Наименование некоммерческой организации

Добавлено в закладки: 0

По закону коммерческие и некоммерческие организации являются разновидностью юридических лиц, которые создаются для получения прибыли или с другой целью. Такие правовые формы действуют в России, Украине и Республике Беларусь. В процессе реализации различных видов деятельности такие образования руководствуются законодательством и собственным уставом.

Что это такое

Коммерческие и некоммерческие организации – обособленные формирования, обладающие движимым и недвижимым имуществом и реализующие различные виды деятельности в рамках закона. Управление коммерческими и некоммерческими организациями осуществляется через соответствующие органы (общее собрание учредителей, генеральный директор).

Правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций определяет Гражданский кодекс. Они выступают как субъекты вещных прав, владеют и распоряжаются имуществом, участвуют в различных правоотношениях, получают прибыль. Классификация коммерческих и некоммерческих организаций осуществляется с учетом целей, которые послужили причиной их создания.

Например, структуры коммерческой направленности создаются с целью извлечения прибыли. Они занимаются исключительно предпринимательством – производят, поставляют и продают товары, оказывают услуги, добывают полезные ископаемые. Тогда как получение дохода нехарактерно для некоммерческих объединений, существующих за счет бюджетов, фондов или членских взносов. Сопутствующие цели коммерческой и некоммерческой организации не должны противоречить уставным документам.

Одним из элементов гражданских правоотношений выступает именно предпринимательская деятельность. Взаимодействие субъектов в данной сфере требует упорядочения. Эту функцию выполняют коммерческие и некоммерческие организации.

Виды объединений

Коммерческие и некоммерческие организации создаются в различных формах. Градация формирований не ограничивается лишь целевым критерием.

Виды коммерческих и некоммерческих организаций определяются с учетом их форм и способов, используемых для реализации деятельности. Компании коммерческой направленности могут существовать в виде:

  1. ООО, АО.
  2. Полных товариществ или основанных на вере.
  3. Унитарных предприятий.
  4. Производственных кооперативов.
  5. КФХ.
  6. Хозяйственных партнерств.

Некоммерческие формирования существуют как:

  • кооперативы – гаражные, жилищные, строительные, потребительские;
  • общественные объединения – профсоюзы, политические партии;
  • ассоциации, фонды;
  • госучреждения;
  • религиозные общества;
  • казачьи формирования;
  • нотариальные, адвокатские конторы;
  • публично-правовые формирования;
  • некоммерческие автономные объединения;
  • государственные корпорации.

Такие объединения создаются для оказания услуг безвозмездной направленности. Это может быть сфера здравоохранения, образования, науки или искусства.

Допустимо ли получение прибыли для некоммерческих обществ? Да, если это способствует достижению поставленных целей. Наличие такой возможности всегда должно отображаться в уставе предприятия (ст.50 ГК РФ).

Создание и ликвидация

Создание коммерческих и некоммерческих организаций предполагает прохождение нескольких этапов. Для их реализации нужно определиться с видом образования. Процедура создания предполагает подписание учредительных бумаг и последующую регистрацию компании. Для коммерческих объединений является обязательным формирование уставного капитала. Без него существование общества будет невозможным.

К учредительным документам относят – договор, устав. Первый подписывают лица, принимающие решение о формировании общества. Устав принимает и утверждает общее собрание. Он закрепляет положения о самом объединении, органах управлении и характере реализуемой деятельности.

Регистрация коммерческих и некоммерческих организаций подразумевает подачу заявления в уполномоченные органы. На основании учредительных бумаг вносятся сведения в ЕГРЮЛ. После того как организация получит свидетельство или выписку из государственного реестра, она может заниматься выбранным видом деятельности.

Прекращение существования юридических лиц также происходит в несколько этапов:

  • принятие решение (учредителем или общим собранием);
  • уведомление кредиторов (правило для коммерческих организаций);
  • сообщение о прекращении деятельности в СМИ;
  • формирование ликвидационной комиссии, которая занимается распределением имущества;
  • составление ликвидационного баланса;
  • исполнение обязательств перед кредиторами;
  • передача оставшегося имущества учредителям.

Ликвидация завершается обращением в регистрирующий орган. Это необходимо для внесения сведений о завершении деятельности в ЕГРЮЛ.

Отдельное место занимает реорганизация компаний. Она также приводит к созданию и прекращению деятельности хозяйствующих субъектов. Реорганизация осуществляется несколькими способами:

  • слияние;
  • присоединение;
  • разделение;
  • преобразование;
  • выделение (единственная форма, не сопровождающаяся прекращением деятельности).

Реорганизация всегда предполагает изменений информации об организации. Следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением. Реорганизация будет считаться завершенной после внесения о ней информации в реестр. Проводить ее можно по усмотрению учредителей или по решению суда, иного органа власти.

Различия правовых форм

Отличие коммерческих организаций от некоммерческих основывается на нескольких критериях. Их отражает следующая таблица:

Критерии Коммерческие образования Некоммерческие объединения
Характер

деятельности

Материальная направленность. Цель – получение прибыли. Осуществление некоммерческой организацией коммерческой деятельности запрещено. Кроме случаев, когда это требуется для достижения целей, предусмотренных уставом.
Доходы Распределяются между учредителями, а также участниками объединения. Отсутствует понятие «прибыль». Наличие стороннего финансирования.
Право собственности коммерческих и некоммерческих организаций На все имущество, полученное в результате осуществления деятельности. Принадлежит учредителям согласно размеру их доли. Отсутствует возможность распоряжения. Распределение имущества устанавливается учредительным бумагами.
Финансирование За счет средств учредителей (участников). За счет помощи государства, фондов, общественных организаций, членских взносов.
Правоспособность Наличие общей полной способности реализовывать права, нести обязанности. Ограничение правоспособности учредительными документами.
Орган регистрации Федеральная налоговая служба Министерство Юстиции РФ
Товары и услуги Индивидуальный характер. Социальная направленность. Предоставление общественных благ.

При этом обе правовые формы действуют по одному принципу. Задействована рыночная среда, всегда осуществляется денежный оборот, наличие расходов покрытие, ведение учета (налогового и бухгалтерского).

Расшифровка аббревиатуры —некоммерческая организация.

Главный принцип — работа не ради получения прибыли. Другими словами, это фирма, которая не имеет прав на реализацию товара или услуги с целью получения дохода. Все понимают, что в противовес НКО, все коммерческие организации как раз для этого и работают. Возникает закономерный вопрос — а для чего они работают? Ответ прост — для реализации решений в вопросах социальных проблем.

Чем занимаются НКО

  • Образовательная и просветительская деятельность.
  • Научные работы.
  • Проекты социального или благотворительного аспекта. Сюда может относиться организация помощи малоимущей категории граждан.
  • Политическая деятельность.

Что касается руководства подобными организациями некоммерческого масштаба, то управляющим может быть как гражданин РФ, так и зарубежный директор.

Важно! НКО имеют полное право вести деятельность, которая приносит доход. Но средства выручки должны быть направлены на установленные цели (прописанные в Уставе фирмы).

Также вопрос о доходах возникает, когда речь заходит о сотрудниках подобных предприятий. Ведь работать на безвозмездной основе вряд ли кто согласится. Поэтому работники НКО получают заработную плату также из доходов. И отсюда же берутся деньги на непосредственную деятельность — платы за аренду, расходы на содержание.

Регламентирующим участие НКО в экономических и других процессах страны законом является 7-ФЗ от 12 января 1996 года. Он же структурирует разновидности некоммерческих организаций и выделяет их отличия. И, если подобные фирмы организуются с законодательно установленными целями, а также соблюдают Устав, то в действительности могут привнести множество положительных факторов и решений в процессы как отечественного бизнеса, так и развития государства в целом.

Контролирующее ведомство для организаций некоммерческой направленности — Министерство юстиций.

Преимущества НКО

  • Часто имеет преимущество перед коммерческими организациями, когда речь идёт о сотрудничестве с государством.
  • Средства поступающие в НКО почти всегда не облагаются налогами.
  • Для фирм подобного род создаются специальные заказы, а также выделяются средства со стороны государственных органов на поддержку.
  • От государства НКО может получать и площади под конкретные цели. Как вариант — строительство в сфере спорта.
  • Спонсоры, вливающие финансы в подобные фирмы могут рассчитывать на социальные вычеты в налоговом процессе.
  • Под НКО выделяются гранды и назначаются стипендии, что также активно используется для реализации поставленных перед НКО целей.
  • Особенности некоммерческих организаций
  • Нет собственника, поэтому имущество находится в ведомстве собственно компании.
  • Руководитель (должность может зваться как угодно — председатель, директор и так далее) выбирается путём голосования действующих членов НКО.
  • Все члены организации равны, ни у кого нет возможности ограничивать одного по сравнению с другим в рамках организации.

Виды НКО

Основное деление подразумевает

Место регистрации предприятия — либо ФСН, либо Минюст. То есть то ведомство, куда подаётся регистрационный пакет документации и где фиксируются положения Устава фирмы.

Членское основание НКО. Здесь стоит остановиться подробнее. Если вы — основатель НКО, то проект по сути — ваш. Вы его патронируете. Но основанная на членстве, НКО подразумевает, что развиваться фирма, и реализовываться её проекты будут непосредственно силами и возможностями равных членов коллектива. То есть говорить о том, что проект будет и дальше ваш — уже нельзя. Единственный способ этого добиться — быть лидером этого коллектива и сохранять авторитетную позицию с мнением, к которому будет прислушиваться абсолютное большинство работников.

1. Если компания регистрируется в министерстве юстиций и основана она на членстве, то выделяют:

  • Автономные некоммерческие организации (АНО).
  • Фонды.
  • Учреждения.

2. Если НКО основана не на членстве, то выделяются:

  • Общественные организации.
  • Ассоциации.
  • Союзы.
  • Адвокатские образования.
  • Казачьи общества.

3. Если место регистрации НКО — Федеральная налоговая служба, а сама она основана на членстве, то выделяют:

  • Садовое некоммерческое товарищество
  • Потребительский кооператив.
  • ТСЖ — товарищество собственников жилья.

4. Если НКО регистрировалась в ФСН, а основана она на членстве, то бывают:

  • Государственные учреждения.
  • Казённые учреждения.
  • Муниципальные учреждения.

Если НКО уже образована по конкретной форме, то менять её почти не имеет смысла, обычно это невыполнимая задача. А если есть потребность, то просто создаётся новая организация с нужной формой.

Что нужно, чтобы учредить НКО

Нужные документы и правильный выбор, который можно сделать, решив для себя несколько вопросов:

  • Выбрать область, в которой вы будете некоммерчески действовать, какие цели будут стоять перед компанией и какими способами они будут достигаться.
  • После решения первых вопросов, выбор формы для вашей НКО не станет проблемой, но его нужно будет сделать.
  • Сначала потребуется паспорт учредителя. А в некоторых случаях (в зависимости от выбранной ранее формы НКО) — до трёх учредителей.
  • Решить вопрос, касающийся управляющего состава. Выбрать должности и получить копии паспортов людей, которые эти должности будут занимать.
  • Выбрать название НКО. Как полное, так и, при необходимости, сокращённое.
  • Обеспечить возможность создания юридического адреса. Здесь два варианта. Можно предоставить гарантийное письмо от собственника помещения, в котором будет создаваться офис НКО. Либо же адресом может послужить квартира одного из учредителей. Но только в том опять же случае, если он является владельцем квартиры.
  • Потребуются также деньги на оплату государственной пошлины. На данные момент она составляет 4 тысячи рублей.
  • Средства на оплату услуг нотариуса (не более 4-х тысяч рублей).

Без перечисленных выше документов и определённостей ничего не получится. Это минимум. А теперь подробнее остановимся на каждом из пунктов, потому как по многим параметрам регистрация некоммерческой структуры имеет свои ограничения.

Подробности создания и регистрации НКО

Учредитель (один, в некоторых случаях — два или три)

Коллегиальный орган управления фирмой из (минимум) трёх человек. Здесь нужно пояснить, что учредитель сам также может входить в коллегиальный совет. И не он один принимает решения, а именно весь совет.

Название НКО

В отличие от большинства случаев в практике коммерческих фирм, у НКО есть несколько особенностей, которые нужно учитывать при выборе наименования. Во-первых, нужно уникальное название. Во-вторых, название НКО будет состоять из трёх частей: организационное правовая форма в первой части, характер деятельности — во второй, и само наименование — в третьей.

Пример: Автономная некоммерческая организация по развитию культуры и искусства «Радуга».

Как видно из примера, наименование НКО — достаточно длинная штука. Причина, ещё раз, в том, что есть требования по отражению в нём характера деятельности вашего предприятия, и непосредственно его ориентированность. Отсюда следуют и закономерные ограничения. Так, экологическое направление НКО не позволяет осуществлять, например, деятельность, которая была бы направлена на спорт, или развитие культуры.

Есть и более стандартные ограничения. Нельзя задействовать в названии такие слова, как Россия (вместе с его производными), и вообще слова связанные с символикой и обозначениями государственной власти, а также слова, которые могут запутать понимание деятельности (другие — фонд, союз и т.д., если организация не является ни фондом, ни союзом).

Иностранные слова и символы также запрещены. Но, если вдруг вы называете фирму, используя русские слова, но которые мало известны (или просто не в обиходе), то лучше перестраховаться и приложить специальную пояснительную записку при регистрации. Иначе сотрудники регистрирующего ведомства (например, Минюста, могут неправильно истолковать этот факт, и наложить запрет на использование).

Юридический адрес.

Мы уже сказали о том, что есть два основных способа предоставить для регистрации адрес, который станет юридическим для НКО. Но, как показывает практика, существует ещё один вариант — его покупка.

Сразу оговоримся, что способ не самый лучший. В этой ситуации, владелец квартиры, адрес которой вы планируете использовать, также предоставляет гарантийное письмо, но на самом деле, только получает корреспонденцию, то есть организует почтовое сопровождение.

Почему такой способ существует? Потому что он дешевле, чем снимать офис. Но здесь есть подводные камни. В базах регистрирующих ведомств есть определённые адреса, которые занесены в чёрный список. Их называют ещё «резиновыми» адресами. Всё потому что обычно, те, кто занимается продажей адресов, не ограничиваются одним «клиентом». Вот и получается, что на один адрес собрано множество совершенно различных фирм, между собой никак не связанных. После выявление такого факта, министерство юстиций вынесет отказ. И более того, вообще может наложить запрет на возможность открывать расчётные счета.

Документы для Минюста

Важно! Пакет документации подаётся в региональный Минюст. А не Минюст России.

Документы, которые требуются для регистрации:

  • Устав в трёх экземплярах.
  • Протокол в двух экземплярах.
  • Заявление — один экземпляр. Должно быть нотариально заверенное.
  • Заявление с подписью заявителя. Один экземпляр.
  • Оригинал квитанции об оплате государственной пошлины.
  • Устав НКО должен содержать и отражать цели и направление деятельности организации. И все они должны быть перечислены в неотрывной связи с названием фирмы (о нём мы говорили выше).

Что должен содержать устав НКО

  1. Название.
  2. Место нахождения.
  3. Цели и предмет деятельности НКО.
  4. Данные о любых представительствах и филиалах компании.
  5. Порядки реорганизации, ликвидации и других возможных процессах, которые связаны с НКО.
  6. Порядок контроля деятельности НКО.
  7. Процесс регистрации по пунктам

Для начала следует заметить, что в процессе самой регистрации НКО очень много отличий от той же процедуры для обычного юрлица или тем более ИП. Весь процесс от начала до конца занимает порядка полутора месяцев.

Этапы:

  • Подать документацию в министерство. Вам понадобится окошко «специалист на приёмке».
  • Второй этап подразумевает трёх недельную проверку ваших документов и самого проекта НКО конкретным назначенным специалистом министерства. Это самый проблемный этап. Поэтому, стоит остановиться на нём подробнее:

Если вам отказали. Вся процедура с документами, пошлиной и нотариальным заверением повторяется сначала.

Если ваши документы отправили с пометкой «доработка». Здесь нужно проявить особое внимание. Потому что обычно для внесения поправок, специалист связывается с заявителем по телефону.

Важно! Если вы пропускаете звонок от специалиста, и сами в этот же день не обращайтесь к нему лично, на следующий день получаете отказ в регистрации. Поэтому обезопасьте себя заранее и узнайте внутри ведомства, кто занимается вашей подачей и какой у него телефон.

После внесение требуемых изменений, срок проверки снова может увеличиться до трёх недель. Но тут расходов на пошлину и нотариуса уже не потребуется.

Конечно, нужный для всех вариант только третий — одобрение.

Следующая задача — дождаться, пока министерство юстиций перешлёт ваши документы в налоговое ведомство, где они также будут проверяться. На этот раз уже около недели.

В ФСН вы получаете после проверки либо «да», либо «нет». Соответственно, если вам выпал второй вариант, то придётся вернуться к началу «игры», то есть к первому пункту. Если же, налоговая одобряет заявку, то вам идёт присвоение ИНН и ОГРН, а также реализуется процедура регистрации в реестре ЮЛ. Тут лучше сразу заказать выписку из ЕГРЮЛ. Этот этап после одобрения также занимает порядка недели.

Последний этап — ваши документы опять пойдут в министерство юстиций. Где после получения, создаётся свидетельство о регистрации НКО с личной подписью начальника министерства. И именно потому что в нём присутствует его подпись, ждать можно и несколько недель.

Важно! Ругаться на женщину в окошке бесполезно. Она не будет докладывать высшему руководству, что кто-то чем-то недоволен.

И ещё! Когда вы всё-таки получите на руки документы, не забудьте проверить, нет ли в них ошибки. Потратьте ещё время и изучите ЕГРЮЛ, правильность ФИО, адресов и названия. А то потом может неплохо аукнуться.

Следующий важный момент — для НКО изготовление печати — это обязательное требование. А также обязательно загляните в отделение РОССТАТА и получите своё «Уведомление», где будут содержаться коды статистики. А то письмо от них может и не дойти.

Последний из самых важных и срочных этапов — открытие расчётного счёта в банке. С этим тоже не тяните. Редко какая НКО бывает без расчётного счёта. Да и деятельность будет очень сильно затруднена.

Во сколько обойдётся регистрация НКО

Основными расходами в деле регистрации некоммерческой организации станут услуги нотариуса и государственная пошлина. Это 3500 и 4000 рублей соответственно.

Примечание: Если учредителей более двух, то нотариус может обойтись и дороже.

Вторая статья — открытие расчётного счёта. Расценки у банковских организаций разные, но единовременно в среднем вы заплатите 2 — 3 тысяч рублей.

Нужно заметить, что расчётный счёт не обойдётся вам только одним платежом. Скорее всего будут и ежемесячные, или как минимум периодические расходы. А к ним ещё нужно будет прибавить оплату работы хорошего бухгалтера. Этот человек в сфере НКО — обязательное звено. Но нанимать на постоянку его не критично. Можно и приглашать на аутсорсинг.

Что входит в правила работы НКО и какие у неё обязанности

Разделим вопрос на три блока.

  1. Где может работать НКО
  2. Кто контролирует работу НКО
  3. Принцип деятельности НКО

Где может работать НКО

Региональная доступность прописывается ещё в Уставе фирмы. Однозначно, главный регион — тот, в котором происходит регистрация фирмы (если не заявлено другого). В других территориальных областях организация может действовать с помощью собственных филиалов и отделений. Причём их нужно различать.

Филиалы НКО — это отдельные юридические единицы, у которых будут свои реквизиты и свои счета в банках. Когда создаётся филиал, приходится обновлять Устав.

Отделения НКО — менее масштабная единица. Они организуются с помощью внутренних документов. Но не каждая разновидность некоммерческой организации может открывать собственные отделения.

Существуют и такие формы НКО, которые вообще обычно не открывают ни того, ни другого за ненадобностью. Так, например, поступают фонды, которые занимаются перераспределением средств.

Есть и локальные ограничения по формам НКО. Например, общественным организациям нельзя открывать более 43-х отделений. Для НКО, которые являются ассоциациями, правило — действовать более 5 лет и иметь уникальную деятельность.

Что нужно, чтобы получить международный статус и получить такое определение

Создаём представительство в необходимой стране. Естественно, опираясь на её правила и законы.

Подаём документы в министерство юстиций РФ и заявление на новый устав, статус и название.

Только так можно добиться статуса международной НКО.

Примечание: Всемирной НКО — не существует и не может существовать.

Кто отвечает за контроль работы НКО

Два основных «контролёра» — Минюст и ФСН. У каждого свои процесс и принципы контроля.

Министерство юстиций главным образом сосредотачивает свой надзор на факте соответствия деятельности НКО закону о некоммерческих организациях. Также идёт проверка соответствия деятельности фирмы Уставу.

В сферу ответственности этого министерства также входит принятие жалоб от организаций, принятие решений об их ликвидации, проверка целевого использования средств и законность оснований. НКО в Минюст сдаёт ежегодную отчётность о своих показателях в плане финансов и экономики.

То есть по факту, Минюст — надзорный орган для НКО.

Что касается налоговой инстанции, то на неё возлагается другая ответственность. Как мы уже писали выше, НКО согласно своему Уставу может получать доход от деятельности. И некоторые виды его облагаются налогом. А это уже непосредственная сфера ФСН. Ведь нужно проверять и облагать налогом по закону. А за нарушения — наказывать штрафами, блокировкой счетов и другими «кнутами».

То есть ФСН для НКО — фискальный орган.

Помимо двух этих мастодонтов, некоммерческие организации отправляют отчётности и во внебюджетные фонды — ПФР, соцстрах, Росстат. Причём, даже в том случае, если деятельность по факту не ведётся, а работников нет.

Социальные ориентированные некоммерческие организации — СО НКО

Такие НКО могут быть созданы на основе:

  • Религиозных организаций
  • Общественных организаций

Важно! Госорганы и политические организации не имеют права на получение статуса СО НКО.

На данный момент на территории РФ СО НКО участвуют в общественном процессе и влияют на развитие общества в целом. Регламентируется их работа законом «О некоммерческих организациях».

Направления деятельности СО НКО

  • Разрешение вопросов общественного и соц. Характера.
  • Подготовка населения к избежанию несчастных случаев и регулировка поведения в случае катастроф.
  • Соц.помощь.
  • Помощь беженцам.
  • Юридические консультации.
  • Природо-охранные мероприятия .
  • Защита прав граждан.
  • Охрана объектов культурного населения.
  • Благотворительность.
  • Формирование негативного отношения к коррупции.
  • Развитие культурного, общественного, социального, научного характера общества.
  • Мероприятия, нацеленные на психологическую поддержку.
  • Создание должного уровня патриотизма.
  • Международные отношения.
  • Социальная поддержка мигрантов.
  • Спасательно-поисковые работы.

Это только небольшой перечень всех возможных направлений, в которых может принять участие СО НКО.

Основные цели СО НКО

  • Защита прав и свобод человека.
  • Развитие спорта и пропаганда ЗОЖ.
  • Забота о нематериальных нуждах граждан.
  • Контроль законопроектов.

Факторы, которые могут привлечь население к работе с СО НКО

  • Доверие. Основной фактор, без которого не может идти и речи о привлечении интереса и внимания.
  • Репутация. Отзывы являются лучшим способом правильной рекламы НКО.
  • Результат. Если общество видит, что организация добилась того или иного результата, то найдётся и отклик.

Итог

Тема некоммерческих организаций обширна и содержит в себе множество вопросов, связанных непосредственно с жизнью общества и действиями государства. В этой статье мы попытались обозначить определённое понимание того, что собой представляют такие общества. А также выделили основные этапы организации НКО. Отдельно затронули социально ориентированные варианты подобных структур. Но вникать в эту тему можно ещё очень долго. Главное понимать, что в отличие от остальных организаций, компании, действующие в некоммерческой сфере, нацелены на совершенно иные категории и ставят целью не получение дохода, а общественно важные понятия.

Также смотрите материал «Какие виды деятельности разрешены в России».

fizkes / .com

Действующим законодательством Минюсту России предоставлено право отказывать в регистрации НКО, если организация с таким же наименованием была зарегистрирована ранее (подп. 2 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; далее – закон об НКО ). Однако прямого запрета на регистрацию НКО с одинаковыми наименованиями, так же как и специальных положений о способах защиты наименования организации в законе об НКО не содержится. Нет их и в Гражданском кодексе – в отличие от защиты исключительного права на фирменное наименование коммерческой организации (ст. 1474 ГК РФ).

В связи с этим на практике возможно существование десятков НКО с одинаковыми или похожими наименованиями, что может не только мешать их индивидуализации, но и создавать более серьезные проблемы, например перечисление пожертвований благотворителями в одноименный известному благотворительный фонд. Именно в результате рассмотрения такой ситуации Верховный Суд Российской Федерации ответил на вопрос, имеет ли право НКО требовать изменения наименования одноименной организации (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 11 июля 2017 г. по делу № 53-КГ17-12). Рассмотрим подробнее данное дело.

Фабула дела

КРАТКО
Реквизиты решения: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 11 июля 2017 г. по делу № 53-КГ17-12.
Требования заявителя: Отменить решения судов первой и апелляционной инстанций, согласно которым НКО (благотворительный фонд) не вправе требовать прекращения использования ее наименования другой некоммерческой организацией.
Суд решил: Удовлетворить требование заявителя, отправить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь», зарегистрированный в качестве НКО 27 ноября 2006 года в Москве (далее – истец), подал иск в отношении благотворительного фонда «Подари жизнь», зарегистрированного в Красноярске 30 января 2015 года (далее – ответчик). Истец требовал запретить ответчику использовать в своем наименовании словосочетание «подари жизнь», обязать его внести в учредительные документы сведения об изменении наименования и взыскать с него компенсацию за нарушение исключительного права на наименование некоммерческой организации в размере 5 млн руб. Поводом для подачи иска стало обращение к истцу семьи благотворителей С. из Красноярска с просьбой вернуть денежные средства, которые в виде пожертвования были перечислены ответчику по договоренности с одним из его учредителей – Ч., представившейся работником красноярского филиала истца. Поскольку у С. не было свободных денежных средств, Ч. предложила им оформить кредит, гарантируя вернуть его кредитору самостоятельно. С. заключили кредитный договор и договор займа и передали полученные средства ответчику. Однако обязательство по возврату заемных средств ответчиком исполнено не было, в связи с чем С. обратились к истцу.

Истец подчеркнул, что не имеет филиалов и представительств (об этом свидетельствуют и учредительные документы, и соответствующая информация на официальном сайте истца), поэтому действия ответчика нарушают его исключительное право на именование.

Позиция судов первой и апелляционной инстанций

В каких случаях компания должна сменить наименование, узнайте из материала «Изменение наименования юридического лица» Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный
доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Суд первой инстанции в удовлетворении требований истца отказал (решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 18 июля 2016 г. по делу № 2-2589/2016). Он отметил, что ГК РФ предусмотрена защита только фирменного наименования коммерческой организации, так как неправомерное его использование другой организацией может привести к потере прибыли. Наименование же НКО не является средством индивидуализации по смыслу положений ч. IV ГК РФ и на него не распространяется соответствующая правовая охрана (§ 1 гл. 76 ГК РФ), подчеркнул суд. В обоснование своего довода он сослался на высказанную высшими судами позицию о том, что право на фирменное наименование возникает только у юридического лица, являющего коммерческой организацией (определение КС РФ от 10 февраля 2009 г. № 244-О-О, п. 58.2 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 26 марта 2009 г. № 5/29).

Кроме того, суд отметил, что сторона истца не представила доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиком наименования истца с целью введения граждан в заблуждение. Ни в данной Ч. семье С. письменной гарантии вернуть заемные средства, ни в публикации в местной газете, которую Ч. показывала С. как доказательство ведения ответчиком благотворительной деятельности, не содержится сведений о том, что ответчик является филиалом или представительством истца, подчеркнул он.

Также об отсутствии умысла на завладение чужим имуществом путем обмана или злоупотребления доверием, по мнению суда, свидетельствует вынесенное 25 февраля 2016 года отделом полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» постановление об отказе в возбуждении в отношении Ч. уголовного дела о мошенничестве (ст. 159 УК РФ). В ходе проверки поданного С. заявления правоохранительный орган установил, что оплата по договорам займа и кредита не в полном объеме и несвоевременно, но производилась Ч., что подтверждается копями чеков, поэтому оснований для возбуждения в ее отношении дела о мошенничестве нет.

Кстати, как отмечали представители благотворительных фондов на общественных слушаниях в ОП РФ, привлечь недобросовестный одноименный фонд к ответственности за мошенничество практически невозможно. Правоохранительные органы не возбуждают уголовные дела по обращению фондов, выявивших практику сбора средств от их имени, указывая, что потерпевшими в этом случае являются жертвователи, а значит именно они должны подавать заявления. Нельзя не отметить, что далеко не всегда благотворители знают, что их средства перечислены ненадлежащему адресату, соответственно, никаких заявлений они не подают. В других же – аналогичных рассматриваемой – ситуациях, по мнению правоохранительных органов, имеют место гражданско-правовые отношения и защищать их нужно в гражданском, а не уголовном процессе.

При принятии решения Суд также учел позицию представителя Управления Минюста России по Красноярскому краю, заявившего, что при регистрации ответчика не было допущено нарушений, наименование истца отличается от наименования ответчика, одинаковым в них является только словосочетание «Подари жизнь», которое используется в наименовании еще примерно 20 существующих в России юридических лиц.

Суд апелляционной инстанции, в свою очередь, пришел к следующим выводам:

  • НКО, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования (п. 1.1 ст. 4 закона об НКО), но способ защиты этого права не определен;
  • одним из способов защиты исключительного права на средство индивидуализации является пресечение действий, его нарушающих (подп. 2 п. 1 ст. 1252 ГК РФ), однако перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (п. 1 ст. 1225 ГК РФ) не включает в себя наименование некоммерческой организации;
  • право на фирменное наименование (ст. 1473 ГК РФ) принадлежит только коммерческой организации;
  • достаточных доказательств того, что ответчик действовал не от своего имени, а от имени истца, а также факта причинения последнему имущественного вреда не представлено. Следовательно, доводы истца, касающиеся деятельности ответчика: о наличии кредитных обязательств между ответчиком и С., отсутствии у него расчетного счета и программы осуществления деятельности и др., – не имеют правового значения для рассмотрения спора;
  • государственная регистрация организации-ответчика не оспорена и не признана недействительной.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца, его решение является законным и обоснованным и не подлежит отмене, заключил суд (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 ноября 2016 г. № 33-14705/2016).

Позиция ВС РФ

ВС РФ, куда истец обратился с кассационной жалобой, придерживается иного мнения о рассматриваемом споре.

Суд отметил, что поскольку в наименовании НКО обязательно содержится указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности (п. 1 ст. 4 закона об НКО), наличие собственного наименования является обязательным признаком организации как участника гражданских правоотношений и служит способом ее индивидуализации. Существование НКО с одинаковыми наименованиями может помешать нормальному ходу гражданского оборота, в связи с чем и было введено положение о возможности отказа в государственной регистрации НКО, если организация с таким же наименованием уже существует. Следовательно, наличие уникального наименования является неимущественным гражданским правом некоммерческой организации, и организация, зарегистрировавшая свое наименование в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Несмотря на то что специальных способов защиты права НКО на наименование законодательством не предусмотрено, оно может быть защищено в силу ст. 12 ГК РФ, определяющей общие способы защиты гражданских прав, подчеркнул ВС РФ. Поскольку лицу гарантируется право на судебную защиту гражданских прав, а пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что НКО не вправе требовать прекращения использования ее наименования другой некоммерческой организацией, противоречит положениям действующего гражданского законодательства, заключил Суд.

Также ВС РФ указал, что судам следовало поставить вопрос о соответствии либо несоответствии требованиям добросовестности (ст. 10 ГК РФ) действий по регистрации НКО с таким же, как у истца, наименованием. Так как этого не было сделано, предмет доказывания по делу был определен неправильно.

На основании вышеизложенного Суд отметил определение Красноярского краевого суда и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Мнение экспертов

Экспертное сообщество положительно оценило вынесенное ВС РФ решение. Эксперты отметили, что изложенное в нем толкование норм гражданского законодательства позволит НКО бороться с недобросовестными действиями лиц, регистрирующих организации с похожими названиями. Тем не менее тотального запрета на использование каких-либо слов в наименованиях организаций, по их мнению, быть все-таки не должно.
В то же время не исключается возможность прямого закрепления в ГК РФ положения об исключительном праве НКО на наименование. «Целесообразно урегулировать правоотношения по использованию и защите НКО своих наименований на законодательном уровне, поскольку, как показала практика, применение общих положений о защите гражданских прав может вызвать сложности у судов, – полагает адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы «Барщевский и Партнеры» Елена Михалевич. – Кроме того, защита фирменных наименований коммерческих организаций и наименований НКО согласно действующим нормам имеют различный объем – в первом случае не допускается использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, а в отношении вторых речь идет только о таких же наименованиях». С ней согласен и руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры» Андрей Комиссаров, считающий необходимым расширить права некоммерческих корпоративных организаций на средства индивидуализации, в том числе на наименование, уточнив, в частности, способы их защиты, так как в настоящее время неимущественное право некоммерческой организации на наименование в случае его нарушения либо возникновения угрозы такого нарушения может быть защищено только в судебном порядке.

МНЕНИЕ

Юлия Вербицкая, основатель благотворительного фонда «Русские меценаты», адвокат:

«Поскольку в качестве наименований юридического лица в большинстве случаев используются слова (существительные, наречия, глаголы, реже – прилагательные), описывающие род их деятельности, они, учитывая ограниченный словарный запас русского языка, будут неизбежно повторяться. Вряд ли справедливо запрещать создаваемым добросовестным организациям использовать «профильные» слова в наименованиях. К тому же запрет на использование слов или словосочетаний в названиях организаций, в случае законодательного его закрепления, может привести к злоупотреблениям со стороны так называемых «регистраторов» – компаний, производящих массовую регистрацию юридических лиц и впоследствии торгующих ими. Кроме того, существует вероятность, что в случае запрета на упоминание определенных слов в наименовании организаций они будут незначительно изменяться или искажаться, и это тоже повлияет на возможность индивидуализации организаций. Это подтверждается опытом коммерческих фирм. Пример, хорошо известный с 1990-х годов: бренд Adidas и его «двойник» Abibas. Такая подмена основывается на навыках так называемого скорочтения, когда читающий практически не видит различия в похожих словах, так как читает быстро и не очень внимательно».

МНЕНИЕ

Михаил Божор, юрисконсульт компании Alta Via:

«В своем определении Верховный Суд Российской Федерации указал, что НКО, в частности фонды, не могут быть лишены права на судебную защиту, если их наименование используется с противоправной целью и намерением причинить им вред, что противоречит ст. 10 ГК РФ. Таким образом, несмотря на отсутствие соответствующего указания в тексте определения, Суд фактически применил нормы о защите фирменного наименования коммерческих организаций и общие начала гражданского законодательства. Данное определение, вне всякого сомнения, является знаковым для НКО и юридического сообщества. Полагаю, что позиция ВС РФ должна найти свое развитие в законе, дополняющем Гражданский кодекс нормой об исключительном праве НКО на наименование».

МНЕНИЕ

Евгения Афонасьева, ведущий юрист Европейской Юридической Службы:

«Очевидно, что ГК РФ содержит пробел в части специальных норм, устанавливающих правовую охрану наименования НКО. Поэтому необходимо либо закрепить в кодексе законодательные нормы, аналогичные п. 3 и п. 4 ст. 1474 ГК РФ, либо, руководствуясь аналогией закона, доказывать применимость указанных пунктов при судебной защите наименования некоммерческой организации. В любом из этих случаев НКО будет предоставлен больший объем гарантий, чем указано в рассматриваемом определении ВС РФ, поскольку оно содержит оговорку о том, что защита права НКО на наименование предоставляется только при установлении отрицательных последствий для истца, вызванных недобросовестным поведением ответчика. Для разрешения же аналогичного спора с участием коммерческих организаций достаточно только факта использования наименования, тождественного или сходного до степени смешения с наименованием ранее зарегистрированной организации, если юридические лица осуществляют аналогичную деятельность (об этом и говорится в п. 3 и п. 4 ст. 1474 ГК РФ)».

МНЕНИЕ

Дмитрий Волков, юрист патентно-адвокатского бюро «Гардиум»:

«ВС РФ впервые признал, что наименование является неимущественным гражданским правом некоммерческой организации и должно получать правовую охрану. До появления этого толкования благотворительные фонды страдали от действий недобросовестных лиц, которые, пользуясь репутацией известного фонда, привлекали средства, но использовали их совсем не на благотворительные цели. Однако изменений в законодательство реализация решения ВС, скорее всего, не повлечет. В ст. 23.1 закона об НКО уже закреплена возможность отказа в регистрации некоммерческих организаций (включая фонды) с идентичными наименованиями. Другое дело, что при регистрации новых НКО это положение не всегда соблюдается, никто не проверяет, содержит ли реестр НКО сведения об организациях с такими же названиями. Поэтому логично, что в этой ситуации добросовестный фонд может в частном порядке требовать прекратить нарушение своего права на наименование, предъявив иск к зарегистрированной недобросовестной НКО, на что и указал ВС РФ в своем решении».

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх