Отдел по работе с пенсионерами

5 306

Социальная пенсия, как и любой другой вид, представляет собой социальную защиту гражданина. В отличие от страховой пенсии, которая назначается как выплата за трудовую деятельность, социальная считается минимальной помощью в фиксированном размере, оказываемой государством для некоторых граждан, вне зависимости от трудового стажа.

Социальная пенсия разделяется на три вида:

  1. По старости (если у человека при достижении пенсионного возраста по каким-то причинам отсутствует трудовой стаж).
  2. По инвалидности (соответственно, предназначена людям, имеющим группу инвалидности).
  3. По случаю потери кормильца (социальная поддержка близкому родственнику, который не может содержать себя в силу возраста или других причин).

Все виды объединены общей неспособностью граждан в обеспечении себя самостоятельным образом и большой необходимостью в материальной поддержке от государства.

Кому положена социальная пенсия?

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальная пенсия положена гражданам, проживающим на территории РФ, которые в силу различных фактов не могут совершать трудовую деятельность, а так же не имеющие необходимого трудового стажа для назначения страховой пенсии.

Категории получателей зависят от самого вида назначаемых социальных пенсионных выплат.

Социальная пенсия по старости

На получение данного вида пенсии имеют право нетрудоспособные по возрасту лица, не имеющие оснований для получения страховой (трудовой) пенсии, т.е. не имеющие трудового стажа. Социальная пенсия по старости с 2015 г. назначается только гражданам РФ, либо проживающим на ее территории более 15 лет, при достижении соответствующего возраста.

Обязательный возраст для назначения пенсии установлен:

  • для мужчины — 65 лет;
  • для женщины — 60 лет.

Если гражданин официально отнесен к малочисленным народам Севера, возрастная категория, как исключение, устанавливается:

  • для мужчин — 55 лет;
  • для женщин — 50 лет.

Перечень, предусматривающий эти народы, строго установлены и утверждены Правительством РФ, поэтому эти люди должны постоянно проживать на территории Крайнего Севера и поддерживать культуру своих предков, для назначения социальной пенсии по старости.

Целью выплаты данного вида пенсии, можно определить, как материальную поддержку и попытку сохранить численность народа.

Социальная пенсия по инвалидности

Существует несколько важных условий для получения пенсионного обеспечения данного вида:

  • Для назначения этой пенсии необходимо постоянно проживать на территории РФ. Гражданство в этом случае не имеет значения, а вот гражданин РФ, временно пребывающий в нашей стране, на получение социальной пенсии по инвалидности может не рассчитывать.
  • Также важным и основополагающим критерием для назначения пенсии является наличие статуса инвалидности. В качестве условия назначения, главным параметром является заключение медико-социальной экспертизы о факте инвалидности.

Такую пенсию могут установить срочно, то есть на определенный срок инвалидности, а могут назначить бессрочно, если она подтвердится на постоянной основе. По истечении периода назначения срочной пенсии, свое право на ее получение необходимо будет подтвердить на новый временной срок.

Процедура определения права на социальную пенсию по инвалидности самая трудоемкая и затратная по времени, требующая у человека достаточно сил, поэтому оформлением может заниматься как сам пенсионер, так и его законный представитель.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Такой вид пенсии выплачивают нетрудоспособным членам семьи в случае смерти родственника, если он являлся для них кормильцем. Таким образом, государство выражает материальную поддержку родным умершего гражданина, которые потеряли единственный доход в связи с его смертью.

Получить социальную пенсию по потере кормильца имеют право:

  • несовершеннолетние дети умершего гражданина;
  • совершеннолетние дети умершего, обучающиеся на очной основе (не старше 23 лет);
  • дети умершей одинокой матери;
  • вдовы (вдовцы) или иные лица (если они докажут родство с умершим, реальную финансовую зависимость от доходов умершего родственника и не способность к труду).

Претендентом на пенсию по потере кормильца не может стать лицо, совершившее преступление в отношении умершего родственника, повлекшее его смерть.

Дополнительные основания для получения

Главными основаниями для назначения социальной пенсии служат постоянное проживание в РФ и статус нетрудоспособного гражданина. Однако есть и некоторые специфические основания, одним из которых является:

  • право на получение социальной пенсии иностранному гражданину;
  • или лицу без гражданства, при условии наличии вида на жительство.

В иных случаях, если нет документа, подтверждающего постоянное проживание, иностранцам и лицам без гражданства рассчитывать на социальную пенсию не стоит. Такое основание закреплено законами и международными договорами РФ.

Другим основанием является наличие статуса нетрудоспособного при отсутствии других источников дохода, в том числе и права на трудовую пенсию. Таким образом, социальная пенсия будет являться самой важной финансовой поддержкой государства, для таких граждан.

Пенсионерам, достигшим определенного возраста (65 лет у мужчин и 60 лет у женщин), социальная пенсия по старости будет назначаться только в том случае, если они не будут официально трудоустроены.

Стоит также заметить, что социальная пенсия может быть назначена одновременно с государственной пенсией по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 7-11 закона N 166-ФЗ.

Правом на социальную пенсию наделены также члены семьи военнослужащего, в случае гибели или наступления инвалидности кормильца, вследствие совершения им преступления. Такое право указано в п. 4 ст. 8 Федерального закона N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Члены семей пострадавших вследствие радиационных или техногенных катастроф, тоже имеют право на социальную пенсию, при условии отсутствия права на другие виды пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», социальная пенсия полагается участнику ВОВ и гражданину, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда», если наступление инвалидности стало следствием совершения ими противоправных действий или нанесения умышленного вреда своему здоровью.

Таким образом, дополнительные основания для назначения страховых пенсий представляют собой особую финансовую поддержку государства, при специфических обстоятельствах.

Документы для назначения социальной пенсионной выплаты

При наступлении случая, при котором гражданин получает право на социальную пенсию, для ее назначения необходимо представить некоторые документы в местный орган ПФР или в электронном виде через официальный сайт ПФР через личный кабинет.

В зависимости от вида социальной пенсии, набор документов для ее назначения, имеет разный состав.

По инвалидности В случае потери кормильца По старости
Заявление о назначении пенсии
Паспорт нетрудоспособного гражданина или его представителя
Выписка из акта медицинского освидетельствования лица о признании его инвалидом
  • Свидетельство о смерти кормильца, или другого родителя, в случае смерти обоих родителей;
  • Документ, подтверждающий, что умершая являлась одинокой матерью **
  • Документы, подтверждающие родство с умершим ***
Документ, подтверждающий причастность к малочисленному народу Севера *

* — Паспорт и свидетельство о рождении, но если в них не указываются требуемые сведения, то потребуется справка, выданная общиной малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления.

** — Предоставляется свидетельство о рождении ребенка, где нет записей об отце, либо справка формы 25 о том, что сведения об отце внесены со слов матери (выдает отдел ЗАГС).

*** — Такими документами могут служить:

  • свидетельство о рождении или об усыновлении;
  • свидетельство о браке или о расторжении брака;
  • справки жилищных органов или органов местного самоуправления;
  • справки территориальных органов ФМС;
  • другие документы, которые содержат нужные сведения, а в исключительных случаях — решение суда об установлении родственных связей.

При иных обстоятельствах, следует приложить отдельные документы:

  • Паспорт и иные документы, указывающие на полномочия официального представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), а именно удостоверение или решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении.
  • Заключение медицинской экспертизы о причинно-следственной связи гибели или наступления инвалидности кормильца вследствие совершенного преступления гражданином (в случае выплаты социальной пенсии члену семьи военнослужащего).
  • Заключение медицинской экспертизы о преступлении или умышленном нанесении ущерба своему здоровью (в случае выплаты социальной пенсии участнику ВОВ и гражданину, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда»).
  • Справка с места учебы об очной форме обучения (в случае выплаты социальной пенсии по потери кормильца ребенку умершего, возраст которого не старше 23 лет).
  • Свидетельство о регистрации по месту жительства в РФ или свидетельство о регистрации по месту пребывания в РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.

После возникновения права на получения социальной пенсии, гражданин имеет право обратиться с заявлением и документами в местный орган ПФР по месту жительства или пребывания, либо в МФЦ без ограничений по времени.

Если гражданин подтверждает свое право на законных основаниях и предоставляем необходимые документы, ему назначается соответствующая социальная пенсия.

Размеры социальной пенсии

В отличие от остальных видов пенсии, размеры социальных абсолютно не связаны с размером страховой (трудовой) пенсии, так как устанавливается государством исходя из уровня прожиточного минимума. Каждый год 1 апреля проходит индексация государственных пенсии, соответствующая уровню инфляции в стране.

Специальных формул для расчета не применяют, так как для каждой категории граждан установлен фиксированный размер выплаты.

Минимальный размер социальной пенсии в 2019 году

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», минимальный размер социальной пенсии по старости граждан, в возрасте 65 лет — мужчины и 60 лет — женщины, которые являются получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть меньше трудовой пенсии по инвалидности, которая была установлена со дня прекращения выплаты, по причине достижения ими этого возраста.

После индексации социальных пенсий 1 апреля 2017 года на 1,5%, их размер составляет (сохранится до 1.04.2018 года):

  • По старости — 5034,25 рублей.
  • По случаю потери кормильца:
    • у детей, потерявших одного родителя — 5034,25 рублей;
    • у детей, потерявших двух родителей и детей умершей одинокой матери — 10068,53 рублей.
  • По инвалидности:
    • у инвалида 1 группы — 10068,53 рублей;
    • у инвалида 2 группы — 5034,25 рублей;
    • у инвалида 3 группы — 4279,14 рублей;
    • инвалиды детства 1 группы и дети инвалиды — 12082,06 рублей;
    • инвалиды детства 2 группы — 10068,53 рублей.

1 апреля текущего года социальные пенсии будут увеличены на уровень роста прожиточного минимума в 2017 году, который по предварительным расчетам составит 4,1%.

Граждане, проживающие в регионе, где установлен районный коэффициент, социальная пенсия назначается с его учетом, однако при выезде пенсионера из этой территории на новое место жительство, соответственно, социальная пенсия пересчитывается.

Тем не менее, общая сумма пенсионного обеспечения не должна быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе его проживания. Если такое происходит, то ему будет назначена социальная доплата.

Размер социальных доплат к пенсии

Социальная доплата к пенсии актуальна для тех неработающих пенсионеров, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсии и социальных выплат) не достигает до величины прожиточного минимума в регионе проживания. Установлены два вида социальных доплат:

  • Федеральная — назначается Пенсионным фондом, если общая сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации (ПМП на 2017 год установлен в размере 8540 рублей).
  • Региональная — выплачивается органом социальной защиты, если общая сумма пенсионных выплат меньше прожиточного минимума в регионе, в котором проживает пенсионер.

Гражданам, вышедшим на пенсию, для установления социальной доплаты достаточно просто при обращении заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.

Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации динамично развивается для того, чтобы размер материальной помощи нетрудоспособным гражданам соответствовал современным человеческим потребностям. Социальные пенсии и социальные доплаты к пенсии предназначены в качестве помощи людям, оказавшимся в неблагоприятной жизненной ситуации.

Ежегодная индексация таких выплат позволяет приближать нетрудоспособное население нашей страны к ликвидации бедности, а значит более цивилизованному уровню жизни.

Обращаться по особенностям назначения социальных пенсий следует в территориальный орган Пенсионного Фонда России, где специалисты обязательно выдадут необходимую информацию.

Няня

Пожалуй, самая выгодная подработка для пенсионеров. Услуги нянь стоят недёшево, кроме того, вы можете выбрать, будете ли вы работать целый день или приходить на несколько часов. И тот и другой вариант востребованы на рынке труда. Особым спросом пользуются няни с педагогическим и медицинским образованием. Часто работодатели предлагают совмещать сразу две вакансии – няни и домработницы. Разумеется, зарплата будет выше.

Устраиваться на работу можно двумя способами – через агентство или по знакомству. В первом случае вы будете лучше защищены, ведь с вами заключат договор с фиксированной оплатой. Правда, официально работать выгодно не всем пенсионерам, ведь трудоустройство сказывается на размере индексации пенсии.

Репетитор

Если вы – бывший школьный учитель или владеете иностранным языком, можно подрабатывать репетиторством. У такой работы тоже немало плюсов. Вы самостоятельно составляете график работы и регулируете количество учеников. Правда, есть и минусы. Например, найти работу летом будет непросто. К тому же, если вы закончили работать в школе давным-давно или просто не имеете представления о требованиях, которые предъявляют ученикам при сдаче Единого гос­экзамена, круг потенциальных клиентов значительно сузится.

Огородник

Те, кто любит работать на огороде, могут получить дополнительный доход прямо у себя на даче. Соседи, которым некогда возиться в грядках, с удовольствием купят у вас огурчики, помидорчики и прочие дары огорода. Кстати, продавать можно не только овощи и фрукты, но и рассаду или подращенные декоративные растения. Конечно, больших денег на шести сотках не заработаешь, но получить скромную прибавку к пенсии вполне в ваших силах.

Сторож-комендант

Такая должность существует во многих садовых товариществах, и, как правило, её занимают мужчины пенсионного возраста. Вычистить сточную канаву, поменять лампу в уличном фонаре, засыпать яму на дороге – за это вы будете получать зарплату, пусть и небольшую. За дополнительную плату вы можете оказывать садоводам услуги по мелкому ремонту, помогать по хозяйству тем, кому это требуется. Обитателям дачных посёлков частенько нужно заменить газовый баллон, вскопать землю или перевезти несколько тачек песку.

Консьерж

Эта вакансия тоже пользуется популярностью у пенсионеров. На первый взгляд работа несложная, однако часто приходится совмещать эту должность с уборкой подъезда, кроме того, в обязанности консьержа входит не только общение с жильцами и их гостями, но и с коммунальными службами – если в подъезде сломался лифт, вам придётся вызвать мастера, если прорвало трубу – сантехника. Подобные происшествия случаются в любое время дня и ночи, поэтому часто консьержи работают сутками, что в пожилом возрасте уже нелегко.

Участник анкетирования

Многие компании, продвигая свой товар на рынок, устраивают опросы среди потребителей. За участие в подобных исследованиях полагается небольшая плата. Всё что нужно для того, чтобы заработать подобным образом, – зарегистрироваться на соответствующем сайте в Интернете, оставить информацию о себе и ждать, когда придёт письмо с приглашением к участию в опросе. Сразу оговоримся, заработок не так лёгок, как кажется на первый взгляд. Иногда анкетирование длится в течение нескольких часов и проходит в отдалённых районах города – и в результате заработок несильно превышает расходы на транспорт.

Как при поиске работы не стать жертвой обмана

Во время поиска работы важно не попасться на удочку мошенников. Как этого избежать?

1. Будьте осторожны, если при приёме на работу вас просят заплатить за обучение.

2. Не покупайте у работодателя технику или сырьё для домашнего производства чего-либо.

3. Не соглашайтесь, если в качестве испытания при приёме вас просят бесплатно выполнить большой объём работы – например, перевести несколько страниц текста. Такая работа должна быть оплачена.

4. Не платите за товар, который вы берёте на реализацию.

В 2019 году в России приступили к постепенному повышению пенсионного возраста — для женщин его увеличивают с 55 до 60 лет, а для мужчин с 60 до 65. Однако обсуждение пенсионной реформы, в особенности последствий от ее реализации, продолжается до сих. И довольно часто в экспертных и политических кругах звучат аргументы в пользу отмены реформы и возврата старого пенсионного возраста. Помимо этого, были подготовлены и внесены на рассмотрение несколько законопроектов об отмене пенсионной реформы, а граждане собрали более 100 тыс. подписей под общественной инициативой с просьбой снизить пенсионный возраст до «старых» нормативов.

Особенно активно необходимость отмены реформы стала обсуждаться в 2020 году в период пандемии коронавируса. Несмотря на предусмотренную законом гарантию от необоснованного увольнения, некоторые предпенсионеры остались без работы. Они вынуждены были вставать на учет в Центр занятости населения, оформлять пособие по безработице, искать новую работу или вообще обучаться новой профессии. Хотя «по старым правилам» они могли бы уже быть на пенсии.

Все это снова подтолкнуло к обсуждению возможной отмены пенсионной реформы, что сопровождается массовыми публикациями в СМИ и социальных сетях.

Аргументы в пользу отмены реформы

Среди причин для отмены пенсионной реформы можно выделить две основные:

  1. Намечается снижение занятости среди предпенсионеров, что может быть обусловлено массовыми увольнениями, несмотря на предусмотренные законом гарантии, а также нежеланием самих предпенсионеров работать в таком возрасте. По данным Росстата, на 1 января 2019 г. насчитывалось 10,1 млн предпенсионеров, среди них трудоустроенными были лишь 40%.
  2. Данные о продолжительности жизни россиян, на основании которых и принималось решение о проведении реформы, являются завышенными. В Правительстве регулярно отмечают стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни. Но увеличение этого показателя происходит в основном за счет снижения младенческой смертности.

Помимо этого, реформа до сих пор вызывает массовое недовольство граждан.

Согласно опросу агентства Superjob.ru, проведенному в августе 2020 г., за отмену повышения пенсионного возраста выступают почти 90% россиян.

Общественная инициатива об отмене повышения пенсионного возраста

Еще в 2018 году, когда только приступили к обсуждению закона о пенсионной реформе, на портале «Российская общественная инициатива» появилась инициатива № 66Ф42328 «Не допускать повышения пенсионного возраста». Довольно быстро эту инициативу подписали более 100 тыс. человек, после чего ее направили на рассмотрение в экспертную группу Правительства.

12 апреля 2019 г. было подготовлено экспертное заключение по результатам рассмотрения инициативы. В нем сообщается о нецелесообразности отмены пенсионной реформы. Отмечается, что процесс рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста (№ 350-ФЗ) сопровождался широким экспертным и общественным обсуждением. В рамках публичного обсуждения проект существенно доработали и учли обоснованные замечания. В том числе, сохранили пенсионный возраст для различных социальных и профессиональных групп, а также предусмотрели различные гарантии и льготы для предпенсионеров:

  • Увеличили границу, определяющую предпенсионный возраст: ранее таковым считался возраст за 2 года до выхода на пенсию, а теперь за 5 лет.
  • Повысили пособие по безработице для предпенсионеров. Его максимальный размер теперь приравнивается к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения (в 2020 году это 12130 рублей).
  • Распоряжением Правительства РФ № 3025-р от 30.12.2018 г. утвердили программу профессионального обучения и образования для предпенсионеров до 2024 года. Всего по предусмотренной программе планируется обучить не менее 450 тыс. граждан.

С учетом этого, экспертная рабочая группа считает нецелесообразным отменять пенсионную реформу. Однако отметила необходимость в введении дополнительных мер защиты прав предпенсионеров и пенсионеров, поэтому направила материалы общественной инициативы на рассмотрение в Минтруд, Минфин и Минэкономразвития.

Стоит отметить, что никаких дополнительных мер поддержки более не вводилось.

Фото duma.gov.ru

Законопроекты об отмене пенсионной реформы

В 2020 году во время пандемии коронавируса к вопросу отмены пенсионной реформы вернулись снова. Озвучивались мнения, что такое решение помогло бы населению гораздо больше, чем осуществление единовременных выплат и любые другие меры поддержки.

Одной из первых с таким предложением выступила бывший депутат Госдумы, а сейчас депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. Она подготовила законопроект о временной отмене реформы и возвращении старого пенсионного возраста (55 и 60 лет) на период 2020-2021 г. Но для того, чтобы проект рассмотрели в Госдуме, сначала требуется получить одобрение депутатов Заксобрания Санкт-Петербурга. К слову, пока этот законопроект не рассматривали.

Затем с инициативой полной отмены пенсионной реформы выступил депутат Мосгордумы Евгений Ступин. Предложенный им проект отклонили в ходе рассмотрения на заседании МГД 22 июля 2020 г. Тогда «против» отмены пенсионной реформы проголосовали депутаты от «Единой России», которых в МГД большинство.

Проект 7-1342

Стоит также отметить проект законодательной инициативы № 7-1342 от Ярославской областной Думы, внесенный на рассмотрение 10 августа 2020 г. В нем предлагается отменить действие закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., а также выплатить компенсации в виде невыплаченных пенсий всем, кто попал под действие реформы и не стал пенсионером по нормативам старого пенсионного возраста. Текст проекта представлен далее:

Проект законодательной инициативы 7-1342 об отмене реформы

Пока данный проект не рассматривался, но уже сейчас можно отметить его главный недостаток. Инициатива предполагает полную отмену положений закона № 350-ФЗ. Но в нем не только закреплено повышение пенсионного возраста, но и ряд других важных изменений:

  • порядок индексации пенсий до 2024 г. включительно с темпами, опережающими инфляцию;
  • установление доплаты к пенсии для сельских пенсионеров, имеющих стаж работы в сельском хозяйстве от 30 лет;
  • предоставление права досрочного выхода на пенсию для матерей 3 и 4 детей (до этого льгота была предусмотрена только для матерей с 5 и более детьми);
  • право досрочного выхода на пенсию для граждан с продолжительным стажем работы (у женщин более 37 лет, а мужчин — более 42) и так далее.

Будет ли одобрен этот проект или отклонен, пока неизвестно. Заключение от Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики к проекту должно быть подготовлено в срок до 28 сентября 2020 г.

Будет ли отмена пенсионной реформы в России (последние новости)

Объективно, сейчас нет никаких причин для отмены пенсионной реформы. Одной из главных задач этой реформы было снижение нагрузки на федеральный бюджет и бюджет ПФР. И с этой задачей удается справиться.

  • Если отталкиваться от данных Национального рейтингового агентства (НРА), по итогам 2019 года из-за реформы бюджет сэкономил в 2 раз больше, чем планировалось — 21,5 млрд руб. При этом по итогам 2020 года может быть сэкономлено еще около 50 млрд руб.
  • Эффект был достигнут за счет сокращения численности пенсионеров по старости. За 9 месяцев 2019 г. их численность сократилась на 401,3 тыс. человек, а это 1,1% от общего числа пенсионеров по старости.

Единственное, что может произойти — это донастройка системы пенсионного обеспечения. Например, введение каких-то новых оснований для досрочного выхода на пенсию, изменение условий назначений пенсий и порядка ее индексации (например, восстановление индексации для работающих пенсионеров). Также могут быть предложены новые меры поддержки предпенсионеров.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх