Содержание
10 февраля 2020 17:22
Январь нового года внес изменения в некоторые законодательные акты, в том числе и в Трудовой кодекс РФ. Изменения трудового законодательства коснулись формирования сведений о трудовой деятельности граждан.
Зачем это нужно? Не ущемляет ли это интересы граждан и не усложнят ли изменения работу кадровых служб – на эти и другие вопросы отвечает управляющий ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу Таиса Федоровна Колоколова.
— Таиса Федоровна, расскажите, пожалуйста, о новшестве в Трудовом кодексе, — об электронной трудовой книжке.
— По сути ничего нового, кроме формата, нам эти изменения не принесли. Та же самая бумажная трудовая книжка, только переведенная на электронный вид. В ней сохраняется практически весь перечень сведений, который учитывается в бумажном документе. Это информация о работнике, это прием, увольнения, перевод на другую работу, место работы, должность, основание кадрового мероприятия и т.д.
— А что дает этот переход, ну, скажем, для граждан?
— Преимущества перехода, как для граждан, так и для работодателей очевидны.
Что касается граждан, то цифровая трудовая книжка обеспечит постоянный и удобный доступ работников к информации о своей трудовой деятельности. Это дополнительные возможности дистанционного трудоустройства, это и дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения, это использование данных трудовой книжки для получения государственных услуг. Что очень удобно – то эта услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.
Преимущества для работодателей заключаются в том, что снизятся издержки на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек. Кроме того, появятся новые возможности аналитической обработки данных о трудовой деятельности как для работодателей, так и для госорганов.
— Таиса Федоровна, расскажите, пожалуйста, как эти сведения работодатель будет предоставлять?
— Как я уже говорила выше, сведения о трудовой деятельности формируются в цифровом формате и могут передаваться через Кабинет страхователя, специализированного оператора связи или Клиентскую службу территориального органа ПФР.
При необходимости сведения электронной трудовой книжки могут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить выписку сможет нынешний или бывший работодатель, по последнему месту работы.
— На ПФР возложены обязанности по приему сведений о трудовой деятельности работников. Расскажите, пожалуйста, кто, когда, куда и с какого периода должен сдавать данную отчетность?
— С 1 января 2020 года работодатели предоставляют в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц (сокращенно называется СЗВ-ТД). А точнее – обо всех основных кадровых изменения, имеющих юридическое значение. Это новая форма отчетности, отчет ежемесячный. Сроки сдачи отчета – не позднее 15-го числа месяца, идущего за отчетным. Кстати, срок предоставления отчета в этом году – не позднее 17 февраля, так как 15 февраля выпадает на выходной день.
Еще раз хотела бы заострить внимание работодателей – если заключили хотя бы один трудовой договор в текущем году, то обязаны с 2020 года сдавать отчет СЗВ-ТД. В него включают каждое застрахованное лицо, с кем есть трудовые отношения.
А вот с января 2021 года сведения в случаях приема на работу или увольнения нужно представлять в ПФР не позднее 1 рабочего дня, идущего за днем издания документа, служащего основанием для взятия на работу или увольнения. Как правило это приказ руководителя.
За не предоставление в установленный срок, либо за предоставление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности в ПФР по форме СЗВ-ТД, работодатель несет административную ответственность за нарушение трудового законодательства. Так, штрафные санкции на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составят 1-5 тыс. рублей, на юридическое лицо – 30-50 тыс. рублей.
За повторное нарушение штраф составит:
на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей: 10-20 тыс. рублей;
на юридическое лицо: 50-70 тыс. рублей.
Поэтому, чтобы этого не случилось, работодателям нужно отчитываться в ПФР обо все принятых и уволенных в минувшем месяце работниках, а также с кем произошли кадровые изменения.
Причем в данный отчет нужно включать также совместителей и работников на удаленке.
— Насколько форма СЗВ-ТД сложна для заполнения?
— Оформить бланк СЗВ-ТД достаточно просто. Единственное, в графе «Вид мероприятия (перевод, увольнение, прием)» надо проставлять соответствующие каждому действию коды. Прошу обратить внимание работодателей, что отчет СЗВ-ТД нужно сдавать в дополнение к СЗВ-М. Электронный формат для отправки нового отчета Пенсионным фондом уже подготовлен.
О каких работниках представлять сведения?
Напомним, что отчет называется «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». (Также см. «Роструд будет собирать данные о работниках предпенсионного возраста»).
В этом отчете работодатели (организации и ИП) указывают сведения о численности работников:
- мужчин 1959 года рождения;
- женщин 1964 года рождения.
Кому из работодателей следует представлять сведения?
Вообще, у центров занятости населения (ЦЗН) есть конкретный перечень тех организаций и ИП, у которых следует запросить отчет. Некоторые ЦЗН адресно высылают работодателям письма с просьбой заполнить соответствующую форму. Так, служба занятости населения в Санкт-Петербурге уведомила работодателей о необходимости представить отчета с помощью e-mail рассылки и через операторов электронного документооборота. Если работодатель, имеющий сотрудников предпенсионного возраста, по каким-то причинам не получил уведомление, ему следует самому обратиться в центр (агентство) занятости, уточняют в северной столице.
Сдать сведения о среднесписочной численности через интернет Сдать бесплатно
В то же время во многих регионах признаются, что у ЦЗН не всегда есть возможность направить форму отчета всем респондентам из выборки. В связи с этим службы занятости просят работодателей, в штате которых числятся указанные выше категории работников, присылать сведения, не дожидаясь оповещения из центра занятости. Уведомление о необходимости прислать отчет, как правило, публикуется на сайте службы занятости (см., например, Москва, Брянская область, Владимирская область).
Сообщения бухгалтеров о том, как собирают информацию в их городах, можно прочесть на форуме «Бухонлайна»: «Обсуждение новости «Роструд будет собирать данные о работниках предпенсионного возраста»».
В каком виде сдавать отчет
В большинстве регионов центры занятости просят представлять отчет по электронной почте, факсу или на бумаге. Подобным образом прием отчетности организован в Московской, Свердловской, Челябинской, Ростовской, Владимирской, Омской областях. Впрочем, не исключено, что в скором времени сбор данных будет осуществляться в автоматизированном порядке через личный кабинет на портале службы занятости, как это уже организовано в некоторых субъектах РФ. Например, в Санкт-Петербурге и Ставропольском крае. Форма отчета содержится в личном кабинете на портале. Соответственно, ее не нужно дополнительно скачивать или загружать. Для регистрации и активации личного кабинета потребуется ИНН работодателя и уникальный код доступа, который можно получить в ближайшем агентстве занятости населения лично или по доверенности, уточнили в Санкт-Петербурге.
Предусмотрены ли санкции за непредставление отчета?
Действующее законодательство не обязывает работодателей сдавать сведения о работниках предпенсионного возраста. В департаменте по труду и занятости населения Свердловской области также отмечают, что в настоящее время заполнение форм мониторинга работодателями является «добровольным содействием в организации мероприятий в сфере занятости населения». Так что работодателям, которые не отчитались о работниках предпенсионного возраста, штраф не грозит.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Эксклюзивный комментарий
Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости:
- «По предложенным в письме Роструда от 25.07.18 № 858-ПР формам органы службы занятости должны представлять в Роструд информацию с определенной периодичностью. Каким образом органы службы занятости будут готовить эту информацию — решают сами органы службы занятости. Часть сведений, указанных в формах, они уже имеют, собирая ее с помощью различных форм статистики (сведения о высвобождаемых работниках, о введении режима неполного рабочего времени, простоев и отпусков и т.д.). В их распоряжении есть государственный информационный ресурс — Реестр получателей услуг в сфере занятости, откуда они могут брать часть информации».
- «Если в их распоряжении не хватает информационных ресурсов, не исключено, что они будут запрашивать отдельные сведения у работодателей в порядке, который установят в регионах. Роструд не будет напрямую контактировать с работодателями. И не будет устанавливать порядок и формы предоставления сведений. Поэтому по всем вопросам рекомендую обращаться в региональные службы занятости».
- «В письме сроки представления информации установлены для органов службы занятости».
- «Роструд не уполномочен решать вопросы об ответственности работодателей за непредставление сведений т.к. сведения Роструд получает от органов службы занятости».
- «Органы службы занятости самостоятельно определяют в отношении каких компаний следует собирать информацию».
Продолжение статьи о том, как не ошибиться, если у вас работают сотрудники этих категорий.
Работающему пенсионеру компания обязана по его заявлению предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней в году (ч. 2 ст.128 ТК РФ).
Работник имеет право ежегодно брать два дня для диспансеризации. На это время за работником сохраняют место работы и средний заработок. Дни освобождения работник должен согласовать с работодателем. После чего достаточно письменного заявления (ч.2 ст.185.1 ТК РФ).
Работающий пенсионер имеет право по-прежнему получать пенсию. Однако страховую пенсию и фиксированную выплату к пенсии ему уже выплачивают без учета плановых индексаций (ст.26.1 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и ст.7 Закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ).
Рассмотрим гарантии, о которых не должен забывать работодатель, у которых работают работники-пенсионеры и (или) работники предпенсионного возраста.
1. Работодатель не вправе отказать в работе или уволить работника на основании того, что он достиг предпенсионного возраста. Мера ответственности — штраф в размере 200 000 рублей, зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. Суд может назначить работодателю наказание в виде обязательных работ на срок до 360 часов (ст.144.1 УК РФ).
2. Работник предпенсионного возраста может ежегодно использовать два дня для прохождения диспансеризации с сохранением место работы и среднего заработка. Дни прохождения диспансеризации работник должен согласовать с работодателем (ч.2 ст.185.1 ТК РФ).
3. Работник, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться без двухнедельной отработки (ч.3 ст.80 ТК РФ, пп. «б» п.22 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2). Работник, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться по собственному желанию и не указывать причину увольнения в своем заявлении.
4. Пенсионеры и предпенсионеры могут получить вычет по земельному налогу на 6 соток, но льгота действует только в отношении одного земельного участка (пп.9 п.5 ст.391 НК РФ).
5. Пенсионеры и предпенсионеры имеют льготу по налогу на имущество. При этом налоговые льготы по имущественным налогам, которые раньше были положены только пенсионерам, начиная с налогового периода 2019 года, будут предоставляться не после выхода на пенсию, а после достижения возраста, который считался пенсионным на конец 2018 года (пп.10.1 п.1 ст.407 НК РФ).
— налоговая льгота (т.е. можно не платить налог на имущество) предоставляется в соответствии с п.4 ст.407 НК РФ в отношении одного объекта налогообложения каждого вида:
— жилой дом или часть жилого дома;
— квартира, часть квартиры или комната;
— гараж или машино-место;
— хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, одно специально оборудованное помещение или сооружение, указанные в пп.14 п.1 ст.407 НК РФ (Письмо ФНС РФ от 25.07.2019 г. №БС-2-21/940@). Вычет предоставляется пенсионерам и предпенсионерам, если они не использует имущество в предпринимательских целях.
6. Повышенные размеры пособий по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Пособие может достигать размера до 11 280 рублей. Эти деньги выплачиваются из бюджета (Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 г. № 1375, ст. 34.2 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1).
7. Право на получение предпенсионерами алиментов. Женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет вправе потребовать выплаты алиментов на свое содержание (п.8 ст.169 СК РФ). Предпенсионер вправе взыскать алименты с детей, бывшего супруга, внуков, братьев, сестер, пасынка или падчерицы, размер которых устанавливают либо в соглашении об уплате алиментов либо их определяет суд.
Отчеты о численности сотрудников предпенсионного возраста
Ранее сведения о работодателе и численности сотрудников предпенсионного возраста предоставлялись работодателями в центр занятости ежеквартально, начиная с отчета за девять месяцев 2018 года. Но санкций за непредоставление работодателем таких сведений не было.
Важно!
Начиная с 2019 года, отчет для работодателя о численности сотрудников предпенсионного возраста отменен (Письма Роструда РФ от 22.02.2019 г. № 614-ТЗ и от 15.11.2018 г. № 4453-ТЗ).
Теперь отчет о сотрудниках предпенсионного возраста предоставляют сами центры занятости (Письмо Роструда РФ от 25.07.2018 г. № 858-ПР).
Соглашение работодателя с ПФР о предпенсионерах
К работодателям крупных компаний начали приходить письма из ПФР с предложением заключить Соглашение об информационном взаимодействии. Согласно ч.11 ст.10 Закон № 350-ФЗ, обмен информацией между органами ПФР и работодателями, в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между территориальными органами ПФР и работодателями.
Предметом данного Соглашения является предоставление органом ПФР, по запросу работодателя, сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием телекоммуникационных каналов связи. Информация будет представляться на основании имеющихся в распоряжении ПФР сведений — данных индивидуального лицевого счета гражданина и федеральной базы данных пенсионеров.
Важно!
Передача информации по телекоммуникационным каналам связи освободит работающих граждан предпенсионного возраста от необходимости посещать территориальные органы ПФР для получения подтверждающих справок и документов. Заключать подобное Соглашение и получать данные в ПФР выгодно для работодателей, у которых работает много работников предпенсионного возраста.
Если работодатель согласится взаимодействовать с ПФР, то он будет предоставлять электронные сведения на своих работников предпенсионного возраста (так называемый макет пенсионного дела).
За отказ от взаимодействия с ПФР по предоставлению макета пенсионного дела привлечь компанию к ответственности нельзя.
На сегодняшний день — это только инициатива ПФР, которая законодательно не закреплена, направленная на формирование пакета документов, необходимых для правильного назначения пенсии и предоставления льгот.
