Отказ в регистрации

В России ежедневно открываются новые юридические лица в форме общества с ограниченной ответственностью. Но не все заявители добиваются желаемого результата. Давайте разберемся, почему можно получить отказ в регистрации ООО, и что делать в таком случае.

Основания для отказа в регистрации юридического лица содержатся в пункте 1 статьи 23 закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года. Причин довольно много. Однако те из них, которые относятся к вновь созданным компаниям, условно можно разделить на несколько групп.

Нарушения, связанные с документами

Львиная доля отказов происходит из-за того, что учредители неверно оформляют или представляют документы, необходимые для регистрации ООО. Среди типичных ошибок фигурируют такие:

  1. На регистрацию поданы не все необходимые документы.
  2. Сдан полный пакет, но документы оформлены с нарушением или содержат недостоверную информацию. Чтобы избежать такой неприятности, рекомендуем готовить их через специальный сервис и тщательно проверять вносимые данные.
  3. У регистрирующего органа имеется информация о том, что сведения в документах недостоверны.
  4. Не соблюдено требование о нотариальной форме заверения. Если учредители подписывают заявление о регистрации по форме Р11001 не в налоговом органе, то их подписи должна быть заверены нотариусом.
  5. Заявление о регистрации подписано неуполномоченным лицом.
  6. Данные о гражданине в паспорте и форме Р11001 расходятся.
  7. Комплект документов направлен не в ту инспекцию (актуально для тех, кто посылал почтой). Полномочиями регистрировать юридические лица обладает не любая ИФНС. Нужно заранее узнать, в какой налоговый орган направлять документы.

Создать документы для регистрации ООО бесплатно

Иногда после прочтения решения об отказе в регистрации может сложиться впечатление, что специалисты ИФНС ошиблись. Например, в нем может быть указано, что не представлено заявление о регистрации, хотя в комплекте оно было. В этом случае подразумевается, что не было подано заявление, содержащее достоверные данные. То есть в документе были ошибки.

Причем даже небольшие неточности могут быть расценены, как недостоверная информация. На этом основании фирму могут не зарегистрировать. А в качестве причины отказа в регистрации ООО будет указано «непредставление заявления». Из-за этого порой довольно сложно понять конкретное нарушение регистрационных требований, ведь форма Р11001 довольна объемная.

Обратите внимание на некоторые типичные ошибки, связанные с заполнением документов:

  1. Неверно указаны личные данные учредителей, не вписаны их ИНН.
  2. Неправильно указаны ОКВЭД — нужно, чтобы в коде было как минимум 4 знака.
  3. Заявитель не оставил email для направления документов о регистрации. Поскольку сейчас они направляются только в электронном виде, это является серьезной ошибкой.
  4. Заявление заполнено частично на компьютере, частично — от руки.
  5. Подписи или печати на документах сложно разобрать.
  6. В протоколе общего собрания отсутствуют подписи некоторых участников.
  7. Заявление распечатано с обоих сторон листа, что является нарушением.

Ошибки, связанные с названием ООО

Существует мнение, что фирму могут не зарегистрировать из-за того, что ее наименование не является оригинальным. Однако оно не соответствует действительности. ФНС не занимается проверкой уникальности наименований. Налогоплательщиков она идентифицирует по ИНН и другим параметрам, а не по названию.

К фирменному наименованию предъявляются совсем другие требования — они перечислены в статье 1473 Гражданского кодекса. В наименовании нельзя указывать название государственных органов, общественных объединений или иностранных государств. Также запрещено без специального разрешения упоминать в той или иной форме Российскую Федерацию. Наименование должно отвечать принципам гуманности, морали и не нарушать интересов иных лиц. Если эти условия не исполняются, ООО не зарегистрируют.

Типичная причина отказа в регистрации, связанная с фирменным наименованием, заключается в неверном его указании в документах. По закону его частью является организационно-правовая форма. Например, правильное полное наименование — Общество с ограниченной ответственностью «Восход». Если написать в ООО «Восход» или просто «Восход», последует отказ в регистрации юридического лица.

Руководитель или директор в «черном списке»

Если человек, учреждающий ООО, ранее уже имел бизнес-опыт, и все сложилось не слишком удачно, можно столкнуться со сложностями при регистрации. Такое последует, если:

  1. Учредитель получил запрет по решению суда заниматься предпринимательской деятельностью, и его срок еще не истек.
  2. В течение 3 последних лет гражданин был учредителем с долей ½ и более либо директором организации, которая была ликвидирована с долгами перед бюджетом.
  3. В течение того же срока гражданин был директором или собственником не менее ½ доли организации с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ либо ликвидируемой по решению суда.

Особо следует обратить внимание на последний пункт, так как именно неверные сведения нередко являются причиной отказа. Дело в том, что с 2016 года налоговики проверяют информацию из ЕГРЮЛ на предмет достоверности. В том числе тщательно проверяют адрес ООО.

Не секрет, что сегодня далеко не каждая фирма располагается по своему юридическому адресу. Если проверка это установила, в Реестр будет внесена запись о том, что в нем содержатся недостоверные сведения об адресе. Соответственно, участники и директор такой организации не смогут стать учредителями нового ООО.

Если такая запись в ЕГРЮЛ обнаружена, нужно обратиться в ФНС за разъяснениями. Бывает, что адрес совпадает, но в Реестре не указан номер комнаты в офисном центре. Может быть, компания переехала или на момент регистрации представляла адрес, по которому в действительности не размещалась. В любом случае нужно сообщить в ФНС в установленном порядке достоверные сведения, и они будут включены в ЕГРЮЛ.

Массовый адрес

ФНС очень внимательно относится ко всему, что связано расположением организаций — и действующих, и новых. В последнее время она нередко дает отказ в регистрации ООО на том основании, что в документах представляются недостоверные, по ее мнению, сведения об адресе. Например, компания планирует разместиться в офисном центре или ином помещении, где находятся другие фирмы. Налоговая считает такие адреса массовыми, и регистрация усложняется.

Действительно, организации нередко приобретают юридические адреса и впоследствии по ним не располагаются. ФНС, как правило, прекрасно знает о таких адресах, поэтому существует риск получить отказ в регистрации ООО. Как вариант, можно регистрировать фирму по адресу прописки учредителя или директора. Но при условии, что все собственники дадут свое согласие на это в письменной форме. Недавно Минэкономразвития выступило с предложением внести в закон 129-ФЗ изменения, в соответствии с которым регистрацию ЮЛ по месту жительства учредителя или директора можно будет осуществлять без каких-либо дополнительных документов. В настоящее время этот законопроект готовится к направлению в Правительство.

Что же делать учредителям будущего ООО, если они в действительности собираются располагаться в популярном бизнес-центре? Лучший вариант избежать отказа — заранее представить в ИФНС подтверждающие документы. Подойдет гарантийное письмо от владельца помещения, к которому нужно приложить копию свидетельства о собственности или выписку из реестра недвижимости.

Как быть в случае отказа

Чаще всего в регистрации отказывают из-за того, что не представлены оформленные надлежащим образом документы. Если отказ в регистрации юридического лица получен по этой причине, то нужно разобраться с тем, что неверно, и исправить недочеты. Далее можно подать документы повторно, причем уже без уплаты госпошлины. Такое право дает пункт 7 статьи 9 закон 129-ФЗ. Но есть ограничение — вновь подать документы нужно в течение трех месяцев. Если опоздать, повторное обращение будет платным. Как и третья попытка, если отказ вынесут во второй раз.

К сожалению, из документа ФНС не всегда можно понять, за что именно отказали в регистрации. В таком случае в первую очередь следует обратиться в группу разбора ошибок, если она есть в регистрирующем органе. Так по крайней мере можно будет выяснить, почему именно был дан отказ. Например, юридические лица из Москвы могут посетить специальный кабинет в ФНС № 46. Там в порядке живой очереди можно попасть к специалисту, который должен пояснить причину отказа, если заявитель ее не понял.

Но сначала рекомендуем самостоятельно проверить, правильно ли были заполнены документы. А также при помощи специальных сервисов определить возможную массовость юридического адреса, учредителя и директора.

Если учредители считают, что налоговая инспекция отказала в регистрации неправомерно, стоит обжаловать ее действия. Есть два варианта:

  1. Обращение в вышестоящий орган — УФНС своего региона, а затем в центральный аппарат.
  2. Обращение в Арбитражный суд.

Целесообразно сначала воспользоваться первым вариантом, а если он не даст результата, перейти ко второму. Судебное разбирательство может затянуться на месяцы, тогда как рассмотрение обращений в органах ФНС проходит гораздо быстрее.

Досудебное обжалование

Жалобу на отказ в регистрации ООО нужно подавать в течение 3 месяцев. Обратиться с ней можно:

  1. В регистрирующую ИФНС. В таком случае она в течение 3 дней должна передать документы органу, который будет ее рассматривать.
  2. Непосредственно в канцелярию вышестоящего органа.

В жалобе должны содержаться такие данные:

  • подробная информация о заявителе — ФИО и место жительства физического лица, а если учредителем выступает организация — ее наименование и адрес;
  • реквизиты решения об отказе в регистрации ООО;
  • информация о налоговом органе, который принял такое решение;
  • доводы учредителя, почему отказ неправомерен, и как он нарушил права бизнесмена;
  • вариант получения ответа — на бумаге или в электронной форме.

К жалобе надо приложить документы, подтверждающие правомерность позиции учредителей. Если она подается уполномоченным лицом, также нужно приложить доверенность.

Жалобу должны рассмотреть в течение 15 рабочих дней. Но при необходимости срок может быть увеличен еще на 10 дней. Плюс 3-4 дня на передачу дела, если документы поданы в регистрирующую инспекцию. Таким образом, ответ должен быть дан максимум через месяц. Если итог заявителя не устраивает, обращайтесь в Центральный аппарат ФНС или сразу в суд.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» связывает любое регистрационное действие с проведением конкретной процедуры. В данной статье хотелось бы рассмотреть вопрос о неправомерном отказе госоргана в государственной регистрации ликвидации юрлица и как поступить в подобной ситуации.
Так, общество, обращаясь с заявлением о ликвидации в регистрирующий орган, должно представить следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Кроме того, Согласно ст.20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.07.2009) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации данного лица, в трехдневный срок обязаны письменно уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением указанного решения.
На практике может возникнуть ситуация, когда учредители приняли решение о ликвидации, однако в установленный срок не известили регистрирующий орган. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление сведений, необходимых для включения в государственные реестры, а также за подачу недостоверной информации заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Часто встречаются случаи, когда регистрирующий орган отказывает в регистрации сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с несвоевременным уведомлением.
Законодателем предоставлена возможность обжалования в судебном порядке такого отказа.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следует отметить, что с 01.01.2010 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 N 352-ФЗ в п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Согласно данным изменениям формулировка «в трехдневный срок» заменена на «в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица». Таким образом, законодателем конкретизировано, с какого момента учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны уведомить об этом регистрирующий орган.
Причиной отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица могут быть следующие условия:
— непредставления заявителем установленных документов;
— представления документов в ненадлежащую инспекцию;
— несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
— подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;
— несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
Таким образом, законодателем установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации сведений о прекращении деятельности юридического лиц и несвоевременное уведомление регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации не является основанием для отказа в государственной регистрации.
Поскольку рассмотрение таких заявлений выделено законодателем в особое производство, предусматривает сокращенные процессуальные сроки и особую специфику доказывания, для своевременного и правильного их рассмотрения необходимо иметь отличные знания Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», арбитражного процесса. Такими знаниями обладают лишь лица, имеющие юридическое образование, постоянно отслеживающие правоприменительную практику. С привлечением таких специалистов к рассмотрению подобных заявлений, значительно увеличивается шанс на восстановление нарушенного права.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх