Новое в трудовом законодательстве

2019 год несет нам немало законодательных новшеств, которые нужно учесть в работе бухгалтерам и кадровым специалистам. Подробный обзор изменений, внесенных в нормативно-правовые акты, вас ждет в этом материале. Информация представлена в удобных таблицах, позволяющих сравнить старые и обновленные нормы.

Какие изменения в трудовом законодательстве с 2019 году важны для кадровых работников? Изменится ли Трудовой кодекс РФ? Введут ли электронные трудовые книжки? Какие новые размеры пособий выплачивать в 2019 году? Потребуется проводить индексацию заработной платы всем работникам? Как будут проходить проверки Роструда? Как подготовиться к сдаче годового отчета СЗВ-СТАЖ по новой форме? Приведем перечень основных изменений в таблицах.

Содержание

Заработная плата

Повысили МРОТ

Как было

Как стало в 2019 году

Повысили МРОТ

МРОТ был равен 11 163 руб. С 1 января 2019 года МРОТ равен величине прожиточного уровня за II квартал предыдущего года. Этот показатель утвердили в сумме 11 280 руб. Итого – МРОТ вырос на 117 рублей. Основание: Федеральный закон от 25.12.2018 № 481-ФЗ.

Заметим, что иногда работодатель не обязан придерживаться нового МРОТ. Это, например, работа в условиях неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ) и работа по совместительству (ст. 284 ТК РФ). В отношении таких работников работодатель не обязан оформлять никаких дополнительных соглашений в связи с повышением МРОТ с 2019 года.

Во всех других случаях, которые прямо не указаны в ТК РФ, работодатели не могут платить своим работникам зарплату ниже МРОТ – 11 280 рублей. В противном случае их могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.

Также важно отметить, что в 2019 году нужно будет произвести индексацию заработной платы работников бюджетной сферы. Подробнее о коэффициентах индексации читайте .

Росту заработной платы будут способствовать устойчивый экономический рост и увеличение производительности труда. В результате рост реальной заработной платы в долгосрочной перспективе стабилизируется на уровне 2,6%, а в целом за 2019 – 2036 гг. увеличение составит 1,6 раза. Источник: «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года” (разработан Минэкономразвития). Подробнее о зарплатных изменениях в 2019 году читайте .

Избежать уголовной ответственности за невыплату зарплаты можно будет, возместив ущерб

Работодатели смогут избежать наказания по ч. 1 и ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, если преступление совершено впервые и задолженность будет погашена в течение двух месяцев со дня возбуждения дела. При этом должны быть соблюдены еще несколько условий.

Работодателя не накажут, если выполняются следующие условия:

  • он совершил преступление впервые;
  • полностью погасил задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела;
  • выплатил работникам проценты за задержку;
  • в действиях виновного нет другого состава преступления.

Напомним, к уголовной ответственности за невыплату зарплаты привлекают руководителя организации или ее обособленного структурного подразделения, работодателя-физлицо.

Новый закон освобождает от уголовной ответственности работодателей, которые из корыстной или иной личной заинтересованности:

  • свыше трех месяцев частично не выдают зарплату или иные выплаты;
  • свыше двух месяцев не платят полностью или платят ниже МРОТ.

Изменения вступили в силу 8 января 2019 года (Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Увеличили сумму, которую можно взыскать напрямую через работодателя должника

С 25 000 рублей до 100 000 рублей увеличена сумма задолженности, при которой исполнительный документ может направляться для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Основание: Федеральный закон от 27.12.2018 № 539-ФЗ (действует с 8 января 2019 года)

Рабочее время: перенесли выходные и добавили новый

В 2019 году в соответствии с постановлением Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2019 году” от 01.10.2018 № 1163 перенесены следующие выходные дни:

  • с субботы 5 января на четверг 2 мая;
  • с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;
  • с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.

Следовательно, с учетом переноса выходных дней в 2019 году «новогодние каникулы” для работников продлятся 10 дней – с 30 декабря 2018 года по 8 января 2019 года.

  • Длинные выходные ждут россиян в марте – с 8 по 10 марта.
  • В мае 2019 года работники будут отдыхать с 1 по 5 мая в связи с празднованием Праздника Весны и Труда, а также с 9 по 12 мая в связи с празднованием Дня Победы.
  • В ноябре в связи с празднованием Дня народного единства дни отдыха будут с 2 по 4 ноября 2019 года.

В 2019 году в целом при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями будет 247 рабочих дней, в том числе 6 сокращенных на один час рабочих дней, указанных выше, и 118 выходных и нерабочих праздничных дней. Количество рабочих дней, а также выходных и праздничных дней в 2019 году по сравнению с 2018 годом не изменилось.

Также с 2019 года у всех работников работников появился дополнительный выходной день:

Как было

Как стало

Добавили дополнительный выходной для диспансеризации

Оплачиваемый день на медосмотр выделяли только тем, кто по закону обязан его проходить (ст. 185 ТК). Например, это работники в возрасте до 18 лет Работодатель обязан предоставлять всем работникам раз в три года дополнительный выходной день для диспансеризации. Предпенсионерам и работающим пенсионерам на диспансеризацию надо выделять два рабочих дня ежегодно (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ)

Отпуска: ввели новые отпуска вне графика

Как было

Как стало в 2019 году

Расширили перечень отпусков вне графика

До 22 октября 2018 года обязательные отпуска многодетным в удобное время не предоставлялись. Работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время сотрудникам с тремя детьми и более в возрасте до 12 лет (Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ). Такое требование действует с 22 октября 2018 года. В 2019 году его также обязательно соблюдать.

Также см. «Кто еще в 2019 году вправе идти в отпуск вне графика».

Мигранты: обязали следить за работниками

Как было

Как стало

Работодателей обязали следить за мигрантами

До 16 января 2019 года могли оштрафовать только физлиц, которые пригласили иностранцев по частным делам и предоставили им жилье. Штраф от 2000 до 4000 руб. С 16 января 2019 года работодатели, которые приглашают иностранных сотрудников, должны следить за тем, чтобы:

  • род занятий иностранного сотрудника соответствовал цели въезда;
  • иностранец своевременно выезжал из страны.

Такие обязанности закрепили в законе от 19.07.2018 № 216-ФЗ и от 19.07.2018 № 215-ФЗ.

За нарушение новых норм организации будут платить штраф от 400 000 до 500 000 руб. Штраф для должностных лиц и ИП – от 45 000 до 50 000 руб.

Таким образом, если иностранный сотрудник нарушит миграционное законодательство, останется в России на нелегальном положении, к ответственности может быть привлечен работодатель, который официально его пригласил.

Проверки: начнут штрафовать за спецоценку

Работодателей, которые не провели спецоценку, могут оштрафовать. Дело в том, что 1 января 2019 года закончится переходный период, когда в некоторых случаях можно было не проводить спецоценку. Всем компаниям и ИП, у которых останутся рабочие места без спецоценки (кроме рабочих мест надомников и дистанционщиков), грозит штраф:

  • для компании – от 60 тыс. до 80 тыс. руб.;
  • для директора компании или ИП – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Вместо штрафа могут вынести предупреждение, но это маловероятно. Основание: документ: Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Проверить, провел ли работодатель спецоценку, специалисты государственной инспекции труда (ГИТ) могут в ходе плановой проверки, если организацию включили в план проверок на 2019 год. Или на внеплановой проверке, если в инспекцию поступит информация о нарушении, к примеру из прокуратуры или от работника.

Также сотрудники трудовых инспекций вправе запрашивать сведения в Фонде социального страхования (ФСС) из отчетов 4-ФСС. Кроме того, отчеты по спецоценке компании-оценщики размещают в государственной информационной системе результатов оценки труда. Все организации, у которых есть официальный сайт, обязаны размещать на них отчеты с результатами спецоценки в течение 30 дней после ее проведения (п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда”).

Таким образом, проверяющие смогут узнать о нарушении без выезда в компанию. И, как следствие, наложить штраф смогут даже без выхода в организацию с проверкой.

Пенсия: повысили возраст

Как было

Как стало в 2019 году

Повысили пенсионный возраст

Возраст выхода на пенсию для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет Пенсионный возраст для мужчин – 65 лет, для женщин – 60 лет. Повышать его будут поэтапно. В 2019 году пенсионный возраст для мужчин — 60,5 лет, для женщин — 55,5 лет (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ)

Заметим, что с 2019 года работникам с большим стажем дали возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам – не менее 37. Воспользоваться льготой смогут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Пособия: изменились размеры и порядок расчета

Изменились данные для расчета пособий

Как было в 2018 году Как стало в 2019 году
Повысили пособия по безработице
Размер пособий по безработице: минимальный — 850 руб., максимальный — 4900 руб. ( постановление Правительства от 24.11.2017 № 1423 ) С 1 января минимальная величина пособия по безработице составит 1500 руб., максимальная — 8000 руб. Исключение — граждане предпенсионного возраста. Для них минимальная величина этого пособия также составит 1500 руб., а максимальная будет выше — 11 280 руб. ( постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375 )
Изменился расчетный период для расчета пособий
Для расчета пособий бухгалтеры брали заработок сотрудника за 2016 и 2017 годы Для расчета пособий надо брать заработок сотрудника за 2017 и 2018 годы
Увеличился максимальный заработок для расчета пособий
Для расчета среднего дневного заработка включали выплаты за два года: за 2016 год в пределах 718 000 руб., а за 2017 год — не больше 755 000 руб. Максимальный заработок за 2017 год, который можно учесть при расчете пособий, — 755 000 руб. А за 2018 год — 815 000 руб.
Вырос максимальный средний дневной заработок
Максимальный средний дневной заработок для расчета пособий составлял 2017,81 руб. ((718 000 ₽ + 755 000 ₽ ) : 730 дн.) Максимальный средний дневной заработок для расчета пособий составляет 2150,68 руб. ((755 000 ₽ + 815 000 ₽ ) : 730 дн.)
Выросло максимальное пособие по беременности и родам
Максимальное пособие по беременности и родам в 2018 году — 282 493,4 руб. (2017,81 ₽ × 140 дн.), при осложненных родах — 314 778,36 руб. (2017,81 ₽ × 156 дн.), при многоплодной беременности — 391 455,14 руб. (2017,81 ₽ × 194 дн.) Максимальное пособие по беременности и родам в 2019 году — 301 095,2 руб. (2150,68 ₽ × 140 дн.), при осложненных родах — 335 506,08 руб. (2150,68 ₽ × 156 дн.), при многоплодной беременности — 417 231,92 руб. (2150,68 ₽ × 194 дн.)
Увеличилось максимальное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Максимальное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляло 24 536,57 руб. (2017,81 ₽ × 30,4 дн. × 40%) Теперь максимальное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 26 152,27 руб. (2150,68 ₽ × 30,4 дн. × 40%)

Некоторые детские пособия проиндексировали с 1 февраля 2019 года

Индексации «детских» пособий с 1 января 2019 года не было. Ведь детские пособия индексируются ежегодно с 1 февраля. Коэффициент индексации утверждается Правительством РФ (Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ.) Индексация касается следующих выплачиваемых работодателем пособий:

  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

С 1 января по 1 февраля 2019 года «детские» пособия следует выплачивать в тех же размерах, что и в 2018 году. Вот размеры «детских» пособий в таблице до 1 февраля 2019 года.

Вид пособия До 1 февраля 2019 года
При рождении (усыновлении) ребенка 16 759,09 р.
За постановку на учет в ранние сроки беременности 628,47 р.
Минимум по уходу за вторым и более младшим ребенком до полутора лет 6284,65 р.

Однако с 1 февраля 2019 года действует коэффициент индексации детских пособий – 1,034.

С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2019 года «детские» пособия следует выплачивать в проиндексированных размерах, которые показаны в таблице ниже.

Вид пособия С 1 февраля 2019 года
При рождении (усыновлении) ребенка 17 328,89 р. (16 759,09 х 1,034)
За постановку на учет в ранние сроки беременности 649,84 р. (628,47 х 1,034
Минимум по уходу за вторым и более младшим ребенком до полутора лет 6498,33 р. (6284,65 х 1,034)

В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «детские» пособия (как в январе 2019 года, так и с 1 февраля 2019 года) будут выше, поскольку их требуется дополнительно увеличивать на величину повышающего коэффициента (ст. 5 Закона № 81-ФЗ). Далее прокомментируем условия и порядок индексации пособий с 1 февраля 2019 года.

К пилотному проекту ФСС присоединились новые участники

Также с 1 января расширился перечень регионов-участников пилотного проекта ФСС (Постановление Правительства от 01.12.2018 № 1459).

С 1 января 2019 года к пилотному проекту ФСС присоединились:

  • Республика Ингушетия;
  • Республика Марий Эл;
  • Республика Хакасия;
  • Чеченская Республика;
  • Чувашская Республика;
  • Камчатский край;
  • Владимирская, Псковская, Смоленская области,;
  • Ненецкий и Чукотский автономные округа.

Документы: изменили отчеты и декларации

Как было в 2018 году Как стало в 2019 году
Ввели новые справки о доходах 2-НДФЛ
Компании и предприниматели заполняли 2-НДФЛ по форме, утвержденной приказом ФНС от 17.01.2018 № ММВ-7-11/19. Этот бланк использовали как для сдачи справок налоговикам, так и при выдаче работникам Сдавать налоговикам и выдавать работникам нужно разные справки. В инспекцию компании и предприниматели должны направить обновленную форму 2-НДФЛ ( приложение 1 к приказу ФНС от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566). Впервые отчитаться по новой форме нужно за 2018 год.
Работникам потребуется выдать справки о доходах и суммах налога физического лица (приложение 2 к приказу ФНС № ММВ-7-11/566)
Обновили декларацию 3-НДФЛ
Физлица заполняли 3-НДФЛ по форме, утвержденной приказом ФНС от 25.10.2017 № ММВ-7-11/822 Новый бланк 3-НДФЛ применяйте с отчетности за 2018 год ( приказ ФНС от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569). Состав декларации переформировали. Количество страниц уменьшили с 20 до 13. Вместо листов А—И ввели нумерованные приложения 1—8. Расчет стандартных, социальных и инвестиционных вычетов объединили в одно приложение 5. Теперь не нужно заполнять данные об исчисленном НДФЛ. Оставили только графу для удержанного налога
Введи новые формы персонифицированной отчетности
Действовали другие бланки. С 1 января 2019 года действуют новые формы отчетности: СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ. Они применяются начиная с отчетности за 2018 год.

Подробнее про изменения в персонифицированных отчетах вы можете прочитать .

Налоги: ввели новый налог

Как было в 2018 году Как стало в 2019 году
Стало можно уменьшить налог на прибыль за счет расходов на путевки
Компании не вправе были включать в расходы стоимость путевок для работников При расчете налога на прибыль можно списать стоимость путевок на отдых на территории РФ для работников, их супругов, родителей, детей до 18 лет или до 24 лет, если они учатся по очной форме обучения в образовательных организациях ( п. 24.2 ст. 255 НК). В расходах можно учесть стоимость перевозки, проживания, санаторно-курортного обслуживания и экскурсий. Еще одно условие — договор на покупку путевки должна заключить компания, а не работник. Лимит — 50 000 руб. в год на одного человека. Кроме того, сумма расходов на путевки и ДМС не должна превышать 6 процентов расходов на оплату труда (п. 16 ст. 255 НК)
Установили норматив для НДФЛ по полевому довольствию
Полевое довольствие не облагалось НДФЛ в полной сумме, которая установлена в коллективном договоре, локальном нормативном акте компании или трудовом договоре (письмо Минфина от 10.08.2017 № 03-15-06/51340) Выплаты работникам полевого довольствия не облагаются НДФЛ в размере не более 700 руб. за каждый день ( п. 3 ст. 217 НК, Федеральный закон от 30.10.2018 № 381-ФЗ)
Ввели новый спецрежим для самозанятых
Спецрежима для самозанятых не было С 1 января 2019 года в Москве, Подмосковье, Калужской области и в Республике Татарстан в экспериментальном режиме вводят налог на профессиональный доход для самозанятых. Ставка налога — 4 процента, если доходы поступили от других физлиц, 6 процентов — если доход перечислила организация или ИП. Применять спецрежим можно, если доходы за год не превышают 2,4 млн руб. (Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ)
Ввели единый платеж по налогам
Каждый налог физлица перечисляли отдельной квитанцией Можно оплатить все имущественные налоги одним перечислением — единым налоговым платежом. Платеж перечисляется авансом. Затем инспекторы самостоятельно зачитывают его в счет уплаты налогов или задолженности (Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ)

Известно, что изменения в трудовом законодательстве в 2019 году коснутся МРОТ, пенсионного возраста и пособий для работников предпенсионного возраста, также они вводят уголовную ответственность для работодателей при отказе в найме работникам предпенсионного возраста, ужесточают условий работы с иностранцами, меняют порядок предоставления отпусков многодетным родителям и регламентируют новые категории трудящихся. Остановимся отдельно на каждом новшестве.

Изменения, которые вступают в силу с 1 января 2019 года

МРОТ увеличится

По подсчетам Минтруда, прожиточный минимум в России во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения составляет 11 280 руб. (Приказ Минтруда от 24.08.2018 № 550н). Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ, ему должна соответствовать минимальная месячная зарплата. Таким образом, МРОТ в 2019 году вырастет на 117 руб. и составит 11 280 руб. Условия распространяются не только на оклад, а на всю сумму начисленной заработной платы. МРОТ используется для регулирования оплаты труда, расчета больничных, детских пособий, выплат по беременности и родам, сборов и штрафов.

Региональные власти имеют право приравнивать минимальный размер оплаты труда к федеральному стандарту или повышать его, но не понижать (ст. 133.1 ТК РФ). Например, МРОТ в Московской области с 1 мая 2018 года составляет 14 200 руб., в Кемеровской области — 14 086,5 руб., в Москве — 18 742 руб.

Работодатели могут в течение 30 дней направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Если они этого не сделали, они автоматически присоединяются к соглашению (ст. 133.1 ТК РФ).

Если работодатель будет выплачивать работнику заработную плату ниже МРОТ, его ждет штраф от 30 000 до 50 000 руб. – для организаций, от 1 000 до 5000 руб. – для ИП, от 10 000 до 20 000 руб. – для должностных лиц (ст. 5.27 КоАП).

Изменения коснутся специалистов, ведущих кадровый учет и начисляющих заработную плату. Им нужно будет заранее убедиться в том, что с 2019 года работники не будут получать зарплату ниже положенной по закону.

Пенсионный возраст вырастет

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста у мужчин с 60 до 65 лет и у женщин с 55 до 60 лет. С 2019 года до 2028 года пенсионный возраст раз в два года будут поднимать на один год.

Первыми изменения коснутся женщин 1964 года и мужчин 1959 года рождения — по старому законодательству они могли бы выйти на пенсию в 2019 году, а по новому смогут сделать это только во второй половине 2019 года или в первой половине 2020-го. Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, предусмотрены льготы — они смогут выйти на пенсию раньше на полгода.

Например, женщины, которые родились в первой половине 1964 года, смогут выйти на пенсию во второй половине 2019 года, а женщины, которые родились во второй половине 1964 года, смогут выйти на пенсию в первой половине 2020 года, в возрасте 50,5 лет.

Те же правила распространяются на мужчин 1959 года рождения. Мужчины, которые родились в первой половине 1959 года, смогут выйти на пенсию во второй половине 2019 года, а мужчины, которые родились во второй половине 1959 года, выйдут на пенсию в первой половине 2020 года, в возрасте 60,5 лет.

Те, кто родился в 1960 году и в 1965 году, выйдут на пенсию на полтора года позже — в 61,5 год для мужчин и в 56,5 лет для женщин. Те, кто родился в 1961 и в 1966 году, выйдут на пенсию на три года позже — в 63 года и 58 лет; в 1962 и в 1967 гг. – на четыре года позже — в 64 года и 59 лет; в 1963 и в 1969 — на пять лет позже — в 65 и 60 лет.

Трудовой стаж от 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин позволит работникам выходить на пенсию на два года раньше разрешенного возраста, но только если им уже исполнилось 60 лет и 55 лет соответственно.

Вводится уголовная ответственность за отказ в найме работников предпенсионного возраста

Работодателей ждет уголовная ответственность, если они откажутся принять на работу или необоснованно уволят человека предпенсионного возраста — то есть того, кому до пенсии осталось работать от пяти лет и меньше.

Понятие предпенсионного возраста в том числе распространяется на работников, которые имеют право раннего ухода на пенсию. За правонарушение грозит штраф до 200 000 руб., до 18 месячных зарплат правонарушителя или до 360 часов обязательных работ (ст. 144.1 от 13.06.96 № 63-ФЗ, редакция от 03.10.2018 № 352-ФЗ).

Подробнее о новых законах, защищающих права работников предпенсионного и пенсионного возраста, читайте в статье Пенсионные законы и новые требования к работодателям.

Появится пособие по безработице для сотрудников предпенсионного возраста

Работники предпенсионного возраста с 2019 года смогут получать пособие от 1500 до 11 280 руб. в месяц (Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375, Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Для сравнения, максимальный размер выплат пособия по безработице для всех остальных граждан — 8000 руб.

Право на пособие имеют работники предпенсионного возраста, которые не смогли найти работу в течение года. Они могут получать пособие не более 12 месяцев в течение полутора лет. Минимальные выплаты распространяются на тех, кто отработал менее 26 недель перед обращением в центр занятости. Остальные заявители в первые три месяца смогут получать 75% своего прежнего заработка, в следующие четыре месяца — 60%, после этого периода — 45%, но не более 11 280 руб.

Женщины с трудовым стажем от 20 лет и мужчины с трудовым стажем от 25 лет имеют право получать пособие дольше — на две дополнительных недели за каждый год выше стажа, но не более 24 месяцев в течение трех лет.

Сотрудников нужно будет отпускать на диспансеризацию

Согласно новому Федеральному закону от 03.10.2018 № 353-ФЗ, работники при прохождении диспансеризации могут взять выходной один раз в три года с сохранением за ними должности и места работы и среднего заработка.

Работники пенсионного и пенсионного возраста имеют право на два рабочих дня один раз в год, при этом за ними также должно остаться место работы, должность и средний заработок.

Предварительно работник должен написать письменное заявление на профилактический медицинский осмотр и согласовать с работодателем выбранный рабочий день.

Многодетные родители смогут уходить в отпуск в удобное для них время

Такое право им дает ст. 262.2, которая появилась в Трудовом кодексе после принятия Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ.

Теперь у родителей трех и более детей в возрасте до 12 лет появилось законное право брать ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время.

Рассчитывайте зарплату, начисляйте больничные и отпускные легко и без ошибок

Узнать больше

Появятся новые категории трудящихся

С 2019 года на самозанятых и физических лиц, которые нанимают работников для личных целей — например, нянь, помощников по хозяйству, частных учителей — не будет распространяться действие Трудового кодекса (законопроект от 31.07.2018 № 02/04/07-18/00082701).

ИП будут обязаны заключать с сотрудниками письменный трудовой договор, платить страховые взносы и перечислять другие обязательные платежи, а также оформлять СНИЛС для работников, которые впервые устраиваются на работу (гл. 48 ТК РФ).

В 2019 году выходных дней будет больше

Постановление Правительства от 01.10.2018 № 1163 регламентирует перенос выходных дней с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая, с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.

Получается, что выходными днями будут 30 декабря — 8 января, 23-24 февраля, 8-10 марта, 1-5 мая, 9-12 мая, 12 июня и 2-4 ноября.

Изменения, которые вступают в силу с 16 января 2019 года

Работать с иностранцами будет сложнее

С 16 января 2019 года работодатели, которые приглашают на работу иностранных граждан, должны следить за тем, чтобы деятельность иностранца и цель его въезда совпадали, а также чтобы он вовремя покидал страну (п.6 ст.1 Федерального закона от 19.07.2018 № 216-ФЗ и Федерального закона от от 19.07.2018 № 215-ФЗ). За нарушение правил компания вынуждена будет заплатить штраф в размере от 400 000 до 500 000 руб., а должностные лица и ИП — от 45 000 до 50 000 руб.

До вступления в силу нового закона такие штрафы в размере от 2000 до 4000 руб. распространяются только на физических лиц, которые пригласили иностранцев по частным делам и предоставили им жилье.

Законопроекты, которые находятся в разработке

Изменятся правила перевода зарплаты на карту

Разрабатывается законопроект о внесении изменении в ч.3 ст.136 ТК РФ, согласно которому компаниям предоставят 15 дней вместо 5, чтобы отреагировать на заявление работника о смене зарплатного банка. Тех, кто откажется перечислить зарплату в банк, который выбрал работник, будут штрафовать. Пока точные суммы штрафов неизвестны (проект о внесении изменений в ст.5.27 КоАП РФ).

Новые штрафы могут быть установлены для того, чтобы работодатели не игнорировали заявления сотрудников о смене зарплатного банка.

У работников можно будет забирать больше долгов

Предельная сумма долга, которую можно будет удерживать из зарплаты сотрудника, может вырасти с 25 000 руб. до 100 000 руб. (проект о внесении изменений в ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229). Пока законопроект обсуждается. Возможно, взыскать можно будет только сумму из зарплаты за исключением регионального прожиточного минимума.

Работники должны будут представлять первичку главному бухгалтеру

Новый законопроект обязывает всех сотрудников представлять первичные учетные документы или другие документы, необходимые для ведения бухгалтерского учета, штатному или внештатному главному бухгалтеру (проект о внесении изменений в ст. 9 № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете»).

Работодатели подготовятся к электронным трудовым книжкам

Законопроект о переходе на электронные трудовые книжки планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. Такой вывод можно сделать из комментария Минтруда.

За задержку зарплаты компании будут штрафовать

Сейчас компании могут получить предупреждение за задержку зарплаты. В будущем их будут штрафовать. По новому законопроекту № 473887-7, который находится на рассмотрении в Госдуме, размер санкций для компаний составит от 30 000 до 5000 руб., для директора — от 10 000 до 20 000 руб.

Компенсация за задержку зарплаты вырастет с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (законопроект № 83422-7). Поправки коснутся ст. 236 ТК РФ. Законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.

Трудовая инспекция сможет представлять интересы работника в суде

Федеральная трудовая инспекция сможет обращаться в суд от имени работника и представлять его интересы в суде по его письменному обращению, что предусмотрено законопроектом № 269898-7. Соответствующие поправки коснутся ст. 356-357 ТК РФ.

Транспортные компании будут нести ответственность за отдых водителей

По законопроекту № 435964-7 транспортные компании, в том числе индивидуальные предприниматели, должны будут выплатить штраф от 20 000 до 50 000 руб. или перестать работать на 90 дней за нарушение режима труда и отдыха водителей. Должностные лица должны будут заплатить штраф в размере от 7000 до 10 000 руб., водители — от 3000 до 5000 руб. Сейчас штрафы распространяются только на водителей и составляют от 1000 руб. до 3000 руб.

План мероприятия

I. ПРОГРЕССИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И КАДРОВОМ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

1. Перспективы перехода на электронный кадровый документооборот. Разъяснения и рекомендации Минтруда. Реальные возможности уже сегодня использовать электронные документы, поддерживаемые судебной практикой.

2. Первые законодательные шаги по переходу на электронные трудовые книжки. Новации Трудового кодекса. Планируемые и ожидаемые изменения в технологиях и отчетности.

3. Порядок ведения трудовых книжек, утвержденный Минтрудом. Отмена пломб, сургуча и личных карточек. Заверение копий трудовых книжек по новым правилам.

4. Текущие и ожидаемые изменения в трудовом законодательстве согласно правительственной «дорожной карте»:

  • увеличение срока работникам для предупреждения об изменении зарплатного банка;
  • отмена приказов о приеме на работу;
  • электронное ознакомление с приказами по личному составу;
  • увольнение временного работника в день выхода постоянного;

5. Отчеты Роструда с руководством по применению трудового законодательства:

  • о правомерности изменения срока трудового договора;
  • о необязательности указания в трудовых договорах условия об отпуске;
  • о факультативности в общем случае применения квалификационных справочников (и, соответственно, профстандартов);
  • о сроке выдачи работнику экземпляра трудового договора;
  • о непризнании «декретной» позиции вакантной;
  • о записи в трудовой книжке при переводе с совместительства на основную работу.

II. СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

6. Пенсионная реформа и предпенсионеры: что важно знать кадровику. Алгоритм определения предпенсионного возраста. Для кого не изменился возраст оформления пенсии. Получение информации о предпенсионерах из Пенсионного фонда РФ. Правомерность и риски увольнения работников предпенсионного и пенсионного возраста в условиях изменений в законодательстве (разъяснения Роструда). Льготы для предпенсионеров. Ответственность (в т.ч. уголовная) работодателя. Отчет о работниках-предпенсионерах – право или обязанность работодателя?

7. Диспансеризация: расхождения между нормами Трудового кодекса и законодательства о здравоохранении. Обязанности работодателя. Документирование (разъяснения Роструда). Внесение дополнений в правила внутреннего трудового распорядка. Отчетность работника. Санкции за нецелевое использование диспансеризационных дней (разъяснения Пленума Верховного Суда РФ).

8. Отпуск в удобное время для семей с детьми: проблемные вопросы, учет льгот при составлении графика отпусков. Отмененные льготы

9. Выплата компенсации за неиспользованный отпуск: Конституционный Суд РФ поставил точку над «i».

10. Минтруд: изменение правил возмещения расходов на спецодежду. Возврат спецодежды при увольнении – разъяснения Роструда

III. ИНСПЕКЦИОННАЯ ПРАКТИКА В 2019 ГОДУ

11. Проверки ГИТ:

  • Группа риска: как узнать и ее понизить;
  • Проверочные листы – облегчение или усложнение для работодателей;
  • Роструд о балльной системе оценки нарушений;
  • Мультипликация штрафов – как она применяется сегодня;
  • Проект закона об обязательном самоконтроле.

12. Другие важные для кадровиков изменения.

На 2020 год законодатели планировали такие глобальные новшества, как переход на электронные трудовые книжки и старт эксперимента по внедрению кадрового ЭДО. Однако коронавирус внес свои коррективы, выявив отдельные недостатки законодательной базы, включая кадровое делопроизводство. В результате корректировками оказались затронутыми не только ТК РФ, но и нормативка по медосмотрам, профобучению, организации воинского и миграционного учета, иным вопросам сферы деятельности кадровиков. Об изменениях в кадровом учете в 2020 году пойдет речь в нашем материале.

Кадровый ЭДО

  • Минтруд законодательно закрепил порядок проведения эксперимента по использованию кадровых электронных документов (Приказ от 14.05.2020 № 240н).

Закон от 24.04.2020 № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов…», принят в разгар эпидемии. Он вступил в силу 5 мая 2020 года, и с этой даты запущен эксперимент по кадровому ЭДО, который продлится до 31 марта 2021 года.

В приказе Минтруда определяются организационные нюансы проведения эксперимента и контроля за его ходом. А также даются рекомендации работодателям ─ необходимости подачи заявления до 01.12.2020 для участия в эксперименте, самостоятельном выборе работодателем даты начала его проведения и другие.

Как проходит эксперимент по кадровому ЭДО

При подведении промежуточных итогов проведения экспериментов чиновники Федеральной службы по труду и занятости отметили (Информация Минтруда от 26.06.2020):

  • Работодатели вправе использовать для кадрового ЭДО как собственные информационные системы, так и платформу «Работа в России».
  • Для работы в системе работодателю нужно зарегистрироваться в ЕСИА и иметь УКЭП, а работнику ─ учетную запись на портале Госуслуг.
  • Во второй половине июля после отбора Минтрудом работодателей начнется тестовый период на платформе «Работа в России».
  • С 01.10.2020 данный сервис станет доступным для заинтересованных работодателей.

Используя новый сервис, кадровики смогут заключать, изменять, расторгать и хранить трудовые договоры в электронном виде, а также вести кадровый документооборот без дублирования на бумаге.

Если у вас есть нерешенные вопросы по изменениям законодательства, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

Трудовые книжки

  • Срок уведомления работников об электронных трудовых книжках сдвинули на 4 месяца (Постановление Правительства от 19.06.2020 № 887).

Работодатели, не успевшие до 30.06.2020 сообщить сотрудникам о переходе на электронные трудовые книжки, могут законно не торопиться ─ последний день для уведомления перенесли на 31.10.2020.

Способ уведомления сотрудников разрешено использовать на усмотрение работодателя, закрепив его в локальных нормативных актах.

  • Минтруд определил срок для выдачи трудовой книжки сотруднику, перешедшему на электронный способ ее ведения (Письмо Минтруда от 13.03.2020 № 14-2/В-260).

Закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений…» определяет ряд важных организационных нюансов: в какой форме вести трудовую книжку, порядок оформления заявления, внесения записи в трудовую книжку и т. д.). При этом срок, в который работодатель должен исполнить эту обязанность, в законе не оговаривается.

В указанном письме чиновники Минтруда подчеркнули, что в такой ситуации правомерно ориентироваться на нормы ст. 62 ТК РФ ─ работодателю дается 3 рабочих дня с момента выдачи работнику копий документов, связанных с работой.

Медосмотры сотрудников

  • Больше не требуется отправлять на обязательные медосмотры сотрудников, проводящих за компьютером более 50% рабочего времени (Приказ Минтруда от 03.04.2020 № 187н, Минздрава от 03.04.2020 № 268н).

Об этом наконец договорились Минздрав, ФМБА, Минэкономразвития и Роструд. С мая 2020 года вступили в силу поправки в п. 3.2.2.4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов.

Теперь, если есть результаты СОУТ, подтверждающие оптимальные/допустимые условия труда на рабочем месте, работодатель не обязан направлять для прохождения медосмотра сотрудников, проводящих за компьютером больше половины рабочего времени.

  • Периодические медосмотры в особых случаях можно отложить на 6 месяцев (Приказ Минздрава от 18.05.2020 № 455н).

В случае введения режима повышенной готовности или режима ЧС по решению работодателя периодические медосмотры сотрудников можно отложить на период до 6 месяцев.

Данный порядок не касается предварительных медосмотров и случаев, когда условия труда сотрудников по результатам СОУТ отнесены к подклассам 3.3 и 3.4, а также занятых на работах, перечисленных в п. 14-26 Перечня работ из Приложения № 2 к Приказу Минздрава от 12.04.2011 № 302н.

  • Дистанционные медосмотры водителей могут стать реальностью (законопроект № 972386-7).

Работодатели (компании и ИП) по закону обязаны организовывать обязательные медосмотры водителей (п. 3 ст. 23 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). В удаленных регионах выполнить это бывает затруднительно из-за проблем с кадрами и/или сложностями по оснащению в каждой транспортной компании кабинета медосмотра.

Проблему хотят решить на законодательном уроне, позволив компаниям, ИП и самозанятым лицам проводить медосмотры водителей дистанционно с применением телемедицинских технологий. Это позволит решить комплекс задач: оптимизирует издержки работодателей по проведению обязательных медосмотров, ускорит процессы цифровизации в данной сфере и т. д.

Подсказки для работодателя

  • Если медосмотр проводится удаленно от места работы или в другом регионе, поездку к врачу можно признать командировкой (Письмо Минтруда от 22.01.2020 № 15-2/В-137).
  • Если работодатель компенсирует работнику суммы его расходов по прохождению им самостоятельно обязательного медосмотра, такие суммы компенсации облагаются страховыми взносами и с них удерживается НДФЛ (Письмо ФНС от 27.01.2020 № БС-4-11/1082).

Воинский учет

  • Работодателей с 18.02.2020 обязали выдавать сотрудникам-военнообязанным при приеме или увольнении дополнительную справку (Постановление Правительства от 06.02.2020 № 103).

Дополнительный документ понадобится, если у сотрудника нет регистрации по месту жительства/месту пребывания. Оформленная работодателем справка позволит работнику встать на воинский учет по месту пребывания.

Коротко о новой справке:

  • Выдается по специальной форме (Приложение № 2 к Приказу № 103).
  • Содержит сведения о компании и данные работника (его должность, номер приказа о приеме/увольнении).
  • Передается работником в военкомат вместе с заявлением о постановке на воинский учет.

Работодатель обязан отслеживать место регистрации или место фактического проживания сотрудника при заполнении учетных документов. При изменении адреса проживания в учетные документы необходимо внести соответствующую запись и уведомить об этом военкомат в 2-недельный срок.

  • С 5 мая 2020 года выросли штрафы за воинский учет (Закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ «О внесении изменений…»).

За ошибки в ведении воинского учета кадровикам и руководителям придется уплачивать штрафы в повышенном размере:

Статья КоАП РФ

Нарушение Штраф, руб.
до 05.05.2020

после 05.05.2020

ст. 21.1 Непредставление в срок в военкомат или иной уполномоченный орган списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на учет от 300 до 1 000 руб. от 1 000 до 3 000 руб.
ст. 21.2 Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет от 500 до 1 000 руб. от 1 000 до 3 000 руб.
п. 3 ст. 21.4 Несообщение в военкомат или иной орган, осуществляющий учет, сведения о принятых или уволенных гражданах, обязанных состоять на воинском учете от 300 до 1 000 руб. от 1 000 до 5 000 руб.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения воинского учета вырос с 2 месяцев до 3 лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Подсказка для работодателя

  • До 01.11.2020 необходимо представить в военкоматы списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в 2021 году (п. 32 Положения о воинском учете). Если работнику 17 лет, необходимо заполнить форму из Приложения № 11 к Методическим рекомендациям Генерального штаба Вооруженных сил РФ (Письмо Военного комиссариата г. Москвы от 21.04.2020 № 1/825).

Профессиональное обучение

  • Присваивать классы и разряды после профобучения требуется не всегда (Закон от 25.05.2020 № 158-ФЗ «О внесении изменений…»).

С 05.06.2020 действуют поправки в Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании…» в части регулирования профессионального обучения. Поправками предусмотрено, что итогом профессионального обучения является присвоение квалификационного разряда, класса, категории только при их наличии.

Необходимость в таких уточнениях возникла в связи с тем, что с момента внедрения профессиональных стандартов сложилась ситуация, при которой не все профессии рабочих, должности служащих требуют установления разрядов, классов, категорий в соответствии с квалификационными требованиями ─ более 70 профессий рабочих не имеют разрядов и 8 должностей служащих не имеют классов или категорий.

Трудовые договоры

  • Трудовые договоры в скором времени можно будет заключать через портал Госуслуг (проект Постановления Правительства «О проведении эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписи…»).

С 01.06.2020 по 01.06.2021 планируется проведение эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием ЕСИА.

Подпись позволит в том числе подписывать документы в целях трудоустройства, представлять налоговую отчетность граждан, заключать договоры аренды федерального имущества.

Подсказки для работодателя

Судебные решения, помогающие работодателям в решении сложных вопросов:

  • Является ли договор о целевом обучении ученическим (Определение ВС РФ от 02.03.2020 № 70-КГ19-3).
  • Можно ли изменить срок действия трудового договора (Определение Челябинского облсуда от 06.11.2019 № 2-3084/2019).
  • Возможно ли заключить срочный трудовой договор на время действия договора с заказчиком (Определение ВС Республики Коми от 17.10.2019 по делу № 33-6229/2019).

Проверки работодателей

  • С 2020 года в порядок проведения проверок внесены корректировки (Приказ Роструда от 22.04.2020 № 103).

Приказ № 103 внес поправки в текст Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 № 160, который содержит порядок проведения надзорных мероприятий за соблюдением работодателями трудового законодательства.

Теперь при проверках инспекторы вправе истребовать у работодателя больше документов. Это связано в том числе с формированием сведений о трудовой деятельности сотрудников.

Внесены и другие поправки: определено, что Роструд больше не будет размещать на сайте территориального органа ежегодный план проверок, введены нормы о принудительном исполнении предписаний, скорректировано содержание предписаний об устранении выявленных нарушений.

  • Кого проверят в 2020 году (Постановление Правительства от 03.04.2020 № 438).

Указанным постановлением утверждены новые планы проверок ГИТ. Для малого и среднего бизнеса, включенного в реестр МСП, предусмотрен мораторий на проверки (кроме плановых проверок ГИТ компаний с выручкой более 2 млрд руб. в год, а также с численностью свыше 250 чел.).

В план проверок на 2021 год войдут только компании со значительными, высокими и чрезвычайно высокими рисками. Кстати, Роструд до конца лета 2020 года планирует пересмотреть категории риска и список проверяемых компаний. Возможно, что некоторых работодателей начнут проверять дистанционно.

Подсказки для работодателя

Подстрахуйтесь от придирок контролеров, используя свежую судебную практику и разъяснения чиновников:

  • Может ли работник подать заявление об увольнении по электронной почте (Письмо Роструда от 06.03.2020 № 14-2/ООГ-1773).
  • Можно ли уволить не прошедшего испытание работника, если условие об испытании в договоре зафиксировать забыли (Определение Мосгоросуда от 20.02.2020 по делу № 33-8165/2020).
  • Можно ли сократить работника в выходной день (Определение Свердловского облсуда от 07.11.2019 по делу № 33-18662/2019).

Удаленная работа

  • В ТК РФ появятся новые понятия ─ временная дистанционная и комбинированная дистанционная работа (законопроект № 973264-7).

Проект направлен на решение проблем российского трудового права ─ недостаточную гибкость и ограниченные возможности применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях.

В гл. 49.1 ТК РФ кроме уже имеющегося понятия дистанционной работы введут два новых:

  • Временная дистанционная (удаленная) работа ─ режим работы, предусматривающий временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании трудового договора вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя.
  • Комбинированная дистанционная (удаленная) работа ─ режим работы, включающий в себя работу и на стационарном рабочем месте, и дистанционную работу.

В обновленной редакции гл. 49.1 ТК РФ детализируют порядок документального оформления таких режимов труда.

Кадровый документооборот по иностранным сотрудникам

  • Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания можно подать в электронной форме (Закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ «О внесении изменений…»).

До внесения поправок в миграционное законодательство представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета можно было только лично, через МФЦ или почтовым отправлением. С 07.09.2020 это можно будет делать и в электронной форме.

Напомним, что работодатель признается принимающей стороной в тех случаях, когда иностранный гражданин проживает по адресу организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных, в том числе временном (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете…»).

  • Форму уведомления о прибытии иностранного гражданина обновили (Приказ МВД от 24.03.2020 № 180).

Новая форма применяется с 13.06.2020. В ней содержатся уточнения:

  • о том, что даты окончания действия документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, указываются только в том случае, если их действие ограничено по сроку.
  • какую информацию нужно вносить в качестве сведений о законном представителе: это ФИО и дата рождения.

Напомним, что по Закону № 109-ФЗ обязанность по постановке иностранца на миграционный учет может возлагаться на него самого или на принимающую сторону.

Подводим итоги

Кадровикам и руководителям в 2020 году предстоит, как обычно, много работы с учетом многочисленных законодательных изменений:

  • Можно поучаствовать в эксперименте по кадровому ЭДО.
  • Больше внимания придется уделять воинскому учету ─ штрафы в этой сфере кадрового делопроизводства выросли.
  • Следует учесть обновленную форму уведомления о постановке иностранца на миграционный учет.
  • Отчасти работать станет легче ─ действует мораторий на проверки ГИТ для компаний, поименованных в реестре МСП, не нужно заниматься организацией медосмотров работников, проводящих большую часть рабочего времени за компьютером.
  • Часть работы можно отложить ─ срок уведомления сотрудников о переходе на электронные трудовые книжки перенесли с 30.06.2020 на 31.10.2020.
  • В будущем планируется еще больше нововведений в кадровом документообороте ─ станет возможным заключение трудового договора через портал госуслуг, законодательно закрепят новые режимы удаленной работы, а для работодателей-транспортников станут доступными дистанционные медосмотры водителей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх