Перечень операторов электронного документооборота

Современные технологии электронного документооборота позволяют существенно снизить нагрузку на бизнес, значительно сократив расходы времени и денег на обмен документами. Рынок предлагает не только выбор программных решений ЭДО, но также и операторов.

Оператор ЭДО – это организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения ЭДО с использованием УКЭП (п. 1.2 приказа ФНС России от 20 апреля 2012 г. № ММВ-7-6/253@ «Об утверждении Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота»).

Взаимодействие с оператором ЭДО начинается с того, что он подключается к ПО, которое ваша компания использует для ведения документооборота и отчетности. В российских реалиях 99% компаний нуждаются в интеграции с 1С

Забегая вперед отметим, что вы можете без выбора оператора воспользоваться встроенной в 1С технологией WA:ЭДО, которая обеспечивает обмен юридически значимыми документами, электронными счетами-фактурами и другими электронными документами непосредственно из учетной системы, без использования других программ через одного или нескольких операторов электронного документооборота.

Внедрим ЭДО с быстрой настройкой роуминга с различными операторами

Далее мы рассмотрим критерии, по которым следует выбирать провайдера электронного документооборота, а также рейтинг лучших провайдеров ЭДО.

Рис.1 Электронный документооборот через оператора

Содержание

В каких ситуациях приходится выбирать оператора ЭДО?

Прибегнуть к услугам оператора ЭДО компании придется, если стороны обмена документами не нашли технического решения для прямого обмена, а также для обмена счетами-фактурами. Обмен этим типом документов в электронном виде по закону должен проходить через оператора, который предоставляет пользователям готовый сервис и автоматически выполняет важные функции:

  • Обеспечивает конфиденциальность обмена информацией, используя защищенные каналы передачи данных;
  • Следит за форматами и регламентами, гарантируя соблюдение законодательства РФ;
  • Уведомляет ФНС о новом участнике обмена (это необходимо при обмене счетами-фактурами);
  • Гарантирует доставку ЭД контрагенту по заданному маршруту;
  • Проверяет ЭП на действительность в момент подписания;
  • Реализует обмен приглашениями.

Основные критерии выбора

Сервис оператора должен давать возможность:

  • Посылать и получать регламентированные и нерегламентированные ЭД;
  • Открывать ЭД в интерфейсе сервиса без загрузки в базу;
  • Подписывать ЭД нескольким подписантам сразу или отказывать в подписи;
  • Распечатывать ЭД со штампом оператора;
  • Автоматом создавать архивы всего пакета ЭД, в том числе и сопровождающих документов;
  • Удобные инструменты работы с архивом и реестром ЭД – поиск, просмотр и пр.;
  • Аннулировать или отзывать ЭД;
  • Поддерживать параллельную работу нескольких пользователей.

Отметим, что каждая из перечисленных функций критически важна в работе с ЭДО, поэтому их можно считать обязательными. Дополнительными при этом могут быть:

  • Внутрикорпоративное согласование;
  • Автоподбор контрагентов для рассылки приглашений;
  • Допканал для связи с налоговой и т.д.

Услуги ЭДО в РФ предлагают более 30 операторов, что делает выбор конкретного провайдера достаточно трудоемким. Проанализировав информацию в сети, официальные сайты и отзывы пользователей за 2019-2020, мы сократили список до 7 компаний:

  1. Контур.Диадок;
  2. Taxcom;
  3. СБИС;
  4. Synerdocs;
  5. Астрал;
  6. Сфера Курьер;
  7. E-COM.

Далее сравним их по 6 наиболее значимым критериям, которые позволяют всесторонне оценить оператора и определить, насколько он отвечает потребностям и целям бизнеса. Также отметим, что все компании аккредитованы ФНС.

Быстро внедрим юридически значимый ЭДО для обмена любыми типами документов

Безопасность

Большая часть документов любой компании содержит сведения, являющиеся коммерческой тайной. Перехват такой информации может принести убытки или ущерб деловой репутации. Соответственно, оператор ЭДО должен предоставлять гарантии того, что ваши бумаги не станут достоянием третьих лиц или общественности. Для этого операторами используются различные механизмы защиты:

  1. Контур.Диадок. Компания осуществляет передачу данных через защищенный протокол сквозного шифрования https. Также в лицензионном соглашении п. 5.1.5 и п. 5.1.6 закрепляют обязанность провайдера сохранять документы конфиденциальными. Других механизмов защиты на официальном сайте не приводится.
  2. Taxcom. Кроме сквозного шифрования компания использует механизмы защиты, предусмотренные ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Управление документами. Общие требования» и ИСО\МЭК 27001.
  3. СБИС. На официальном сайте компании представлена «Политика защиты персональных данных». Анализ документа показал, что оператор ЭДО всесторонне подходит к вопросу, обеспечивает безопасность передачи и хранения данных, сервера устойчивы к DDOS атакам.
  4. Synerdocs. Компания не распространяется об используемых механизмах защиты, но, учитывая тот факт, что в скандалах она замечена не была, можно сделать вывод, что методы шифрования пользовательских данных применяются современные и качественные.
  5. Астрал. На официальном сайте компании можно ознакомиться с «Политикой защиты персональных данных». Документ всесторонне рассматривает способы и формы защиты информации, которую провайдер получает от клиента.
  6. Сфера Курьер. С практической точки зрения данная компания лучше других раскрывает механизмы защиты, что позволяет говорить об уровне безопасности данных. Провайдер ЭДО имеет лицензию ФСТЭК на производство систем защиты персональных данных, использует продукты ISBC и КРИПТО-ПРО.
  7. E-COM. Как и большинство рассматриваемых компаний, не раскрывает используемые механизмы защиты. Согласно уставным документам, провайдер обязуется следить за конфиденциальностью получаемых данных.

Учитывая эту информацию, с точки зрения безопасности первое место уверенно занимает Сфера Курьер. Хотя это важный критерий, но не единственный, поэтому продолжим.

Возможность интеграции

Под интеграцией понимается возможность провайдера ЭДО подключится к ПО, которое ваша компания использует для ведения документооборота и отчетности. Как уже отмечалось, большинство российских компаний нуждаются в интеграции с 1С. Все провайдеры из списка поддерживают такую возможность, но качество услуг и цены отличаются.

  1. Контур.Диадок. Интеграция с 1С обойдется в 11800 рублей в год. Есть возможность заказать настройку. При типовых конфигурациях цена – 2300 рублей, при авторских – от 10000 рублей.
  2. Taxcom. Предлагает клиентам интегрированный модуль, который доступен при подписке на 1С:ИТС. Стоимость от 17000 до 55000 рублей в год в зависимости от объема ЭДО. Перечень всех опций доступен на официальном сайте.
  3. СБИС. Интеграция происходит автоматически при выборе тарифа от 6000 рублей в год. Дополнительная настройка или внесение изменений оплачиваются по индивидуальному договору.
  4. Synerdocs. Автоматическая интеграция при выборе тарифа от 6300 рублей в год. Стандартные протоколы внедряются бесплатно, при использовании нестандартных конфигураций 1С взимается дополнительная плата.
  5. Астрал. Минимальный тариф – 3000 рублей в год. Фактическая стоимость рассчитывается в зависимости от объема документооборота.
  6. Сфера Курьер. Интеграция обойдется в 6000 рублей в год. Также предоставляются услуги доработки существующих моделей и ведение 1С. Стоимость рассчитывается индивидуально.
  7. E-COM. Стоимость интеграции и обслуживания на 1 год составляет 12500 рублей. Чтобы узнать детали, необходимо заказать обратный звонок на официальном сайте.

Анализируя данную информацию, учитывайте, что не стоит смотреть на самую низкую цену. Если вам понадобятся дополнительные услуги, их стоимость может сделать контракт в разы дороже, чем рассчитывали. Исходя из этого, первое место следует отдать Taxcom, поскольку оператор четко прописал тарификацию.

Исходя из дополнительных возможностей интеграции особый интерес представляет СБИС. Для современных компаний и бизнеса, нацеленного на онлайн, этот провайдер станет оптимальным партнером. По критерию цена-качество, его уверенно можно разместить на 2 месте.

Внедрим технологию ЭДО с глубокой интеграцией с 1С — работа прямо из программы

Удобство интерфейса

Все представленные провайдеры предлагают достаточно удобный, интуитивно понятный интерфейс с возможностью отслеживания и скачивания документов. Основные отличия касаются графического оформления, поэтому в данном случае нет особых различий, какую именно компанию выбрать.

Но отметим, что сквозная синхронизация – напрямую из учетной системы 1С без дополнительного подключения стороннего программного обеспечения, позволяет работать с электронными документами напрямую из учетной системы в привычном интерфейсе. Можно автоматически загружать и выгружать данные, исключить ручной ввод информации, сократить затраты на доработку 1С. Это можно сделать через сервис WA:ЭДО, который позволяет вывести электронный документооборот между организациями на новый уровень.

Роуминг

В случае с ЭДО под роумингом подразумевается возможность обмена информацией и поддержание связи между различными операторами электронного документооборота, которая не требует дополнительных оплат связи – только настройку возможности обмена.

На официальных страницах всех рассматриваемых провайдеров указана поддержка роуминга, поскольку обязательным условием для аккредитации оператора в Минкомсвязи (для возможности обмена счетами-фактурами) является предоставление возможности роумингового обмена (то есть подписанного соглашения) со всеми аккредитованными операторами ЭДО либо присоединения к любому из существующих ХАБов.

Существует несколько систем (ХАБов ЭДО), которые пользуются спросом у компаний. Один из самых крупных и распространенных на отечественной платформе ХАБов – 1С-ЭДО, который включает в себя ряд операторов.

Если вернуться к операторам, отзывы клиентов свидетельствуют, что лучше всего данная опция реализована у СБИС и Synerdocs. Но учитывая, что этот критерий особенно важен для крупных компаний, работающих с десятками или сотнями партнеров, которые, в свою очередь, могут пользоваться услугами совершенно разных операторов, лучше попытаться роуминга вообще избежать. Наша технология WA:ЭДО позволяет избежать трудозатратной процедуры настройки роуминга.

Рис.2 Возможная схема реализации ЭДО у вас в компании

Техподдержка

Критерий имеет особое значение для бизнеса, работающего в режиме нон-стоп. При работе с техникой возможны разные сбои, ошибки или другие проблемы. Скорость их устранения прямо влияет на финансовые результаты компании. ТП операторов работают в следующем графике:

Соответственно, по данному параметру только операторы Synerdocs и Сфера Курьер показывают посредственные результаты.

Стоимость

Рассмотрев основные критерии выбора оператора ЭДО, перейдем к сравнению тарифных планов:

  1. Контур.Диадок. Минимальный пакет состоит из 600 документов в год, предназначенных исключительно для контрагентов. Цена – 4300 рублей. 12000 документов обойдутся в 68400 рублей. Входящая корреспонденция – бесплатно. Средняя цена 1 документа – 6,9 руб.
  2. Taxcom. Пакет из 600 документов в год обойдется в 2700 рублей. При этом доступна отчетность в государственные органы. При большом документообороте стоимость обсуждается индивидуально. Средняя цена 1 документа – 6,5 руб.
  3. СБИС. Тарифных планов, как таковых, не предусмотрено. Необходимо подключить аккаунт за 500 рублей и выбрать желаемые дополнения. Для мелкого и среднего бизнеса стандартных возможностей аккаунта вполне достаточно. Средняя цена 1 документа – 7 руб.
  4. Synerdocs. Минимальный тариф – 300 документов в год за 2050 руб. Максимальный пакет — 10000 документов за 56500 рублей. Также возможна работа на индивидуальном тарифном плане. Средняя цена 1 документа – 6,8 руб.
  5. Астрал. Минимальный тарифный план – 300 документов в год за 1200 рублей. Каждый последующий акт оплачивается 10 руб./шт. Есть интересная опция «комплект». С ее помощью в одну отправку можно поместить счет-фактуру и две сопутствующие бумаги. Средняя цена 1 документа – 7,5 руб.
  6. Сфера Курьер. Пакетных предложений не предусмотрено. Для начала использования необходимо создать аккаунт, который обойдется в 300 рублей. Средняя цена 1 документа – 7 руб.
  7. E-COM. Минимальный пакет включает 500 документов в месяц и стоит 4000 рублей. Средняя цена 1 документа – 8 руб. Удобно, что при высокой пропускной способности не нужно платить крупные суммы сразу.

Учитывая среднюю цену документа, все операторы ЭДО работают примерно в одном ценовом режиме. Но лучшее предложение у Taxcom. Технология WA:ЭДО, являясь агрегатором различных операторов ЭДО, позволяет отправлять исходящие документы через оператора, предлагающего самую выгодную цену.

Так какой электронный документооборот выбрать?

Каждый бизнес имеет свои особенности и специфику. Здраво оцените потребности и объем исходящей корреспонденции, после чего решайте, какой оператор электронного документооборота отвечает вашим целям. Лучший провайдер – не самый дешевый, а тот, который поможет вашему бизнесу вырасти и выйти на новый уровень дохода.

По нашему мнению, интереснее всего выглядит предложение и уровень сервиса 1С-ЭДО. Почему следует выбрать ЭДО, встроенное в решения 1С:

  • Не требует установки;
  • Сервис уже встроен в конфигурацию «1С:Предприятие»
  • Исключает ошибки
  • Счета-фактуры и документы реализации создаются автоматически – новые документы в базе 1С формируются на основе входящих электронных УПД;
  • Экономит время;
  • Встроенная возможность рассылки приглашений контрагентам прямо из 1С и прием их приглашений;
  • Автоматизированное обновление.

С этим мнением согласно и большинство ведущих компаний в России, которые выбрали этого провайдера в качестве оператора ЭДО.

Однако если вам не хватает типового функционала 1С-ЭДО, предлагаем рассмотреть авторскую разработку компании WiseAdvice — WA:ЭДО. К преимуществам технологии можно отнести:

  • Быстрый поиск – электронный документ (ЭД) найти так же просто, как и документ учетной системы (в ПП 1С архив ЭД является частью информационной базы);
  • Нет необходимости дублировать настройки прав доступа;
  • Не нужно переключаться в специальную программу – следовательно, появляется дополнительное повышение производительности труда бухгалтеров, менеджеров;
  • Функции подготовки и подписания документов могут быть разделены: проведение документа ИБ, утверждение и подписание ЭД могут выполняться одним или несколькими разными сотрудниками;
  • Реализован интерфейс «Процессин» для работы с ЭДО;
  • Можно легко понять, какие действия с ЭД нужно сделать как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. Для списка электронных документов существуют быстрые отборы по: контрагентам, датам, суммам сделок, видам документов, ответственным и пр.

Важно отметить, что технология WA:ЭДО позволяет избежать ручной настройки роуминга с различными операторами, поддерживает разных операторов в едином сервисе, обладает развитым API, готовыми интеграционными модулями к большинству информационных систем. Реализована поддержка различных маршрутов согласования документов, автоподписи документов. Работать с документами можно как в 1С, так и в электронной почте. Через WA:ЭДО можно обмениваться любыми документами.

Оператор электронного документооборота (далее — оператор ЭДО) – организация, обеспечивающая обмен электронными документами, обладающими юридической силой.

В первую очередь, операторы оказывают услуги по организации обмена электронными документами по сделкам, такими, как договоры, первичные бухгалтерские документы, счета-фактуры, между организациями, являющимися юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, государственными органами.

Ваша компания до сих пор обменивается бумажными документами?

Список доверенных операторов ЭДО России, входящих в Сеть ФНС РФ, размещен на официальном сайте налоговой службы. Порядок присоединения к Сети доверия утвержден Приказом ФНС РФ от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@.

Определение

Оператор электронного документооборота – организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде с использованием электронной подписи в соответствии с п. 1.2 разд. I Приложения N 1 Приказа ФНС РФ от 20.04.2012 N MMB-7-6/253@

Таким образом, определяющей задачей операторов ЭДО является организация электронного документооборота по сделкам между контрагентами.

Функции оператора ЭДО

Функции оператора ЭДО закреплены в разделе V Приложения N 1 Приказа ФНС РФ от 20.04.2012 N MMB-7-6/253@. Основными функциями в рамках электронного обмена являются:

  • соответствие требованиям норм законодательства РФ, регулирующих область электронного взаимодействия с использованием электронной подписи;
  • организация обмена счетами-фактурами в электронном виде между контрагентами в соответствии с Порядком выставления и получения электронных счетов-фактур, утвержденного Приказом Минфина РФ от 10.11.2015 года №174н;
  • организация обмена документами по сделкам между организациями (договоры, первичные бухгалтерские документы и др.);
  • Фиксация дат выставления и получения документов;
  • техническая поддержка программного обеспечения, реализующего электронный документооборот клиента;
  • учет компаний в качестве участников электронного взаимодействия и присвоение им соответствующих идентификационных реквизитов;
  • доведение реквизитов идентификации участников обмена до налоговых органов.

Ответственность оператора ЭДО

Согласно разделу VI Приложения N 1 Приказа ФНС РФ от 20.04.2012 N MMB-7-6/253@ ответственность оператора ЭДО перед участниками электронного взаимодействия регулируется нормами законодательства РФ и условиями договоров, заключенных между ними.

Организация, невыполняющая функции, определенные разделом V Приложения N 1и требования раздела II Приказа ФНС РФ от 20.04.2012 N MMB-7-6/253@ может быть исключена из Сети доверия ФНС России.

Преимущества работы с оператором ЭДО

Операторы ЭДО предлагают целый спектр услуг, которые так или иначе связаны с обменными процессами. Пользуясь данными услугами, компании получают видимые преимущества в работе.

К таким услугам можно отнести:

  1. Обмен любыми документами по сделкам в электронном виде между контрагентами. Это и договоры, товарные накладные, акты и т. д. Сервисы обмена непрерывно совершенствуются, вследствие чего бизнес получает дополнительные преимущества.
  2. Различные варианты интеграционных решений позволяют клиентам отправлять и получать документы, не выходя из привычной в работе учетной, информационной или иной системы, не запуская при этом дополнительных программ и приложений.
  3. Хранение электронных документов, переданных через сервис, в соответствии со всеми требования действующего законодательства РФ.
  4. Квалифицированная поддержка, мгновенно реагирующая на запросы пользователей.
  5. Отслеживание изменений нормативных правовых актов РФ, регулирующих область электронного взаимодействия и своевременное информирование об этом пользователей.

Это далеко не весь перечень дополнительных возможностей, которые может предложить оператор. За подробной информацией по предоставлению дополнительных услуг обращайтесь к своему оператору ЭДО.

Сотрудничество с оператором ЭДО

С помощью сервиса обмена можно не только отправлять и получать электронные документы, но и предложить клиентам вашего бизнеса новые возможности. Сотрудничество с оператором откроет новые горизонты развития компании, вместе с этим станет источником доходов.

Новая терминология

27 декабря 2013 года вступил в силу Приказ ФНС РФ N ММВ-7-6/658@, который внес поправки в терминологию. С этого времени операторы ЭДО стали операторами ЭДО СФ, при этом значение самого термина осталось прежним.

Карина Кассис, аналитик Synerdocs

В целях создания условий для внедрения системы электронного документооборота счетов-фактур приказываю:

1. Утвердить Временное положение о Сети доверенных операторов электронного документооборота согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Временное положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению кадров (И.В. Шевченко), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) создать совместную комиссию ФНС России по регулированию деятельности операторов электронного документооборота.

4. Экспертным центром ФНС России до особого распоряжения считать ФГУП ГНИВЦ ФНС России.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В. Мишустин

Приложение № 1

Временное положениео Сети доверенных операторов электронного документооборота(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2012 г. № ММВ-7-6/253@)

1.1. Настоящее положение о Сети доверенных операторов электронного документооборота (далее — Сеть доверенных ОЭД) определяет основы организации Сети доверенных ОЭД ФНС России, обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием сертификатов ключей электронной подписи, выданных Доверенными удостоверяющими центрами ФНС России.

1.2. Оператор электронного документооборота (далее — ОЭД) — организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде с использованием электронной подписи.

1.3. Сеть доверенных ОЭД — добровольное объединение операторов электронного документооборота.

1.4. Целью создания Сети доверенных ОЭД является повышение доверия к деятельности Операторов электронного документооборота при обмене счетами-фактурами в электронном виде, обеспечение гарантий для налогоплательщиков, участников электронного документооборота счетов-фактур и контролирующих органов, обеспечение выполнения установленных требований при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, обеспечение возможности налоговым органам исполнять полномочия, предусмотренные статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации, по истребованию документов, в том числе счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и обеспечение возможности налогоплательщикам реализовывать свои права, предусмотренные пунктом 3 статьи 93 и пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по передаче налоговому органу в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи счетов-фактур, а также расширение функциональности и сервисов, предоставляемых операторами электронного документооборота.

1.5. Основными задачами создания Сети доверенных ОЭД являются:

обеспечение возможности круглосуточного и бесперебойного осуществления юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;

защита от фальсификации электронных счетов-фактур.

1.6. Организатором Сети доверенных ОЭД является Федеральная налоговая служба.

1.7. Участие в Сети доверенных ОЭД добровольное. ОЭД в случае прохождения процедуры присоединения к Сети доверенных ОЭД в соответствие с требованиями Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота и выполнения иных условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, может присоединиться к Сети доверенных ОЭД, а также в срок, не превышающий 30 дней, сообщить Организатору Сети доверенных ОЭД о желании быть исключенным из Сети доверенных ОЭД.

II. Функции Организатора Сети ДОЭД

2.1. Основными функциями Организатора Сети доверенных ОЭД являются:

обеспечение организации работы Комиссии ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД и Экспертного центра ФНС России в соответствии с Временным положением о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота;

контроль деятельности доверенных ОЭД;

обеспечение уникальности идентификатора доверенных ОЭД;

ведение реестра доверенных ОЭД и регулярная публикация информации о доверенных ОЭД на Интернет-сайте ФНС России;

разработка комплекса мероприятий, направленных на совершенствование функционирования Сети доверенных ОЭД;

осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. Организатор Сети доверенных ОЭД ведет реестр доверенных ОЭД в электронном виде путем внесения в реестр записей на основании принятия решения о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД.

2.2.1. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

2.2.2. Реестровая запись содержит следующие сведения:

номер реестровой записи, дата включения в реестр сведений о доверенном ОЭД;

регистрационный номер и дата выдачи Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД, на основании которого внесена реестровая запись;

уникальный идентификатор доверенного ОЭД, присвоенный ФНС России;

срок действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД;

полное и сокращенное наименование доверенного ОЭД, и его организационно-правовая форма;

местонахождение организации в соответствии с учредительными документами, фактический и почтовый адрес;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя доверенного ОЭД, контактные телефоны;

информация о переоформлении Паспорта о присоединении к Сети доверенного ОЭД;

сроки действия лицензий;

информация о приостановлении или о прекращении действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД.

2.2.3. Внесение и изменение сведений о доверенном ОЭД, а также исключение сведений из реестра осуществляется на основании решения Комиссии.

III. Комиссия ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД

3.1. Комиссия ФНС России по регулированию деятельности Сети доверенных ОЭД (далее — Комиссия ФНС России) создается из представителей структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, подведомственных структур ФНС России, а также специалистов других организаций, при необходимости привлекаемых для участия в работе Комиссии ФНС России.

3.2. Состав Комиссии ФНС России утверждается ФНС России.

3.3. Членами Комиссии ФНС России не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем.

3.4. Комиссия ФНС России осуществляет следующие основные функции:

осуществляет прием заявлений на присоединение к Сети доверенных ОЭД от соискателей;

рассматривает документы соискателя;

рассматривает заключение Экспертного центра ФНС России о соответствии соискателя или доверенного ОЭД требованиям, установленным настоящим положением и Временным положением о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота;

при необходимости организует проверки в отношении соискателей или доверенных ОЭД;

принимает решение о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении;

приостанавливает либо прекращает действие выданного Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД;

организует рассмотрение апелляций по вопросам присоединения к Сети доверенных ОЭД;

уведомляет соискателей и доверенных ОЭД об изменениях к требованиям, предъявляемым при присоединении к Сети доверенных ОЭД.

3.5. При проведении проверок в отношении соискателя или доверенного ОЭД допускается привлечение Экспертного центра ФНС России и специалистов территориальных налоговых органов.

3.6. Исключение доверенного ОЭД из реестра доверенных ОЭД осуществляется по решению Комиссии ФНС России в следующих случаях:

внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращение его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния);

по инициативе доверенного ОЭД;

при выявленных нарушениях доверенным ОЭД условий настоящего положения, Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, действующего законодательства и иных правовых актов, разглашения информации конфиденциального характера, представления недостоверной информации, превышения переданных полномочий и других действий, наносящих моральный и материальный ущерб участникам электронного документооборота счетов-фактур по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;

3.7. Комиссия ФНС России может своим решением приостановить действие Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД в случае приостановления или прекращения действия лицензий, указанных в пункте 2.2 Временного Положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота.

IV. Экспертный центр ФНС России

4.1. Экспертный центр ФНС России — организация, подведомственная ФНС России, которой ФНС России поручено выполнение работ по проверке соответствия соискателей или доверенных ОЭД установленным требованиям. Экспертный центр ФНС России определяется ФНС России и может осуществлять следующие основные функции:

рассматривать документы соискателя на предмет его соответствия установленным настоящим положением требованиям;

давать заключение о соответствии или несоответствии соискателя или доверенного ОЭД требованиям, установленным настоящим положением и Временным положением о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота.

V. Функции доверенного оператора электронного документооборота

5.1. Основными функциями доверенного ОЭД в рамках юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи являются:

обеспечение гарантий выполнения требований нормативных правовых актов, регулирующих информационное взаимодействие между участниками юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;

обеспечение взаимодействия контрагентов (Покупатель, Продавец) при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с требованиями Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденном Приказом Минфина РФ от 25.04.2011 № 50н, в утвержденных форматах;

регистрация фактов обмена счетами-фактурами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи между Продавцом и Покупателем;

обеспечение фиксации даты выставления/получения счета-фактуры в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и формирование подтверждения даты его выставления/получения;

распространение и техническое сопровождение программных средств для хозяйствующих субъектов, включая средства криптографической защиты информации, реализующие электронный документооборот в соответствии с требованиями нормативных актов;

учет хозяйствующих субъектов (Покупатель, Продавец) в качестве участников информационного взаимодействия при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи и выдача соответствующих идентификационных реквизитов участников;

доведение идентификационных реквизитов участников информационного взаимодействия при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи до контрагентов;

доведение в электронном виде до налоговых органов сведений об учетных данных продавца (покупателя) в срок не позднее 3 рабочих дней с момента подключения продавца (покупателя) к электронному документообороту и по каждому факту внесения изменений в сведения о продавце (покупателе) (в том числе в сведения о сертификатах проверки электронной подписи должностных лиц продавца (покупателя), фактах приостановления, возобновления и отзыва сертификатов) в соответствии с утвержденным форматом информационного сообщения об участнике электронного документооборота счетами-фактурами в соответствии с Порядком выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденном Приказом Минфина РФ от 25.04.2011 № 50н.

VI. Ответственность доверенного оператора электронного документооборота

6.1. Ответственность доверенного ОЭД перед участниками информационного взаимодействия при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи регулируется законодательством Российской Федерации и условиями договоров, заключенных между ними.

6.2. Доверенный ОЭД, не выполняющий функции, указанные в разделе V, и требования, указанные в разделе II Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, может быть исключен из Сети доверенных ОЭД решением Организатора Сети доверенных ОЭД.

VII. Инспекционный контроль деятельности доверенных ОЭД

7.1. Комиссия ФНС России организует проведение инспекционного контроля деятельности доверенного ОЭД не чаще одного раза в год.

7.2. Инспекционный контроль деятельности доверенного ОЭД включает в себя:

анализ поступающей информации о деятельности доверенного ОЭД;

создание комиссии для проведения инспекционного контроля;

проверку деятельности доверенного ОЭД и анализ ее результатов;

проверку программных средств доверенного ОЭД на выполнение требований нормативных документов, регулирующих выставление счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;

оформление результатов контроля и принятие решений.

7.3. По поручению Комиссии ФНС России инспекционный контроль деятельности доверенного ОЭД России может проводить Экспертный центр ФНС.

Проверка программных средств соискателя на соответствие нормативным документам, регулирующим выставление счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи определяется при тестировании программного обеспечения доверенного ОЭД на базе Экспертного центра ФНС России.

Проверка программного обеспечения соискателя организуется и осуществляется Экспертным центром ФНС России на договорной основе. Экспертный центр ФНС России в праве привлекать к указанным работам третьих лиц.

При обнаружении по результатам инспекционного контроля несоответствия деятельности доверенного ОЭД требованиям настоящего положения и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота, Экспертный центр ФНС России в установленном порядке выдает заключение о выявленных нарушениях. Комиссия ФНС России на основании заключения принимает соответствующее решение о приостановлении или прекращении действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД.

Приложение № 2

Временное Положениео порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2012 г. № ММВ-7-6/253@)

1.1. Временное Положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота организаций в качестве доверенных операторов электронного документооборота, обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи (далее — Положение) устанавливает:

— требования к организациям, выразивших желание присоединиться к Сети доверенных операторов электронного документооборота (далее — Сеть доверенных ОЭД) в качестве доверенных операторов электронного документооборота (далее — доверенный ОЭД), обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;

— порядок присоединения операторов электронного документооборота к Сети доверенных ОЭД.

1.2. Процедура присоединения оператора электронного документооборота к Сети доверенных ОЭД проводится в целях:

— повышения доверия к деятельности ОЭД при оказании услуг в сфере юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;

— проверки необходимых документов, оценки материально-технической базы, оценки качества технологических процессов, квалификации персонала, уровня информационной безопасности, а также обеспечения гарантий качества деятельности доверенных ОЭД перед участниками электронного документооборота счетов-фактур;

— обеспечения организационной и технической инфраструктуры системы электронного документооборота доверенного ОЭД;

— осуществления контроля со стороны ФНС России за соответствием уровня технических возможностей доверенных ОЭД и квалификации их специалистов, качества их деятельности в соответствии с действующим законодательным и иными правовыми актами;

— обеспечения упорядочения деятельности доверенных ОЭД, оказывающих услуги в сфере юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи.

II. Общие требования к соискателю (ОЭД)

2.1. Организация, изъявившая желание присоединиться к Сети доверенных ОЭД в установленном настоящим Положением порядке (далее — соискатель), должна быть зарегистрирована в качестве организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и применять общую систему налогообложения.

2.2. Соискатель должен иметь следующие действующие лицензии:

— Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на предоставление телематических услуг связи (при размещении программно-аппаратного комплекса системы электронного документооборота счетов-фактур на территории узла связи сторонней организации, имеющей данную действующую лицензию, допускается наличие договора с данной организацией);

— Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации на техническую защиту информации;

— Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее — ФСБ России) на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;

— ФСБ России на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;

— ФСБ России на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств.

2.3. Соискатель должен обеспечивать бесперебойную круглосуточную работу используемого для электронного документооборота счетов-фактур программно-аппаратного комплекса;

2.4. Соискатель должен обеспечить хранение информации о юридически значимом документообороте (срок хранения не менее четырех лет) счетов-фактур в электронном виде с использованием электронной подписи, предусмотренном приказом Минфина от 25.04.2011 г. №50н, иметь в наличии систему резервного копирования, обеспечивающую сохранность информации и сведений о юридически значимом документообороте.

2.5. Соискатель должен обеспечивать информационное взаимодействие контрагентов (Покупатель, Продавец) в соответствии с требованиями Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденного приказом Минфина России от 25.04.2011 № 50н.

2.6. Соискатель должен иметь программно-аппаратные средства, расположенные на территории Российской Федерации и реализующие документооборот в соответствии с требованиями Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденного приказом Минфина России от 25.04.2011 № 50н, в утвержденных форматах.

III. Порядок проведения процедуры присоединения к Сети доверенных ОЭД

3.1. Порядок присоединения организаций к Сети доверенных ОЭД включает следующие стадии:

— подача заявления соискателем;

— рассмотрение документов соискателя;

— принятие решения о включении в Сеть доверенных ОЭД.

3.2. Подача соискателем заявления на присоединение к Сети доверенных ОЭД

3.2.1. Заявление на присоединение к Сети доверенных ОЭД оформляется в письменной форме, подписывается полномочным лицом соискателя и направляется в Комиссию ФНС России (приложение 1 к настоящему Положению).

3.2.2. К заявлению на присоединение к Сети доверенных ОЭД прилагаются следующие документы:

— нотариально заверенная копия учредительных документов;

— нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;

— нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;

— нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;

— нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств;

— нотариально заверенная копия лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации на техническую защиту информации;

— нотариально заверенная копия лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на предоставление телематических услуг связи;

— описание к программным средствам оператора электронного документооборота и пользовательская документация к программным средствам, реализующим требования Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденного приказом Минфина России от 25.04.2011 № 50н;

— документы, подтверждающие наличие программно-аппаратных средств для выполнения функций ОЭД, и факт размещения этих средств на территории Российской Федерации;

— перечень средств электронной подписи, применяемых для реализации функций Операторов электронного документа;

— документ, в котором соискатель подтверждает намерения выполнять требования данного Положения и Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота.

Документы соискателя должны быть подписаны, а копии, кроме нотариально заверенных, должны быть заверены полномочным лицом соискателя.

3.3. Рассмотрение документов соискателя и принятие решения о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД не может превышать 30 рабочих дней с даты получения заявления соискателя.

3.4. Рассмотрение документов соискателя осуществляется Комиссией ФНС России или Экспертным центром ФНС России, которому поручено выполнение работ по проверке соответствия соискателей. В этом случае Экспертный центр ФНС России выдает заключение в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента получения заявления соискателя Комиссией ФНС России.

3.5. Принятие решения о присоединении к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении.

По результатам рассмотрения документов соискателя Комиссия ФНС России принимает решение о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении.

В случае отказа в присоединении к Сети доверенных ОЭД в адрес соискателя Комиссией ФНС России направляется письмо с обоснованием причин отказа.

На основании принятого решения Комиссия ФНС России оформляет соискателю Паспорт о присоединении к Сети доверенных ОЭД сроком на два года.

Соискатель считается присоединенным к Сети доверенных ОЭД с даты выдачи Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД.

Комиссия ФНС России осуществляет внесение записи об операторе электронного документооборота в реестр доверенных ОЭД и его публикацию на официальном интернет-сайте ФНС России не позднее трех рабочих дней после выдачи Паспорта.

Срок действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД после его истечения может быть продлен на основании решения Комиссии ФНС России. Для продления срока действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД доверенный оператор электронного документооборота подает в Комиссию ФНС России соответствующее заявление.

Комиссия ФНС России отказывает соискателю в присоединении к Сети доверенных ОЭД в случае:

— непредставления или неполного представления в Комиссию необходимых документов и сведений;

— предоставления лицензий, действие которых приостановлено или прекращено;

— предоставления недостоверных сведений.

Приложение № 1
к Временному Положению
о порядке присоединения к Сети доверенных
операторов электронного документооборота

Председателю Комиссии по регулированию
деятельности сети доверенных ОЭД ФНС России

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу присоединить к Сети доверенных операторов электронного документооборота ФНС России

(полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы)

в качестве доверенного оператора электронного документооборота и включить в Реестр доверенных ОЭД ФНС России в целях обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи,

Комплект документов прилагается на ___ листах.

Руководитель (должность) ___________ _______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

«__» _________ 200_ г.

М. П.

Приложение № 2
к Временному Положению
о порядке присоединения к Сети доверенных
операторов электронного документооборота

ПАСПОРТ О ПРИСОЕДИНЕНИИ К СЕТИ ДОВЕРЕННЫХ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

Настоящий Паспорт выдан ___________________________________________,

(организационно-правовая форма, наименование организации)

зарегистрированному _______________________________________________,

(наименование зарегистрировавшего органа)

свидетельство № ___________, код ОГРН __________.

На основании Решения Комиссии по регулированию деятельности Сети

доверенных ОЭД ФНС России _______________________________________________

(номер и дата Решения)

соискатель _________________________________________________________

(наименование, адрес организации)

включен в Сеть доверенных операторов электронного документооборота

ФНС России для оказания участникам информационного взаимодействия услуг в

области обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в

электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием

электронной подписи на территории действия предъявленных лицензий

Настоящий Паспорт выдан сроком на 2 года

и действителен до ____________________________________________.

Регистрационный

номер Паспорта _______________________

Идентификатор доверенного ОЭД ______

Дата выдачи ________________________

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх