Предпенсионного возраста

Если выражение «пенсионный возраст» (далее по тексту – ПВ) ясно любому взрослому россиянину, и не только как юридический термин, но и на вполне бытовом уровне, то понятие «предпенсионный возраст» до последнего времени употреблялось редко, неофициально и без чёткого определения.

Однако последние новости применительно к изменениям в пенсионной сфере призваны упорядочить понимание и использование данного словосочетания. И основной из них стало телеобращение Владимира Путина от 29.08.2018 по вопросам пенсионной реформы, в котором и прозвучало предложение президента ввести понятие «предпенсионный возраст» на официальном уровне и дать ему чёткое определение, которое он сам же и предложил с периодом его действия на переходный период (с 2019 по 2028 гг.)

Теперь впервые этот новый термин должен появиться в будущем законе об изменениях в пенсионное законодательство, связанных с увеличением пенсионного возраста.

Содержание

Предпенсионный возраст: новое определение

По версии главы государства, предпенсионный возраст (далее по тексту – ППВ) – это возраст работника, который на 5 лет меньше возраста выхода на пенсию по новому законодательству.

При этом количественное значение ППВ будет переменной величиной, зависящей от календарного года в течение переходного периода, и учитывая разный (новый) возраст выхода на пенсию мужчин (65 лет) и женщин (60 лет – согласно будущей поправке, проистекающей из другого предложения президента, а для многодетных матерей и того меньше: 50 – 57 лет), различающееся для представителей сильного и слабого пола.

Предпенсионный возраст (в переходный период)

Мужчины

Год рождения Новый год выхода на пенсию Новый ПВ, лет ППВ, лет
1959 2019 — 2020* 60.5 55.5
1960 2021 — 2022* 61.5 56.5
1961 2024 63 58
1962 2026 64 59
1963 2028 65 60

Женщины

Год рождения Новый год выхода на пенсию Новый ПВ, лет ППВ, лет
1964 2019 — 2020* 55.5 50.5
1965 2021 — 2022* 56.5 51.5
1966 2024 58 53
1962 2026 59 54
1968 2028 60 55

* — в зависимости от даты рождения

При этом для многодетных матерей — для которых ПВ будет установлен ещё ниже, в зависимости от числа детей, соответственно настолько же меньше окажется и ППВ. Например, при «общем» ПВ = 58 лет, ППВ многодетной матери с 3-мя детьми составит 58 – 3 = 55 лет, с 4-мя: 58 – 4 = 54 года, с 5 и более: 58 – 10 = 48 лет. И т.д.

Что даёт введение понятия «предпенсионный возраст»

Понятие ППВ позволит государству ввести одноимённую юридическую норму, которой можно оперировать в сфере законодательства, а гражданам соответствующего ППВ возраста – рассчитывать на определённые льготы по сравнению с работниками других возрастных категорий.

По словам В. Путина, правительством с этой целью будет разработан целый пакет мер.

Вот – предполагаемый их перечень:

  • предполагается установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников ППВ или отказе от приёма их на работу по возрастному показателю. Как подчеркнул глава государства, соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены ОДНОВРЕМЕННО с принятием закона о повышении ПВ!
  • Правительству поручено также предложить РЕАЛЬНЫЕ стимулы, способные заинтересовать предприятия и компании принимать на работу граждан ППВ и сохранять на рабочих местах прежних работников этого возраста;
  • чтобы дать возможность работникам ППВ, при их желании, проходить профессиональное переобучение, как и их более молодые коллеги, для приобретения новых навыков, правительство должно разработать и утвердить специальную программу повышения квалификации для граждан ППВ с её финансированием из федерального бюджета;
  • гражданам ППВ, решившим сменить работу и пока не нашедшим нового работодателя, должно выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере (11280 руб./мес. при максимальной его величине 4900 руб. для остальных безработных). – Это положение также должно начать действовать с 01.01.2019.

Анализируя приведенную выше информацию, можно прийти к довольно интересным, и возможно, изначально не очень очевидным выводам.

Выводы и рекомендации

  1. Теоретически введение понятия ППВ должно дать гражданам этой возрастной категории социальные гарантии их востребованности на рынке труда, социальной защищённости в непростых жизненных ситуациях в наиболее трудный для них период трудовой деятельности – завершающий.
  2. Однако на практике всё может произойти с точностью до наоборот. – Стоит только Правительству запоздать с разработкой и внедрением в жизнь мер по стимулированию бизнеса в части привлечения в свои штаты новых работников ППВ и сохранения на рабочих местах уже работающих граждан этих лет, или если эти меры окажутся недостаточно действенными и эффективными – и всем «предпенсионникам» принадлежность к новой социальной, трудовой и возрастной категории окажет «медвежью услугу».

Для коммерческих предприятий и фирм, в условиях высокой конкуренции, естественно, настроенных быстро развиваться, осваивать инновационные технологии, не очень склонные к новациям работники старших или приближающихся к ним возрастов станут большой обузой, от которой надо избавляться, как от непосильного бремени.

Яркий, образный и вместе с тем «из жизни» пример к этой теме привёл не так давно руководитель передового, оснащённого по последним достижениям технической мысли, подмосковного аграрного хозяйства «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин, недавний экс-кандидат на должность президента РФ на президентских выборах этого года. – Выступая на одном из телеканалов, Павел Николаевич пояснил, что возрастной доярке его молочной фермы, привыкшей всю жизнь доить коров вручную, крайне трудно освоить профессию оператора по управлению доильным роботом, требующую быть «на ты» с компьютером. (А следует отметить, что ферма «совхоза» в настоящее время представляет собой роботизированное молочное хозяйство по типу голландских).

Поэтому есть резонные опасения, что работодатели-коммерсанты не станут дожидаться, пока работник вступит в «социально защищённый» ППВ, и «от греха подальше» постарается избавиться от него ещё до достижения этого возраста – возможно даже за 2 — 3 года или более лет до этого. – Тем более, что штрафовать фирмы и уголовно наказывать её руководителей за это не будет оснований.

И тогда и мужчины, и женщины станут «не нужными» работниками ДАЖЕ НА СТАРЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ уже после 45 — 50 лет. Не говоря уже о том, чтобы попытаться найти новую работу.

Время чтения ≈ 15 минут

Пенсионеры в РФ относятся к наиболее незащищенной категории граждан в силу возраста и сравнительно низкого уровня пенсионных выплат. До 1 января 2015 года лица, вышедшие на пенсию, в качестве подтверждения полученного статуса предъявляли пенсионное удостоверение. Но его заменили справкой. Разбираемся в правилах оформления, способах получения и полномочиях нового документа в 2020 году.

Пенсионное удостоверение — это документ, подтверждающий право держателя получать государственные пенсионные выплаты и льготы.

Кому и зачем оформляется пенсионное удостоверение?

Действия по определению размера, назначению и выплате пенсионных денег находятся в компетенции сотрудников территориальных филиалов Пенсионного фонда России.

К претендентам на получение документа относятся категории граждан, получившие право на пенсионные выплаты от государства по следующим причинам: Достижение нетрудоспособного возраста. Досрочный выход на пенсию. Получение инвалидности. Потеря кормильца.

Внимание! Иностранные граждане и лица без гражданства, на постоянной основе проживающие в РФ, вправе оформить пенсию наравне с россиянами.

Пенсионное удостоверение не выступает подтверждением личности физического лица наравне с паспортом, но служит доказательством прав на ряд послаблений, в числе которых: скидка при покупке товаров или получении услуг; снижение оплаты за ЖКУ и капитальный ремонт; льготные лекарства; бесплатный проезд в транспорте или снижение его оплаты, а также другие привилегии, установленные на федеральном и региональном уровне.

Как выглядит пенсионное удостоверение по старости в 2020 году?

До 2015 года одновременно с принятием решения о назначении пенсионеру выплаты ему бесплатно выдавалось удостоверение в виде небольшой красной книжки с твердой обложкой. С 1 января 2015 года в силу вступил приказ Минтруда № 884н от 17.11.2014 года. Он регламентирует новые условия назначения, установления и перерасчета выплат, а также их оформления. Важным нововведением этого регламента стала отмена выдачи пенсионных свидетельств.

