Повышение квалификации оплата по среднему

Практически все бухгалтеры учреждений здравоохранения сталкиваются с необходимостью расчета оплаты командировок и отпусков (в частности, учебных), а также расчета среднего заработка в случае направления сотрудников на курсы повышения квалификации. В статье рассмотрим различные нюансы, связанные с расчетом указанных выплат, на конкретных примерах.

Напомним, что согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Итак, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно). Отметим, что коллективным договором, локальным нормативным актом могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется за последние12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Обратите внимание! С 02.04.2014 вступил в силу Федеральный закон N 55-ФЗ, который, в частности, внес изменения в ст. 139 ТК РФ. Теперь для расчета среднего дневного заработка необходимо применять показатель среднемесячного числа календарных дней, равный 29,3 (ранее было 29,4).

Кроме ст. 139 ТК РФ порядок расчета среднего заработка регулируется Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение N 922).

Рассмотрим на примерах порядок расчета среднего заработка для оплаты командировок и отпусков.

Содержание

Расчет среднего заработка для оплаты основного ежегодного отпуска

Согласно ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Кроме того, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).

Пример 1

Врачу с 14.04.2014 предоставлен отпуск продолжительностью 42 календарных дня (28 календарных дней — основной, 14 календарных дней — дополнительный отпуск). Заработная плата сотрудника составляет 12 000 руб. В расчетном периоде с 01.04.2013 по 31.03.2014 работник:

— в июне 2013 года был на больничном 8 дней (с 10.06.2013 по 17.06.2013 включительно), и его заработная плата за этот месяц без учета пособия по временной нетрудоспособности составила 9 520 руб.;

— с 16.09.2013 по 31.10.2013 он проходил курсы повышения квалификации. За данный период ему было выплачено 18 285 руб.

Рассчитаем сумму отпускных.

Пунктом 5 Положения N 922 установлено, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством, и работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

— 9 520 руб. — заработная плата за июнь без учета пособия по временной нетрудоспособности;

Согласно п. 10 Положения N 922, если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 данного положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Определим количество календарных дней в неполных календарных месяцах расчетного периода:

— в июне 2013 года — 21,5 кал. дн. (29,3 / 30 х 22);

— в сентябре 2013 года — 14,6 кал. дн. (29,3 / 30 x 15);

— в октябре 2013 года — 0 кал. дн. (29,3 / 31 x 0), так как весь октябрь сотрудник был на курсах повышения квалификации.

Средний дневной заработок составит 411,05 руб. (123 234,28 руб. / (29,3 кал. дн. x 9 мес. + 21,5 кал. дн. + 14,6 кал. дн.)).

Таким образом, сумма отпускных будет равна 17 264,10 руб. (411,05 руб. x 42 кал. дн.).

Расчет среднего заработка для оплаты ученического отпуска

Помимо ежегодного основного отпуска, сотруднику может быть предоставлен ученический отпуск. Порядок и условия его предоставления установлены в ст. 173-176 ТК РФ. Отметим, что указанный отпуск предоставляется с сохранением среднего заработка. Рассчитаем размер оплаты ученического отпуска в различных ситуациях.

Пример 2

Медсестре на основании справки-вызова был предоставлен оплачиваемый ученический отпуск с 07.04.2014 по 05.06.2014 (60 календарных дней). Ее должностной оклад составляет 6 000 руб., расчетный период (с 01.04.2013 по 31.03.2014) был отработан полностью. Кроме того, в июне 2013 года ей была выплачена материальная помощь в размере 3 000 руб., а в январе 2014 года по итогам 2013 года — премия в размере 50% должностного оклада. Рассчитаем сумму отпускных.

Вначале напомним, что согласно п. 3 Положения N 922 при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда. Это значит, что материальная помощь, выплаченная в июне 2013 года, не будет включаться в расчет среднего заработка.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (п. 9 Положения N 922).

Обратите внимание! Согласно п. 14 Положения N 922 при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

Таким образом, средний заработок работника за период ученического отпуска будет равен 12 798,60 руб. (213,31 руб. x 60 кал. дн.).

Пример 3

В медицинское учреждение с 01.04.2014 был принят работник, его должностной оклад — 18 000 руб. С 07.04.2014 по 20.04.2014 (14 календарных дней) ему был предоставлен ученический отпуск. Рассчитаем средний заработок, который работодатель должен выплатить ему за ученический отпуск.

Расчетный период в данном случае — с 01.04.2013 по 31.03.2014. Пунктом 7 Положения N 922 установлено, что если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, то средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной работнику за фактически отработанные им дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

Итак, определим фактический заработок в месяце наступления события. Он составит 3 272,73 руб. (18 000 руб. / 22 раб. дн. х 4 раб. дн.), где 22 раб. дн. — количество рабочих дней в апреле по производственному календарю за 2014 год, 4 раб. дн. — количество отработанных рабочих дней при пятидневной рабочей неделе до предоставления работнику ученического отпуска.

Теперь определим количество календарных дней. Согласно п. 10 Положения N 922 оно составит 5,86 кал. дн. (29,3 / 30 х 6), где 30 — количество календарных дней в апреле, 6 — количество календарных дней в апреле, приходящихся на отработанное сотрудником время.

Пример 4

Воспользуемся условиями примера 3. Добавим, что этому сотруднику сразу был предоставлен ученический отпуск на 13 календарных дней (с 07.04.2014 по 19.04.2014). Рассчитаем средний заработок, который работодатель должен выплатить ему в этом случае за ученический отпуск.

Расчетным периодом будет период с 01.04.2013 по 31.03.2014. При этом согласно п. 8 Положения N 922 в случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной тарифной ставки, оклада (должностного оклада). Таким образом, средний дневной заработок сотрудника будет равен 614,33 руб. (18 000 руб. / 29,3 кал. дн.), а сумма отпускных составит 7 986,29 руб. (614,33 руб. х 13 кал. дн.).

Расчет среднего заработка за дни нахождения в командировке

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Пример 5

Главный врач больницы был направлен в служебную командировку с 14.04.2014 по 18.04.2014 (на 5 дней). Расчетный период (с 01.04.2013 по 31.03.2014) был отработан им полностью и составил 247 рабочих дней, заработная плата за расчетный период — 648 000 руб. Рассчитаем сумму среднего заработка при оплате дней нахождения в командировке.

Расчет среднего заработка за время нахождения на курсах повышения квалификации

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем сотрудника на профессиональное обучение или для получения дополнительного профессионального образования с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пример 6

Сотрудница ГБУЗ НО «Женская консультация N 20 ГЦ ПЛАСИР» была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы на период с 07.04.2014 по 30.04.2014. Она работает в режиме пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье. Расчетный период в этом случае — с 01.04.2013 по 31.03.2014, за данный период ее заработок составил 312 000 руб., при этом количество отработанных дней в расчетном периоде равно 247. Рассчитаем размер среднего заработка за время нахождения сотрудницы на курсах повышения квалификации.

Средний дневной заработок сотрудницы составит 1 263,16 руб. (312 000 руб. / 247 раб. дн.). Что касается определения среднего заработка за время нахождения на курсах повышения квалификации, то он определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате (п. 9 Положения N 922). Таким образом, за период с 07.04.2014 по 30.04.2014 при пятидневной рабочей неделе будет 18 рабочих дней.

Средний заработок, который необходимо выплатить работнице, составит 22 736,88 руб. (1 263,16 руб. х 18 раб. дн.).

Пример 7

Медсестре установлен суммированный учет рабочего времени при пятидневной рабочей неделе. С 07.04.2014 по 30.04.2014 она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Должностной оклад медсестры составляет 6 000 руб., расчетный период (с 01.04.2013 по 31.03.2014) был отработан полностью. Кроме того, ей выплачивалась доплата за работу в ночное время — 2 200 руб. в месяц, за сверхурочную работу в течение года — 5 400 руб. Рассчитаем размер среднего заработка за время нахождения работницы на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 13 Положения N 922 при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок. При этом средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 указанного положения, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде.

В расчетном периоде (с 01.04.2013 по 31.03.2014), который был отработан полностью, медсестра отработала 1 800 часов.

Итак, ее средний часовой заработок составит 57,67 руб. (((6 000 руб. + 2 200 руб.) х 12 мес. + 5 400 руб.) / 1 800 ч).

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате. Предположим, что за период с 07.04.2014 по 30.04.2014 сотрудница отработала бы по графику 18 рабочих дней — 130 часов. Таким образом, средний заработок за время нахождения ее на курсах повышения квалификации будет равен 7 497,1 руб. (57,67 руб. х 130 ч).

Пример 8

Сотрудница ГБУЗ НО «Женская консультация N 20 ГЦ ПЛАСИР» 01.04.2014 вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. С 07.04.2014 по 30.04.2014 она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Данной сотруднице установлена пятидневная рабочая неделя, ее должностной оклад составляет 12 000 руб. Рассчитаем размер среднего заработка за время нахождения работницы на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 6 Положения N 922, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или период, превышающий расчетный, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 5 указанного положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной работнику за предшествующий период, равный расчетному.

Из условий примера следует, что расчетный период с 01.04.2013 по 31.03.2014 состоит из времени, исключаемого из данного периода согласно п. 5 Положения N 922. В этом случае в силу п. 6 Положения N 922 для расчета среднего заработка необходимо взять период, предшествующий данному, то есть период с 01.04.2012 по 31.03.2013. Если же заработка не было ни в расчетном периоде, ни до него (например, если женщина, поступив на работу, сразу ушла в отпуск по беременности и родам), применяется п. 7 Положения N 922.

В этом случае согласно п. 7 Положения N 922 средний заработок будет равен 545,45 руб. (12 000 руб. / 22 раб. дн.), где 22 раб. дн. — это количество рабочих дней по производственному календарю за апрель 2014 года.

Размер среднего заработка за время нахождения на курсах повышения квалификации на основании п. 9 Положения N 922 составит 9 818,10 руб. (545,45 руб. х 18 раб. дн.), где 18 раб. дн. — количество рабочих дней, приходящихся на период с 07.04.2014 по 30.04.2014.

Пример 9

Сотрудница с 07.04.2014 по 30.04.2014 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. С 01.03.2014 произошло повышение окладов, в связи с чем ее оклад стал равен 12 000 руб. (до этого он составлял 10 000 руб.). Рассчитаем размер среднего заработка за время нахождения сотрудницы на курсах повышения квалификации.

Расчетный период для исчисления среднего заработка — с 01.04.2013 по 31.03.2014. Согласно п. 16 Положения N 922, если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

Пример 10

Воспользуемся условиями примера 9. Предположим, что повышение окладов произошло с 01.04.2014. Рассчитаем размер среднего заработка за время нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 16 Положения N 922, если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, увеличивается средний заработок, исчисленный за расчетный период. Средний дневной заработок за расчетный период будет равен 583 руб. ((10 000 руб. x 12 мес. / 247 раб. дн.) x 1,2). Сумма отпускных составит 10 494 руб. (583 руб. x 18 раб. дн.).

Пример 11

Воспользуемся условиями примера 9. Предположим, что повышение окладов произошло с 15.04.2014. Рассчитаем размер среднего заработка за время нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу п. 16 Положения N 922, если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка увеличивается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

Пример 12

Воспользуемся условиями примера 9. Добавим, что работнику начислялись ежемесячные выплаты к должностному окладу в размере 10%. С 01.03.2014 оклад был увеличен до 12 000 руб., а также произошло увеличение ежемесячных выплат с 10 до 15%. Кроме того, были установлены дополнительные ежемесячные выплаты в размере 5% должностного оклада. Рассчитаем средний заработок за время нахождения на курсах повышения квалификации.

В пункте 16 Положения N 922 сказано, что в случае, если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.

Итак, фактический заработок сотрудника за расчетный период с учетом повышения должностного оклада и ежемесячных выплат и введения дополнительных ежемесячных выплат составит 171 700 руб. (11 000 руб. x 11 мес. x 1,3 + 14 400 руб. x 1 мес.). Средний дневной заработок будет равен 695,14 руб. (171 700 руб. / 247 раб. дн.).

Размер среднего заработка за время нахождения работника на курсах повышения квалификации — 12 512,52 руб. (695,14 руб. x 18 раб. дн.).

Пример 13

Воспользуемся условиями примера 9. Предположим, что с 01.03.2014 произошло повышение оклада на 10%. При этом заработная плата сотрудника состоит из ежемесячного оклада в размере 10 000 руб., доплаты за вредные условия труда — 10% оклада (1 000 руб.), надбавки за стаж — 3 000 руб. Рассчитаем размер среднего заработка сотрудника за время его нахождения на курсах повышения квалификации.

Пунктом 16 Положения N 922 предусмотрено, что при повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность). При этом в случае повышения среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются.

Итак, с 01.03.2014 оклад работника составил 11 000 руб. Соответственно, необходимо проиндексировать доплату за вредные условия труда — 1 100 руб., а вот надбавка за стаж не индексируется, так как она установлена в абсолютном размере.

Сумма выплат, учитываемых после повышения, — 15 100 руб. ((11 000 + 1 100 + 3 000).

Работник направляется на повышение квалификации частично с отрывом от производства — 3 часа рабочего времени он будет тратить на обучение и еще 3 часа по окончании рабочего дня. Таким образом, совокупно 6 часов в день работник затрачивает на обучение. Кроме того, обучение проводится по выходным дням. Между работодателем и работником не заключалось какое-либо соглашение относительно прохождения последним повышения квалификации. Работник работает по графику пятидневной рабочей недели с 9.00 до 18.00 с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, и ему не установлен суммированный учет рабочего времени. Каким образом следует производить оплату 3 часов рабочего времени и 3 часов нерабочего времени, а также обучение в выходной день (учитывается ли пропорционально количество часов от отработанного времени)?

23 ноября 2017

Согласно части первой ст. 21, части первой ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, которое в силу положений ч. 2 и ч. 4 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» осуществляется, в частности, посредством реализации программ повышения квалификации.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости — в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (части первая и вторая ст. 196 ТК РФ).
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (часть четвертая ст. 196 ТК РФ).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому за дни повышения квалификации, в которые работник не работал, ему выплачивается средний заработок, который исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922), а за рабочие дни начисляется обычная заработная плата.
Вместе с тем, как это следует из вопроса, в рассматриваемом случае время, затрачиваемое работником на повышение квалификации, приходилось не на весь его рабочий день (смену), а лишь на его часть. Причем до времени, отведенного на прохождение повышения квалификации, работник выполнял свои трудовые обязанности.
Приведенная выше ситуация законодательством напрямую не урегулирована. Однако, учитывая то обстоятельство, что согласно ст. 91 ТК РФ работодатели обязаны вести учет фактически отработанного каждым сотрудником времени, а также то, что по смыслу части первой ст. 129 и ст. 187 ТК РФ средний заработок выплачивается работнику только за время повышения квалификации, приходящееся на его рабочее время, а за выполняемый труд ему должна выплачиваться заработная плата, мы полагаем, что в дни, когда работник и работал, и повышал квалификацию средний заработок следует сохранить за рабочие часы, пропущенные в связи с обучением. За время, в которое он выполнял трудовые обязанности, ему должна быть начислена и выплачена заработная плата, предусмотренная его трудовым договором. Такого же мнения придерживаются специалисты Роструда (смотрите ответ 1, размещенный на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Поскольку порядок расчета среднего часового заработка для работников, в отношении которых не введен суммированный учет рабочего времени, нормативными правовыми актами не установлен, работодатель должен самостоятельно решить, как исчислять часть среднего дневного заработка, которая пропорциональна пропущенным в связи с повышением квалификации часам*(1).
Что же касается вопроса о необходимости и порядке оплаты прохождения работником повышения квалификации в его нерабочее время по окончании его рабочего дня и в выходные дни, то он трудовым законодательством также однозначно не решен. Норм, прямо обязывающих работодателя оплатить такие дни и часы, нет.
Анализ трудового законодательства показывает, что в нем установлена лишь обязанность работодателя оплатить в повышенном размере сверхурочную работу сотрудника, выполняемую им за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ, ст. 152 ТК РФ), а также любую работу в выходные дни (ст. 153 ТК РФ). Причем Верховный Суд РФ в своем решении от 20.06.2002 N ГКПИ02-663 распространил действие последней статьи на случаи выезда в командировку в выходной день. Однако повышение квалификации не является ни работой, ни командировкой. Поэтому можно утверждать, что законодательство не предусматривает обязанности работодателя оплатить нерабочие часы и выходные дни, в которые работник проходил такое повышение квалификации. Такая позиция занимается некоторыми судами при рассмотрении исков работников о взыскании с работодателя соответствующих сумм (смотрите, например, апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2017 N 33-18229/17).
С другой стороны, необходимо помнить, что и ежедневный (междусменный) отдых, и выходные дни относятся ко времени отдыха работника (ст. 107 ТК РФ). Время отдыха — это время, когда работник не просто свободен от исполнения трудовых обязанностей, но которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Очевидно, что время, когда работник по распоряжению работодателя проходит повышение квалификации не может быть использовано им по своему усмотрению. Работник вынужден проводить свое свободное время на учебе. Потеря времени отдыха при направлении на повышение квалификации фактически приводит к дискриминации такого сотрудника по сравнению с теми, кто продолжает трудиться по установленному графику (ст. 3, ст. 132 ТК РФ).
При этом из части пятой ст. 196 ТК РФ следует, что работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. По заложенному в ней смыслу данная норма предполагает, что работнику, направленному на повышение квалификации работодателем, должны гарантироваться необходимое время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством, или компенсация за его потерю.
Таким образом, учитывая, что работник, указанный в вопросе, при прохождении повышения квалификации в свое нерабочее время хотя и не выполняет при этом трудовую функцию или служебное поручение, однако все равно лишается возможности использовать время отдыха по своему усмотрению, полагаем, что справедливо оплатить такому работнику часы обучения, приходящиеся на время, следующее за окончанием его рабочего дня, а также занятые обучением выходные дни. Данная точка зрения также находит свое отражение и в судебной практике (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.07.2014 по делу N 33-6316/2014).
Разумеется, при отсутствии норм, регулирующих вопрос о необходимости оплаты нерабочего времени работника, затраченного им на прохождение повышения квалификации, в законодательстве отсутствуют также и положения, которые определяли бы размер соответствующей оплаты. Правда, в разъяснениях специалистов Роструда встречается позиция, согласно которой, в частности, время повышения квалификации, приходящееся на часы, следующие за окончанием рабочего дня работника, должно оплачиваться по правилам ст. 152 ТК РФ, то есть за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (смотрите ответ 2, размещенный на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ»). Однако, на наш взгляд, позиция Роструда по данному вопросу не может быть принята во внимание, поскольку из ст. 99 и ст. 152 ТК РФ следует, что оплате по правилам, установленным последней статьей, подлежит только выполнение работником своих трудовых обязанностей за пределами установленного для него рабочего времени.
В связи с изложенным мы можем рекомендовать заключить письменное соглашение с работником, направленным для повышения квалификации, на основании части второй ст. 197 ТК РФ, в котором предусмотреть соответствующую обязанность работодателя по оплате в согласованном сторонами размере времени, пришедшегося на часы, следующие за окончанием рабочего дня сотрудника, и на его выходные дни.
В заключение обращаем Ваше внимание на то, что ввиду правовой неопределенности, отсутствия однообразной правоприменительной практики и официальных разъяснений по данному вопросу все вышеизложенное является лишь нашим экспертным мнением. Поэтому мы рекомендуем Вам обратиться с запросом в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml) в соответствии со ст. 356 ТК РФ, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

2 ноября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Опубликовано26 января 2019 в 15:17

Рабочее время, согласно ст.91 ТК — это исполнение трудовых обязанностей по трудовой функции(профессии, должности), согласованной трудовым договором.

Повышение квалификации — это совершенствование степени профессиональной обученности по своей специальности, путем изучения теории и выполнения практических заданий в образовательном учреждении, в соответствии с положениями гл.31 ТК.

Нетрудно заметить, что изучение теории и выполнение практических заданий в образовательном учреждении не является исполнением трудовой функции. Поэтому невозможно признать период повышения квалификации РАБОЧИМ временем.

Повышение квалификации, согласно ст.198 ТК реализуется при помощи заключения ученического договора. Даже если обучение предусмотрено в форме «без отрыва от производства», «размер оплаты в период ученичества» устанавливается в том самом ученическом договоре, в порядке ст.204 ТК — в виде СТИПЕНДИИ, а не заработной платы. Оно и понятно — зарплата зарабатывается в рабочее время, а стипендия выдается за период обучения!

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх