ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 года N 1521
Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
(с изменениями на 7 декабря 2016 года)
См. Сравнительный анализ Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 и Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 985.
См. Сравнение постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 и постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 985.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
2. Установить, что принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до 1 июля 2015 года и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1033.
2_1. Установить, что пункт 2_2 перечня, утвержденного настоящим постановлением, в отношении размещенных до 1 марта 2016 года средств наружной рекламы (рекламных конструкций) применяется с 1 января 2020 года.
(Пункт дополнительно включен с 17 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 1307)
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с участием Министерства экономического развития Российской Федерации до 1 марта 2015 года утвердить методические рекомендации по применению перечня, утвержденного настоящим постановлением.
4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 30 марта 2015 года привести нормативные документы по пожарной безопасности в соответствие с перечнем, утвержденным настоящим постановлением.
5. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2015 года.
6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст.3405) с 1 июля 2015 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
(с изменениями на 7 декабря 2016 года)
Содержание
- История технических регламентов
- Технические регламенты Евразийского экономического сообщества
- Технические регламенты Таможенного союза
- Российские технические регламенты
- Украина
- Примечания
- Статья 1. Термины и определения
- Статья 2. Общие положения
- Статья 3. Объекты технического регулирования в области строительства
- Статья 4. Межгосударственная нормативная база проектирования и строительства
- Статья 5. Технические регламенты СНГ в области строительства
- Статья 6. Межгосударственные строительные нормы
- Статья 7. Межгосударственные своды правил по проектированию и строительству
- Статья 8. Межгосударственные стандарты в области строительства
- Статья 9. Оценка соответствия зданий и сооружений, строительных материалов и изделий предъявляемым к ним требованиям
- Статья 10. Заключительные положения
Национальные стандарты
2_2. ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Разделы 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4, 5.7), 6 (пункты 6.1, 6.4, 6.12, 6.13).
(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1033; в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 1307.
Своды правил (актуализированные редакции СНиП)
4. СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Разделы 1, 4 (пункт 4.4), 6-10.
9. СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 6-15, приложения В-Е.
12. СП 23.13330.2011 «СНиП 2.02.02-85* «Основания гидротехнических сооружений». Разделы 1, 4 (пункты 4.7-4.10), 7-14, приложения В, Г.
15. СП 26.13330.2012 «СНиП 2.02.05-87 «Фундаменты машин с динамическими нагрузками». Разделы 1, 4-7.
17. СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88 «Полы». Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункт 4.15), 5 (пункты 5.11-5.13, 5.15, 5.21, 5.25).
21. СП 33.13330.2012 «СНиП 2.04.12-86 «Расчет на прочность стальных трубопроводов». Разделы 1, 5-9.
27. СП 39.13330.2012 «СНиП 2.06.05-84* «Плотины из грунтовых материалов». Разделы 1, 4-8.
28. СП 40.13330.2012 «СНиП 2.06.06-85 «Плотины бетонные и железобетонные». Разделы 1, 4-8.
40. СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения». Разделы 1, 4-8, приложения А, Б, Г, Д, Е.
43. СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». Разделы 1, 5 (пункты 5.9, 5.18, 5.19).
46. СП 64.13330.2011 «СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции». Разделы 1 (пункт 1.1, 1.2, 1.7), 4 (пункты 4.2-4.4, 4.11), 5, 6, 7, 8, приложение Е.
48. СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги». Разделы 1, 4 (пункт 4.2), 6 (пункт 6.6), 12 (пункт 12.5.3).
49. СП 79.13330.2012 «СНиП 3.06.07-86 «Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний». Разделы 1, 4-9, 10 (пункты 10.3-10.5).
58. СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 «Туннели гидротехнические». Разделы 1, 4, 5, 6 (пункты 6.2-6.4), 7, 8, 9 (пункты 9.1-9.3), 10.
63. СП 109.13330.2012 «СНиП 2.11.02-87 «Холодильники». Разделы 1 (пункты 1.1, 1.2), 5 (пункты 5.12, 5.15-5.18, 5.23, 5.24, 5.29), 10 (пункты 10.1, 10.2).
69. СП 121.13330.2012 «СНиП 32-03-96 «Аэродромы» Разделы 1, 5-10.
72. СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети». Разделы 1, 5 (пункт 5.5), 6 (пункты 6.1-6.10, 6.25-6.34), 9, 10, 12, 13, 15-17.
75. СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* «Строительная климатология». Разделы 1, 3-13.
76. СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования». Разделы 1, 7, 8.
Примечание. Нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Технический регламент — документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение. Понятия «Регламент» и «Технический регламент» в России впервые введены изменением N 2 (1996 год) в ГОСТ Р 1.0-92. Согласно этим определениям Регламент — документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти. Технический регламент — регламент, устанавливающий характеристики продукции (услуги) или связанных с ней процессов и методов производства. Он может также включать требования к терминологии, символам, упаковыванию, маркированию или этикетированию, либо быть целиком посвященным этим вопросам
История технических регламентов
Регламенты должны были прийти на смену прежней системе стандартизации и регулировать только вопросы безопасности. Устаревшие ГОСТы не соответствовали современным требованиям и были чрезвычайно запутаны. В результате обязательная сертификация всех товаров превратилась в формальность: сертифицирующие госорганы всегда имели возможность найти какие-либо «несоответствия» и товары, как правило, сертифицировались за взятку.
В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры.
В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Своды правил, ГОСТ, ГОСТ Р в результате использования которых выполняется технический регламент имеют добровольное применение.
В декабре 2009 года президент Д.Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность применения иностранных (в частности, принятых в ЕС) регламентов по желанию производителя. Регистрацию международных регламентов будет осуществлять Ростехрегулирование. В официальной справке к законопроекту сообщается: «Практика применения Федерального закона «О техническом регулировании» показала довольно низкую эффективность заложенных в нём правовых институтов — за 7-летний период реформы технического регулирования принято всего лишь 11 технических регламентов. Механизм принятия технических регламентов оказался крайне неэффективным — согласование документов на межведомственном уровне затягивается на годы. В неудовлетворительном состоянии сегодня находится система стандартизации. Отечественная промышленность лишена возможности ориентироваться на передовые мировые стандарты, что создает серьёзные барьеры для технологического перевооружения. Законопроектом предусматриваются … законодательное закрепление возможности признания и заимствования лучших мировых стандартов в целях их применения в Российской Федерации.»
Понятие технического регламента введено Федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
- обеспечения энергетической эффективности.
На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р), санитарных и строительных норм и правил (СанПиН,СНиП).
Закон предусматривает закрытый список исключений, когда могут устанавливаться и другие обязательные требования к продукции (размещение госзаказа для оборонных нужд, регулирование в области систем связи и др.).
Целью принятия закона являлась либерализация процессов сертификации продукции и упорядочение существовавшей в СССР системы стандартизации, пришедшей в несоответствие с современной нормативно-правовой базой и административной конструкцией. В то же время степень проработки отдельных положений закона вызывает в профессиональных кругах противоречивые оценки.
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В ряде федеральных законов установлены дополнительные требования к продукции и различным процессам. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности» принимаются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, а в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» – требования пожарной безопасности. При этом требуется выполнять не только нормы технических регламентов, но и соблюдать технические требования, установленные иными нормативными актами, в том числе подзаконными.
Технические регламенты Евразийского экономического сообщества
Интеграция в Евразии | ||||||||||||
Этапы интеграции | ||||||||||||
См. также | ||||||||||||
Актуальные объединения | Предшественники | Нереализованные проекты | Концепции и общественные движения | |||||||||
В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества.
Внесенные на публичное обсуждение
- О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
- О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего назначения
- О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
- Молоко и молочная продукция
- О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
- О безопасности железнодорожного подвижного состава
- О безопасности машин и оборудования
- О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий
- О безопасности химической продукции
- Электромагнитная совместимость технических средств
- Парфюмерно-косметическая продукция
Прошедшие публичное обсуждение и внесенные на внутригосударственное согласование
- О безопасности пиротехнических изделий
- Соковая продукция
- Масложировая продукция
- Безопасность игрушек
- Безопасность упаковки
- О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
- Безопасность лифтов
- Безопасность низковольтного оборудования
- О безопасности зерна
- Требования к бензинам, дизельному топливу и мазутам
Технические регламенты Таможенного союза
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерации приступили к созданию единой системы технического регулирования. Правительственные инстанции трех стран передают свои полномочия по принятию технических регламентов Комиссии Таможенного союза. Одновременно с этим эта Комиссия осуществляет и координацию усилий трёх стран во всей сфере технического регулирования. В момент вступления в силу технических регламентов Таможенного союза национальные нормы прекращают своё действие. К 1 января 2012 года должны были функционировать только наднациональные нормы. Технические регламенты имеют прямое действие на территории трёх стран.
В график разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза на 2011 были включены 47 регламентов.
В целях формирования нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования создан единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза. Для продукции, включенной в единый перечень, в отношении которой не вступили в силу технические регламенты Таможенного союза или технические регламенты Евразийского экономического сообщества, действуют нормы законодательства Таможенного союза и законодательств Сторон в сфере технического регулирования. Не допускают установление в своем законодательстве обязательных требований в отношении продукции, не включенной в единый перечень.
Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза
- Машины и оборудование.
- Низковольтное оборудование.
- Высоковольтное оборудование.
- Аппараты, работающие на газообразном топливе.
- Оборудование, работающее под избыточным давлением.
- Сосуды, работающие под давлением.
- Оборудование для работы во взрывоопасных средах.
- Аттракционы, оборудование детских игровых площадок.
- Лифты.
- Колесные транспортные средства.
- Тракторы.
- Сельскохозяйственная техника.
- Машины для лесного хозяйства.
- Шины.
- Подвижной состав железнодорожного транспорта, в т.ч. высокоскоростной.
- Подвижной состав метрополитена.
- Легкий рельсовый транспорт, трамваи.
- Объекты морского транспорта.
- Объекты внутреннего водного транспорта.
- Маломерные суда.
- Здания и сооружения.
- Строительные материалы и изделия.
- Инфраструктура железнодорожного транспорта, в т.ч. высокоскоростного.
- Инфраструктура метрополитена.
- Автомобильные дороги.
- Пиротехнические составы и содержащие их изделия.
- Взрывчатые вещества гражданского применения и содержащие их изделия.
- Продукция легкой промышленности (готовые штучные изделия, ковры и ковровые изделия, изделия трикотажные, швейные и кожгалантерейные; обувь; меха и меховые изделия).
- Игрушки.
- Товары для детей и подростков.
- Изделия для ухода за детьми.
- Посуда.
- Изделия санитарно-гигиенического назначения.
- Парфюмерно-косметическая продукция.
- Средства гигиены полости рта.
- Тара и упаковка.
- Средства индивидуальной защиты.
- Средства обеспечения пожарной безопасности.
- Средства пожаротушения.
- Медицинские изделия.
- Изделия санитарно-технические.
- Мебельная продукция.
- Химическая продукция.
- Синтетические моющие средства.
- Товары бытовой химии.
- Лакокрасочные материалы и растворители.
- Удобрения.
- Средства защиты растений.
- Бензины, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и топочный мазут.
- Альтернативные виды топлива.
- Смазочные материалы, масла и специальные жидкости.
- Приборы и системы учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии.
- Приборы и системы учета нефти, продуктов ее переработки.
- Пищевая продукция.
- Алкогольная продукция.
- Корма и кормовые добавки.
- Зерно.
- Табачная продукция.
- Оружие охотничье и спортивное, боеприпасы к нему.
- Средства электросвязи.
- Уголь и продукты его переработки.
Действующие
- С 15 февраля 2012
- ТР ТС 006/2011 О безопасности пиротехнических изделий
- С 1 июня 2012
- ТР ТС 019/2011 О безопасности средств индивидуальной защиты
- С 1 июля 2012
- ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки
- ТР ТС 007/2011 О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
- ТР ТС 008/2011 О безопасности игрушек
- ТР ТС 009/2011 О безопасности парфюмерно-косметической продукции
- ТР ТС 017/2011 О безопасности продукции легкой промышленности
- О безопасности кормов и кормовых добавок
- О безопасности рыбы и рыбной продукции
- Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств
- О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов её переработки
- О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации
- Технический регламент на молоко и молочную продукцию
- О безопасности химической продукции
- О безопасности мяса и мясной продукции
- О требованиях к удобрениям
- О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии
- О безопасности лакокрасочных материалов
- О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий
- О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
- Технический регламент на табачную продукцию
- О безопасности алкогольной продукции
Принятые
- Вступает в силу с 31 декабря 2012
- ТР ТС 013/2011 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту
- Вступают в силу с 15 февраля 2013 года
- ТР ТС 004/2011 О безопасности низковольтного оборудования
- ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования
- ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов
- ТР ТС 012/2011 О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
- ТР ТС 016/2011 О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
- ТР ТС 020/2011 Электромагнитная совместимость технических средств
- Вступают в силу с 1 июля 2013 года
- ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна
- ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции
- ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части её маркировки
- ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
- ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию
- ТР ТС 027/2012 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания
- ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств
- Вступают в силу с 1 февраля 2014 года
- ТР ТС 026/2012 О безопасности маломерных судов
- Вступают в силу с 1 марта 2014 года
- ТР ТС 030/2012 О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям
- Вступают в силу с 1 июля 2014 года
- ТР ТС 025/2012 О безопасности мебельной продукции
- ТР ТС 028/2012 О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
- Вступают в силу с 2 августа 2014
- ТР ТС 001/2011 О безопасности железнодорожного подвижного состава
- ТР ТС 002/2011 О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
- ТР ТС 003/2011 О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
- Вступает в силу с 1 января 2015 года
- ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств
- Вступает в силу 15 февраля 2015 года
- ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог
- ТР ТС 031/2012 О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним
Российские технические регламенты
В настоящее время действуют
Утверждение о соответствии техническому регламенту на коробке с кефиром
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Федеральный Закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.
- Технический регламент о требованиях безопасности крови, её продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно — инфузионной терапии. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 29.
- Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 753.
- Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720.
- Технический регламент о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, утвержден Постановлением Правительства РФ № 118 от 27 февраля 2008г.
- Технический регламент на табачную продукцию, Федеральный Закон № 268-ФЗ от 22 декабря 2008г.
- Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей, Федеральный Закон № 178-ФЗ от 27 октября 2008г.
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г.
- Технический регламент на масложировую продукцию, Федеральный Закон № 90-ФЗ от 24 июня 2008г.
- Технический регламент на молоко и молочную продукцию, Федеральный Закон № 88-ФЗ от 12 июня 2008г.
- Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609
- Технический регламент о безопасности лифтов. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782. (вступил в силу с 12.10.2010 г.)
- Технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе Утвержден постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 г. N 65 (вступил в силу с 1 января 2011 г.).
- Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620 (вступил в силу с 23 августа 2011 г.).
- Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (с изменениями от 23 июня 2011 г.). Утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 (вступил в силу с 8 ноября 2011 г.)
- Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623. (вступил в силу с 23 февраля 2012 г)
Приостановлено действие
Комиссией Таможенного союза рекомендовано приостанавливать вступление в силу национальных технических регламентов, объекты регулирования которых совпадают с объектами технических регламентов ЕврАзЭС и (или) технических регламентов Таможенного союза.
С 31 декабря 2010 года по 1 января 2014 года приостановлено действие Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 347-ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования».
С 1 января 2012 приостановлено действие:
- Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
Отменены
- Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты (отменен с 1 июня 2012 г.)
- Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
Утратили силу
- О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий
Утверждены, но еще не вступили в силу
- Технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07. 2010 г. № 533. (вступает в силу с 26.07.2013 г.)
- Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 525. (вступает в силу с 26.07.2013 г.)
- Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 524. (вступает в силу с 2.08. 2013 г.)
Украина
В настоящее время на Украине в течение 2003…2010 гг. приняты 30 технических регламентов.
Примечания
ПРОЕКТ
Члены Межправительственного Совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ), именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Концепцией технического регулирования в государствах-участниках СНГ, принятой на тридцать третьем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ постановлением N 33-22 от 3 декабря 2009 года,
учитывая положения проекта Соглашения о технических регламентах государств-участников СНГ, подготовленного Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ и одобренного в основном на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 6 апреля 2011 г., протокол N 4 (167),
принимая во внимание работу в области технического регулирования, проводимую в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза,
признавая необходимость укрепления единства нормативной базы проектирования и строительства государств-участников СНГ, ее реформирования на основе современных принципов и правил технического регулирования и исходя из общих экономических интересов строительства в государствах-участниках СНГ,
в развитие одобренных на ХХХ заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ 11 ноября 2010 г. (г.Киев) «Рекомендаций по реализации Концепции технического регулирования в государствах-участниках СНГ в сфере строительства и производства изделий строительного назначения»,
согласились о нижеследующем.
Статья 1. Термины и определения
Статья 1. Термины и определения
Для целей настоящего Соглашения используемые понятия означают следующее.
1. Технические регламенты |
|||
Технический регламент СНГ |
Документ, принятый международным договором государств-участников СНГ и устанавливающий обязательные для применения и исполнения в государствах требования к объектам технического регулирования |
||
2. Нормативные документы |
|||
Нормативный документ |
Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей |
||
Межгосударственные строительные нормы |
Региональный нормативный технический документ государств-участников СНГ в области проектирования и строительства, утвержденный для применения на обязательной основе и содержащий требования к продукции строительства, а также к связанным с ней процессам |
||
Межгосударственный свод правил по проектированию и строительству |
Региональный нормативный технический документ государств-участников СНГ в области проектирования и строительства, утвержденный межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию, стандартизации и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) и содержащий предназначенные для применения на добровольной основе технические правила и проектные решения, а также процедуры инженерных изысканий, проектирования, строительства или эксплуатации продукции строительства, определяющие способы достижения ее соответствия предъявляемым к ней обязательным требованиям технических регламентов и межгосударственных строительных норм |
||
Межгосударственный стандарт в строительстве |
Региональный стандарт государств-участников СНГ, принятый Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию стандартизации и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) |
||
Международный стандарт |
Стандарт, принятый Международной организацией по стандартизации (ИСО) |
||
3. Гармонизация нормативных документов |
|||
Гармонизированные нормативные документы (стандарты) |
Нормативные документы (стандарты), которые утверждены различными органами, распространяются на один и тот же объект и обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации. |
||
Идентичные нормативные документы (стандарты) |
Гармонизированные нормативные документы (стандарты), идентичные по содержанию и по форме представления. |
||
Модифицированные норма-тивные документы (стандарты) |
Гармонизированные нормативные документы (стандарты), которые имеют технические отклонения и различия по форме представления при условии их идентификации и объяснения |
||
Односторонне согласованный нормативный документ (стандарт) |
Нормативный документ (стандарт), согласованный с другим нормативным документом таким образом, чтобы продукция, процессы, работы, услуги и информация, представляемые в соответствии с первым документом, отвечали требованиям последнего, а не наоборот. |
||
Неэквивалентные нормативные документы (стандарты) |
Нормативные документы (стандарты), которые имеют неидентифицированные технические отклонения друг от друга и различия по форме представления |
||
Эксплуатационное положение нормативного документа (стандарта) |
Положение нормативного документа (стандарта), которое содержит характеристики продукции, связанные с поведением этой продукции при ее использовании (эксплуатационные харак-теристики) |
||
Описательное (предписывающее) положение нормативного документа (стандарта) |
Положение нормативного документа (стандарта), которое содержит характеристики продукции, связанные с ее производством (описание проекта, конструктивных деталей и т.д. с указанием размеров и состава материалов). |
||
4. Объекты технического регулирования |
|||
Продукция строительства |
Законченные строительством здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы. Объектом технического регулирования в строительстве является строительная часть зданий и сооружений, включая внутренние системы инженерного обеспечения |
||
Строительное сооружение |
Единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций в соответствии с его назначением |
||
Здание |
Строительное сооружение, состоящее из наземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания и (или) осуществления деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных |
||
Наружная сеть инженерно-технического обеспечения |
Строительное сооружение (комплекс сооружений), предназначенное для выполнения функций по водоснабжению, канализации, тепло и энергоснабжению, обеспечению сигнализацией и связью зданий и других строительных сооружений |
||
Помещение |
Замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное со всех сторон строительными конструкциями |
||
Строительная конструкция |
Часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции |
||
Внутренняя система инженерно-технического обеспечения здания или сооружения |
Часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, энергоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, транспорта, мусороудаления, связи, управления и обеспечения безопасности |
||
Строительное |
Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений и (или) систем инженерного обеспечения |
||
Строительный |
Материал (в т.ч. штучный), предназначенный для возведения строительных конструкций зданий и сооружений, а также изготовления строительных изделий |
Статья 2. Общие положения
1. Стороны отмечают, что принятой Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ Концепцией технического регулирования в государствах-участниках СНГ поставлена задача в ближайшей перспективе — пять лет — создать систему технического регулирования государств-участников СНГ, включая разработку, принятие и введение в действие технических регламентов СНГ. Подготавливается проект межправительственного Соглашения о технических регламентах государств-участников СНГ.
На решение этой задачи направлены положения одобренных на ХХХ заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ 11 ноября 2010 г. (г.Киев) «Рекомендаций по реализации Концепции технического регулирования в государствах-странах СНГ в сфере строительства и производства изделий строительного назначения», предусматривающих формирование межгосударственной нормативной базы проектирования и строительства, необходимой для функционирования системы технического регулирования на основе соответствующих механизмов.
В настоящее время в рамках ЕврАзЭС разрабатывается проект технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», соблюдение требований которого в соответствии с принятыми межправительственными соглашениями стран ЕврАзЭС намечается обеспечивать применением в основном региональных, т.е. межгосударственных и в различной форме европейских нормативных документов.
2. Стороны проводят согласованную политику в области технического регулирования строительства, руководствуюсь положениями настоящего Соглашения, в том числе:
вырабатывают единые позиции органов управления строительством по вопросам технического регулирования строительства, основанные на общих задачах государств-участников СНГ в области технического регулирования и отражающие существующие отличия продукции строительства — зданий и сооружений — от продукции промышленности;
представляют эти позиции в вышестоящих органах власти своих государств и в органах управления ЕврАзЭС и принимают необходимые меры по их учету при подготовке общих организационных правовых документов ЕврАзЭС и при разработке национальных законодательных и нормативных правовых актов;
разрабатывают технические регламенты СНГ в области строительства и участвуют в разработке регламентов, затрагивающих вопросы строительства;
обеспечивают создание в соответствии с настоящим Соглашением единой межгосударственной нормативной базы проектирования и строительства, отвечающей общим интересам государств-участников СНГ, а также применение в странах нормативных документов этой Системы.
Статья 3. Объекты технического регулирования в области строительства
Объектами технического регулирования в области строительства, на которые распространяется действие настоящего Соглашения, являются:
продукция строительства — здания и другие строительные сооружения всех отраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вводимые в эксплуатацию после завершения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта;
процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и других строительных сооружений;
строительные материалы и изделия, применяемые для изготовления и (или) возведения строительных конструкций и устройства внутренних систем инженерного оборудования зданий и других строительных сооружений.
Статья 4. Межгосударственная нормативная база проектирования и строительства
1. Межгосударственная нормативная техническая база проектирования и строительства для государств-участников СНГ формируется с учетом принятых на ХХХ заседании Межправительственного совета Рекомендаций в развитие межгосударственных нормативных правовых актов (соглашений, договоров и др.) по общим вопросам технического регулирования в государствах-участниках СНГ в соответствии со следующей структурой:
технические регламенты СНГ в области строительства, введенные и применяемые на территории государств-участников СНГ в соответствии с установленным в СНГ порядком;
межгосударственные строительные нормы, применяемые на обязательной основе в присоединившихся к ним государствах-участниках СНГ в соответствии с требованиями введенных в этих государствах технических регламентов СНГ в области строительства;
межгосударственные своды правил по проектированию и строительству, применяемые на добровольной основе в присоединивших к ним государствах для обеспечения соблюдения обязательных требований технических регламентов СНГ и межгосударственных строительных норм;
межгосударственные стандарты, применяемые на добровольной основе в присоединившихся к ним государствах для обеспечения соблюдения требований технических регламентов СНГ и межгосударственных строительных норм, а также решения других технических задач, связанных с экономической интеграцией стран в области строительства.
2. Межгосударственные строительные нормы, межгосударственные своды правил по проектированию и строительству и межгосударственные стандарты в области строительства составляют Систему межгосударственных нормативных документов и применяются для обеспечения соблюдения требований технических регламентов СНГ в области строительства в соответствии с требованиями этих технических регламентов наряду с международными, европейскими и национальными нормативными документами с учетом статьи 10 настоящего Соглашения, если применение этих документов не противоречит общим целям технического регулирования строительства в государствах-участниках СНГ.
3. Основные принципы формирования и правила применения межгосударственных нормативных документов устанавливаются межгосударственными строительными нормами «Система межгосударственных нормативных документов в строительстве. Основные положения», которые должны быть пересмотрены с учетом настоящего Соглашения.
Статья 5. Технические регламенты СНГ в области строительства
1. Технические регламенты СНГ в области строительства разрабатываются с учетом основных положений Рекомендаций по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС с учетом особенностей, связанных с отличиями продукции строительства от промышленной продукции, и применяются в государствах в соответствии с требованиями общих нормативных правовых межгосударственных актов СНГ по вопросам технического регулирования.
2. В технических регламентах СНГ в области строительства устанавливаются, как правило, общие требования безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека, защиты имущества, охраны окружающей среды, обеспечения энергоэффективности возводимых зданий и сооружений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение покупателей, а также требования к процедурам оценки соответствия, включая подтверждение пригодности новых материалов и изделий для применения в строительстве.
3. В качестве основополагающего технического регламента СНГ в области строительства разрабатывается проект технического регламента СНГ «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». За основу для разработки указанного межгосударственного технического регламента принимается соответствующий технический регламент ЕврАзЭС, положения которого должны уточняться с учетом интересов государств-участников СНГ, не являющихся членами ЕврАзЭС.
По вопросам о необходимости и целесообразности разработки последующих технических регламентов СНГ, затрагивающих вопросы строительства, члены Межправительственного Совета будут согласовывать свои позиции.
Статья 6. Межгосударственные строительные нормы
1. Межгосударственные строительные нормы разрабатываются в рамках Межгосударственной научно-технической комиссии по техническому нормированию, стандартизации и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) при Межправительственном Совете по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ, согласовываются голосованием членов МНТКС в соответствии с установленным порядком и утверждаются Межправительственным Советом по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ.
2. При разработке новых и пересмотре действующих межгосударственных строительных норм, в них на основе и в развитие требований технических регламентов СНГ в области строительства должны устанавливаться эксплуатационные требования к зданиям и сооружениям в форме конкретных задач по обеспечению безопасности, которые должны быть решены при проектировании и строительстве. Нормы, как правило, не должны содержать описательных (предписывающих) характеристик, относящихся к конструктивным и объемно-планировочным решениям, методам расчета и проектирования, применению конкретных типов и марок материалов и т.п., за исключением случаев, когда это необходимо для достижения целей технического регламента.
3. Межгосударственные строительные нормы должны основываться на современных достижениях науки и техники, опыте государств-участников СНГ проектирования, строительства и эксплуатации объектов, требованиях международных и европейских стандартов, национальных обязательных строительных норм и строительных правил зарубежных государств, требования которых соответствуют общим целям технического регулирования строительства в государствах-участниках СНГ.
Статья 7. Межгосударственные своды правил по проектированию и строительству
1. Межгосударственные своды правил утверждаются Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию, стандартизации и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) при Межправительственном совете по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ и предназначены для применения на добровольной основе совместно с соответствующими межгосударственными строительными нормами для обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности технических регламентов СНГ и межгосударственных строительных норм.
2. В межгосударственных сводах правил приводятся проверенные на практике положения по проектированию и строительству, определяющие требования к объемно-планировочным, конструктивным и технологическим решениям, методам расчета и проектирования, применению материалов и изделий и другим способам достижения целей технических регламентов СНГ и решения задач, поставленных в межгосударственных строительных нормах по вопросам безопасности.
3. Положения межгосударственных сводов правил по проектированию и строительству должны быть технически и экономически обоснованы, учитывать современные достижения науки, техники и технологии, передовой опыт проектирования и строительства, требования международных и европейских стандартов, национальных нормативных документов государств-участников СНГ и зарубежных стран, которые соответствуют условиям строительства и эксплуатации объектов на территории государств-участников СНГ и общим целям и задачам технического регулирования строительства в этих государствах.
Статья 8. Межгосударственные стандарты в области строительства
1. Межгосударственные стандарты в области строительства разрабатываются и принимаются Межгосударственной научно-технической комиссией по техническому нормированию, стандартизации и оценке соответствия в строительстве (МНТКС)при Межправительственном совете по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ и предназначены для применения на добровольной основе в целях:
обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности технических регламентов СНГ в области строительства и межгосударственных строительных норм;
обеспечения размерной и функциональной совместимости и взаимозаменяемости в строительстве, общих подходов к оценке качества строительства и взаимопоставляемых строительных материалов и изделий, а также в целом технического единства и взаимопонимания в строительстве.
2. В межгосударственных стандартах в области строительства, предназначенных для обеспечения соблюдения требований технических регламентов СНГ к зданиям и сооружениям устанавливают, в основном, методы испытаний, необходимые для проверки соблюдения требований строительных норм и правил к зданиям, сооружениям, их частям и внутренним инженерным системам по вопросам безопасности.
В межгосударственных стандартах в области строительства, предназначенных для обеспечения соблюдения требований технических регламентов СНГ к строительным материалам и изделиям в зависимости от их вида устанавливают весь комплекс требований к соответствующим группам однородных строительных материалов и изделий, включая санитарно-техническое оборудование внутренних инженерных систем, и методы их испытаний.
3. Требования межгосударственных стандартов в области строительства должны быть технически и экономически обоснованы, учитывать современные достижения науки, техники и технологии, передовой отечественный и зарубежный опыт.
В обоснованных случаях межгосударственные стандарты могут приниматься в качестве идентичных, модифицированных по отношению к международным и (или) региональным европейским стандартам в соответствии с установленными в ГОСТ 1.3-2008 правилами принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов. Если отсутствует возможность или необходимость в гармонизации межгосударственного стандарта с международными и европейскими стандартами, или делать это нецелесообразно, то могут приниматься межгосударственные стандарты, неэквивалентные международным и европейским или односторонне согласованные с ними.
Статья 9. Оценка соответствия зданий и сооружений, строительных материалов и изделий предъявляемым к ним требованиям
1. Оценку соответствия зданий и сооружений, строительных материалов и изделий предъявляемым к ним требованиям технических регламентов СНГ в государствах-участниках СНГ производят на основе нормативных документов, указанных в утвержденных в установленном в СНГ порядке перечнях документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований соответствующих технических регламентов СНГ (далее — Перечень).
2. Для оценки соответствия зданий и сооружений в Перечень включают на альтернативной основе:
межгосударственные строительные нормы и в комплексе с ними — межгосударственные своды правил по проектированию и строительству, а также межгосударственные стандарты на методы испытаний;
национальные нормативные документы, идентичные или модифицированные по отношению к международным и (или) европейским стандартам;
международные и региональные европейские стандарты, принятые в государствах-участниках СНГ для прямого применения в соответствии с установленным в государстве порядке.
При отсутствии необходимых межгосударственных нормативных документов в Перечни могут включаться неэквивалентные международным и европейским национальные или согласованные с ними в одностороннем порядке документы государств-участников СНГ, при условии их соответствия общим задачам технического регулирования в области строительства государств-участников СНГ.
Формы оценки соответствия зданий и сооружений устанавливают в технических регламентах СНГ, а правила и процедуры проведения оценки соответствия и формы документов о результатах оценки принимают в соответствии с национальным законодательством государств.
3. Для оценки соответствия строительных материалов и изделий в Перечни включают межгосударственные стандарты, устанавливающие необходимый комплекс единых требований к соответствующим видам этой продукции, а при отсутствии межгосударственных — национальные стандарты государств, предпочтительно, идентичные или модифицированные по отношению к европейским стандартам или односторонне согласованные с ними.
Формы оценки соответствия строительных материалов и изделий, поставляемых по действующим стандартам:
государственный надзор, который осуществляется в соответствии с национальным законодательством государств СНГ;
подтверждение соответствия, преимущественно, в форме добровольной сертификации, в форме обязательного декларирования или, по выбору поставщика, — обязательной сертификации.
Для новых материалов и изделий, свойства и характеристики которых не -регламентированы действующими нормативными документами и применение которых оказывает влияние на надежность и безопасность строительных конструкций зданий, применяется также оценка соответствия в форме подтверждения пригодности для применения этих материалов и изделий в строительстве на территории государств-участников СНГ. Подтверждение пригодности осуществляется в соответствии с порядком, установленном в техническом регламенте СНГ.
После вступления в силу технического регламента СНГ, строительные материалы и изделия, в отношении которых установлены единые требования и которые прошли установленные регламентом процедуры оценки и подтверждения соответствия на территории любого из этих государств, должны беспрепятственно допускаться к обращению на территории присоединившихся к техническому регламенту государств-участников СНГ.
Статья 10. Заключительные положения
Координация работ по реализации настоящего Соглашения возлагается на Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ.
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций заинтересованных Сторон или посредством другой согласованной Сторонами процедуры.
По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Совершено в городе _____________ 2011 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне его заверенную копию.
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство |
За Правительство Украины |
За Правительство |