Внимание! Изменения в законодательстве коснулись лишь тех, кто получил статус пенсионера по вышеуказанным причинам после 1 января 2015 года. Удостоверения, выданные ранее этой даты, не потеряли силы, но в случае потребности в их замене по утере или иному обстоятельству владельцу выдается документ нового образца.

Старого образца до 2015 года

Три года назад Правительство РФ приняло решение изменить формат выдаваемого пенсионного свидетельства. Перемены были вызваны большими затратами на выпуск документа старого образца и внедрением базы данных, позволяющей содержать информацию о зарегистрированных лицах в электронном формате.

До 2015 удостоверение пенсионера имело вид красной книжки с гербом Российской Федерации на обложке и соответствующим названием, нанесенным золотым напылением.

Справка вместо удостоверения после 2015 года

С 1 января 2015 года вместо книжек выдаются справки на стандартном белом листе формата А4.

Справка не выдается специалистами ПФ РФ по умолчанию. В случае потребности в ней физическое лицо обращается в уполномоченный орган с просьбой об оформлении документа на собственное имя.

Пенсионные свидетельства старого и нового образца обладают одинаковой юридической силой.

Что содержится в справке?

В новом документе содержится аналогичная информация, что и в прежней красной книжке: Ф. И. О. и дата рождения лица, которому назначается пенсионная выплата; номер СНИЛС; адрес регистрации; наименование территориального филиала ПФ РФ, к которому прикреплен гражданин; вид, размер и основание назначения, дата достижения нетрудоспособного возраста; номер персонального дела гражданина.

Срок действия справки указывается не всегда. Его отсутствие свидетельствует о бессрочности прав.

Внимание! Внесенные законодательством изменения никак не отразились на социальных правах лиц, которым положены пенсионные перечисления.

Пенсионное удостоверение для других категорий граждан

Законодательная реформа 2015 года коснулась и подтверждающих документов граждан, получающих статус пенсионера по другим причинам.

МВД

Сотрудники МВД за 90 суток до даты увольнения из органов подают заявление в ПФ РФ, поскольку формирование дела и назначение пособия осуществляется согласно последнему месту службы. Для получения дубликата при утере бывшие служащие обращаются в отдел кадров ОВД.

Старый образец документа.

ФСБ

Процедура оформления пенсионного пособия для сотрудников ФСБ РФ аналогична МВД.

Старый образец документа.

Военного пенсионера

Старый образец документа военного пенсионера, который также сменился справкой формата А4.

По инвалидности

Гражданин с назначением пенсии на основании освидетельствования инвалидности получает справку в органе социальной защиты. Документ оформляется на бессрочный период, поэтому при изменении условий получения или статуса лица требуется его переоформление.

Старый образец документа.

По потере кормильца

Свидетельство, подтверждающее потерю кормильца, прежде выглядело как привычная красная книжка с содержанием записи об основании установления пенсии.

Старый образец документа.

Причины отмены пенсионного удостоверения, плюсы и минусы

Официальная причина прекращения выдачи пенсионных свидетельств заключается в малой потребности физического использования этого документа. На 2020 год Пенсионный фонд России оснащен системой электронного документооборота, хранящей в себе данные о гражданах страны, зарегистрированных в статусе пенсионера.

Использование нового способа хранения информации породило ряд плюсов: экономия бюджетных средств на сокращении расходов, связанных с изготовлением твердой обложки и транспортировкой документов; сокращение срока выдачи дубликата удостоверения в случае потребности в его замене; экономия бумажного материала на справках граждан, которым не нужно физическое наличие подтверждения пенсионных прав.

Положительную сторону нового законодательства оценили преимущественно Правительство РФ и сотрудники местных органов управления, в обязанности которых входит решение пенсионных вопросов граждан страны.

Несущественные минусы отметили сами пенсионеры. Они выражаются в привычном восприятии старого образца удостоверения и его наибольшем физическом сроке службы по сравнению со справкой на листе А4, которая быстро мнется и приходит в негодность.

Важно! Справка не предполагает ламинированного покрытия, что увеличивает вероятность подделывания данных, содержащихся в ней.

Где применяется пенсионное удостоверение?

Выше затрагивались некоторые обстоятельства, при которых важно наличие пенсионного свидетельства. Дополним их полным перечнем ситуаций, требующих официального подтверждения социального статуса пенсионера: оформление разных социальных льгот и привилегий; приобретение товаров и услуг, входящих в федеральное и муниципальное законодательство; получение статуса ветерана труда; покупка лекарственных препаратов по сниженным ценам или бесплатно на основе выданного врачом рецепта; оформление материальной помощи и пособий; покупка ж/д и авиабилетов по льготным ценам; оформление социальной карты для льготного проезда в общественном транспорте;

Внимание! При необходимости оформления второго социального пособия или дополнительной выплаты документ выступает полноценным подтверждением личности его держателя.

Как узнать номер документа?

Порядковый номер пенсионного свидетельства отражает комбинацию цифр лицевого счета владельца. Доступ к данным о нем имеется у сотрудников ПФ РФ.

Обратиться в уполномоченный орган можно одним из двух способов:

  1. Личное посещение. При предъявлении паспорта специалисту фонда.
  2. Запрос через интернет. Заходим в личный кабинет официального портала ПФ РФ или «Госуслуг» и заказываем выписку из индивидуального лицевого счета.

Справка. Первая страница выписки содержит номер СНИЛС.

Порядок получения пенсионной справки (удостоверения) в 2020 году пошагово

Для получения справки о назначении пенсионных выплат гражданин России вправе использовать наиболее удобный для него способ:

  1. Личный визит в отделение ПФ РФ.
  2. Сайт ПФ РФ.
  3. Сервис «Госуслуги».
  4. Посещение МФЦ.

Какие документы потребуются?

В случае возникновения потребности в пенсионной справке получатель пособия подготавливает и предоставляет в отделение Пенсионного фонда, где он состоит на учете, следующие документы:

  1. Анкета, заполненная на бланке ПФР установленного образца.
  2. Фотография 3 × 4 для вклеивания в справку.
  3. Трудовая книжка (оригинал).
  4. СНИЛС заявителя (оригинал).
  5. Свидетельство о заключении брака (оригинал).
  6. Свидетельство о рождении детей (оригинал).
  7. Справка от работодателя (при наличии трудоустройства).
  8. Документ об образовании или справка из учебного учреждения.
  9. Реквизиты счета для будущих пенсионных перечислений.

Пакет документов может меняться или дополняться в зависимости от требований региональных отделений ПФ РФ и отдельной ситуации каждого гражданина.

Внимание! Окончательный список документов для оформления справки уточняется в местном филиале Пенсионного фонда.

Инструкция по подаче документов онлайн через сайт ПФР

Обращение в Пенсионный фонд России через его официальный сайт состоит из нескольких этапов:

  1. Заходим на сайт ПФ РФ.
  2. Проводим авторизацию учетной записи.
  3. Выбираем раздел «Электронные услуги» и кликаем на вкладку «Заказ справок и документов».
  4. Заполняем в открывшемся окне все требуемые системой данные.

Уведомление о необходимости посетить фонд для получения справки приходит заявителю в электронной форме. Визит в назначенное время по указанному адресу сопровождается предъявлением запрашиваемого пакета документов.

Оформление справки через сервис «Госуслуги»

Заказ пенсионной справки через Единый портал госуслуг занимает чуть больше времени, а последовательность действий выглядит следующим образом:

  1. Заходим на официальный сайт «Госуслуги».
  2. Проводим авторизацию в собственной учетной записи.
  3. Выбираем услугу «Выдача справки о размере пенсии».
  4. Переходим на сайт ПФ РФ. Для авторизации используем логин и пароль от «Госуслуг».
  5. Заказываем справку.
  6. Получаем уведомление из ПФ РФ.
  7. Обращаемся за получением.

Внимание! Первые два пункта можно пропустить и сразу авторизоваться в «Личном кабинете» ПФ РФ.

Подробная информация о заказе справки через Единый портал госуслуг содержится в данном видео:

Подача документов через МФЦ

Кроме вышеуказанных способов оформления справки, гражданин вправе обратиться в многофункциональный центр по месту собственной регистрации. Сотрудник совершит все необходимые действия по заказу документа и обозначит физическому лицу время для повторного визита. Период оказания услуги составляет до 5 рабочих дней с момента запроса.

Отслеживание статуса рассмотрения заявки проводится через обращение на горячую линию с номером запроса, отмеченным на бланке расписки о принятии документов.

Горячая линия МФЦ Москвы — 8 (800) 550-50-30.

Горячая линия МФЦ в других регионах уточняется на портале «Госуслуги» путем ввода региона местонахождения.

Что делать при утере?

Для восстановления испорченного или утерянного официального заверения физическое лицо обращается в филиал Пенсионного фонда. Способы записи на прием и заказа документа озвучены выше. Специалисты учреждения обрабатывают запрос на восстановление удостоверения и бесплатно выдают его замену в виде справки формата А4.

Справка. Для освидетельствования требуются те же документы, что и при первичном установлении. Выдача осуществляется в течении 1–2 дней.

Обмен свидетельства старого образца на новый проводится по желанию его держателя в любой момент.

Если замена обусловлена корректировкой персональных данных или группы инвалидности, срок выдачи затягивается до 10 дней.

Нюансы восстановления пенсионного удостоверения МВД

Процедура восстановления пенсионного свидетельства бывших сотрудников МВД отличается некоторыми особенностями.

Физическое лицо в данной ситуации обращается в два учреждения:

  1. Отдел кадров ОВД. Здесь он заполняет заявление и заверяет его подписью уполномоченного сотрудника. Должностные лица МВД проводят служебное расследование в рамках которого поднимают личное дело бывшего служащего и проверяют сведения о его трудоустройстве.
  2. Отделение Пенсионного фонда по месту учета. Гражданин сдает документ, выданный в отделе кадров. Затем заполняется другое заверение при предъявлении паспорта, и получается расписка о принятии прошения на рассмотрение.

Дубликат документа готовится от 2 до 14 рабочих дней. Услуга бесплатная.

Перевод пенсионного удостоверения – кому и зачем нужен?

Иногда перевод пенсионного документа требуется гражданам, планирующим переезд в другую страну. Выполняют его исключительно профессионалы с достаточным опытом в этой области.

Внимание! Переводится удостоверение на язык государства переселения.

Когда требуется нотариальный перевод?

Нотариальный перевод является обязательным условием при направлении бумаги в государственное учреждение. Лишь в этом случае перевод пенсионного свидетельства обладает законной силой и принимается к рассмотрению.

Особенности перевода на русский язык

Перевод пенсионного удостоверения на русский язык требуется гражданам, получившим статус пенсионера на территории следующих иностранных государств:

  • бывшие республики СССР;
  • страны-участники «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения»: Армения, РБ, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

Этот вид перевода — обязательное условие для вступление в гражданство Российской Федерации и получения пенсии на ее территории.

Нужен ли перевод с украинского языка на русский?

Украина также подпадает под требование перевода пенсионного удостоверения на русский язык.

Согласно Федеральному закону от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» жители Крыма и Севастополя составляют исключение. В данном случае справки, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Нюансы перевода на английский и другие иностранные языки

Разные посольства устанавливают разные стандарты. Одни запрашивают перевод свидетельства на английский с обязательным нотариальным заверением подписи переводчика. Другим достаточно заверить перевод печатью переводчика, а третьим важно апостилирование оригинала пенсионного документа.

Справка. Точные требования предварительно уточняются у принимающего государства.

Что такое электронное пенсионное удостоверение?

В 2019 году появилось электронное пенсионное свидетельство. Представители ПФ РФ уведомили граждан стран о запуске пилотного проекта. Смысл программы заключается в предоставлении пенсионерам и лицам предпенсионного возраста возможности получать доступные им льготы без оформления справки и иных пенсионных документов на бумажных носителях.

Для участия в проекте скачивается специальное приложение на смартфон, которое прикрепляется к системе электронного документооборота уполномоченных органов. В итоге для получения льготы достаточно предоставить QR-код.

Будут ли введены пластиковые пенсионные удостоверения?

1 июня 2020 года на заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике появилась информация о возможном появлении в будущем России пенсионного удостоверения в виде пластиковой карты.

На основе информации о плюсах и минусах нового пенсионного документа, способах и порядке его получения, указанных в этой статье, можно сделать вывод, что законодательство позаботилось одновременно об экономии бюджетных средств и удобстве граждан страны.

Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru

Не потеряйте эту статью!


С 2019 года под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.

С 2027 года женщины будут выходить на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет, а пока установлен переходный период: 2019–2027 годы. В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии.

ПРОХОЖДЕНИИ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ПРЕДПЕНСИОНЕРАМИ

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) дополнен новой ст. 185.1, которая предусматривает право работников на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один рабочий день один раз в три года, а за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, — на два рабочих дня ежегодно.

В соответствии с ч. 2 ст. 185.1. ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР

В соответствии с ч. 11 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ для предоставления гарантий при прохождении диспансеризации и иных гарантий работникам предпенсионного возраста и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, работодатели с письменного согласия работника могут получать информацию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста от органов Пенсионного фонда России (далее — ПФР) в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями.

В целях организации работы по данному вопросу отделения ПФР имеют образцы соглашений для осуществления взаимодействия с работодателями в части представления сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсий.

Соглашение предусматривает представление по запросу работодателя сведений о его работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации». Взаимодействие территориальных органов ПФР и работодателей с использованием указанного программного комплекса осуществляется при представлении отчетности, а также заявлений и документов для назначения пенсий в ПФР.

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ИЛИ НЕОБОСНОВАННОЕ УВОЛЬНЕНИЕ ПРЕДПЕНСИОНЕРА

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера для работодателей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ). При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста.

За необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если доказано, что работодатель вынудил работника предпенсионного возраста подать заявление об увольнении по собственному желанию и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае наступления уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников, могут назначить один из следующих видов наказания:

• штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;

• обязательные работы на срок до 360 часов.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные подразделения (государственные инспекции труда; далее — Гострудинспекции, ГИТ) осуществляют мероприятия, направленные на соблюдение предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и принятии необходимых мер.

«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» ДЛЯ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ

Гострудинспекциями организована работа телефонов «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работников предпенсионного возраста на специально выделенный телефонный номер.

За второй квартал 2019 года поступило 1059 звонков на «горячую линию» от граждан предпенсионного возраста и 663 обращения работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав, осуществлено 240 приемов граждан предпенсионного возраста.

Наибольшее количество звонков поступило:

• в Москве — 218;

• Ульяновской области — 86;

• Кировской области — 107;

• Свердловской области — 57.

Тематика поступивших звонков касалась нарушений трудовых прав граждан предпенсионного возраста, в том числе:

• порядка расчета перед выходом на пенсию;

• выдачи справок с места работы;

• увольнения при ликвидации предприятия;

• увольнения в связи с сокращением занимаемой работником должности;

• увольнения по собственному желанию;

• порядка обжалования решения работодателя об отказе в приеме на работу;

• права работников на предоставление дня (дней) для прохождения диспансеризации;

• увольнения во время больничного;

• срока ознакомления работника с графиком отпусков;

• наложенного дисциплинарного взыскания;

• оформления на работу на 0,5 ставки;

• невыплаты премиальной части заработной платы;

• понуждения к увольнению и др.

ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ В ГИТ

По обращениям граждан предпенсионного возраста, содержащим вопросы о нарушении их трудовых прав, Гострудинспекциями организуются проверки.

Наибольшее количество обращений работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав поступило:

• в Пензенской области — 88;

• Республике Марий Эл — 63;

• Ростовской области — 91;

• Ульяновской области — 27.

Наибольшее количество приемов граждан предпенсионного возраста осуществлено:

• в Кировской области — 99;

• Санкт-Петербурге — 59.

Общее количество выявленных нарушений в отношении граждан предпенсионного возраста составило более 200 нарушений.

По результатам проведенных проверок выдано 100 предписаний, в том числе два об отмене приказа об увольнении работников предпенсионного возраста.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила более 2,8 млн. рублей.

Количество выданных предупреждений составило более 20.

Количество работников предпенсионного возраста, права которых восстановлены по результатам проведенных проверок, составило более 600 человек, в том числе три человека — в связи с незаконным увольнением.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Гострудинспекциями осуществляется разъяснительная работа с коллективами работников на предприятиях и организациях по вопросам изменений в пенсионном законодательстве.

Понимая высокую степень ответственности за выполнение принятых решений, а также необходимость проведения полного комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возможных социальных последствий в случае массового нарушения работодателями трудовых прав работников предпенсионного возраста и увольнению их под различными предлогами, Рострудом были подготовлены и реализованы планы мероприятий, направленные на:

• реализацию мер по сохранению и развитию занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию мониторинга по осуществлению взаимодействия с работодателями и анализу ситуации с занятостью граждан предпенсионного возраста, осуществление мероприятий по их обучению или переобучению;

• обеспечение соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

СОХРАНЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКАМИ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

С целью решения поставленных задач в первоочередном порядке было обеспечено взаимодействие ГИТ с органами службы занятости в части предоставления информации о проводимых работодателями мероприятиях по сокращению численности или штата сотрудников для принятия превентивных мер по сохранению занятости работниками предпенсионного возраста.

Для анализа ситуации по занятости граждан старшего возраста, обеспечению взаимодействия с работодателями, у которых осуществляют трудовую деятельность работники предпенсионного возраста, Рострудом инициировано проведение в субъектах Российской Федерации ряда мероприятий, включая:

• анализ ситуации на рынке труда с целью оценки рисков по высвобождению работников предпенсионного возраста;

• внесение изменений в региональные программы по содействию занятости населения в части включения мероприятий, направленных на сохранение занятости граждан предпенсионного возраста;

• проведение мониторинга по реализации мер по содействию занятости граждан данного возраста, обратившихся в службу занятости населения, с целью определения направлений и специальностей обучения и переобучения граждан предпенсионного возраста, потребности в их обучении;

• организация и проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по сохранению уровня занятости предпенсионеров.

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ СОДЕЙСТВУЕТ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ

Во исполнение подп. 1.1.6 п. 1.1 «Реализация отдельного направления федерального проекта «Старшее поколение» в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» Плана-графика мероприятий по реализации национальных проектов и приоритетных направлений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 204, в Федеральной службе по труду и занятости в 2019–2024 годах в Роструде осуществляется ежемесячный мониторинг о реализации органами службы занятости мер по содействию в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста.

По имеющейся информации в органы службы занятости за период с 1 января по 1 августа 2019 года в целях поиска подходящей работы обратилось 190 130 граждан предпенсионного возраста, из них 151 627 граждан признаны в установленном порядке безработными (79,5 % от числа обратившихся); трудоустроено — 42 263 человека (22,4 %), приняли участие во временном трудоустройстве, включая общественные работы, — 15 126 человек (8,0%), получили государственные услуги: по содействию самозанятости — 6 879 человек (3,6 %), по профессиональной ориентации — 114 996 граждан (60,5 %), приступили к профессиональному обучению — 32 615 граждан предпенсионного возраста (17,5 %), завершили обучение — 15 806 человек (48,5 % от числа граждан, направленных на обучение).

По данным ежеквартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) на 1 июля 2019 года состояло на учете в качестве безработных 122 623 гражданина предпенсионного возраста, что на 9 465 человек (8,4 %) больше, чем на 1 апреля 2019 года (113 158 человек).

По данным еженедельного мониторинга высвобождения работников, осуществляемого Рострудом в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2014 № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» в целом по Российской Федерации по состоянию на 4 сентября 2019 года:

• численность уволенных работников предпенсионного возраста составила 14,1 тыс. человек (5,7 % от общего числа уволенных работников);

• численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к увольнению, составила 12,4 тыс. человек (8 % от общего числа работников, предполагаемых к увольнению).

Абзац 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).

Часть 1 ст. 8, Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019).

Пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; далее — Федеральный закон № 350-ФЗ.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46.

Утвержден Приказом Роструда от 29.01.2019 № 22.

Об опыте, перенимать который точно не стоит. Неоднозначная, непростая и до сих пор без хэппи-энда история разворачивается в Гомеле. Специалист, который готов работать до самой пенсии, вдруг был уволен. Ему не продлили контракт.

И это несмотря на то, что мужчина подпадает под так называемую предпенсионную гарантию — с сохранением рабочего места за два года до выхода на заслуженный отдых. Бывший работодатель считает, что поступил правильно и по закону. Спор продолжился уже на юридическом уровне. Сейчас гомельчанин при поддержке местного профсоюза готовится подавать иск уже в Верховный суд.

Мы собрали мнения экспертов по трудовым отношениям — тех, кто законы пишет, и тех, кто их придерживается. Пенсионный детектив с недописанной развязкой у Надежды Сербиненко.

Бороться за права уже бывшего работника гомельского троллейбусного парка взялся областной профсоюз. Вооружившись выдержками из нескольких законов, Трудового кодекса Беларуси, пояснениями Минтруда, мировой практикой и даже газетными статьями, истец Александр вместе со своим адвокатом отправился в суд. Дважды. Но оба дела проиграли.

История Александра в стране не единственная. Из-за постепенного увеличения пенсионного возраста меняется и статус предпенсионеров. В данном случае истец считает, что может рассчитывать на этот статус и на соответствующие гарантии. А работодатель руководствуется другими цифрами и таблицами. За комментариями мы отправились к бывшему нанимателю Александра, в троллейбусный парк Гомеля. Но пообщаться с руководителем оказалось не так-то просто. Съемочную группу «Главного эфира» были не рады видеть.

Спустя еще какое-то время мы все же попали на территорию парка. Нежданные гости немного озадачили коллектив. Но официальную позицию предприятия нам все-таки озвучила главный юрист.

В вопросах определения пенсионного и предпенсионного возраста обратимся к официальным документам. В соответствии с указом Президента Республики Беларусь пенсионный возраст повышается ежегодно с 1 января 2017 года на 6 месяцев.

И уже с 1 января 2022 года мужчины будут выходить на пенсию в 63 года, а женщины в 58 лет.

Поэтапное ежегодное повышение пенсионного возраста продолжается и сегодня. В нынешнем, 2018 году,- пенсионный возраст для женщин составляет 56 лет, а для мужчин 61 год.

Соответственно, предпенсионный возраст сегодня наступает в 54 года для женщин и в 59 лет для мужчин.

А теперь о гарантиях: независимо от вида предприятия, законодательно предусмотрена гарантия продления контракта или заключения нового работникам, достигшим предпенсионного возраста.

Но такого рода защита действует только в том случае, если работник не имеет дисциплинарных взысканий — то есть является прилежным и ответственным сотрудником.

По мнению Федерации профсоюзов, подобные несправедливые по отношению к работникам ситуации возникают из-за разного трактования официальных документов.

Главный документ, которого придерживаются все кадровики и наниматели — Трудовой кодекс Республики Беларусь. Сейчас в Палате представителей проходит активное обсуждение законодательного акта. Кодекс — один из самых ожидаемых документов этого года, он обновится примерно на 40 %. Коснутся изменения и пенсионных вопросов. Документ готовится к рассмотрению на осенней сессии во втором чтении.

А вот как дела с выходом на заслуженный отдых обстоят у наших соседей. Итак, нашумевшая пенсионная реформа в России. В соответствии с новым законопроектом, пенсионный возраст для мужчин-россиян будет увеличен с нынешних 60 лет до 65 к 2028 году, а для женщин — с 55 лет до 63 к 2034 году. Повышение планируется проводить поэтапно.

В Украине возраст выхода на пенсию зависит от страхового стажа. Чем он выше — тем раньше гражданин может рассчитывать на свою пенсию.

В Польше женщины уходят на отдых от работы в 60 лет, а мужчины — в 65.

Постепенно повышает пенсионный возраст и Литва. К 2026 году и женщины, и мужчины-литовцы будут выходить на пенсию в 65 лет.

В Латвии такого же порога — в 65 лет — пенсионный возраст достигнет к 2025 году.

В Эстонии пенсионный возраст также постепенно увеличивается. На пенсию в 65 лет эстонцы будут выходить уже в 2026 году.

Эксперты в трудовых отношениях уже прогнозируют: подобные прецеденты и недопонимания между работником предпенсионного возраста и нанимателем будут продолжаться. Но все солидарны в одном:- конфликты нужно разрешать разумно и добросовестно. В первую очередь по отношению к человеку. А история гомельчанина Александра пока не дописана. Развязка пенсионного детектива будет написана в Верховном суде.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх