Накопление отходов до 11 месяцев

Содержание

Расчёт платы

Важно

Помимо этого устанавливаются следующие скорректированные тарифы на расчетный период регулирования 2020 года: — для РАО класса 5, образующихся в результате осуществления деятельности ФГУП «ГХК», в размере 4922,86 руб./куб. м (без НДС); — для РАО класса 5, образующихся в результате осуществления деятельности ОАО «СХК», в размере 219,13 руб./куб. м (без НДС); — для РАО класса 5, образующихся в результате осуществления деятельности ОАО «ГНЦ НИИАР», в размере 416,36 руб./куб. м (без НДС). Указанные организации должны произвести в 2020 году корректировку расчетов с использованием скорректированных тарифов. Также уменьшаются тарифы на захоронение РАО класса 6 на 2020 и 2020 годы.

Накопление свыше 11 месяцев равно размещение?

В отчетности было указано ОБЩЕЕ количество отходов, образованных и оставшихся на накоплении на конец года. В 2020 году эти отходы также не были переданы. Теперь в декларации нужно указывать количество фактического накопления отходов ПРЕДЫДУЩЕГО отчетного периода, не утилизированных в течение 11 месяцев ( т.е. речь об отходах образованных и не утилизированных за 2020 год?) Так вот, что писать в этом столбце: общее количество отходов накопленных на конец 2020 года, указанных в отчетности или количество отходов, образованных в 4 квартале 2020 года, которые пролежали менее 6 месяцев в течение 2020 года и соответственно, за которые не рассчитывалась плата по сверхлимиту в связи с НЕПЕРЕДАЧЕЙ отхода? Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что: Идет отправка уведомления…

Примеры условий и мест хранения

Санитарными правилами определены способы хранения на примере отдельных видов отходов:

Виды отходов Класс опасности Допустимые условия Недопустимые условия
Люминесцентные и ртутные лампы I Твердая герметичная тара Мягкая негерметичная тара, открытое размещение
Кислотная жидкость из аккумуляторов II Не более 24 часов в плотно закрытой стеклянной бутылке Открытое размещение на земле
Масляные жидкости III Бочки или канистры, поставленные на металлические поддоны Доступ воды в тару, превышение объема вместимости, размещение вблизи возможных источников огня
Стальная стружка, неотсортированные бытовые отходы IV Металлические контейнеры Смешивание с другими отходами, размещение вблизи возможных источников огня
Макулатура V Открытое размещение Размещение вблизи возможных источников огня

Отходы не утилизированниые в течениие 11 месяцев

Вы можете добавить тему в список избранных и подписаться на уведомления по почте. Ксения Юлия Россия, Симферополь #107 31 января 2020, 19:44 Добрый день. У меня вопрос по заполнению ст.9 раздела 3 «Фактически накоплено отходов предыдущего отчетного периода , не утилизированных в течение 11 месяцев»- получается надо указывать отходы, образовавшиеся в 2015 году, которые не были переданы на утилизацию? но если за часть отходов мы уже заплатили в 2020 году по сверхлимиту, т.к. понимали, что их все-равно не будут передавать (отходы выгреба). В отчетности за 2020 год был показан остаток на конец года, исходя из общего количества образованного отхода (он был рассчитан).

Требования к хранению мусора

При хранении отходов необходимо исключить возможность их утечки во внешнюю среду, а также смешивания. Складирование должно осуществляться с разделением на однородные группы по классам опасности. Выбор тары, в которую допустимо помещать остатки, зависит от класса опасности:

Класс Тара
I Твердые герметичные емкости: контейнеры, бочки, цистерны
II Закрытая мягкая тара: полиэтиленовые мешки, пластиковые пакеты
III Бумажные, текстильные и хлопчатобумажные мешки, помещенные в специальные отсеки
IV Без тары: навалом, россыпью, грядами
V Отходы не опасны, специальных требований нет

При допущенном смешивании должны применяться меры, предусмотренные для наибольшего класса, содержащегося в массе. Допустимо негерметичное хранение на открытой территории при соблюдении ряда дополнительных условий: размещение на подветренной стороне, собранная масса накрыта брезентом, изолированное основание (бетонное, асфальтовое), контролируемая дренажная система. Подробные требования к хранению отражены в СанПиН 2.1.7.13322-03.

Сбор

По сути, сбором опасных отходов 2-го класса следует считать процесс их передачи от организаций или физических лиц представителям организаций, имеющих надлежащую лицензию. Представители лицензированных организаций обязаны иметь соответствующие разрешительные свидетельства на право работать с указанным 2-м классом отходов.


Совместно с заказчиками или производителями опасных отходов они выбирают оптимальное решение по сбору:

  • откачка из емкостей, ванн, шламохранилищ, ресиверов в транспортные резервуары;
  • тарирование отходов на территории временного накопления или образования отходов;
  • осуществляют погрузку в оборотную либо собственную тару специального назначения.

Сейчас в масштабе страны отрабатывается новая организационная структура по сбору отходов, основная роль в ней отведена региональным операторам.

Правила хранения медотходов

Складирование медицинских отходов организуется на территории лечебно-профилактических учреждений. Выбор способа хранения зависит от класса, некоторым из которых соответствует цветовое обозначение:

Класс Эпидемиологическая опасность Тара для хранения Цвет тары
«А» Безопасные Аналогична твердым бытовым отходам: многоразовые контейнеры, одноразовые пакеты Любой, кроме желтого и красного
«Б» Опасные Одноразовые мягкие герметичные пакеты или жесткие контейнеры Желтый
«В» Чрезвычайно опасные Одноразовые мягкие герметичные пакеты или жесткие контейнеры Красный
«Г» Токсичные Емкости с плотно закрывающимися крышками Любой, кроме желтого и красного
«Д» Радиоактивные Герметичные контейнеры или бочки Любой, кроме желтого и красного. Обычно – синий

Классы отличаются друг от друга характером возникновения: инфекционные, радиационные, бытовые, и т.д. Для медотходов предусмотрен собственный регулирующий нормативно-правовой акт – СанПиН 2.1.7.2790-10. Медицинские отходы размещают в изолированных помещениях, холодильниках, подсобках, на улице – это зависит от класса.

Транспортировка

Транспортировка опасных отходов 2-го класса регламентируется законами и постановлениями, учитывающими все возможные варианты.

Все операторы и предприниматели, участвующие в той или иной мере в транспортировке, обязаны действовать согласно правилам, разработанным и утверждённым Правительством РФ, и доведённым до сведения каждого участника процесса перевозки опасных грузов.

Водители автотранспорта, перевозящего опасные отходы, обязаны иметь специальное разрешение ДОПОГ.

Регулярное инструктирование водителей направлено на то, чтобы перевозка опасных отходов проводилась максимально бережно и безопасно. Включение логистических процессов по перемещению опасных отходов 2-го класса в общую систему обращения с отходами предусматривается в новой концепции.

Принесёт ли оно полезные обществу результаты и устранит ли различного рода коррупционные моменты и бюрократические проволочки процесса, пока не ясно.

Ошибка 404 — страница не найдена

Инфо

В декларации надо указывать общее количество данного отхода или ту часть, за которую не заплатили в 2020? Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что: Идет отправка уведомления… Анна Всю дорогу платила за РАЗМЕЩЕНИЕ — хранение и захоронение.А за остальные услуги, за которые я ПЛАЧУ по договору со спецорганизациями — почему это РПН должно волновать? Я уже всё уплатила, исходя из суммы договора. Эти отходы никакого НВОС не оказывают, т.к. давно уехали и переработаны/утилизированы и являются уже головной болью организации.Плюс ст.16, ч.1 — Плата за РАЗМЕЩЕНИЕ отходов.

Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что: Идет отправка уведомления… Мы молоды,пока мы в шортах Юлия Россия, Симферополь #119 1 февраля 2020, 18:27 Анна писал(а): Пждите-пждите-пждите.

Отходы не начинают перерабатываться сразу после своего появления.

Обращение с ними предусматривает периоды накопления и хранения.

Это обусловлено технологическими циклами — невозможно вывозить и утилизировать отдельно каждый пакет с мусором. Действия производятся с крупными партиями ликвидируемых веществ.

Чтобы не наносить ущерб биосфере при их формировании, следует соблюдать установленные нормы и условия хранения отходов.

Что означает временное хранение?

Определение «хранение» связано со временным нахождением мусора в специальных местах. Целью этого является селективный сбор, дальнейшая передача собранных отходов на другие этапы обращения.

Если они собираются и группируются не более 11 месяцев, то процесс относится к накоплению. После этого срока складирование отходов, ожидающих переработку, называется хранением. Продолжительность хранения не должна превышать срока, соответствующего типу данных отходов.

Временное хранение мусора может осуществляться на территориях:

  • производителя, собственника отходов;
  • пунктов сортировки и приема вторсырья;
  • организаций, непосредственно работающих с отходами.

Отходы хранятся согласно установленным правилам, санитарным нормам. Для них оборудуются специальные площадки, помещения, территории, отвечающие требованиям к временному хранению.

Вот эти требования:

  • наличие освещения;
  • удобные подъездные маршруты для транспорта и грузоподъемных механизмов;
  • обеспечение правил безопасности при погрузке-разгрузке мусора;
  • установка стационарных механизмов для перемещения отходов, погрузки на транспорт — при необходимости;
  • складирование веществ способами, исключающими их разливание, падение, опрокидывание;
  • обеспечение естественной или искусственной циркуляции воздушных потоков;
  • зонирование линий электропередачи, узлов энергоснабжения, коммуникация.

Способы и сроки накопления проверяются контролирующими органами.

В чем разница между хранением, размещением и захоронением?

Согласно закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ последним этапом обращения с отходами считается их размещение.

Этап состоит из двух частей:

  1. Хранение. Ему подвергаются только те вещества, которые в принципе можно использовать повторно или как вторсырье. Их переработка откладывается во времени, потому что имеющимися способами, производственными мощностями, технологиями невозможно обеспечить утилизацию всей мусорной массы.
  2. Захоронение. Этот процесс предполагает изоляцию отходов в вспецхранилищах, расположенных за пределами поселений. Применяется к остаткам продукции, утилизировать которые экономически не выгодно или их переработка нанесет дополнительный вред. Выделенные территории обустраиваются защитными средствами, предотвращающими попадание загрязняющих элементов в природу. После заполнения полигоны засыпают землей и рекультивируют.

Таким образом, хранение — это завершение цикла переработки отходов, направленное на сохранение их как дешевого вторичного ресурса, источника тепловой, газовой энергии.

Кроме общих принципов разделения веществ по целям размещения, существует список отходов, которые подлежат только хранению для последующей утилизации. Он утвержден распоряжением от 25.07.2017 № 1589-р.

Перечень содержит вещества всех групп опасности,от токсичных ртутьсодержащих предметов до безопасных бумажно-картонных изделий. Всего в нем указано 109 видов ликвидируемых веществ, содержащих полезные компоненты.

Требования к разным видам отходов

Загрязняющие вещества очень разнообразны. Чтобы систематизировать обращение с ними, существуют классификации по их физическим формам, происхождению, агрегатным состояниям, химическим характеристикам, степени токсичности, методам переработки.

Хранение любых видов мусора должно происходить с соблюдением основных требований — выполнение правил экологической, санэпидемиологической, пожарной безопасности, недопущение попадания элементов в атмосферу, почву, воду.

При этом для каждого вида имеются некоторые отличия, связанные с особенностями их образования:

  1. Промышленные. Большинство из них относятся к наиболее токсичным 1-3 классам. Требования к местам хранения подразумевают наличие оборудованного объекта на промышленной территории или отдельностоящего помещения. Особо опасные вещества складируются отдельно от остальных в герметичной таре. Доступ к ним имеют только назначенные сотрудники. Хранятся в объемах, установленных лимитами.
  2. Твердые коммунальные бытовые. Являются самым распространенным мусором, образующимся в повседневной жизни людей. Обращение с ним осуществляется согласно отдельному постановлению от 12.11.2016 N 1156. Накопление происходит в контейнерах или иной таре, предоставленной региональным оператором. На полигонах неопасные многокомпонентные ТКО брикетируются и хранятся как прослойка между пластами остального мусора.
  3. Офисные. Специфические отходы 4-5 классов. Образуются в помещениях предприятий, учреждений, компаний, в которых сотрудники занимаются отчетностью, приемом клиентов, иной непроизводственной деятельностью.За хранение отвечает владелец помещения. Если договором аренды офиса предусмотрен раздельный сбор, то устанавливаются емкости, тара для каждого вида отходов.
  4. Потребительские. Состоят их остатков продукции, невостребованных товаров с закончившимся сроком годности, утратившей потребительские характеристики продукции. Перед хранением проводится разделение на отходы, пригодные для повторного применения и использования как сырье для изготовления других товаров. Складируется по видам отходов.
  5. Пищевые. Это быстроразлагаемый мусор 5 класса от деятельности кафе, ресторанов, других учреждений общепита. Наносит минимальный вред природе, но при неправильном хранении может угрожать здоровью людей из-за появления плесени, насекомых, грызунов. Временно хранится не более суток в закрытых баках, ведрах, окрашенных снаружи и внутри краской. Тара тщательно моется, периодически дезинфицируется. При наличии разрешения СЭС допускается сбыт пищевых отходов откормочным хозяйствам. Согласно правилам, длительному хранению не подлежат, должны утилизироваться подходящими методами, например, компостированием, запахиванием в поля.

Временное хранение отходов не освобождает его собственников от поиска организаций, для которых они будут сырьем, а также от внедрения малоотходных современных технологических процессов.

Правила по классам опасности

Среди классификаций основной является разделение мусора по классам опасности.

От того, к какому из классов опасности относятся отходы, зависят способы их хранения.

Отходы самого опасного 1 класса хранятся в герметичных контейнерах, цистернах, бочках с толщиной стен не менее 1 см. Исключается доступ к ним людей, кроме специально назначенных. Тара маркируется.

Места для хранения мусора 2 класса выбираются по принципу отдельности от других видов отходов, невозможности свободного доступа. Собираются в прочную закрытую тару, например пластиковые пакеты, емкости.

Для опасного мусора 3 группы подходит накопление в закрытых бумажных, текстильных мешках. Места складирования могут быть те же, что и для более вредного мусора.

Отходы 1-3 классов хранятся только на закрытых территориях — складских зданиях, отдельно выделенных помещениях, а также боксов, отгороженных площадей внутри помещений. Размещение на открытых площадках считается нарушением установленного порядка.

Слабоопасный 4 класс предполагает хранение как на закрытых, так и на открытых площадках. При раздельном сборе должна быть отдельная выделенная тара.

Неопасный мусор может собираться и храниться на открытых участках насыпью, брикетированием, штабелированием. Мелкодисперсные элементы следует складировать в отдельную закрывающуюся тару.

Требования для обустройства открытых площадок для хранения отходов:

  • расположение с подветренной стороны от жилых и непроизводственных помещений;
  • бетонирование, асфальтирование основания с обустройством бортов, лотков, препятствующих попадание жидких компонентов в канализационные системы;
  • возможность установки нескольких видов тары для раздельного сбора мусора;
  • наличие навеса, тента или крыши, препятствующей попаданию осадков.

Требования к объектам

Объекты хранения — это предназначенные для складирования отходов сооружения.

Эти места специально обустраиваются для безопасного накопления и временного складирования мусора.

При их сооружении и эксплуатации следует учитывать:

  • проект согласовывается с экологическими и санитарно-эпидемиологическими органами;
  • собственники объектов проводят мониторинг влияния загрязняющих элементов на биосферу;
  • сооружения оборудуются под хранение определенных классов и видов отходов;
  • для накопления веществ на объектах применяются мусорные контейнеры, лари разных типов, герметичные емкости для 1-2 классов, стеллажи для списанной оргтехники, иные накопители.

В целях единого подхода к обращению с ликвидируемыми веществами, все строения, предназначенные для их хранения и захоронения, учитываются в ГРОРО.

Длительное нахождение отходов в местах, не предусмотренных этим федеральным реестром, запрещается.

Действующей системой учета предусмотрено 18 видов объектов. Для их классификации применяется двузначная кодировка.

Самые распространенные объекты имеют коды:

  • полигоны — 01, 02;
  • выработанные штольни, шахты, карьеры — 03, 08;
  • шламо- и хвостохранилища — 04, 05, 06;
  • терриконы — 07;
  • навозо- и пометохранилища — 10, 11;
  • открытые или крытые площадки, имеющие грунтовое или водонепроницаемое покрытие — 12-15;
  • производственные помещения иди выделенные его части — 16;
  • иной спецобъект — 98.

Как происходит хранение отходов производства на предприятии?

При производстве продукции образуются отходы, которые необходимо правильно собирать, хранить, самостоятельно утилизировать или передавать на переработку спецорганизациям.

Чтобы не наносить вред экосистеме, предприятиям необходимо правильно организовывать хранение постоянно возникающего мусора.

На территории предприятия отходы разрешено хранить в случаях:

  • использования в следующем технологическом цикле производства;
  • формирования партии для направления на другой этап обращения;
  • временного отсутствия емкостей или спецтранспорта для вывоза отходов на утилизацию.

Количество отходов, подлежащих накоплению и хранению, зависит от их состава, токсичности, летучести.

Обустройство мест хранения на территории производства определяется:

  • рабочим проектом реконструкции или строительства объекта;
  • предельными объемами размещения ненужных веществ;
  • проектом нормативов образования мусора;
  • необходимостью сбора ненужных веществ централизовано или в цехах образования.

Объекты, на которых допускается временно хранить промышленные отходы:

  • производственные цеха;
  • вспомогательные помещения;
  • складские сооружения;
  • наземные или заглубленные емкости, резервуары, накопители, танки;
  • передвижные средства, вагоны, цистерны, платформы;
  • открытые или закрытые площадки с водонепроницаемым покрытием.

Для поддержания объема хранимых отходов в установленных пределах предприятие проводит регулярную инвентаризацию.

При превышении предельного значения они должны быть переданы другой организации на следующий этап обращения.

Если отходы содержат компоненты разного класса опасности, то способ хранения, лимит накопления определяются по наиболее опасным из них.

Плата

Ст. 16 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлены виды платы за отрицательное воздействие на природу.

Среди них обозначена плата за хранение, размещение и захоронение отходов.

Ее обязаны вносить организации и ИП, в процессе деятельности которых образовываются любые отходы, кроме ТКО.

От платы освобождены предприятия, относящиеся к объектам IV категории.

Платеж начисляется за объем или массу хранимого в отчетном квартале мусора. Такая платежная база определяется хозяйствующими субъектами самостоятельно для каждого производства отдельно по всем классам опасности. Учитываются лимиты, установленные на хранение отходов, и их превышение.

Формула для расчета несложная. Она представляет сумму произведений платежных баз по каждому классу опасности на ставки, скорректированные коэффициентами.

Если производство расположено на находящихся под особой охраной территории или объекте, то учитываются повышающие коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ отдельно.

Коэффициенты призваны стимулировать организации и ИП к снижению загрязнения, внедрению наиболее оптимальных доступных технологий.

Их значения зависят от скорости утилизации опасных веществ:

  • 0 —накопившиеся отходы фактически утилизированы в своем производстве или переданы для переработки другой организации;
  • 1 — вся мусорная масса размещена в пределах лимита и в соответствии со статотчетностью по отходам;
  • 25 — хранение происходит с превышением лимита или отчетных данных.

Также к ставкам дополнительно применяются коэффициенты, понижающие итоговое значение платы:

  • 0,3 — хранение отходов от собственного производстваобъемом не более установленных лимитов на зарегистрированных объектах размещения;
  • 0,5 — хранимые отходы 4 и 5 классов образовались при использовании ранее размещенных остатков в качестве вторсырья;
  • 0,67 — хранится мусор 3 класса, оставшийся от обезвреживания компонентов 2 класса;
  • 0,49 и 0,33 — если на хранении находятся отходы 4 класса, образовавшиеся от нейтрализации 3 и 2 классов соответственно.

Сумма платы уменьшается на фактические затраты по реализации мероприятий, направленных на снижение токсичности отходов отдельно по каждому классу опасности.

Плата рассчитывается на год. Вносится ежеквартальными авансовыми частями в бюджет по месту нахождения объекта хранения отходов. По итогам года представляется декларация в Росприроднадзор, который контролирует эту «экологическую» плату.

При планировании деятельности необходимо четко представлять, на какой срок будут размещаться полученные отходы. Если до 11 месяцев, то достаточно оборудовать здание или площадку для накопления, соответствующие СанПиН. В случае хранения мусора более этого срока необходимо обустраивать полноценный объект размещения со всеми полагающимися согласованиями, проектами, лицензированием.

Долгосрочное хранение выгодно крупным предприятиям с большим оборотом сырья, в том числе вторичного из своих отходов. Для остальных логичнее пользоваться услугами утилизационных лицензированных организаций.

Накопление отходов до 11 месяцев — это допустимый срок накопления отходов на территории предприятия.

Накопление отходов — это один из видов обращения с отходами, которое осуществляется практического у каждого юридического лица, (ЮЛ), индивидуального предпринимателя (ИП). Как долго можно накапливать отходы на территории предприятия? До 11 месяцев.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

накопление отходов — складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

По смыслу указанного закона, если накопление отходов осуществляется более 11 месяц, то оно уже не является накоплением:

хранение отходов — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

Хранение отходов — это вид размещения отходов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: деятельность по размещению отходов 1-4 классов опасности подлежит лицензированию.

Конечно, сложно обычный контейнер для мусора подтянуть под «объект размещения отходов». Но при желании сделать это можно…

Поэтому — контролируйте срок накопления отходов на предприятии. Особенно обратите внимание на отходы, которые образуются нерегулярно: отработанные люминесцентные и ртутные лампы, отработанные АКБ, изношенные шины, лом металла и др.

Вычислить превышение срока накопления могут как по актам выполненных работ на отходы, так и по журналу учета отходов.

Ответственность за превышение срока накопления предусмотрена частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

  • Правила хранения отходов
  • Запрет на захоронение отходов
  • Хранение ртутных ламп на предприятии

Система экологического менеджмента. Стандарт предприятия.

ПРЕДИСЛОВИЕ

При разработке настоящего стандарта учтены требования следующих документов:

Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

ГОСТ Р ИСО 9001 -2008 «Системы менеджмента качества. Требования»;

ГОСТ Р ИСО 9004-2008 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»;

ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;

ГОСТ Р ИСО 14004-2007 «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования».

Настоящий стандарт разработан отделом охраны труда, экологии и надзора (ООТЭиН).

Стандарт разработан впервые.

  1. Область применения
  2. Нормативные ссылки
  3. Обозначения и сокращения
  4. Термины и определения
  5. Общие положения
  6. Организация безопасного обращения с отходами
  7. Организация сбора отходов производства и потребления, временное накопление отходов на территории предприятия.
  8. Документация по обращению с отходами
  9. Контроль, учет, отчетность в области обращения с отходами.
  10. Административная ответственность за несоблюдение требований обращения с отходами
  • Приложение А Блок-схема «Управление отходами производства
  • Приложение Б Матрица ответственности по обращению с отходами.
  • Приложение В «Перечень образующихся отходов»
  • Приложение Г «Накопление отходов в местах временного хранения на предприятии.
  • Приложение Д «Журнал учета образования и движения отходов
  • Подписной лист
  • Лист регистрации изменений
  • Лист ознакомления

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает общие правила организации деятельности по сбору, учету, временному накоплению, сдаче и размещению отходов производства и потребления.

Требования стандарта являются обязательными для предприятия в целом и для работников подразделений, осуществляющих деятельность в данной области.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие документы:

  • ГОСТ 3.1120 — 83 ЕСТД. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации
  • ГОСТ 3.1130 — 93 ЕСТД. Общие требования к формам и бланкам документов
  • ГОСТ 3.1603 — 91 ЕСТД Правила оформления процессов на технологические процессы (операции) сбора и сдачи технологических отходов
  • ГОСТ 30773-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения.
  • Инструкция по утилизации отходов на предприятии
  • ПНООЛР Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения
  • Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
  • Приказ МПР РФ от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
  • Приказ МПР РФ от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении федерального классификационного кадастра отходов»
  • Приказ МПР РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»
  • СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

  • ДПП — Дирекция по персоналу
  • MПР РФ -Министерство природных ресурсов Российской Федерации
  • ОГТ — Отдел главного технолога
  • ООТЭиН — Отдел охраны труда, экологии и надзора
  • ОМТС — Отдел материально-технического снабжения
  • Программа ИТРП — институт типовых решений производства
  • ПНООЛР — Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения
  • ПЭО — Планово-экономический отдел
  • Росприроднадзор — Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по области
  • СМК — Система менеджмента качества
  • СТП — Стандарт предприятия
  • ТБО — Твердые бытовые отходы
  • ТС — Транспортная служба
  • ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов
  • ХО — Хозяйственный отдел

4 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем стандарте использованы термины и определения, используемые в федеральных законах РФ:

  • Воздействие на окружающую среду — любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, её продукции или услуг.
  • Вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
  • Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
  • Использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, в том числе и по рекультивации нарушенных земель, оказания услуг или для получения энергии.
  • Лимит на размещение отходов — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
  • Лом и отходы цветных и (или) черных металлов — пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
  • Места временного размещения отходов — специально обустроенные места хранения отходов, контейнеры на территории или вне территории предприятия до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов;
  • Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более, чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства
  • Норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции
  • Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
  • Обращение с отходами — деятельность по образованию, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов
  • Объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).
  • Окружающая среда — внешняя среда, в которой функционирует предприятие, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие.
  • Отходы производства и потребления (далее — отходы) — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
  • Отходы 1-5 класса опасности — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
  • Охрана окружающей среды — комплекс мероприятий, выполняемых на предприятии, ограничивающих вредное воздействие процессов производства на окружающую среду и обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов.
  • Паспорт отхода 1-4 класса опасности — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
  • Предотвращение загрязнения — использование процессов, практических методов, материалов или продукции, которые позволяют избегать загрязнения, уменьшать его или бороться с ним и могут включать рециклинг, очистку, изменение процесса, механизмов управления, эффективное использование ресурсов и замену материалов.
  • Переработка отходов — деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования;
  • Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.
  • Технологический норматив — норматив допустимых выбросов и сбросов веществ, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ в окружающую среду, отходов производства d расчете на единицу выпускаемой продукции.
  • Утилизация отходов — деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла.
  • Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
  • Основные материалы — материалы, которые используются в качестве сырья при производстве продукции.
  • Вспомогательные материалы — материалы, применяемые в процессах обработки деталей в качестве технологических сред.

5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1 Сбор и сдача отходов производства и потребления (далее сбор отходов), образовавшихся при производстве (ремонте) продукции, является неотъемлемой частью действий предприятия.

5.2 Для снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду предприятие обязано:

  • принимать надлежащие меры по обращению с отходами, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов;
  • соблюдать действующие экологические, санитарно — эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами;
  • осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам;
  • обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей в процессе временного накопления произведенных отходов на промышленной площадке до момента направления их на объект для размещения или утилизации;
  • обеспечивать соблюдение установленных нормативов предельного размещения отходов.

5.3 Под сбором отходов следует понимать определённые действия исполнителей, регламентированные документами (комплектами документов) и обеспечивающие соблюдение соответствующих требований по охране труда и сохранению окружающей среды, связанных с удалением отходов из мест образования и накопления их с целью последующего использования или уничтожения (захоронения).

5.4 Основные этапы управления отходами, а также документы, сопровождающие эти этапы, приведены в блок-схеме (Приложение А).

5.5 Деятельность по управлению отходами предполагает следующие этапы:

5.5.1 Разработка технологических документов (технологических процессов, операций, технологических инструкций, расчетов и т.д.) по обращению с отходами.

5.5.2 Инвентаризация и актуализация мест образования отходов (перечень подразделений, видов оборудования).

5.5.3 Разработка и утверждение ГШООЛР (Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 № 461, приказ МПР России от 11.03.2002 № 115).

5.5.4. Получение документа на размещение отходов в территориальном органе Росприроднадзора.

5.5.5 Оформление и согласование паспортов на отходы согласно федеральному классификационному кадастру отходов (Приказ МПР от 30.09.2011 № 792).

5.5.6 Подготовка и согласование материалов, обосновывающих отнесение отходов к классу опасности (для отходов, не вошедших в ФККО).

5.6 Распределение ответственности за обращение с отходами определяется согласно матрице ответственности (Приложение Б).

6.ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

6.1 Для организации деятельности по обращению с отходами на предприятии необходимо выполнение следующих требований:

6.1.1 Наличие Проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства.

6.1.2 Наличие паспортов на отходы 1-4 класса опасности.

6.1.3 Назначение Приказом генерального директора должностных лиц, ответственных за сбор, эксплуатацию мест сбора, а также вывоз отходов с предприятия.

6.1.4 Оборудование мест сбора и временного накопления отходов в соответствии с требованиями к условиям хранения.

6.1.5 Разработка и внедрение системы учета образования и сдачи отходов.

6.1.6 Разработка схемы расположения мест складирования отходов на территории предприятия, их границы (площадь, объемы), требования к обустройству.

6.1.7 Составление перечней отходов по их совместимости при хранении и предельное количество временного накопления отходов.

6.1.8 Представление в контролирующие органы ежегодной отчетности по государственной статистической форме 2 ТП-отходы.

6.1.9 Обучение и аттестация лиц на право работы и обращения с отходами.

6.2 Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

  • I класс — чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс — высокоопасные отходы;
  • III класс — умеренно опасные отходы;
  • IV класс — малоопасные отходы;
  • V класс — практически неопасные отходы.

6.3 Отходы, образующиеся в производстве на предприятии и их классы опасности, приведены в Приложении В.

6.4 Руководители подразделений своими распоряжениями назначают лиц, ответственных за сбор, накопление и сдачу образующихся отходов, за соблюдение требований по содержанию мест хранения отходов.

6.5 Лица, назначенные ответственными за сбор, накопление, транспортировку, хранение и учет отходов производства, должны пройти обучение и проверку знаний по безопасному обращению с отходами.

6.6 Ответственность за допуск работников к работе с отходами несет руководитель подразделения и главный инженер предприятия.

6.7 Отходы разных классов опасности накапливаются и временно хранятся раздельно друг от друга и размещаются в специально отведенных для этого местах (помещениях, оборудованных контейнерных площадках).

6.8 Деятельность по обращению с отходами на предприятии предполагает следующее:

6.8.1 Использование отходов в собственном производстве:

  • отходы пластмасс;
  • серная кислота, слитая из аккумуляторов.
  • лом цинка несортированный;
  • другое.

6.8.2 Передача на обезвреживание (по договору с организацией, имеющей лицензию по обращению с отходами):

  • отработанные ртуть содержащие лампы (люминесцентные лампы) и приборы;
  • гальванические шламы;
  • другое.

6.8.3 Передача (продажа) потребителям на использование (по договору с организацией, имеющей лицензию по обращению с отходами):

  • отработанные аккумуляторы с не слитым электролитом;
  • масла моторные отработанные;
  • трансмиссионные масла отработанные;
  • масла индустриальные отработанные;
  • смазочно — охлаждающие жидкости отработанные;
  • отходы гофрокартона и бумаги делопроизводства;
  • лом черных и цветных металлов
  • остатки и огарки стальных сварочных электродов;
  • лом стали, алюминия, латуни;
  • стружка бронзы незагрязненная;
  • отходы формовочных масс (пластмассы) затвердевшие;
  • провод медный эмалированный.
  • 6.8.4 Передача (продажа) населению:
  • отходы деревянной упаковки;
  • тара металлическая (бочки);
  • тара полиэтиленовая (канистры);
  • другое.

6.8.5 Размещение на полигоне промышленных отходов:

  • прочие отходы бумаги и картона (воздушные фильтры отработанные);
  • покрышки с металлическим кордом отработанные;
  • другое.

6.8.6 Размещение на полигоне твердых бытовых отходов:

  • мусор от уборки административных и бытовых помещений;
  • резиноасбестовые отходы (тормозные накладки отработанные);
  • обтирочный материал, загрязненный маслами (менее 15%);
  • шлак сварочный;
  • обрезки резины;
  • абразивные круги отработанные;
  • пищевые отходы столовой;
  • другое.

6.9 При выявлении новых видов отходов, не указанных в приложении В, начальники подразделений (отделов) информируют об этом служебной запиской отдел охраны труда, экологии и надзора.

ООТЭИН при образовании новых видов отходов по информации отдела главного технолога производит:

  • анализ новых видов образующихся отходов;
  • анализ изменения количества образующихся отходов;
  • согласовывает лимиты их образования, направления использования,
  • обезвреживания, размещения;
  • согласовывает корректировку ГЩООЛР в территориальном органе Росприроднадзора в порядке, установленном Правительством РФ.

6.10 Транспортирование отходов осуществляется при условиях, исключающих попадание отходов в окружающую природную среду:

  • использование исправного и специально оборудованного для перевозки отходов транспорта в соответствии с классом опасности;
  • соблюдение правил перевозки.

7 ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОЕ НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

7.1 Подразделения предприятия проводят раздельный сбор и временное хранение отходов по видам и классам опасности в местах, специально предназначенных для этих целей и согласованных с ООТЭИН. (Приложение Г).

7.2 Отходы в подразделениях собирают и размещают в тару или емкости предназначенные для временного хранения, в количествах в соответствии с согласованными лимитами.

7.3 Места временного хранения отходов должны быть оборудованы устройствами защиты окружающей среды и персонала от вредного воздействия отходов и соответствовать санитарным требованиям:

  • помещения для хранения отходов 1 класса опасности должны быть недоступны для посторонних лиц, тара для хранения должна быть герметичной, с нанесенным обозначением вида отходов;
  • контейнеры для хранения металлической стружки должны устанавливаться на площадках с твердым (асфальтовым) покрытием;
  • площадки для сбора твердых бытовых отходов должны быть ограждены с трех сторон, контейнеры должны иметь крышки во избежание распространения мусора по территории предприятия;
  • переполнение мест временного хранения отходов должно быть исключено.

7.4 Обязательна маркировка мест временного хранения (сбора) отходов установка табличек на входе в помещение и на площадках временного хранения отходов с надписью о виде хранящихся отходов и указанием структурного подразделения по принадлежности отходов или нанесение указанной надписи на емкостях или таре для хранения отходов.

7.5. Требования к сбору и накоплению отходов производства.

7.6.1 Способы сбора, хранения и транспортировки отходов должны исключать возможность загрязнения окружающей территории, почвы и обеспечивать безопасность персонала, занятого на всех этапах работы по очистке и обезвреживанию промышленных отходов.

7.6.2 B соответствии с экологическими нормами начальники подразделений и цехов обязаны выполнять следующие требования:

  • Складировать оборудование и материалы, отходы производства и потребления, организовывать стоянки автомобилей и техники только в специально отведенных для этого местах;
  • Вести учет образования, хранения и обезвреживания отходов;
  • Своевременно представлять ООТЭиН достоверную информацию об объемах образованных, размещенных, обезвреженных и использованных в производстве отходов, а также в бухгалтерию данные об образовании отходов по основным материалам;
  • Соблюдать условия накопления отходов в пределах установленных лимитов;
  • Проводить инструктаж по соблюдению правил безопасности для работников подразделений и цехов, занятых на работах по сбору, хранению, транспортировке к местам временного хранения отходов, не реже 1 раза в год.

7.7 Запрещается:

  • Смешивание различных видов отходов, не допустимых к совместному хранению;
  • Накопление отходов в необорудованных и несогласованных местах;
  • Размещение и складирование промышленных отходов, производственного, мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха пылью, вредными газообразными и дурнопахнущими веществами, в местах не предназначенных для этих целей;
  • Хранение вместе с отходами химических веществ с неизвестными характеристиками;
  • Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов на территории предприятия;
  • Открытое сжигание на территории предприятия любых видов отходов;
  • Слив или смыв отходов в канализационные сети;
  • Разлив отходов на поверхности почвы, грунта;
  • Загрязнение поверхностных и подземных вод;
  • Сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод всех видов пользования на рельеф местности, в водоемы и водотоки;
  • Сброс отходов в ливневую канализацию, подземные водоносные горизонты.

8 ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Документация, разработанная на предприятии, и содержащая требования по обращению с отходами:

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

Инструкция по утилизации отходов;

Таблицы распределения возвратных отходов по основным материалам по выпускаемым изделиям.

9 КОНТРОЛЬ, УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

9.1 Производственный экологический контроль.

9.1.1 Организацию производственного экологического контроля за обращением с отходами осуществляет отдел ОТЭиН.

9.1.2 Целями производственного экологического контроля являются:

  • контроль содержания мест временного хранения отходов и количества хранящихся отходов;
  • контроль соблюдения технологических нормативов образования отходов в соответствии с ИТРП;
  • контроль за своевременным вывозом отходов;
  • контроль ведения учета образования отходов в подразделениях по журналам.

9.2 Учет отходов.

9.2.1 Учет образования и движения отходов производится во всех производственных подразделениях. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, переданных другим организациям для утилизации, переработки и размещения.

9.2.2 В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных‚ переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:

  • технической и технологической документации;
  • бухгалтерской документации;
  • актов приема-передачи и договоров;

9.2.3 Учет отходов осуществляется на основе прямых измерений или косвенного расчета массы или объема образованных отходов, исходя из объемов емкостей хранения отходов, грузоподъемности транспортных средств, перевозящих отходы и др.

9.2.4 Учет отходов ведется подразделениями, в которых они образуются:

по основным материалам (металлы, пластмасса) на основе данных ИТРП (программа дает массу отхода) по вспомогательным материалам (химические материалы, нефтепродукты, СОЖ, органические растворители, масла, применяемые в качестве СОЖ и при обслуживании технологического оборудования и транспортных средств) по форме журнала — Приложение Д.

9.2.5 Ответственным за ведение журнала учета отходов является лицо, назначенное распоряжением начальника цеха (отдела).

9.3 Отчетность в области обращения отходов.

9.3.1 Производственные подразделения (цеха) ежеквартально представляют копию журнала движения отходов в бухгалтерию и ООТЭиН в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, или предоставляют копии актов сдачи отходов сторонним организациям (для редко вывозимых отходов).

9.3.2 ООТЭиН по данным, предоставляемым производственными подразделениями, ежеквартально составляет расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.

9.3.3 На основании данных образования отходов за год ООТЭиН составляет статистический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы) а также направляет необходимую документацию в Росприроднадзор для подтверждения действия документа Об Образовании и лимитах размещения отходов на следующий год.

9.4 Плата за размещение отходов.

9.4.1 В целях уменьшения количества образующихся отходов, экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами определена система платежей за загрязнение окружающей среды (за размещение отходов на полигоне промышленных отходов и полигоне ТБО), согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. Отходы, использованные в собственном производстве‚- переданные на Обезвреживание, потребителям на использование, населению, не облагаются платой за загрязнение окружающей природной среды.

9.4.2 Плата за размещение отходов в пределах лимитов рассчитывается на основании квартальных отчетов и взимается в установленном законом порядке.

9.4.3 Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды в повышенном (в пять раз) размере взимается в случае:

  • отсутствия документа Об Образовании и размещении отходов;
  • превышения нормативов Образования И размещения отходов на полигонах;
  • временного накопления отходов на территории предприятия сверх лимитов;
  • размещения отходов, не указанных в разрешении на размещение отходов.
  • временного накопления отходов на территории предприятия сверх лимитов;
  • размещения отходов, не указанных в разрешении на размещение отходов.

10.АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

10.1. Должностные лица, предприятия независимо от организационно правовой формы, виновные в нарушении экологических требований законодательства Российской Федерации, выразившемся в:

  • осуществлении деятельности по обращению с отходами без разрешения;
  • нарушении правил сбора и временного накопления отходов на производственной площадке;
  • перевозке отходов в неисправных либо не оборудованных для этих целей транспортных средствах;
  • размещении отходов в несанкционированных либо не оборудованных для этих целей местах;
  • нарушении учета, норм и правил образования, переработки, использования, размещения отходов;
  • получении и передаче отходов без оформленной в установленном порядке документации;
  • отказе в предоставлении или представлении неполной, искаженной документации (информации) по обращению с отходами.

Несут ответственность согласно ст. 75 Федерального закона РФ от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх