Купленный, построенный или реконструированный дом/квартира должны быть в совместной собственности родителей и детей

Часть, уплаченная за счет средств родителей это совместно нажитое имущество, а средства материнского капитала не являются совместно нажитым имуществом. И то жилье (или его часть), которое было приобретено, построено (даже если не достроено, и формально, не является еще жилым), реконструировано за счет средств материнского капитала, подлежит разделу между всеми членами семьи (то есть, каждому необходимо выделить равную долю).

Все, что оплачено за счет накопленных семьей средств, является совместной собственностью супругов (по 1/2 каждому, если иное не установлено брачным договором).

8. Распределение долей кому сколько

Доли, оплаченные за счет средств родителей (супругов), не могут быть принудительно распределены по правилам материнского капитала  между всеми. На всех членов семьи делится только часть, оплаченная государством (материнским капиталом).

Доли в жилье, оплаченные за счет денег:

  • родителей (супругов) делятся между ними пополам (то есть, супружеские доли по 1/2 от этой части каждому, если иное не установлено брачным договором).
  • государства (материнский капитал) делятся поровну на всех членов семьи (мама, папа, дети).

Например, квартира куплена за 4 млн. руб. Родители накопили и выплатили за нее 3,6 млн. руб. собственных средств, а 400 тыс. оплатило государство (средствами материнского капитала).

При этом, 3,6 мл. руб. = 9/10 долей квартиры (собственные средства), а 400 тыс. = 1/10 долей (государственные). В семье: мама, папа и 2 детей.

Следовательно, 9/10 делятся на двоих (муж + жена, по 9/20 каждому), а 1/10 делится на всех членов семьи (мама, папа, сын, дочь, по 1/40 каждому).

В результате, у мужа и жены будет поровну, с учетом супружеской доли, доли детей тоже будут одинаковыми, но без супружеской доли (они этих денег еще не заработали):

  • у мужа (папы) будет 9/20 (это 18/40) + 1/40 = 19/40;
  • у жены (мамы) будет 9/20 (это 18/40) + 1/40 = 19/40;
  • у сына 1/40;
  • у дочки 1/40.

Всего 40/40 или 1 целая квартира.

Если же дом, комната или другое жилое помещение, куплены (и полностью оплачены) только за счет средств материнского капитала, то доли всех членов семьи на такое жилье будут равными. Если в семье 5 человек, то у всех будет по 1/5 доле купленного жилья.

Другие советы по материнскому капиталу

Договор купли-продажи по материнскому капиталу примерный образец;

Договор или соглашение О выделении долей при покупке по материнскому капиталу (если есть супруг, то вам к нотариусу, такой договор не подойдет). Выделять доли (это требуется когда первоначально жилье куплено только на маму и/или на папу) можно  и путем заключения договора дарения (если мама не замужем или у папы нет жены). Либо, если в семье есть и папа, и мама, то надо обратиться к нотариусу: сначала выделить супружескую долю, а потом мама и папа подарят из своих долей часть детям.

Материнский капитал — мера, безусловно, полезная. Благодаря ему многие семьи смогли приобрести жилье и выучить детей. В Госдуме и в ближних к ней кругах постоянно ведутся споры о необходимости продления программы на больший срок, чем это было изначально предусмотрено законом №256-ФЗ от 29.12.06 г. Тем не менее у представителей власти есть немало оснований для раздумий. Властьимущие не скрывают — одним из главных стоп-факторов, тормозящих пролонгацию программы, являются махинации и мошенничество с материнским капиталом.

На сегодняшний день 80-90% преступлений, квалифицируемых по статье 159.2 "Мошенничество при получении выплат", касаются незаконного получения и использования средств материнского капитала. Если вы когда-либо задумывались над тем, чтобы получить 453 тыс. руб.

Материнский капитал судебная практика

(размер МК в 2015 году) наличными, вам будет полезно почитать о судьбе тех, кто это уже попробовал.

Незаконные операции с материнским капиталом

Что можно делать с материнским капиталом, мы думаем, и так все знают. А вот чего делать нельзя:

  • нельзя предоставлять заведомо ложные сведения о себе и своей семье при подаче заявления в ПФР;
  • нельзя намеренно скрывать информацию от сотрудников ПФ, которая отменяет право вашей семьи на получение МК;
  • нельзя предоставлять фальшивые, недействительные, подложные документы при получении и распоряжении МК;
  • нельзя вступать в сговор с третьими лицами с целью обналичивания МК, фальсификации документов и сведений;
  • нельзя приобретать жилье, не предназначенное для проживания;
  • нельзя намеренно завышать цену на приобретаемое за счет средств субсидии жилье;
  • и др. действия, не согласующиеся с нормами закона №256 и иными взаимосвязанными нормативно-правовыми актами.

Описанное выше — прямой путь к возбуждению уголовного дела по статье 159.2 УК РФ в отношении владельца сертификата. Не важно, как много людей участвовало в противоправном деянии, владелец сертификата будет нести вместе с ними солидарную ответственность. Запомните, даже если вы ничего не делали сами, во всех случаях мошенничества с материнским капиталом приговор выносится в пользу государства.

Виды наказания за мошенничество

  • предоставление ложных сведений о себе или объекте недвижимости наказывается штрафом и возвратом средств МК в ПФР с дальнейшей утратой права на эти средства, иногда (при наличии отягчающий обстоятельств) правонарушитель получает условный срок;
  • сговор владельца сертификата с третьими лицами с целью совершения незаконных операций с материнским капиталом наказывается штрафом от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб., принудительными работами до 5 лет или лишением свободы до 5 лет;
  • при организации группы с целью обмана/введение в заблуждения/подстрекательства на противоправные действия граждан, имеющих право на материнский капитал, и хищение средств в дальнейшем — лишение свободы до 10 лет и в редких случаях штраф до 1 млн. руб.

Почему-то принято считать, если человек никого не убивал и ничего ни у кого не крал, то в суде ему будет назначено минимальное наказание. Это глубокое и опасное заблуждение. Судебная практика по статье "мошенничество при получении выплат" свидетельствует: лишение свободы (пусть и условное) в отношении операций с материнским капиталом применяется не так уж и редко. Примерно в 70% случаев из 100%. Штраф и обязательные работы при этом назначаются в 7-10% случаев. Вот и думайте, так ли легко вы отделаетесь в "случае чего".

Даже при самом легком исходе дела минимальное наказание — это возмещение ущерба, причиненного ПФР и всем участникам сделки. В этом случае придется не только вернуть 453 тыс. руб., но и оплатить банковские комиссии за перевод средств. А уж взятый кредит придется вообще погашать из собственных средств.

Вы несете ответственность за свои действия

Поскольку статистика правонарушений в отношении МК стабильна из года в год, сотрудники Пенсионного Фонда в обязательном порядке предупреждают всех, обратившихся за оформлением сертификата, об ответственности за дачу заведомо ложных сведений о себе и предоставление фиктивных документов. Учтите, что в нашей стране, устного предупреждения достаточно для того, чтобы человек считался информированным должным образом. В случае разбирательств в суде такое (даже устное) согласие будет расцениваться, как доказательство вины. Уйти в "несознанку" не получится, как бы того ни хотелось.

На тематических форумах часто звучат заверения, что процедура контроля за средствами МК в ПФР не отработана, а значит всегда есть шанс найти лазейку в законодательстве. Так вот знайте: это не правда. МК выдают уже не один год и за это время мошеннические схемы были уже хорошо изучены, как сотрудниками ПФР, так и органами внутренних дел.  Внутренние проверки касательно сертификатов на МК проводятся в ПФР ежегодно, а все сомнительные сделки тщательно проверяются в прокуратуре.

Судебная практика по материнскому капиталу.

В судебной практике становятся распространенными дела, когда семья берет кредит "на неотложные нужды", однако фактически направляет полученные по нему деньги на приобретение жилья — и суд признает отказы ПФР незаконными. Покупка ДОЛИ в праве собственности (а не отдельной квартиры) тоже не препятствует направлению средств на погашение обязательств по договору – при условии, что дом пригоден для проживания (не аварийный, не ветхий), а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше (например, если семья выкупает у других сособственников незначительную долю в праве на квартиру, и при этом сложившийся порядок пользования комнатами не меняется – ПФР денег не даст). То, что площадь, право пользования которой приобретается при покупке доли, менее учетной нормы, установленной в данном населенном пункте, не является препятствием. Если приобретаемый дом зарегистрирован как незавершенный строительством объект, но фактически пригоден для проживания — на его покупку тоже можно направить материнский капитал.

An error occurred.

Участие других лиц (например, родственников супругов) в числе сособственников приобретаемого жильяили со заемщиков в кредитном договорене является основанием для отказа в использовании материнского капитала.
Распространенная практика, когда оформляемое в собственность детей жилье покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), может вызывать сомнения у ПФР — однако закон таких сделок не запрещает. Продажа квартиры, на которую был взят кредит, и покупка за счет вырученных средств другого жилья тоже не мешают погашению взятого кредита за счет материнского капитала, если приобретаемое жилье лучше прежнего, между продажей и покупкой прошел небольшой промежуток времени, и человек может доказать, что именно деньги от одной квартиры пошли на покупку другой. Редкое основание для отказа ПФР — непредставление документа, подтверждающего право собственности продавца на приобретаемое семьей жилое помещение. Однако если, например, продавец получил право собственности до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (например, в 90-х годах прошлого века) — такой отказ незаконен.

Обязательным условием направления материнского капитала на улучшение жилищных условий является оформление жилья в общую собственность женщины, ее мужа и всех ее детей (вне зависимости от возраста), однако и здесь могут быть исключения.

Так, в одном из судебных дел мать выкупила долю в квартире у своего взрослого ребенка, оформив ее в собственность только маленьких детей и себя – и суд согласился с ее доводами. В другом случае женщина и ее взрослый ребенок добровольно отказались от оформления квартиры на свое имя, оставив ее в собственности малолетних детей — и суд, несмотря на противодействие ПФР, обязал Фонд перечислить денежные средства. Определенную проблему представляет законодательное противоречие: в одном месте закона написано, что жилье должно оформляться в собственность РОДИТЕЛЕЙ и детей, а в другом – что оформлять надо в собственность женщины, ЕЕ МУЖА и детей. В результате может возникнуть ситуация, когда жилье, предназначенное для семьи, поступает в собственность человека, не являющегося отцом ни одному из детей женщины: в таких случаях суд может посчитать, что он (хоть и является супругом владелицы сертификата) не должен включаться в число лиц, указываемых в нотариальном обязательстве. Даже если брак расторгнут до переоформления жилья на всю семью (но после выдачи обязательства), второй супруг все равно имеет право на долю и может оформить ее через суд. При невыполнении нотариального обязательства прокуратура или отец в интересах детей может подать к матери иск о понуждении к переоформлению, которые суды всегда удовлетворяют.

Обращаем ваше внимание, что попытка "обналичить" средства материнского капитала путем обращения в различного рода фирмы, обещающие совершить такую операцию (обычно за 50% от суммы), а уж тем более — путем подделки документов, необходимых для получения материнского капитала, может привести легковерную женщину не только в долговую яму (ведь суд может обязать вернуть похищенные средства), но и на скамью подсудимых за мошенничество. Так что нужно быть острожным!

3.3. Обналичивание.

Чтобы воспользоваться материнским капиталом по любому из выбранных направлений семье необходимо обратиться именно в Пенсионный фонд, его территориальные отделения и кредитные организации (банки), предлагающие кредиты или займы по сертификату.

К примеру, при оплате строительства или покупке квартиры(дома) , при оплате образовательных услуг средства материнского капитала всегда перечисляются ПФР конечному получателю (продавцу жилья или подрядной строительной организации) только в безналичной форме (а точнее путем перечисления денег по договору на банковский счет).

Чтобы люди не злоупотребляли правом на материнский капитал и не использовали его не по назначению эта система и была разработана специально для этого!

Обналичить материнский капитал через банк.

Активно в обществе обсуждается возможность взять кредиты в банке и займы в микрофинансовых организациях (МФО) под материнский капитал.

• В соответствии со вступившим в 2015 году в следствие законом № 131-ФЗ от 23.05.2015 было допустимо применять материнский капитал в виде начального вклада по ипотеке, что было воспринято многими как вероятность обналичить материнский капитал через банк, пускай и в целевом направлении. В добавление к этому длительное время дискуссируется вопрос получения средств материнского капитала наличными в виде потребительского кредита. Но это направление по сей день не учитывается работающим законодательством и всевозможные попытки нецелевого применения предусматриваемых по сертификату денег станут блокироваться на разных этапах работниками ПФР и правоохранительными органами (прокуратура, полиция МВД и т.п.) .

• Еще законом № 288-ФЗ от 25.12.2008 было допустимо применять средства по сертификату на материнский капитал, не дожидаясь достижения ребенком возраста 3 лет, в счет погашения ранее взятых жилищных кредитов или же займов (уплата главного долга и процентов).

В настоящее время закон не позволяет обналичивание материнского капитала (МК). На данный момент законная система распоряжения «материнскими» деньгами выглядит так: владелец сертификата пишет заявление в Пенсионный фонд о том, что он хочет потратить средства МК на определённые цели. После написано заявления Пенсионный фонд перечисляет средства в безналичной форме на банковский счет конечного получателя. Таким образом, сам обладатель МК не видит этих денег «вживую».

Обойти законодательство и попытаться обналичить материнский капитал считается нарушением и наказываются. Несмотря на это, есть множество посредников и фирм, которые предлагают такие услуги. Понятно , что их деятельность направлена на мошенничество и обман женщин, имеющих сертификат.

Более распространенный прием – это решение разных фиктивных сделок по реализации недвижимости.

Для чего же существуют эти ограничения? Для начала, это не дать неблагополучным семьям истратить впустую наличные средства, предназначенные для малыша. Они могут рожать деток чтобы обрести материальную поддержка а далее просто израсходовать на алкоголь. Потому власти ограничили распоряжение материнским капиталом безналичным расчетом на 3 направления: жилье, образование, пенсия матери. Если взглянуть под другим углом, есть абсолютно благоприятные семьи, которые не имеют нужду в улучшении жилья, а дети в них имеют все шансы обрести бюджетное образование. Либо матери-одиночки, семьи с детьми-инвалидами. Таковым категориям семей наличные средства имеют все шансы потребоваться на иные требуемые цели. В следствии этого в Госдуме обсуждается вопрос о смягчении ограничений: к примеру, при каких-либо условиях часть МК возможно получить в виде наличных средств. Тем более, что в 2009-2010 годах в виде временного антикризисного решения допускалось получить 12 тысяч рублей.

Таким образом, пытаться обойти законодательство и обналичить материнский капитал будет считаться нарушением и люди которые пытались это сделать будут наказываться.

Исполнительная дирекция

oОтделение

  • Пресс-центр
  • Электронные сервисы
  • Контакты и адреса

oИсполнительная дирекция

oОтделение

oЦентр консультирования

Региональный.

Региональный материнский капитал — форма поддержки многодетных семей, финансируемая за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Представляет собой денежную выплату (обычно при рождении третьего ребенка).

На сегодняшний день большая часть россиян понимают, что правительство раз в год проводит целый ряд программ, которые ориентированы на совершенствование благополучия людей, в первую очередь это жильцов с небольшим достатком. О материнском капитале, на федеральном уровне, ведомо достаточно давно, но наравне с данной программой функционирует и региональный материнский капитал. Существенно учитывать, что на него могут претендовать семьи, в каких появляется 3-ий либо следующий малыш. В этом скрывается принципиальная разница, так как федеральный МК возможно получить в связи с рождением 2-го , либо первой двойни .

Региональный материнский капитал можно получить лишь 1 раз. Даже при рождении 4-го или даже 5-го ребенка в семье, воспользовавшейся правом на региональный МК после рождения 3-го, повторная помощь от государства в виде сертификата не предоставляется. Тем не менее программы не взаимоисключающие. То есть если семье после рождения первой двойни или второго ребенка был предоставлен федеральный МК, рождение третьего может служить поводом для получения регионального.

Право на добавочные меры государственной помощи семей, где возник 2-ой и последующие детки (федеральный материнский капитал, в 2015 году одинаковый 453026 руб.), есть у жильцов любого региона страны. Руководство субъектов федерации за счет средств регионального бюджета правомочны лично определять дополнительные виды материальной помощи, — региональный материнский капитал туда же входит. При всем этом правила получения, устанавливаемые суммы и список направлений для средствами существенно разнятся исходя из социально-экономического развития региона и благополучия его жителей. Скажем во всех регионах нашей страны, столичный регион реализует федеральную программу «Материнский капитал». Вот уже 8 лет семьи, в каких возник 2 или же дальнейший дети, имеют все шансы рассчитывать на похожий вид поддержки.

Например: на начало 2015 года отделением ПФР по г. Москве и Московской области выдано уже более 410 тыс. сертификатов на семейный капитал. Большая часть направлена на улучшение жилищных условий ( строительство, покупки, реконструкцию жилья). Во основном материнский капитал направляют на улучшение жилищных условий. На образования детям, а также для увеличения размера накопительной части пенсии матери пока направляется лишь незначительная доля средств. Есть и другие особенности программы:

• возможность использовать средства только после того, как родившемуся ребенку исполнится 3 года, либо после того, как пройдет 3 года со дня вступления в силу судебного решения об усыновлении (за исключением направления средств на погашение ипотеки или иного жилищного кредита);

• постоянное индексирование суммы денежной поддержки пропорционально уровню инфляции.

Помимо федерального плана также работает схожая программа, созданная и внедренная областными властями. Начиная с апреля 2011 года, начали давать сертификаты на областную материнскую субсидию. Обрести их имеют все шансы все зарегистрированные в Московской области семьи, у которых с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года появятся либо будут усыновлены 2-ые и дальнейшие детки. Главное знать, что отдельной программы для Москвы нет. Россияне имеют все шансы быть участниками областной капитал.

Средства которые , выделяются в качестве субсидии, можно использовать после того, как исключительно областного проекта.

Сертификат выдается в том случаи , если соблюдены следующие условия:

1. женщина, родившая 2-го или последующего ребенка, если ранее она не воспользовалась правом получения региональных средств;

2. мужчина, являющийся единственным усыновителем 2-го или последующего ребенка, ранее не получал, ребенку исполнится 3 года. Если субсидию нужно направить на погашение займов или кредитов, связанных с улучшением жилищных условий, то средства можно получить и ранее.

Региональный материнский капитал в регионах России.

Право на получение регионального МСК возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего Российское гражданство, у следующих категорий граждан:

• женщин, 2-го или последующего ребенка родивших (усыновивших) начиная с 1 сентября 2011 года;

• мужчин, если он является единственным усыновителям 2-го или последующего ребенка.

Право на региональный материнский капитал родители имеют в том случаи если родился 3-ий ребенок и если ранее им не воспользовались.

Средства (часть средств перечисляются Управлением социальной защиты населения в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления о распоряжении.

улучшение жилищных условий:

• приобретение (стройку) жилого здания;

• реконструкцию объекта личного строительства жилья;

• погашение главного долга и уплату процентов по кредитам либо займам на приобретение (стройку) жилого здания, включая ипотечные кредиты, предоставленным жителям по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, такой как кредитной организацией;

2) проведение ремонта;

3) на образования:

• оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

• оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

• иные связанные с получением образования расходы, перечень которых устанавливается Правительством Нижегородской области;

4) оказание медицинской помощи, оплата медицинских услуг.

Распоряжение средствами регионального материнского (семейного) капитала может осуществляться как в полном объеме так и по частям.

Право на получение материальной поддержки имеют:

• матери детей;

• мужчины, которые являются единоличными усыновителями.

Таким образом, эта форма поддержки отличается от материнского капитала условиям получения и использования , по размерам выплаты.

Читайте также:


Материнский капитал согласно государственной программе могут получить семьи, у которых рожден второй ребенок либо он был усыновлен. Данная программа регулируется ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ.

Несовершенство законодательной базы, которая регулирует порядок предоставления и выдачи материнского капитала, на практике приводит к большому количеству исковых заявлений, в которых граждане или законодательные органы требуют признать недействительной сделку с недвижимостью, которая была заключена на деньги материнского капитала.
Чаще всего средства, полученные от государства (на данный момент эта сумма составляет около 500 тыс. рублей), тратятся на улучшение жилищных условий путем покупки квартиры или же строительства нового дома, оплаты кредита или ипотеки. Денежные средства имеют безналичный характер, их перечисляет Пенсионный фонд РФ на указанный в договоре счет.
Имущество, которое покупается на средства материнского капитала, должно оформляться как общая долевая собственность, при этом четко должны быть прописаны доли как родителей, так и детей. Но данное правило не всегда соблюдается, это объясняется следующим.
В первую очередь данное действие не производится в силу того, что не всегда получается выделить долю в недвижимости, к примеру, если капитал вложен в долевое строительство. Право собственности переходит только лишь после введения дома в эксплуатацию, не раньше. Также правило не соблюдается, если, помимо материнского капитала, в сделку привлекается еще и ипотечный кредит. Банк в большинстве случаев не оформляет заложенные квартиры в собственность несовершеннолетнего, т.к. это достаточно проблематично и у банка могут возникнуть проблемы при дефолте, ведь в таком случае все операции должны проходить только с согласия органов опеки и попечительства.
Также получатели материнского капитала не спешат оформлять долевую собственность, чтобы как можно быстрее продать только что купленную недвижимость и не усложнять процесс и процедуру продажи.
Получатели, конечно, дают обещание в виде обязательства оформить купленную недвижимость на ребенка в течение полугода с момента подписания договора, но на практике как таковой системы контроля за выполнением таких обязательств в государстве не существует.
В принципе, Пенсионный фонд не обязан контролировать оформление купленного жилья с помощью государственной программы, но имеет право, как и родные, которых обделили в получении сертификата, предъявить иск и оспорить заключение такого договора посредством обращения в суд.
Срок исковой давности в таком случае общий и составляет 3 года с того дня, когда лица узнали о нарушении своих прав. Если же иск касается прав и интересов ребенка, которому на момент подписания сделки не было 18 лет, то срок исковой давности также будет 3 года с момента, когда лицу исполнится 18 лет.
При обращении в суд сделка может быть расторгнута, а деньги возвращены добросовестному покупателю. Подобные случаи имели место в судебной практике.
К примеру, в суд с иском обратилась прокуратура с требованием признания договора купли-продажи дома недействительной. Дом был куплен на материнский капитал, а в общую собственность с детьми согласно законодательству оформлен не был. В дальнейшем его продали. В результате суд вынес решение о расторжении договора, а ответчиков обязал зарегистрировать на детей право собственности.

Материнский капитал используется как средство улучшения условий проживания

Судебная практика показывает, что наибольший процент дел связан с обжалованием действий Пенсионного фонда РФ по поводу отказа в выдаче материнского капитала. В большинстве случаев такие решения суд признает незаконными и в своем решении толкует положения Закона.
В многоэтажном доме была проведена реконструкция. Органы Пенсионного фонда отказали в выдаче материнского капитала с указанием на п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 и на ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, так как объект капитального строительства не может относиться к объекту индивидуального жилищного строительства, в то время как ФЗ разрешает выплату только на последний вид строительства.
В своих решениях суды считают возможным произвести выплату и не соглашаются с доводами Пенсионного фонда РФ. Если при анализе стоимости помещения после и до ремонта, площади и иных характеристиках суд сочтет, что такие действия привели к улучшению условий проживания, то отказ в выдаче материнского капитала будет считаться незаконным.

Приобретение доли в собственности за счет средств материнского капитала

Органы Пенсионного фонда считают, что для такого целевого назначения использование материнского капитала невозможно. Они исходят из того, что жилье может улучшиться только в том случае, если купить весь объект. Но в таком случае нужно анализировать фактическую ситуацию. Если же человек имеет долю в праве собственности, это не говорит о том, что у него есть право на часть дома или право там проживать, вследствие чего это не свидетельствует о покупке жилого помещения, согласно ФЗ от 29.12.2006.
Суд не удовлетворяет такие иски Пенсионного фонда, объясняя это неправильным толкованием норм действующего законодательства.
Суд при вынесении решений сравнивает лицо и его детей, которые имеют право на материнский капитал, до и после подписания сделки.
Распространенным случаем бывает ситуация, в которой человек, приобретая долю в собственности, до этого времени не был собственником никакого помещения. В этом случае суд однозначно считает такую сделку направленной на улучшение жилищных условий.
Суд отклоняет доводы Пенсионного фонда по поводу того, что покупка доли и покупка квартиры — неравнозначные по своему характеру сделки, в силу п. 3 ст. 16 ЖК РФ.
Также подобный случай отказа Пенсионного фонда касательно того, что следует выдавать средства на покупку всего объекта, а не на его доли, имел место при покупке 98/100 долей в частном доме за счет заемных средств. Но в своих аргументациях орган не учитывал, что 1/100 доли в помещении была куплена в собственность детей, которые имеют право на получение материнского капитала за счет средств этого лица.
Подобный случай отказа в выдаче капитала по причине приобретения доли собственности — оставшейся части имущества, т.е. частью уже владеет лицо, которое вправе получить такую выплату. Чаще всего эта часть принадлежит родственникам или же была ранее подарена этим лицом. Органы Пенсионного фонда считают такую сделку притворной, а суды, в свою очередь, считают, что органы не могут строить свои решения на личном мнении, ведь притворной признать сделку вправе только суд.

За счет материнского капитала погашен кредит или заем

Органы Пенсионного фонда РФ достаточного строго подходят к вопросу предоставления документов для получения материнского капитала. Одним из важных документов в этом случае является справка, которая подтверждает, что деньги от материнского капитала использованы по целевому назначению. Если же не представить такой документ, органы отказывают в распоряжении средствами для погашения долгов.
Часто задается вопрос: а должен ли быть кредит или заем целевым? Органы Пенсионного фонда считают, что должен быть целевым, в другом случае они просто отказывают.
Суд же при вынесении решения считает, что для приобретения квартиры не обязательно, чтобы кредит был целевым. Если же средства направлены на улучшение жилищных условий по результатам проведенного анализа стоимости квартиры, размера капитала, показаний свидетелей, то действия Пенсионного фонда считаются незаконными.
В практике бывает и ситуация, когда лицу отказывают в распоряжении материнским капиталом в силу того, что один из заемщиков не является членом семьи, но на него оформлена доля в праве собственности на квартиру, которая приобретается. В таком случае, если доля членов семьи больше, чем размер материнского капитала, то это не совсем логично. Но ст. 30 ЖК РФ гласит, что право собственника жилья не умаляется размером доли, которая ему по праву принадлежит.
Решения судов также неоднозначны: большинство считает, что подобных ограничений в законодательстве не содержится и решение в таком случае следует принимать исходя из анализа всей ситуации и материалов дела.
Если решение принимается касательно перечисления материнского капитала на покупку жилья, то в таком случае суд должен проанализировать все характеристики данного объекта, его площадь, качество и год постройки, уровень комфорта.

Чем грозит мошенничество с сертификатом на материнский капитал?

Если же в результате суд признает такое жилье негодным для проживания, то покупка такой квартиры не будет считаться как улучшение жилищных условий.
Следует также понимать, что именно суд вкладывает в понятие "улучшение жилищных условий". Суд считает, что это увеличение площади жилого помещения в пользовании всех членов семьи, получение комфортных и достойных условий проживания, которые необходимы как семье, так и детям.
По поводу минимальных размеров площади, которую можно купить на средства материнского капитала, законодательство особых норм не содержит.

Возможно ли использовать средства материнского капитала при долевом строительстве

Часто ситуация с органами Пенсионного фонда может усложняться отказом в распоряжении материнским капиталом, если лицо желает заключить договор уступки права требования участия в долевом строительстве. В таком случае платить нужно не только организации, которая будет заниматься строительством, но и лицу, которое уступает право требования.
Отказывают органы на основании того, что перечислять данные средства по договору цессии по правилам направления средств материнского капитала не предусмотрено.
Анализируя данное положение и смежные нормативные акты, суд принимает решение в пользу граждан, тем самым указывает на то, что вышеуказанные правила не запрещают перечислять деньги на покупку жилья по договору цессии.

Использование материнского капитала не в целевом назначении

Чаще всего при покупке жилья на средства материнского капитала его необходимо оформить в общую собственность. Но бывают случаи, когда объект отчуждается, а выполнения таких обязательств не происходит.
Суды приходят к выводу, что в данном случае происходит нецелевое использование средств материнского капитала, что являются незаконным обогащением, ведь данные средства являются собственностью государства. В таком случае ответчик при возникновении подобного рода спора должен на основании ст. 395 ГК РФ выплатить в счет государства сумму за пользование данными средствами.
В итоге, на основании вышеприведенного анализа судебной практики и действий органов Пенсионного фонда РФ, последний орган в большинстве случаев принимает противозаконные решения и неправильно толкует и применяет нормы законодательства. В свою очередь, ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ нуждается в доработке, которая поможет использовать государственные средства в нужных целях и без ущерба для интересов собственников.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Записи созданы 1517

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх