Несчастный случай, что это?

Содержание

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в статью 227 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 227 ТК РФ

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

См. Временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 511

См. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Травма на производстве — это результат несчастного случая, произошедшего с работником в ходе выполнения им трудовых функций. В таких случаях руководитель должен позаботиться не только о том, чтобы пострадавшему была оказана вся необходимая помощь, но и чтобы он получил все полагающиеся ему выплаты и компенсации. Рассмотрим подробнее алгоритм действий работника и работодателя в таких ситуациях.

Правильное оформление компанией документов и выполнение всех обязательств перед пострадавшим работником (своевременное перечисление выплат и компенсаций, на которые работник имеет право по законодательству РФ) поможет работодателю избежать серьезных правовых последствий. Список случаев, когда травма считается производственной, содержится в статье 227 ТК РФ.

Какая травма считается производственной

Согласно существующему трудовому законодательству, производственной травмой считаются любые события, принесшие вред здоровью сотрудника, произошедшие в ходе выполнения трудовых обязанностей, а также при выполнении любых действий, совершаемых для получения выгоды работодателем. В частности, к ним относятся травмы, полученные самостоятельно и нанесенные другим лицом, укусы животных, удар молнией и другие события, связанные с производственными и природными факторами. Такие увечья будут считаться производственными, если:

  • сотрудник находился на рабочем месте, указанном в трудовом договоре, или на перерыве;
  • использовалось транспортное средство предприятия;
  • работник находился в командировке или следовал к месту ее назначения.

Вопрос о том, является ли травма производственной при получении увечья вследствие аварии на личном или общественном транспорте, решается в зависимости от того, в каких целях использовался транспорт. Травма считается производственной, если сотрудник на таком транспорте выполнял поручения руководителя. Стоит помнить, что одним из основных критериев для квалификации полученных травм как производственных считается наличие распоряжения руководителя, а также его материальная заинтересованность в выполнении работником тех или иных действий.

Производственная травма: выплаты и компенсации 2020

Кроме акта о несчастном случае, основанием для получения выплат является больничный лист. При этом в графе «Причина нетрудоспособности» должен быть указан код «04». Он расшифровывается как несчастный случай на производстве или его последствия. Размер и порядок выплаты пособия и компенсаций за травматизм регламентируется статьей 184 ТК РФ. Пособие рассчитывается на основании всех полученных работником выплат за расчетный период, с которых был уплачен взнос на травматизм. Стоит помнить, что размер пособия не зависит от стажа сотрудника, поэтому он рассчитывается исходя из среднемесячной дневной заработной платы.

Согласно трудовому законодательству, пострадавшему полагается единовременная страховая выплата. Порядок ее выплаты (в том числе принципы расчета и размеры) — в 125-ФЗ. Она выплачивается один раз — по факту получения травмы. В 2020 году (с 1 февраля) ее размер составляет 100 512,29 руб. Размер ее устанавливается в ст. 11 125-ФЗ. Законом предусмотрена ежемесячная страховая выплата. Ее размер зависит от степени утраты трудоспособности. В этом году максимальная сумма составляет 77 283,86 руб., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 24 от 24.01.2019 и ст. 12 125-ФЗ.

Помимо этого, за счет работодателя пострадавшему сотруднику могут быть выплачены дополнительные средства, направляемые на лечение и реабилитацию, если они указаны в коллективном договоре или трудовом соглашении.

Виды выплат

Работник, получивший травму на производстве, имеет право на следующие выплаты и компенсации:

  • пособие вследствие наступления временной нетрудоспособности, оно выплачивается в размере 100 % от среднего заработка, трудовой стаж при этом в расчет не принимается;
  • страховая выплата, производимая единовременно;
  • ежемесячные страховые выплаты;
  • компенсация за причиненный моральный вред. Производится работодателем в добровольном порядке, также работник вправе обратиться за защитой своих прав на ее получение в суд;
  • материальная помощь в случае, если такой пункт содержится в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте, и в размерах, установленных этим документом;
  • выплата на дальнейшее восстановление здоровье после выхода из больницы, если она не покрывается ОМС или другими льготами (ст. 8 125-ФЗ).

В случае если работник в результате несчастного случая погиб, выплаты осуществляются его родственникам.

Порядок назначения выплат

Они призваны компенсировать травмированному работнику потери в заработке, так как он не способен трудиться (или трудиться в полную силу) определенный промежуток времени. В случае если человек погиб, материальная помощь осуществляется его родственникам, которые также имеют право на ее получение в соответствии с законодательством.

Единовременный платеж осуществляется не позднее месяца со дня его назначения, а родственникам погибшего — не позднее двух недель с момента предоставления всего комплекта документов. Травмированному специалисту понадобится предоставить для ФСС заключение медико-социальной экспертизы, а родственникам погибшего — документальное подтверждение наступления смерти и приобретения права на материальную помощь.

В соответствии со ст. 7 125-ФЗ, приобретают право на получение денежных средств следующие родственники погибшего:

  • признанные иждивенцами, имеющими право на получение содержания от погибшего на день его смерти;
  • дети погибшего работника, родившиеся после его смерти;
  • иждивенцы работника, утратившие способность к труду в течение пяти лет с момента смерти этого гражданина;
  • неработающие члены семьи, осуществляющие уход за малолетними или нетрудоспособными детьми умершего.

Перечисления осуществляются по общему принципу до момента восстановления или приобретения трудоспособности, если это невозможно — пожизненно.

Кто платит

Выплаты производятся как работодателем, так и Фондом социального страхования. Например, компенсацию за причиненный моральный вред, вполне логично, выплачивает администрация предприятия, а страховые выплаты, как ежемесячные, так и разовые, производит ФСС. Кроме того, за счет Фонда оплачивается больничный лист, а работодатель осуществляет предусмотренные трудовым или коллективным договором выплаты (материальная помощь, например). ФСС же обязана взять на себя финансовые затраты гражданина по дальнейшей реабилитации (в случае прохождения лечения и восстановления здоровья в санаториях, приобретении лекарственных средств). Такие расходы будут возмещены только после предоставления платежных документов, подтверждающих производство затрат.

Принципы расчета

Суммы компенсаций при производственной травме устанавливаются в 125-ФЗ, но ежегодно пересматриваются. В ст. 11 закона указана максимальная сумма 94 018 рублей, но она ежегодно подлежит индексации в соответствии с ч. 1.1 этой же статьи. В 2020 году коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ № 32 от 24.01.2019. Размер компенсации зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности после травмы. В случае смерти гражданина она составляет один миллион рублей. При расчете также учитываются районные коэффициенты.

Расчет выплаты

При оплате больничного процедура расчета включает следующие шаги:

  • определение среднего заработка, при этом доходы за два года до ухода на больничный делятся на 730 (число дней указанного периода);
  • в расчет включаются доходы работника полностью, без соблюдения предельной величины заработка;
  • полученное значение умножают на число дней больничного;
  • если размер среднего заработка ниже МРОТ, в расчетах используют МРОТ;
  • с пособия удерживается НДФЛ, это следует из ст. 217 НК РФ (об этом же — в Письме Минфина России от 22.02.2008 № 03-04-05-01/42);
  • пособие выплачивается в день ближайшего аванса или перечисления заработной платы.

Обязательные действия работодателя

Обязанности работодателя при несчастном случае оговорены в статье 228 ТК РФ. Эта норма определяет следующий алгоритм действий:

  1. Принять меры по организации оказания первой помощи пострадавшему.
  2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации.
  3. По возможности сохранить в нетронутом виде место происшествия.
  4. Опросить свидетелей.
  5. Провести расследование обстоятельств случившегося, для чего сформировать комиссию, по результатам расследования составить акт о несчастном случае на производстве (акт составляется по числу пострадавших).
  6. В случае если несчастный случай был групповым (пострадали два и более человек) или тяжелым (повлек смерть человека), работодатель обязан сообщить о нем в течение суток в прокуратуру, трудовую инспекцию, в Правительство области, направив извещение. Обязательно надо сообщить в Фонд социального страхования о любом несчастном случае, так как ФСС будет осуществлять платежи пострадавшему гражданину.
  7. Выполнить установленные законом обязательства по выплате компенсаций пострадавшему.

Особое внимание стоит уделить составлению акта о несчастном случае на производстве, ведь именно на его основании будут назначаться выплаты работнику. Документ заполняется по форме Н-1, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. В акте указываются сведения о пострадавшем, детали происшествия, причины, полученные травмы и другая информация.

Образец акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (бланк)

Что делать работнику при травме на производстве

При получении травмы на производстве работнику необходимо позаботиться не только о восстановлении своего здоровья, но и о том, чтобы во время лечения и реабилитации он получал компенсацию, то есть возмещение утраченной заработной платы. Согласно статье 184 ТК РФ, работодатель обязан компенсировать заработок, который работник не получил за время лечения. Об этом же говорит закон № 125-ФЗ от 24.07.1998. Более того, согласно этой норме, работник может претендовать на возмещение утраченного заработка даже после выхода на работу. Это возможно в тех случаях, когда необходима длительная реабилитация и сотрудник не может трудиться в полную силу. В статье 1085 ГК РФ говорится, что работник может претендовать на компенсацию в размере 100 %.

Получившему производственную травму сотруднику стоит помнить, что для того чтобы получить все полагающиеся выплаты, необходимо предоставить:

  • больничный лист;
  • документы, подтверждающие расходы на лечение и реабилитацию;
  • заявление с требованием возместить суммы, указанные в предоставленных документах (заявление на единовременную или ежемесячную выплату по производственной травме).

Кто осуществляет выплаты

Часть выплат при производственной травме производится за счет ФСС:

  • ежемесячное пособие;
  • компенсация расходов, которые понес работник при реабилитации в санаториях, покупке лекарств.

Обработка документов должна по закону занять незначительный промежуток времени: решение об осуществлении платежей принимается в течение десяти дней со дня написания заявления.

Что касается выплат, осуществляемых работодателем по факту наступления производственной травмы, некоторые руководители стараются уклониться от этой обязанности. В таком случае необходимо подавать жалобу в трудовую инспекцию, а затем в суд.

Ответственность работодателя

Факт сокрытия несчастного случая, в результате которого наступила травма, наказывается по ст. 15.34 КоАП РФ. Если компания скрыла инцидент, при котором получены повреждения работником, ей грозит наказание в виде штрафа в размере:

Эта норма введена как в целях защиты прав работников на получение установленных в законе компенсаций, так и для охраны общественного порядка.

Бухгалтер и закон

КРИТЕРИИ ПРИЗНАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПОВЛЕКШЕГО ВРЕМЕННУЮ УТРАТУ ТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОТНИКА, СТРАХОВЫМ СЛУЧАЕМ

Л. Л. ГОРШКОВА, руководитель ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»

В соответствии с ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) расследованию и учету в соответствии с гл. 36 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Как предусматривает ч. 3 ст. 227 ТК РФ, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

— телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

— тепловой удар;

— ожог;

— обморожение;

— утопление;

— поражение электрическим током, молнией, излучением;

— укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

— повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

— иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании ч. 1 ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом

(распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе. Несчастный случай на производстве, происшедший с работником, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего этого работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Каждый пострадавший работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего работника (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Предсе-

дателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств:

— выполняет технические расчеты, проводит лабораторные исследования, испытания, другие экспертные работы, привлекает в этих целях специалистов-экспертов;

— фотографирует место происшествия и поврежденный объект, составляет планы, эскизы, схемы;

— предоставляет транспорт, служебные помещения, средства связи, специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, необходимые для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая на производстве у работодателя-физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

^ приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

^ планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;

^ документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; ^ выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда; ^ протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, резуль-

таты лабораторных исследований и экспериментов;

^ медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

^ копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также

выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

^ другие документы по усмотрению комиссии.

Для работодателя-физического лица перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного лица содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным лицом представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного лица в процентах.

Следует отметить, что в силу ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ расследуемые в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) случаи в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: ^ смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; ^ смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты,

ароматические, наркотические и иные токсические вещества; ^ несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние. Согласно ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ, если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Частью 10 ст. 229.2 ТК РФ предусмотрено, что положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Минтрудсоцразвития России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее — Постановление № 73) утверждено Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее — Положение № 73).

Из п. 3 Положения № 73 следует, что расследованию в порядке, установленном ст. 228 и 229 ТК РФ и Положением № 73, подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами.

В силу п. 26 Положения № 73 несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к Постановлению № 73 (акт ф. Н-1).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ):

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

• несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Законом № 125-ФЗ случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Исходя из ч. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. Рассмотрим конкретный пример.

Пример. Признается ли страховым случаем несчастный случай, произошедший с работником на территории работодателя, при следовании им до места своей работы — при подъеме на лифте на этаж, на котором находится рабочее место работника, квалифицированный комиссией по расследованию несчастных случаев как несчастный случай на производстве, повлекший временную утрату трудоспособности работника?

Как следует из определения Московского городского суда от 24.10.2011 № 33-33998, работник,

находясь на территории организации-работодателя, где на указанном этаже находится рабочее место работника (кабинет), при входе в лифт на 1-м этаже споткнулся о лифтовую площадку, которая была выше пола 1-го этажа, и упал внутрь лифта. В результате указанного падения были получены телесные повреждения: закрытый осколочный перелом хирургической шейки, вывих головки плечевой кости справа.

Работодателем была организована комиссия, которая квалифицировала данный несчастный случай как произошедший на производстве, был составлен акт по ф. Н-1.

Документы на получение пособия по временной нетрудоспособности и других компенсационных выплат были направлены работодателем в Фонд социального страхования РФ в установленные сроки в полном соответствии с законодательством.

Однако территориальный орган Фонда социального страхования сообщил работодателю, что произошедший с работником несчастный случай квалифицирован как не страховой, поскольку не связан с производством.

Суд в указанной ситуации отметил, что несчастный случай произошел непосредственно в здании работодателя в то время, когда работник направлялся к своему рабочему месту, т. е. фактически находился на территории работодателя с целью своевременного начала работы.

Суд также учел, что работник относится к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку выполнял работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Обстоятельств, при наличии которых в силу ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, судом установлено не было. В итоге суд пришел к выводу о том, что несчастный случай с работником следует признать страховым случаем для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, для признания несчастного случая на производстве страховым случаем он должен отвечать определенным требованиям.

В указанной ситуации несчастный случай квалифицирован комиссией по расследованию несчастных случаев как несчастный случай на производстве, поскольку произошел с работником

при следовании им до места своей работы — при подъеме на лифте на этаж, на котором находится рабочее место работника, повлек временную утрату трудоспособности работника, обстоятельства, при наличии которых в силу ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, комиссией не установлены. Кроме того, работник относится к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку выполнял работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации с учетом положений трудового законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний несчастный слу-

чай на производстве следует признать страховым случаем.

Список литературы

1. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

2. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

3. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: постановление Минтрудсоцразвития России от 24.10.2002 № 73.

4. Определение Московского городского суда от 24.10.2011 № 33-33998.

ИЗДАТЕЛЬСКИЕ УСЛУГИ

Издательский дом «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» выпускает специализированные финансово-экономические и бухгалтерские журналы, а также оказывает услуги по изданию монографий, деловой и учебной литературы.

Темы: КадрыОрганизация бизнесаОхрана труда

Не только на производстве, но и в обычной жизни нередко случаются непредвиденные ситуации, в результате которых люди получают травмы и увечья. Подобные несчастные случаи невозможно предупредить со стопроцентной точностью, несмотря на ряд мероприятий по их профилактике. Они могут быть связанными и не связанными с рабочим процессом. С учетом данной классификации определяется порядок расследования, а также его характеристики и методология.

Определение несчастного случая, не связанного с производством

Несчастным признается случай, вследствие которого сотруднику было неумышленно нанесено физическое повреждение или травма. В таком случае руководство фирмы обязано провести расследование во избежание последующих претензий в свой адрес со стороны пострадавшего работника.

Необходимость обусловлена тем, что на практике сотрудники сами провоцируют наступление происшествия неисполнением правил техники безопасности или своими неосторожными действиями. Однако, также существуют ситуации, когда в случившемся нет их вины и ответственность за произошедшее ложится на управленца (например, при отсутствии инструктажа).

Примерами несвязанных с производством несчастных случаев, согласно ст.229 ТК РФ, являются такие ситуации:

  • гибель подчиненного вследствие хронического заболевания, не связанного с производственным процессом. Предполагается, что заболевание до момента трудоустройства уже длилось определенный период, и не было приобретено на рабочем месте;
  • совершение субъектом самоубийства в рабочем помещении в течение трудовой смены. При этом, факт самоубийства подтверждается коллегами погибшего;
  • лицо получило физическое повреждение, обусловленное особенностями производственного процесса, однако, это произошло ввиду его нахождения в состоянии опьянения химическими веществами.

Подразумеваются алкогольные и наркотические препараты, а не, например, химические или токсичные пары, выбрасываемые в цехе.

  • субъект был травмирован вследствие совершения определенных действий (или бездействия) при нарушении закона (ст. 229.2 ТК РФ).

Определять характер несчастных случаев рекомендуется в таком порядке:

  1. Выяснить, что произошло, составить детальное описание происшествия.
  2. Определить конкретное место, где оно случилось. Предполагается, что необходимо описать не только помещение или здание, но и обстоятельства, в которых находился субъект (например, в деловой поездке или по пути в офис).
  3. Период происшествия.

Постановлять, имеет ли несчастный случай производственный характер или нет, может только специально сформированная комиссия по расследованию подобных дел.

Как только случилось происшествие, сведения о нем должны незамедлительно дойти до управленца. Исходя из ст. 214 ТК РФ, это является обязанностью подчиненного. Рассматриваемые сведения должны дойти до управленца хозсубъекта в следующем порядке: от работника к непосредственному начальнику (бригадиру), от бригадира к начальнику подразделения, и так далее, вплоть до вышестоящего руководства. Также необходимо известить о происшествии службу по охране труда.

Важно отметить, что не каждое происшествие подлежит расследованию. Исходя из ст. 227 ТК РФ, ситуациями, подлежащими учету и расследованию, являются:

  • случаи, после которых субъект частично потерял трудоспособность, вследствие чего вынужден перевестись на менее тяжелую работу;
  • те, что повлекли за собой смертельный исход;
  • происшествия, произошедшие с работником или иным субъектом, который участвовал в трудовом процессе с целью исполнения приказа управленца, а также выполнения своих обязанностей, обозначенных в трудовом соглашении.

Не расследуются такие происшествия:

  • обусловившие получение работником микротравмы, которая не стала причиной частичной потери трудоспособности и не влечет необходимость перевода или увольнения. Впрочем, практика показывает, что ряд нанимателей, тем не менее, по личному волеизъявлению проводят расследования микротравм подчиненных. Это осуществляется с целью предупреждения возможных конфликтов и для совершенствования системы безопасности труда в компании;
  • случившиеся в нерабочую смену субъекта. То есть, лицо пребывало дома или в другом месте, находящемся за пределами хозсубъекта.

Особенности признания несчастного случая не связаным с производством

Из практики следует, что быстро и однозначно классифицировать несчастные случаи по принципу их причастности к трудовому процессу нелегко. Это обуславливает необходимость осуществления расследования несчастных случаев, не связанных с производством.

Для фиксации несчастного случая требуется осуществить такой порядок действий:

  • пострадавший субъект оповещает непосредственного руководителя о происшествии и отправляется в медпункт;
  • сведения доносятся до управленца;
  • формируется комиссия по расследованию подобных происшествий. Ее задача состоит в определении вида происшествия;
  • травмированный субъект составляет объяснительную, где поясняет, что наступление несчастного случая не было последствием приказа руководителя (например, что он сломал ногу при посещении магазина в обеденный перерыв);
  • комиссия выносит решение относительно классификации несчастного случая.

Расследование несчастных случаев, не связанных с производством

Как отмечалось ранее, официальное право классифицировать вид происшествия имеет только специальная комиссия. Ее состав определяется с учетом тяжести происшествия, в частности:

  1. При легкой степени тяжести председателем комиссии назначается наниматель или уполномоченное им лицо. В нее, помимо председателя, также должны включаться специалист по охране труда, представитель профсоюзного формирования.
  2. При групповом травматизме (2 и более людей) или тяжелом происшествии (с летальным исходом) председателем комиссии назначается государственный инспектор труда. В комиссию также будут входить представитель локального объединения профсоюзов, страховщик, специалист по охране труда, представить профсоюзного образования фирмы.

В процессе расследования реализуются следующие мероприятия:

  • опрос свидетелей и непосредственно пострадавшего субъекта (в условиях, если лицо может вести диалог). При этом, все полученные данные должны быть оформлены документально;
  • определение виновных субъектов, допустивших нарушение правил безопасности труда;
  • исследование места трагедии. С этой целью составляется особая схема, в общем определяющая параметры здания, в котором произошел несчастный случай. Помещение фотографируется и снимается на видео;
  • опрос нанимателя;
  • при необходимости члены комиссии также вправе организовывать различные лабораторные исследования и прибегнуть к услугам экспертов требуемого направления.

Если в рабочем помещении случилось происшествие со смертельным итогом, которое, впрочем, не классифицируется, как производственный несчастный случай, расследование будет иметь такие особенности:

  • оно проводится на протяжении 15 дней;
  • в состав комиссии включается ряд дополнительных экспертов;
  • появляется требование об обязательном наличии заключения судмедэксперта.

Порядок осуществления расследования, при этом, выглядит следующим образом:

  1. Формируется комиссия во главе с председателем. Однако, сначала публикуется соответствующий приказ управленца, подтвержденный подписями членов комиссии.
  2. Исследование места происшествия, фото- и видеосъемка помещения.
  3. Опрос свидетелей.
  4. Исследование документации для удостоверения в том, что были проведены все необходимые проверки, инструктажи и прочие процедуры по охране труда.
  5. Комиссия формирует акт, который в последующем утверждается председателем.

Особенности составления акта о расследовании несчастного случая, не связанного с производством

По факту признания несчастного случая как происшествия, не связанного с производственным процессом, должен оформляться соответствующий акт. Форма рассматриваемого документа регламентируется Постановлением Министерства Труда РФ № 73 от 24.10.2002 г.

Бумага составляется в 2 экземплярах, один из которых передается пострадавшему субъекту, а второй остается у нанимателя.

Если происшествие классифицируется как не связанное с производственным процессом, его не требуется отражать в регистрационном журнале соответствующих производственных происшествий.

В случае, если лицо, получившее физическое увечье, не выражает согласия с выводами комиссии и считает, что происшествие относится к разряду производственных, оно вправе попытаться обжаловать ее решения.

Обжалование вердикта комиссии о признании несчастного случая не связанным с производством может осуществляться в любое время, а не в ограниченный законодательством период.

Для того, чтобы обезопасить компанию, управленцам настоятельно рекомендуется хранить материалы о происшествии (в частности, акт) в архиве на протяжении 45 лет.

Особенности оформления несчастного случая, не связанного с производством

Результаты деятельности комиссии заключаются в формировании ее членами ряда бумаг, необходимых для расследования дела. К указанным документам относятся:

  • протокол осмотра производственного помещения, где было зафиксировано происшествие;
  • выписки из журналов регистрации (как доказательство проведения различных инструктажей, аттестаций и прочих проверок);
  • протоколы опроса свидетелей происшествия;
  • если проводились дополнительные экспертные исследования, данные результаты также необходимо приложить к общему пакету документов;
  • медицинское постановление относительно характера полученной субъектом травмы и тяжести увечий. Помимо этого, необходимо заключение о наличии или отсутствии у сотрудника состояния опьянения химическими веществами;
  • если происшествие повлекло гибель сотрудника, необходимо получить официальную бумагу о причинах подобного явления;
  • копия личной карточки работник в качестве подтверждения получения им средств индивидуальной защиты;
  • прочие документы, которые члены комиссии посчитают нужными в каждом конкретном случае.

Практика показывает, что довольно распространены ситуации, когда наниматели всеми методами стараются избежать классификации несчастного случая, как связанного с производством, ввиду наличия определенной ответственности. В таком случае оформление происшествия, как не связанного с производством, является грубым нарушением закона и влечет за собой еще более серьезные санкции.

В частности, если несчастный случай связан с производством, на нанимателя накладываются обязанности по выплате следующих компенсационных сумм пострадавшему подчиненному:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • единовременная страховая выплата;
  • средства, полагающиеся травмированному субъекту каждый месяц на протяжении всего периода отсутствия трудоспособности;
  • компенсация затрат на лекарственные препараты и процедуры, а также на дальнейшее восстановление;
  • оплата дополнительного отдыха на срок, пока субъект проходит лечение. Также подразумевается оплата проезда к санаторию;
  • моральное возмещение (если подобное было определено судебной инстанцией).

Если же определено, что несчастный случай не связан с производством, наниматель не должен выплачивать подчиненному никаких сумм, кроме компенсации за временную нетрудоспособность.

За ошибочную или намеренную классификацию несчастного случая, как не связанного с производством, при доказательстве обратных обстоятельств, компании грозит штраф:

  1. от 5 до 10 тыс. руб. за сокрытие страхового случая на основании ст. 15/34 КоАП РФ;
  2. в объеме от 50 до 80 тыс. руб. исходя из ст. 5/27/1.

Таким образом, несчастный случай, не связанный с производством — это один из видов происшествий с сотрудниками предприятия. Нанимателям должен участвовать в расследовании подобных ситуаций и знать порядок действий, а также заранее ознакомиться с вариантами привлечения к ответственности за ложную классификацию несчастного случая.

Князева Ирина Олеговна

Несчастные случаи, связанные с производством

Несчастные случаи считаются связанными с производством, если они произошли:

-с работающими на территории стройки (предприятия);

-вне территории стройки (предприятия), если работа выполнялась по заданию администрации, на личном или общественном транспорте в зависимости от места и времени происшествия;

-в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, перед началом работ и по их окончании, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

-с работниками, доставляемыми на работу и с работы на транспорте, предоставляемом организацией;

-в результате острых отравлений, тепловых ударов (ожогов), обмораживания, происшедших на производстве.

Если несчастный случай на производстве произошел по вине работника, то возможна смешанная ответственность, но пособие потерпевшему выплачивается в размере полного заработка, независимо от того, по чьей вине произошло трудовое увечье.

Вопрос о применении смешанной ответственности потерпевшего и организации решается при определении потерпевшему размера возмещения ущерба в результате увечья.

Несчастные случаи, происшедшие с посторонними лицами, не имеющими отношения к данному производству, не являются производственными и не расследуются в порядке, установленном Положением.

Несчастный случай, который произошел при перевозке работников строительной организации на транспорте предприятия в выходной день на отдых, не считается связанным с производством.

Каждый случай травматизма, связанный с работой, подлежит расследованию. В расследовании участвуют представители администрации, профсоюзной организации и пострадавший. Результаты расследования несчастного случая на производстве оформляют актом формы Н-1.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх