Независимый оценка

Кому поручается проведение независимой экспертизы?
В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Точного определения термина «эксперт» в ГПК РФ не содержится, однако из общего смысла соответствующих норм можно сделать вывод, что под экспертом подразумевается гражданин (физическое лицо), обладающий специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла.
Что касается понятия «судебно-экспертное учреждение», то его ГПК РФ также не раскрывает, и вот здесь возникает ряд вопросов, точного ответа на которые кодекс не дает.
Согласно нормам гражданского права, под учреждением понимается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Между тем многие экспертные организации создаются в форме хозяйственных обществ, т.е. являются коммерческими организациями. Кроме того, некоторые экспертные организации создаются в некоммерческих формах, отличных от учреждения – например, некоммерческие партнерства. В связи с этим возникает вопрос – распространяется ли термин «экспертное учреждение», содержащийся в ГПК РФ, только на учреждения как таковые, или проведение экспертизы может быть поручено любой экспертной организации независимо от организационно-правовой формы? Ответ на этот вопрос в гражданском процессуальном законодательстве отсутствует.
Некоторую ясность в рассматриваемую проблему вносит федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности», однако его положения распространяются только на государственные экспертные учреждения. Так, согласно статье 11 данного закона под государственными судебно-экспертными учреждениями подразумеваются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.
Статьей 41 закона № 73-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с нормами процессуального законодательства экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. Однако порядок назначения экспертизы, включая определение круга лиц, которым она может быть поручена, устанавливается тем самым процессуальным законом, к которому отсылает указанная статья. Соответственно данная норма закона № 73-ФЗ не может толковаться как ограничивающая право суда поручить проведение экспертизы без указания конкретного эксперта иным учреждениям, не являющимся государственными, при отсутствии такого ограничения непосредственно в ГПК РФ.
Следует отметить, что, к примеру, уголовно-процессуальное законодательство напрямую предусматривает возможность поручения судебной экспертизы негосударственному экспертному учреждению (пункт 60 статьи 5, пункт 2 части 1 статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). В арбитражном процессе, в отличие от гражданского, определение законодателем круга лиц, которым может быть поручена экспертиза, спорных вопросов не вызывает.
Так, частью 1 статьи 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) предусмотрено, что экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями. Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» предусмотрено, что при поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, в определении о назначении экспертизы указываются фамилия, имя, отчество эксперта, сведения о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности.
Таким образом, арбитражный кодекс с учетом его официального толкования Пленумом ВАС РФ определяет круг лиц, которым поручается проведение экспертизы, следующим образом: экспертиза может быть поручена либо государственному судебно-экспертному учреждению (в этом случае конкретный эксперт назначается руководителем такого учреждения), либо непосредственно эксперту. Следует отметить, что пункт 1 вышеуказанного постановления Пленума ВАС РФ требует указания сведений об эксперте (его фамилии, имени и отчества) в определении суда о назначении экспертизы даже в случае, если экспертиза поручается государственному экспертному учреждению. Что касается гражданского процессуального законодательства, то оно требует доработки в части определения статуса экспертного учреждения и решения вопроса о том, в каких случаях в определении о назначении экспертизы подлежат указанию сведения о конкретном эксперте, которому поручается проведение экспертизы.
Какие требования установлены законом к лицу, проводящему экспертизу? По каким основаниям эксперту можно заявить отвод?
Согласно части 1 статьи 55 АПК РФ экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения. Такое же определение следует из общих положений ГПК РФ о производстве экспертизы (точная трактовка данного термина, как указано выше, в гражданском процессуальном законодательстве отсутствует).
Исходя из изложенного, основным требованием к кандидатуре эксперта является наличие у него специальных знаний, необходимых для производства экспертизы. Такое наличие, как правило, подтверждается дипломом о соответствующем образовании, а также иными документами – свидетельством о повышении квалификации, свидетельством о членстве в объединениях судебных экспертов и т.п.
В случае, если сторонами предлагаются разные кандидатуры экспертов, суд, как правило, поручает экспертизу лицу с более высокой квалификацией. Суд также может при выборе эксперта принимать во внимание и иные факторы – в частности, предложенную экспертом стоимость экспертизы или длительность её проведения.
Отвод эксперту может быть заявлен по общим основаниям, установленным для отвода судьи (статья 21 АПК РФ, статьи 16 и 18 ГПК РФ), а именно:
— если эксперт участвовал в предыдущем рассмотрении дела в качестве судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, специалиста или переводчика;
— если эксперт является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
— если эксперт имеет личную заинтересованность (прямую или косвенную) в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
— если эксперт находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя.
АПК РФ, кроме того, предусматривает следующее дополнительное основание для отвода эксперта (статья 23): проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела. Следует отметить, что по смыслу процессуального законодательства соответствующее лицо получает статус эксперта в рамках отдельно взятого процесса с момента его привлечения судом к проведению экспертизы, т.е. вынесения судом определения о её назначении. Соответственно отвод эксперту может быть заявлен после вынесения такого определения.
Какими правами обладают эксперт и стороны процесса при проведении экспертизы?
Согласно части 3 статьи 84 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, кроме случаев, если такое присутствие может помешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения. Арбитражный кодекс предусматривает, что лица, участвующие в деле, не могут присутствовать при проведении экспертизы, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов; при составлении экспертом заключения и на стадии совещания экспертов и формулирования выводов присутствие участников арбитражного процесса не допускается (части 2 и 3 статьи 83 АПК РФ).
Таким образом, по общему правилу лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, если их присутствие не мешает работе экспертов и составлению заключения. При этом в арбитражном процессе, в отличие от гражданского, присутствие таких лиц при составлении экспертом заключения, а также при совещании экспертов и формулировании выводов в любом случае является недопустимым.
Эксперт при проведении экспертизы имеет следующие права (часть 3 статьи 85 ГПК РФ, часть 3 статьи 55 АПК РФ):
— знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы;
— ходатайствовать перед судом о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования;
— задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям.
Согласно части 2 статьи 85 ГПК РФ эксперт не вправе:
— самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы;
— вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;
— разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением суда, ее назначившего.
В АПК РФ указанные ограничения отсутствуют. Однако подобные действия, если они совершены экспертом, в арбитражном процессе могут быть расценены как обстоятельства, свидетельствующее о заинтересованности эксперта в исходе дела (в определенном результате экспертизы) или о необоснованности заключения. По указанной причине контакт сторон процесса с экспертом после его привлечения к производству экспертизы должен быть по возможности минимизирован в целях обеспечения независимости эксперта и объективности его заключения.

Способы осуществления оценочной деятельности

Правовые основы оценки

Существуют две основные системы оценки — обязательная и необязательная (факультативная).

Обязательная оценка, в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности», устанавливается в двух основных случаях:

1. При вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:

 при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

 при использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;

 при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

 при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

 при передаче объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:

 при национализации имущества;

 при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;

 при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

 при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд;

 при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

2. При возникновении спора о стоимости объекта оценки.

Данное положение не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением случаев, когда распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.

Также обязательная оценка устанавливается и другими нормативными актами:

ФЗ РФ «Об акционерных обществах

ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

ФЗ «О производственных кооперативах»

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций

и др.

Обязательная оценочная деятельность может осуществляться на основании: определения суда, арбитражного суда и третейского суда; решения уполномоченного органа; договора. Первые два пункта являются основанием для проведения обязательной оценки, последний — для необязательной.

Поняв особенности рыночной оценки, проанализируем понятие «оценщик», обособив его не только на формальном уровне, но и по существу.

Оценщик – это человек (индивидуум), который обладает специальными знаниями, аналитическими способностями и образованием (подтвержденным документарно) для проведения оценки определенного типа объектов собственности.

В соответствии с Законом № 157-ФЗ оценщик также должен быть членом одной из СРО оценщиков и застраховать свою профессиональную деятельность. Статья 15 «Обязанности оценщика» гласит:

«Оценщик обязан:

  • быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;
  • соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;
  • соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков (далее – правила деловой и профессиональной этики), членом которой он является, а также уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков;
  • сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
  • обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
  • представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;
  • представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе информацию о соответствии такого юридического лица условиям, установленным статьей 151 настоящего Федерального закона, а также сведения о любых изменениях этой информации;
  • представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;
  • не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;
  • но требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является».

Профессия оценщика отличается от смежных с ней профессий, имеющих дело с тем или иным видом оценки:

  1. типом используемой информации (внешняя/рыночная или внутренняя);
  2. типом объекта оценки (товар обычный или товар инвестиционный);
  3. типом пользователя результатами исследования (инвестор/собственпик или производитель);
  4. периодичностью проведения (на регулярной основе или на казуарной/причинной основе);
  5. организационно-правовым положением (ОПП) субъекта (зависимое или независимое).

Перечисленных выше признаков вполне достаточно, чтобы провести исследование, результаты которого могут быть представлены в виде табл. 2.1.

По результатам анализа (см. последнюю строку табл. 2.1 – «Число совпадений») видно, что ближайшей к профессии оценщика является вовсе не профессия ценовика, а профессия товароведа – специалиста торгово-промышленных палат по экспертизе товаров, с той лишь разницей, что этот товар – не инвестиционный. При этом и горизонтальный анализ строк табл. 2.1 (строка 2) показывает, что только для рыночной оценки объектом исследования является инвестиционный товар. И если это ограничение устранить, исчезает грань, которая отделяла профессию оценщика от профессии товароведа.

С этим признаком связан и другой важный отличительный признак рыночной оценки: то, что оценщик выполняет исследование для инвестора, стоит на позиции инвестора, задаваясь вопросом: насколько эффективным будет вложение инвестиций (средств) в данный объект с точки зрения рынка или данного инвестора/приобретателя/покупателя?

Таблица 2.1 Сравнение профессии оценщика со смежными профессиями

Параметр Оценка Аудит Бухгалтерский учет Товарная экспертиза Ценообразование
1. Тип используемой информации Внешняя, внутренняя Внутренняя Внутренняя Внешняя, внутренняя Внутренняя (внешняя)
2. Тип объекта исследования Инвестиционный товар Бухгалтерская документация Активы производства Обычный товар Обычный товар, непосредственно производимый
3. Тип пользователя Инвестор, собственник Собственник, производитель, иные лица Собственник, производитель, налоговые службы Инвестор, собственник Производитель
4. Периодичность проведения оценки Причинно Регулярно, причинно Регулярно Причинно Регулярно
5. Организационно-правовое положение субъекта Независим Независим Зависим Независим Зависим
Число совпадений 5 1 1 4 1

Такая позиция выделяет оценщика абсолютным образом из среды специалистов смежных профессий.

В настоящее время оценщики, бывает, оценивают-таки партии сосисок и обуви, кое-где забыв о теории оценки, ее подходах и методах, занимаясь калькуляцией и называя ее «затратным подходом». Или, напротив, применяют весь арсенал методов теории оценки к партии обычного товара, что напоминает «стрельбу из пушки по воробьям». При этом в оценку привносятся концептуальные установки, терминология и принципы какой-то иной (своей, базовой) профессии, ведомственные требования которой (в частности, по оформлению отчета об оценке) противоречат стандартам и Закону об оценочной деятельности.

Так, при проведении ведомственных экспертиз допустимы экспертные заключения в 2–3 страницы (которые, кстати, благожелательнее воспринимаются и судебными инстанциями, не имеющими времени на изучение полного повествовательного оценочного отчета в сотню страниц), что нс допускает законодательство в сфере оценки.

Может быть, здесь решением проблемы при сохранении status quo оценщика (как оценщика «всего и вся») было бы придание формулировкам Закона об оценочной деятельности в его очередной версии большей общности, в частности предусмотрев специальные формы отчета, как это изначально было у американцев, и кроме формы полного повествовательного отчета допустив такие формы отчетности, как:

  • краткий повествовательный отчет, или экспертное заключение, которое, как показывает практика, является зарекомендовавшей себя и вполне адекватной формой уровню сложности проблем, связанных, например, с дорожно-транспортными происшествиями, протечкой, автострахованием, судебной экспертизой товаров и т.п.;
  • отчет в виде стандартной формы (на бланке), который бы соответствовал объему (и стоимости) оценочных работ, связанных, например, с оценкой жилья и иного вида типовой недвижимости;
  • отчет в форме устного выступления (доклада) для заказчиков, ценящих свое время (например, 15-минутное выступление оценщика по результатам проделанной работы на совете директоров предприятия).

Как известно, в США 80% оценочной отчетности осуществляется в электронном виде с использованием электронной подписи оценщика.

Наконец, следует остановиться на соотношении понятий «оценщик» и «эксперт», хотя последний не представляет самостоятельную профессию. Вопрос очень горячо и давно дискутируется па страницах виртуального клуба оценщиков.

Начнем с того, что определим те смысловые направления, в которых используется термин «эксперт».

  1. Эксперт – это наиболее продвинутый, знающий, уважаемый, опытный специалист своего дела. Его компетентное мнение цитируют, к нему обращаются как к арбитру в случае профессиональных споров. Репутация – его главный контролер. Это использование понятия «эксперт» в обыденном и общем смысле. Относится к любой профессии и сфере деятельности.
  2. Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ (Арбитражно-процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом и пр.), для производства судебной экспертизы и подготовки заключения. Его деятельность регламентируется упомянутыми кодексами, в частности ст. 57 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 25.9 Арбитражно-процессуального кодекса РФ и ст. 307 Уголовного кодекса РФ (об ответственности за дачу ложного заключения), а также Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-Φ3 «О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации».
  3. Эксперт – лицо, имеющее свидетельство на право проведения того или иного вида экспертизы (строительной, технической, товарной, автомобильной, судовой, искусствоведческой и пр.), выданное государственной экспертно-квалификационной комиссией конкретного ведомства после сдачи экзамена (и задающее его статус). Его деятельность регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-Φ3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также ведомственными и иными нормативными документами (например, приказом Минюста России от 14 мая 2003 г. № 114, касающимся строительно-технической экспертизы). Его цель – определение качества и состояния экспортируемого объекта.
  4. Эксперт – в случае научной и научно-технической экспертизы – лицо, имеющее соответствующие опыт работы и квалификацию в проведении научной экспертизы, статус которого (с присвоением определенной категории или ранга) подтвержден соответствующими аттестациями и аккредитациями в экспертных советах (комиссиях), созданных при органах, уполномоченных на организацию и проведение подобного рода экспертиз. Деятельность регламентируется Модельным законом о научной и научно-технической экспертизе, принятом на 22-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ постановлением № 22-17 от 15 ноября 2003 г.
  5. Наконец, эксперт – лицо, состоящее в соответствующем органе некоей СРО и по его указанию проводящее в соответствии с Законом об оценочной деятельности плановую и (или) инициативную экспертизу отчетов об оценке, к которому предъявляются определенные (формальные) требования, относящиеся к его образованию и стажу работы в сфере оценки. Статус такого эксперта определен Законом № 157-ФЗ. Но по сути – это рецензент отчетов. Деятельность его регламентируется Законом о СРО, Законом № 157-ФЗ, ФСО № 5 и 6 и стандартами соответствующего СРО.

Для сравнения!

Оценщик – это лицо, обладающее специальными знаниями, аналитическими способностями и образованием (подтвержденным соответствующим дипломом о переподготовке) для проведения оценки определенного тина имущества, являющееся членом профессиональной СРО оценщиков и застраховавшее свою профессиональную деятельность в соответствии с вновь принятым Законом № 157-ФЗ, который устанавливает его статус и регламентирует эту деятельность.

Казалось бы, слишком много общего у оценщика и эксперта, настолько, что его можно назвать экспертом по установлению стоимости объектов оценки, но не стоит торопиться. Эксперт – фигура публично значимая, т.е. отвечающая за качество проведения экспертизы по закону. Всякая экспертиза требует однозначного ответа на вопрос: так или не так? Однако суть процесса стоимостного оценивания такова (как это изложено выше в данном параграфе), что целью оценщика является формирование его заведомо субъективного мнения относительно стоимости, для которого даже теоретически (в теории) допускается погрешность ±10%, что связано также и со свойствами информации, которую он использует.

Оценщик со временем и пришедшим опытом может стать экспертом в смысле п. 1, он может стать экспертом по назначению суда в смысле п. 2, а также – при наличии специального образования и документов – и экспертом в смысле п. 3 и 4. Однако это иные, отличные от оценки виды деятельности, имеющие иное нормативное регулирование, и этого не следует забывать. Поэтому удивляет в новой версии Закона об оценочной деятельности стремление нормотворцев вопреки историческим установкам, заложенным при формировании этой профессии в ее содержание и инструментарий, определяющий ее специфику, и даже вопреки здравому смыслу наделить фигуру оценщика экспертными регалиями, сделать ее публичной, т.е. отвечающей по закону имуществом за свое профессиональное и субъективное мнение, которое во всем цивилизованном мире рассматривается как рекомендация консультанта. Заказчик может принять ее к сведению и руководствоваться (или не руководствоваться) ею в осуществлении своих целей.

Понятно, что в случаях проведения обязательной оценки получаемая цифра чрезвычайно важна для принятия последующих управленческих решений, связанных с объектами государственной собственности, однако похоже, что решение о повышении ответственности оценщика, мягко говоря, не совсем адекватно ситуации. Проигнорирован основной принятый в западном демократическом сообществе рычаг повышения качества результатов деятельности оценщика как деятельности творческой – профессиональная репутация. Теперь вся независимая (свободная в высказывании своего профессионального мнения) оценка может превратиться в зарегламентированную, контролируемую исключительно по формальным признакам процедуру, а оценщик при этом наделяется презумпцией виновности.

На настоящий момент это диплом о профессиональной переподготовке в области оценочной деятельности согласно Закону об оценочной деятельности и Государственным требованиям к программам профессиональной переподготовки оценщиков в Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № СМ-14/6174.

Типичного или конкретного, в зависимости от вида определяемой стоимости. Повторим, что на этом настаивали американские преподаватели на семинарах Мирового Банка. Это принципиальная позиция оценщика при проведении оценки.

С недавнего времени «ценовики» стали учитывать и рыночные факторы в процессе ценообразования. Этот процесс отразился и в названиях преподаваемых для профессионалов этой сферы дисциплин. Так, на кафедре ценообразования и оценочной деятельности СПбГЭУ исследуются вопросы рыночного ценообразования и читается курс «Цены и рыночная конъюнктура».

Среди активов производства могут быть и такие, которые могли бы быть инвестиционным товаром (оборудование, автотранспорт, НМА), но они не являются товаром в бухгалтерском учете производителя.

Производиться могут и инвестиционные товары (дома, автомобили, оборудование и т.п.), но производитель является их продавцом, а не инвестором, готовящимся вкладывать в них свои средства, приобретая их.

Надолго ли? Как аудит появился как профессия для подтверждения достоверности бухгалтерской отчетности, так, возможно, скоро появится «клан» «экспертов-оценщиков», целью функционирования которых будет не профессиональное оценивание, а рецензирование отчетов и подтверждение (или отрицание) достоверности результатов оценки.

Правильно было бы сказать – специалистом, но не экспертом, ввиду особой природы оценки как процесса стоимостного оценивания.

На соответствие требованиям Закона об оценочной деятельности (в ред. Закона № 157-ФЗ) и ФСО, которые не могут гарантировать грамотного применения теории оценки и ее методик. Напротив, при соблюдении всех формальных требований вполне возможно получение «заказного» результата. Так что вопрос повышения качества оценки за счет повышения ответственности оценщика – пример того, как для достижения некоей цели выбрано неверное средство. Остается думать, что цель была иная.

И заранее должен оплачивать свои будущие «грехи», что вовсе не согласуется с ничтожным количеством судебных разбирательств, произошедших за обозримый период в прошлом и связанных с недобросовестностью оценщика.

Как проводится независимая оценка? Для чего осуществляется независимая оценка качества образовательной деятельности? В чем особенности независимой оценки квалификации сотрудников?

Приветствую читателей сайта «Хитёр Бобёр»! С вами Мария Даровская.

Вы получили в наследство землю, дом или иную недвижимость и решили продать имущество. Но понятия не имеете, сколько оно стоит. Есть два варианта узнать цену — изучить рынок и выяснить среднюю стоимость аналогичных объектов или заказать оценку в профессиональной компании.

Первый способ дешевле, но второй — надёжнее. Именно независимая оценка поможет узнать адекватную рыночную стоимость активов и с выгодой реализовать их. Оценить можно не только недвижимость, но и любое другое имущество — акции, транспорт, бизнес, антиквариат.

О том, как и кем проводится независимая оценка, мы и поговорим.

Итак, начнём!

Содержание

Что такое независимая оценка и кем она проводится?

Для начала определимся с терминологией.

Независимая оценка — комплекс мероприятий для объективного определения ценности объекта как товара. Проводится в определенное время и в определенном месте, незаинтересованным лицом.

Необходимость в независимой оценке возникает, когда нужно:

  • убедиться в справедливости цены;
  • понять рыночную цену объекта;
  • удостовериться в достаточном уровне квалификации работников;
  • получить расчет ущерба.

Оценивать можно:

  • транспорт;
  • землю;
  • недвижимость;
  • документы;
  • имущество;
  • квалификацию сотрудников;
  • качество оказания услуг;
  • интеллектуальную собственность;
  • бизнес;
  • ущерб.

Понятие независимой оценки очень схоже с понятием независимой экспертизы. Но это не братья-близнецы: путать их не нужно.

Отличия независимой оценки от независимой экспертизы наглядно представлены в таблице:

Критерии сравнения Оценка Экспертиза
Цель Оценить стоимость Выявить повреждения, установить причины происшествия
Оценщик (эксперт) Физлицо, член СРО Аттестованное физлицо, прошедшее профподготовку по экспертизе
Чем регулируется Международными договорами, законами об оценочной деятельности, нормативными правовыми нормами. Постановлением о проведении независимой экспертизы
Результат Письменный отчет Экспертное заключение
Полномочия Оценщик не может устанавливать связь между случившимся и его последствиями Эксперт может устанавливать связь между случившимся и его последствиями
Доказательная сила Имеет меньшую доказательную силу Имеет большую доказательную силу

Подробнее читайте в материале «Независимая экспертиза».

Еще одно отличие независимой оценки от независимой экспертизы: первая позволяет оценить квалификацию сотрудников на предмет соответствия законодательным требованиям. По сути, это процедура профессиональной экзаменации.

Предприятие, занимающиеся автоперевозками, согласно приказу Министерства транспорта должно нанимать в качестве водителей внедорожников только людей с соответствующей квалификацией. Для этого предприятие вправе обратиться за помощью в оценочную компанию, которая поможет выяснить уровень подготовки кандидатов.

Привлечение оценочной компании — не обязанность работодателя. Предприятие может проверять квалификацию с помощью самостоятельной аттестации работника.

По закону проведение независимой оценки обязательно при:

  • ипотечном кредитовании;
  • национализации имущества;
  • составлении брачного договора;
  • налоговых спорах;
  • проведении процедуры банкротства;
  • исполнительном производстве;
  • выкупе акций по требованию акционера;
  • увеличении размера уставного капитала внесением денежного взноса.

Также не реже раза в год, согласно Федеральному Закону, обязана проводиться независимая оценка качества образования в школе, университете — оценка качества работы образовательных учреждений и подготовки учащихся.

Смотрите статью по смежной теме «Оценка нематериальных активов».

Смотрите короткое видео по теме статьи.

Независимую оценку качества образовательных учреждений и эффективности деятельности учреждений культуры проводит организация-оператор города при участии местного Департамента образования. Эта структура и готовит техзадание для оценки деятельности образовательной организации.

Читайте специальный материал «Оценка инвестиционных проектов».

От чего зависит стоимость независимой оценки — обзор ТОП-4 главных фактора

Стоимость услуги независимой оценки зависит от ряда факторов. Мы рассмотрим каждый и разберемся, как именно он влияет на процедуру.

Фактор 1. Вид оценки

Видов оценок очень много, их набор зависит от исследуемого объекта.

Если поставлена задача оценить бизнес, то виды его оценки будут такими: равновесный рыночный, экономический, балансовый, страховой, инвестиционный, текущий и другие (читайте подробнее в статье «Оценка бизнеса»). Если оценивать придется жилье, имущество при разводе или качество оказания медицинских услуг — виды кардинально изменятся.

Но существует всего 3 подхода к оценке, а значит и 3 основных ее вида:

  1. Затратная — стоимость изготовления.
  2. Доходная — совокупность будущих доходов от объекта.
  3. Рыночная — анализ цен на приобретение и продажу на первичном и вторичном рынке.

От каждого из вышеперечисленных видов можно схематично представить еще сотни ответвлений на различные подвиды. Но фундаментально подхода все равно лишь три.

Фактор 2. Количество вещественных доказательств

В зависимости от вида оценки и поставленных задач, количество необходимых для анализа материалов варьируется. Чем больше материалов требуется исследовать оценщику и чем сложнее это сделать, тем дороже стоимость услуг и дольше процедура.

Фактор 3. Используемые методики исследования

Методы исследования будут серьезно разниться в зависимости от выбранного вида оценки.

Существует 3 основных подхода к методикам исследования:

  • затратный подход;
  • сравнительный (рыночный);
  • доходный.

Фактор 4. Объем вопросов, поставленных перед экспертом

Чем больше задач стоит перед экспертом и чем сложнее исследования для их решения, тем дороже обойдется экспертиза. На стоимость повлияет также длительность оценки и необходимые для нее условия.

А вот стоимость объекта оценки согласно законодательству не должна влиять размер гонорара. То есть оплата как процент от оцененной стоимости — недопустима.

Размер вознаграждения за услугу оценки оговаривается заранее и фиксируется в договоре.

Дополнительный материал по этой теме — в статьях «Оценка квартиры» и «Оценка дома».

Как правильно провести независимую оценку — 7 простых шагов

Чтобы провести независимую оценку, нужно предпринять ряд действий с учетом законов РФ.

Шаг 1. Выбираем оценочную компанию

При выборе компании обратите внимание на наличие у нее лицензии.

Эксперты компании должны иметь документы об образовании в сфере оценочной деятельности, необходимый уровень квалификации и стаж. Профессиональная ответственность оценщика должна быть застрахована. Он должен быть членом профессиональной организации.

Обязательно соберите информацию о компании — год основания, опыт, отзывы, какой сложности проводила оценки. Всей этой информацией вы должны располагать и ни один из критериев оценки не должен вызывать у вас сомнений. Если это так, то вы не ошиблись с выбором.

Шаг 2. Заключаем договор

Договор, заключенный между оценочной компанией и ее клиентом — официальное основание для процедуры оценки. С момента заключения договора процесс регулирует Гражданский кодекс.

В договоре должно быть прописано:

  • точное описание объекта, его вид;
  • вид стоимости;
  • наличие лицензии у оценщика;
  • уровень профессионализма компании;
  • размер вознаграждения оценщика.

Шаг 3. Согласовываем место и время проведения оценки

Этот этап непременно следует после согласования стоимости услуг оценщика и составления договора. Теперь, когда соблюдены все формальности, пора приступать к осмотру объекта. Место и время нужно согласовать так, чтоб все участники смогли присутствовать.

Если речь идет об оценке имущества (например, автомобиля или квартиры) рыночные цены уточняют именно к дате оценки.

Смысл уточнения рыночной цены к дате оценки в отношении недвижимости — сезонное изменение цен. Причем разница бывает очень существенной, даже если промежуток времени невелик.

Такой подход актуален при сравнении цен с ценами сопоставимых сделок.

Шаг 4. Приглашаем третьих заинтересованных лиц на предстоящий осмотр (при необходимости)

Если вы не можете присутствовать на процедуре оценки, можно прислать своего представителя. Он и подпишет акт осмотра оценщика вместо вас.

Если в деле есть вторая сторона, например, сосед, заливший вашу квартиру, то уведомьте ее с помощью телеграммы о дате и месте осмотра.

Телеграмму отправляют с уведомлением о вручении. А у вас на руках должны остаться подтверждающие ее отправку документы.

Смотрите также статью «Оценка ущерба».

Шаг 5. Подготавливаем объект оценки

Сначала объект идентифицируют. Для этого указывают вид объекта, его название, местоположение, характеристики и инвентаризационный номер.

После этого выявляется предмет оценки, то есть, что именно будет оцениваться.Предварительный осмотр проводят вместе с представителем заказчика. Если у объекта есть администрация, необходимо познакомить с ней оценщика, дать ему возможность задать вопросы.

При осмотре объекта оценщику нужен необходимый для полноценного осмотра доступ к объекту. Если размеры объекта большие, стоит привлечь группу экспертов.

Нужны подробности — читайте материал «Оценка имущества».

Шаг 6. Предоставляем документы на объект

Нужно составить задание на оценку и календарный план работ. Делать это должен оценщик после подписания договора с заказчиком и обсуждения деталей работы.

А дальше для работы оценщику понадобятся документы, определяющие:

  • титул собственности;
  • регистрационные данные;
  • физические характеристики;
  • данные о взаимосвязи объекта с инфраструктурой;
  • экономические факторы объекта.

В зависимости от типа оценки, набор документов может отличаться.

Подробности — в материале «Оценка активов».

Шаг 7. Получаем отчет о проделанной работе

Получение отчета — завершающий этап.

Отчет должен содержать:

  • объем оцениваемых прав;
  • цель оценки;
  • вид определяемой стоимости;
  • описание объекта;
  • расчет стоимости;
  • согласование результатов отчета;
  • дата оценки;
  • дата отчета;
  • методология;
  • обоснование стоимости;
  • сертификат-свидетельство объективности, подтверждающий проведение оценки конкретным оценщиком;
  • различные приложения к отчету.

Отчет подписывает оценщик, его скрепляют печатью оценочной компании.

Лучшим подспорьем на любом из этапов проведения оценки станет помощь квалифицированного юриста. Воспользоваться консультацией можно в режиме онлайн, сделать это удобно на сайте Правовед.ру, ведь, чтобы получить консультацию, вам достаточно набрать номер телефона или зайти на сайт.

Консультируют на Правоведе только квалифицированные юристы с опытом работы. В каталоге юристов и адвокатов можно найти юриста любой специализации. А система ответов на вопросы пользователей сводит риск ошибки к нулю: ответы дают несколько профильных специалистов, то есть вместо мнения одного юриста вы получаете коллегиальное мнение.

Подробности смотрите непосредственно на сайте Правовед.ру.

Больше сведений по юридическим аспектам оценки — в статье «Оценка для нотариуса».

Профессиональная помощь в проведении независимой оценки — обзор ТОП-5 оценочных компаний

Чтобы облегчить нашим читателям непростой выбор оценочной компании, наши эксперты отобрали пятёрку лучших фирм в этой сфере. Все перечисленные в разделе организации максимально надёжны, профессиональны и имеют в штате только квалифицированный персонал.

1) Мнение

Компания «Мнение» занимается оценкой имущества, бизнеса, ценных бумаг, ущерба, оборудования, транспортных средств, недвижимости. География деятельности — Москва и Московская область. Клиентом компании может стать и физическое, и юридическое лицо.

Для удобства пользователей на сайте в наличии прайс-лист на услуги компании. Также на сайте можно заказать обратный звонок.

«Мнение» проведет бесплатный аудит вопроса перед заключением договора и работает по стандартам ФСО.

2) Вета

Компания Вета оценивает недвижимость и бизнес, акции, оборудование, транспорт и технику, нематериальные активы, сервитут, упущенную стоимость. Компания входит в ТОП-100 оценочных компаний России, имеет представительства в Москве, Кирове, Нижнем Новгороде.

Также специалисты ОК «Вета» работают с жителями Московской, Владимирской, Костромской областей, Чувашской республики, Марий-Эл.

3) Вега

ОК «Вега» оценивает недвижимость, транспорт и ущерб, проводит экспертизы. Офис компании расположен в Москве. Все оценщики компании имеют большой опыт работы и допуски от СРО оценщиков.

Компания владеет материально-технической базой для оперативного и качественного проведения экспертиз. Кроме штатных оценщиков, в распоряжении компании внештатные сотрудники, работающие по гражданскому договору.

Гражданская ответственность оценщиков застрахована на среднюю сумму в три миллиона рублей.

4) Одно Окно

Компания «Одно Окно» предоставляет услуги оценки по всей Москве. Заявку на услуги можно оформить прямо на сайте, заполнив форму. Если заполнять форму нет желания, можете позвонить или заказать у фирмы обратный звонок.

Оценщик составит договор прямо при осмотре, а отчет принесет курьер в любое удобное время. У оценщиков компании застрахована профессиональная деятельность. Фирма тоже имеет полис страхования.

«Одно окно» предоставляет правовые гарантии и отчетность о выполненной работе.

5) Центр независимой оценки

«Центр независимой оценки» оценивает разные виды имущества, в том числе квартиры, дома, земельные участки, ценные бумаги, транспорт, бизнес, предметы интеллектуальной собственности.

У специалистов есть дипломы о прохождении профподготовки. Оценщики в своей работе придерживаются Федерального законодательства. Предоставление персонального менеджера к каждому клиенту ускоряет и упрощает проведение оценки.

Если вам нужна информация по судебной экспертизе — читайте статью «Судебный эксперт».

Как выбрать надежную оценочную компанию — 5 полезных советов

Чтобы выбрать надежную оценочную компанию, стоит воспользоваться несколькими советами.

Совет 1. Прислушайтесь к мнению друзей и знакомых

Если кто-то из ваших близких уже прибегал к услугам оценки, не забудьте спросить их мнения о тех компаниях, чьими услугами они пользовались. Возможно, у кого-то имеется какой-то негативный или, наоборот, позитивный опыт и вам будет полезно его узнать.

Советы друзей и знакомых помогут учесть нюансы сотрудничества и особенности компаний. Не забывайте, что опыт — один из ценнейших ресурсов в жизни человека. Но получить его порой стоит немалых усилий и потерь. Там, где это возможно, пользуйтесь плодами чужого опыта.

Совет 2. Изучите сайт компании

Сайт компании говорит многое о самой компании, наличии у нее лицензий, особенностях оказания услуг, подходе к клиентам, опыте работы. Если у компании отсутствует сайт — это верный повод найти другую фирму.

Совет 3. Проверяйте наличие лицензии на оказание услуг

У оценочной компании обязательно должны были быть лицензии на проведение оценки. Но с 1 июля 2016 года их отменили и теперь оценочные компании работают без них. Поэтому уделите внимание членству компании в СРО и наличию страхового полиса.

Совет 4. Не пытайтесь сэкономить

Услуги оценки — не то, на чем можно экономить. Стоимость оценочных работ не должна существенно отличаться от средней на рынке. Заранее обзвоните несколько компаний вашего города и выясните, сколько стоят нужные вам услуги.

Лучше отдать большую сумму за оценку имущества, чем получить в итоге необъективный результат или и вовсе отчет, не имеющий юридической силы.

Читайте узконаправленные публикации на тему оценки имущества — «Оценка автомобиля» и «Оценка оборудования».

Совет 5. Сотрудничайте с крупными организациями

Чем крупнее компания, тем сильнее она дорожит своей репутацией, а значит, уровень оказания услуг у нее будет выше. Как и репутация полученного отчета для государственных и частных инстанций.

Дополнительные сведения — в публикации «Оценочная компания».

Друзья, сегодня мы узнали, что независимая оценка сильно отличается от независимой экспертизы. Это самостоятельная и сложная процедура, которая подчиняется определённым правилам и Гражданскому кодексу. Выбирать оценочную компанию нужно внимательно и грамотно — от правильного выбора зависит объективный результат оценки.

Желаем вам всегда правильно выбирать контрагентов для различных видов услуг и получать объективную информацию в их отчетах! Будем рады оценкам и комментариям.

Автор статьи: Александр Бережнов

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх