Неоплатность и неплатежеспособность

Конкурсное право — это раздел юриспруденции, регулирующий действия должника, который не в состоянии вернуть заимствованные средства его кредиторов и третьих лиц, помогающих осуществить взыскание задолженности.

Права и обязанности конкурсного управляющего

Конкурсный управляющий — это официальный представитель должника, назначенный на период всего процесса производства.

Он вправе:

  • совершать сделки с имуществом задолжавшего гражданина;
  • решать кадровые вопросы с персоналом, принадлежащего юридическому лицу предприятия;
  • отказываться от сделок и обязательств от имени банкрота, если этот отказ не приводит к ухудшению его платежеспособности;
  • подавать в арбитражный суд иски, если должнику были причинены убытки действиями каких-либо лиц.

Обязанности:

  • принять в распоряжение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку;
  • подать эти сведения в Единый Федеральный реестр;
  • обратиться с ходатайством о признании своего подопечного банкротом в арбитражный суд;
  • предпринимать все возможные действия, в том числе и заключение сделок, направленные на восстановление платежеспособности банкрота.

Права конкурсного кредитора

С точки зрения закона, такой кредитор отличается от обычного кредитора фактом занесения его в реестр. На первом собрании кредиторов назначается управляющий, деятельность которого будет иметь цель как можно быстрее осуществить расчет по долговым обязательствам.

Кредитор, занесенный в реестр, вправе:

  • наблюдать за ведением дела по конкурсному производству;
  • контролировать меры, принимаемые для улучшения финансового положения неплательщика;
  • обращаться в арбитражный суд при обнаружении признаков недобросовестного исполнения обязанностей органами внешнего управления.

Должник в конкурсном праве

Должник — это лицо, которое имеет невыполненные обязательства денежного характера. Он может самостоятельно обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании его банкротом, в противном случае это обязан сделать его руководитель. Рассматривая правовые отношения участников производства, следует различать понятия неплатежеспособности и несостоятельности.

Неплатежеспособный должник — это лицо, которое имеет просроченную задолженность. Несостоятельный должник или банкрот — это лицо, финансовые возможности которого не позволяют в полной мере эту задолженность ликвидировать. Считать лицо банкротом можно только после решения суда.

Источники конкурсного права

Кратко перечислим эти источники:

  • кодексы РФ: Гражданский, Уголовно-процессуальный, Кодекс об административных Правонарушениях и Арбитражный процессуальный;
  • Федеральные законы специального регулирования: №127 и №40, и общего регулирования — законы о банках, предприятиях и т.д.;
  • подзаконные акты — постановления правительства РФ.

Метод и предмет конкурсного права

Предмет какого-либо раздела юриспруденции отвечает на вопрос: «Что оно регулирует?» В данном случае регулируются отношения несостоятельного лица, его кредиторов и третьих лиц.

Метод отвечает на вопрос: «Как это регулирование осуществляется?» В решении вопросов о несостоятельности применяются императивные (на основе подчинения) и диспозитивные (подразумевающие равноправие) методы.

В соответствии со ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Эти положения применяются, если иное не установлено Законом о банкротстве. Например, согласно п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника — юридического лица обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам не только неплатежеспособности, но и недостаточности имущества.

Как отмечает по этому поводу В. А. Химичев:

  • — «Приведенная норма права определяет пограничное финансовое состояние должника, за которым, если он не заявит о своем банкротстве, последует предпочтительное удовлетворение требований отдельных кредиторов.
  • — …Использование при возбуждении дела о банкротстве принципа неплатежеспособности позволяет суду при наличии внешних признаков банкротства ввести процедуру наблюдения, но не позволяет открыть конкурсное производство, если у должника имеется ликвидное имущество, достаточное для удовлетворения требований кредиторов».

Па сегодняшний момент выделяют два критерия несостоятельности (хотя в законодательстве о банкротстве они также могут обозначаться понятием «признаки»): неоплатность и неплатежеспособность.

Неоплатность (недостаточность имущества) — это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

В отечественном законодательстве этот критерий применяется при несостоятельности граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (ч. 1 ст. 3 Закона о банкротстве), а также кредитных организаций (п. 2 ст. 2 Закона о банкротстве кредитных организаций).

Неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Законодатель положил этот критерий в основу несостоятельности юридических лиц (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве).

Использование критерия неоплатности дает возможность должнику долгое время, не исполняя своих обязательств перед кредиторами, все же не становиться банкротом, т.е. должник превращает свою кредиторскую задолженность в «непрерывно продолжающуюся, не опасаясь при этом каких-либо серьезных последствий». К тому же для реализации этого критерия на практике необходим довольно большой массив бухгалтерских расчетов. Однако, несмотря на эти недостатки критерия неоплатности, он в большей степени отражает экономическую сущность института несостоятельности, так как неудовлетворительная структура баланса должника с наибольшей степенью вероятности свидетельствует о действительной неспособности должника удовлетворить требования кредиторов.

Использование критерия неплатежеспособности не встречает тех трудностей применения на практике, которые наблюдались при применении критерия неоплатности, так как в данном случае не требуется осуществлять сложные подсчеты и выяснять соотношение стоимости имущества должника и его обязательств. К тому же должник прекрасно понимает, что даже временное невыполнение своих обязательств может стать причиной начала процедуры банкротства. Однако при применении этого критерия достаточно высока вероятность признания банкротом должника, являющегося вполне состоятельным, но по каким-то причинам не выполнившим свои обязательства перед кредиторами, хотя он и обладает необходимым для этого имуществом.

Понятие неплатежеспособность тесно связанно с понятием несостоятельность.
Неплатежеспособность связана с разными причинами должников и складывается из того, что к моменту приближения срока платежа у должника отсутствует нужная сумма денежных средства на данные платежи. Неплатежеспособность состоит из абсолютной и относительной.
При относительной неплатежеспособности устанавливается, факт, при котором должник с его удовлетворительной структурой баланса временно не имеет финансовую возможность для погашения платежа. В данной ситуации разногласие должников и их кредиторов может быть удовлетворено на гражданско-правовые средства, при которых должника обязывают заплатить деньги, привлекая его к обязательствам за отсрочку их выполнения.
Абсолютная неплатежеспособность наступает в тот период, когда должник при естественном ведении дел не способен ликвидировать все свои платежи, по которым срок оплаты уже настал, то есть при не достаточности структуры его баланса.
Исходя из всего этого, несостоятельностью называют абсолютную неплатежеспособность должника, проверенную арбитражным судом или заявленную им самим.
Законом Российской Федерации написано множество книг о несостоятельности частных или государственных лиц, в которых уточнены многие положительные моменты, при которых должник может закрыть все свои долги не потерять свою фирму, если конечно правильно ими воспользуется, и не будет уклоняться и нарушать закон. Закон всегда на стороне, как начинающих, так и более опытных предпринимателей.

В настоящее время действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) является одной из наиболее дискуссионных областей права. В частности, критике подвергается не только законодательное закрепление отдельных институтов банкротства, но и само понятие несостоятельности в целом.

Согласно ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве) под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В рамках данного определения нередко встает вопрос о том, каковы критерии несостоятельности (банкротства). Причем, данный вопрос не является новым в мировой и, в частности, в российской законодательной практике.

В настоящее время указанные выше критерии несостоятельности (банкротства) получили название «неоплатность» и «неплатежеспособность».

Закон о банкротстве не содержит конкретных определений понятий «неоплатность» и «неплатежеспособность». Определить и охарактеризовать данные термины позволяют анализ законодательства о банкротстве и посвященные данной теме научные статьи и мнения авторов.

На современном этапе под неоплатностью понимается состояние должника, при котором стоимость его имущества меньше общего размера его обязательств. При этом не имеет значения, насколько размер задолженности превышает установленный Законом о банкротстве минимальный размер для признания банкротом, насколько просрочена эта задолженность по сравнению с установленным минимальным сроком просрочки.

Критерий неплатежеспособности характеризует такое состояние должника, когда он признается банкротом, если не имеет средств расплатиться с кредиторами, о чем делается вывод из неисполнения под угрозой банкротства обязательств на определенную сумму в течение определенного периода времени. Акцент на угрозу банкротства сделан не случайно, поскольку очевидно, что если должник под страхом ликвидации в результате банкротства не способен изыскать средства (например, реализовав часть дебиторской задолженности) для удовлетворения интересов кредиторов, то такой должник не в состоянии функционировать в рыночных условиях; более того, его деятельность может нанести ущерб интересам кредиторов (как реальных, так и потенциальных).

С экономической точки зрения неплатежеспособность представляет собой отсутствие или нехватку денежных средств в результате превышения уровня заемного капитала по сравнению с собственным капиталом. В этом случае при составлении баланса будет выявлено превышение актива над пассивом, что в экономической литературе называется «практической неплатежеспособностью». Однако при условии продолжения должником своей деятельности он может получить необходимые средства. В таком случае проблема разрешения практической неплатежеспособности — вопрос времени. При устойчивом превышении пассива над активом в течение длительного времени у должника возникает так называемая «абсолютная неплатежеспособность», которая в экономическом смысле и называется несостоятельностью (банкротством) хозяйствующего субъекта (4).

Таким образом, можно сделать вывод, что презумпция неплатежеспособности, согласно которой участник имущественного оборота, не осуществляющий расчетов с кредиторами по обязательствам и не вносящий обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в течение длительного периода времени (согласно ст. 3 Закона о банкротстве — более трех месяцев), не в состоянии осуществить расчеты с кредиторами, лежит в основе понятия банкротства.

Следовательно, критерий неплатежеспособности является ключевым для определения процедуры банкротства, подлежащей применению к должнику при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве.

В юридической литературе неоднократно высказывалось мнение, что критерий неоплатности не отвечает целям и задачам института несостоятельности (банкротства).

Так, например, Витрянский В.В. отмечал, что «использование критерия неоплатности позволяет должнику водить за нос кредиторов, постоянно создавая ситуацию своей неплатежеспособности и одновременно расходуя денежные средства на собственные цели без учета интересов кредиторов» (5).

Действительно, при использовании критерия неоплатности предприятие-должник имеет возможность годами не исполнять возложенных на него обязательств, для чего необходимо только поддерживать размер задолженности на уровне чуть меньшем, чем стоимость активов. Признать такого должника банкротом невозможно, даже если он явно пользуется описанной ситуацией в своих интересах.

Наиболее правильным представляется вариант, согласно которому принцип неоплатности применяется дополнительно к критерию неплатежеспособности и служит, главным образом, основанием выбора процедуры, применяемой к неплатежеспособному должнику: ликвидационной или реабилитационной. Так, должник может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, но наличие у него имущества, превышающего общую сумму кредиторской задолженности, является доказательством реальной возможности восстановить его платежеспособность и, следовательно, может служить основание для применения к должнику процедуры внешнего управления.

64. Содержание плана финансового оздоровления на этапе внешнего управления организацией.

Фина́нсовое оздоровле́ние — в Российской Федерации одна из процедур процесса банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с утверждённым графиком.

По итогам процедуры финансового оздоровления суд принимает одно из следующих решений:

О прекращении производства по делу о несостоятельности, если все требования удовлетворены;

О введении внешнего управления в случае возможности восстановления финансового состояния должника;

О признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Сущность и этапы развития конкурсных отношений

В настоящее время на практике все большее значение имеет теоретическое обоснование той или иной позиции. При этом, как правило, недостаточно сослаться на норму закона либо даже на позицию ВАС РФ. Интерес к теории объясняется тем, что она дает возможность выявить сущностные взаимосвязи, раскрыть явление с точки зрения его истинного смысла. На основании подобной аргументации могут быть изложены варианты толкования как при обнаружении пробелов в правовом регулировании, так и в случаях, когда правовая регламентация вопроса есть, но по каким-то причинам не соответствует интересам субъекта.

В последнее время арбитражные суды внимательно прислушиваются к аргументам, основанным на теории права; в практике автора были ситуации, когда в решении арбитражного суда содержались отсылки к его теоретическим работам (статьям или монографиям) — безусловно, это неправильно, но показательно с точки зрения важности и значимости теоретических аргументов при решении практических вопросов.

Поэтому представляется необходимым рассмотреть наиболее важные категории и понятия конкурсного права прежде всего с теоретической точки зрения.

Понятие конкурсного права

Конкурсное право — учение о несостоятельности (банкротстве) должника, система норм, регулирующих права и обязанности должника, не исполняющего свои обязательства определенного объема в течение определенного времени, его кредиторов и третьих лиц в случае недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов.

В настоящее время термин «конкурсное право» употребляется, к сожалению, достаточно редко; так, в частности, из нескольких появившихся в последнее время работ в области исследования отношений, связанных с банкротством, только одно содержит указанное понятие — это работа профессора Санкт-Петербургского университета, д.ю.н. В.Ф. Попондопуло «Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)».*(210) Следует отметить также работу В.Ф. Попондопуло «Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей», вышедшую в 1995 г. в издательстве Санкт-Петербургского университета. М.И. Кулагин упоминал о том, что законодательство о несостоятельности нередко называют конкурсным правом.*(211)

Представляется целесообразным вернуться к использованию термина «конкурсное право» для обозначения блока норм, регулирующих указанные выше отношения.

Понятия «учение о несостоятельности» и «конкурсное право» еще в российском дореволюционном праве рассматривались как синонимы.

Например, в 1890 г. в Казани вышла работа Г.Ф. Шершеневича «Учение о несостоятельности», в 1898 г. там же, в Казани, исследование было переиздано (практически без корректировки) под названием «Конкурсное право». Более того, анализ содержания работ многих дореволюционных ученых позволяет сделать вывод о том, что в ряде случаев как очень близкие по значению употреблялись понятия «конкурсное право» и «конкурсный процесс». В частности, названное выше произведение Г.Ф. Шершеневича несколько позже (также практически без изменений) вошло в его 4-томный «Курс торгового права» под названием «Конкурсный процесс» (7-й раздел 4-го тома); курс вышел в Москве, в издательстве братьев Башмаковых и выдержал более 15 изданий (отметим, что в 2000 г. в московском издательстве «Статут» эта работа была переиздана под названием «Конкурсный процесс»). Кроме того, можно назвать фундаментальные исследования А.Х. Гольмстена «Исторический очерк русского конкурсного процесса» (СПб., 1888), К.И. Малышева «Исторический очерк конкурсного процесса» (СПб., 1871), работы Е.А. Нефедьева «Судопроизводство торговое. Конкурсный процесс» (М., 1909), А.И. Улинского «Конкурсный процесс. Несостоятельность торговая и неторговая по русскому законодательству» (Курск, 1915) и другие, в названии которых говорится о процессе, в содержании же анализируются отнюдь не только процессуальные положения, но и все более или менее значимые аспекты материального права.

Все это позволяет сделать вывод о том, что российские дореволюционные ученые не уделяли серьезного внимания дифференциации конкурсного права и конкурсного процесса. Причина этого, на наш взгляд, в том, что в конкурсном праве материальные и процессуальные нормы настолько тесно переплетены и взаимосвязаны, что разделять их, во-первых, весьма сложно, во-вторых, нецелесообразно. Нецелесообразно, это, на наш взгляд, и в современном праве, особенно если речь идет о создании отдельных законов в области конкурсного права и конкурсного процесса. При этом следует учитывать, что направленность обычного (гражданского, арбитражного) процесса и конкурсного процесса не совпадают. Так, Д.И. Генкин отмечал, что целью гражданского процесса является индивидуальное удовлетворение конкретного кредитора, в то время как цель конкурсного процесса — коллективное удовлетворение по возможности всех кредиторов путем распределения имущества должника.*(212)

Что же представляет собой конкурс? Как известно, в гражданском праве этот термин используется в трех смыслах: во-первых, конкурс как способ заключения договора на торгах; во-вторых, конкурс как односторонняя сделка; в-третьих, конкурс как способ удовлетворения требований кредиторов. В науке высказывалось мнение о том, что понятие «конкурс» должно употребляться только лишь в третьем названном выше значении.*(213) Данная позиция представляется интересной, но реализация ее была бы связана со сложностями, которые вряд ли оправданны.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх