Приостановление полномочий генерального директора АО

Приостановление полномочий директора АО

Совет директоров АО в некоторых случаях может приостановить полномочия единоличного исполнительного органа АО (далее — директора) (абз. третий п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее — Закон об АО).

Аналогично могут быть приостановлены полномочия управляющей организации или управляющего (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО).

Действующее законодательство не содержит легального определения термина «приостановление полномочий директора АО». На практике под приостановлением полномочий директора понимается временное лишение его права осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа АО.

Процедура приостановления полномочий директора регулируется нормами корпоративного законодательства, в отличие от процедуры отстранения директора от работы, которая подчиняется правилам трудового права (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Решение о приостановлении полномочий директора является одним из оснований для отстранения его от работы (абз. восьмой ст. 76 ТК РФ, абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО).

Процедура приостановления используется в тех случаях, когда необходимо немедленно лишить прежнего директора полномочий, но досрочное прекращение полномочий отнесено уставом к компетенции общего собрания акционеров. С формальной точки зрения, при приостановлении полномочия директора не прекращаются, однако действовать от имени АО директор уже не имеет права.

Последствия приостановления полномочий директора АО аналогичны последствиям прекращения полномочий директора.

Директор, полномочия которого приостановлены, не вправе исполнять функции единоличного исполнительного органа АО, в том числе:

— не может действовать от имени АО без доверенности;

— не имеет права совершать сделки от имени АО;

— не может утверждать штатное расписание, издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками АО.

Внимание

Решение о приостановлении полномочий директора АО или управляющей организации (управляющего) АО может быть принято советом директоров АО при одновременном наличии следующих условий (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО):

— образование исполнительных органов АО осуществляется общим собранием акционеров;

— уставом АО предусмотрено право совета директоров принимать соответствующее решение о приостановлении полномочий директора АО и (или) управляющей организации (управляющего) АО.

Законодательство не устанавливает случаи, когда совет директоров АО может принять данное решение. Рекомендуется предусмотреть основания приостановления в уставе АО и договоре с директором.

Одновременно с принятием решения о приостановлении полномочий директора или управляющей организации (управляющего) совет директоров АО обязан принять следующие решения (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО):

— об образовании временного единоличного исполнительного органа АО (директора, генерального директора);

— о проведении внеочередного общего собрания акционеров со следующей повесткой дня:

1) о досрочном прекращении полномочий директора или управляющей организации (управляющего) АО;

2) об избрании нового директора АО или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации или управляющему.

Все указанные решения принимаются большинством в 3/4 голосов членов совета директоров АО, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров АО (абз. пятый п. 4 ст. 69 Закона об АО). При нарушении данного правила, решение совета директоров АО не имеет силы независимо от его обжалования в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО, см., также например, постановление ФАС Уральского округа от 28.11.2012 N Ф09-10122/12).

Следует учитывать, что уклонение от созыва общего собрания акционеров влечет административную ответственность (п. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, постановление Седьмого ААС от 02.04.2012 N 07АП-1702/12).

В некоторых случаях контролирующие органы вправе приостановить полномочия исполнительных органов и назначить временную администрацию, например, в отношении:

— страховых организаций (п.п. 5 — 7 ст. 184.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Порядок принятия решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, утв. приказом Минфина России от 08.02.2011 N 13н).

Директор, полномочия которого приостановлены, должен незамедлительно передать назначенному временному исполнительному органу печати, штампы (при их наличии), устав, бухгалтерскую и иную документацию АО.

Поскольку приостановление полномочий директора и назначение временного исполнительного органа АО означает смену лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АО, то АО обязано в течение 3 дней сообщить об этом в налоговый орган путем подачи соответствующего заявления (п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17, пп «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)).

Целесообразно известить контрагентов (включая банки) о приостановлении полномочий прежнего директора (например, заказными письмами с уведомлением о вручении) и сохранить доказательства извещения, а также заменить карточки с образцами подписей и оттиска печати.

Договоры, подписанные директором после приостановления его полномочий, считаются заключенными не от имени АО, а от имени самого директора, поскольку совершены неуполномоченным лицом (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Однако, контрагент, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе считать, что они соответствуют действительным обстоятельствам. АО не вправе в отношениях с этим контрагентом, ссылаться на приостановление полномочий директора, если эти данные не включены в ЕГРЮЛ (абз. второй п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Если вы собираетесь выдать кому-либо доверенность, лучше заблаговременно поинтересоваться способами, с помощью которых можно будет ее отозвать, если вдруг возникнет такая надобность. В зависимости от того, какого типа будет выданная доверенность, зависят и юридические нюансы этой процедуры.

Как аннулировать выданное право действовать от своего имени, при этом оставаясь в рамках закона, обезопасив себя от возможных осложнений? Об этом ниже.

Нужен ли повод?

Доверенность потому и носит такое название, что рассчитана на определенную долю доверия обеих сторон друг к другу. Если физическое лицо или фирма доверяет кому-либо выступать вместо себя, совершая какие-либо правомочные действия, у нее есть право и прекратить эту возможность в любой момент.

Причин для этого может быть много, например:

  • утрата доверия,
  • прекращение договорных отношений,
  • расторжение контракта и др.

Но озвучивать их доверитель не обязан ни нотариусу, ни своему представителю, поскольку предоставление полномочий с точки зрения закона – это односторонняя сделка.

Для прекращения действия доверенности достаточно выраженной воли лица, выдавшего ее, и проведения процедуры полностью по закону – согласно ст. 188, 189 Гражданского Кодекса РФ.

СПРАВКА! Процедура отзыва доверенности закреплена в п. 10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Федеральной нотариальной палаты от 07-08 июля 2003 года, протокол № 03/03.

Порядок действий при аннулировании доверенности

Правильнее было бы назвать такое действие не «отзыв доверенности», а «отмена полномочий». Поскольку результатом такого действия будет как раз прекращение представительства.

Для совершения этой процедуры не обойтись без нотариуса, которым была заверена выданная доверенность. Что нужно совершить доверителю, желающему отменить действие этого документа:

  • написать заявление, в котором уведомить нотариуса о своем волеизъявлении прекратить действие доверенности;
  • решить вопрос о том, кто будет уведомлять представителя о прекращении его права – вы сами или нотариус;
  • если вы решили воспользоваться помощью нотариуса для извещения представителя, представитель закона сам совершит рассылку официальных уведомлений;
  • после отправки извещений нотариусом он передает вам свидетельства о том, что уведомление было вручено;
  • известить необходимо не только представителя, но и всех возможных «адресатов», которым предполагалось предъявление доверенности для действий от имени поручителя;
  • отметка об отмене доверенности в специальном нотариальном реестре (делается нотариусом);
  • доверенность возвращается получателем тому, кто ее выдал.

ВАЖНО! Если нельзя точно установить круг возможного действия доверенности либо он слишком обширен, то есть адресное извещение третьих лиц невозможно, нужно оповестить их через средства массовой информации. Для этого нужно поместить соответствующую информацию в газете «Коммерсантъ». Это не отменяет обязанности персонального извещения самого поручителя.

Ответственность доверителя

Уведомление всех лиц, кого касается отменяемая доверенность – это обязательный для доверителя элемент данной процедуры. Если не выполнить этого условия, возможны неприятные последствия.

Направление уведомлений о прекращении полномочий поручителя – это по закону обязанность доверителя, а не его право.

Если представитель отозванной лицензии совершит от имени доверителя какие-либо действия, на которые он уже не имеет права, а третьи лица не получили об этом уведомления (письменного или через СМИ), то они не будут нести никакой ответственности за все последствия совершенных действий.

Все, что совершит поручитель, будет на личной ответственности пренебрегшего своими обязанностями доверителя, в том числе и возможные противоправные действия, отвечать за которые также придется выдавшему доверенность.

Кроме того, если доверитель нарушил уведомительный режим, а поручитель. Ничего не зная об отмене доверенности, совершил какие-то действия в рамках предоставленных ранее полномочий и при этом понес те или иные расходы, доверитель обязан возместить их в полном объеме.

Поручитель и возврат доверенности

Отказ поручителя, извещенного об отмене доверенности вернуть ее доверителю – повод для обращения в правоохранительные органы: юридически это можно расценить как попытку мошенничества. Можно предварительно составить акт об отказе вернуть доверенность и сделать на нем отметку об отказе поручителя его подписать, если он воспоследует. Нужны будут подписи свидетелей этого действия.

А если представитель пропал? В случаях, когда представитель уклоняется от контакта, а его местонахождение неизвестно, юридически правильно будет направить извещение об отзыве доверенности на любой из указанных им ранее адресов, обязательно сохранив уведомление о доставке. С точки зрения закона оно будет считаться полученным.

К СВЕДЕНИЮ! Третьи лица не обязаны проверять добросовестность поручителя и действительность доверенности. Вся ответственность лежит на доверителе.

А если доверенность не заверялась у нотариуса?

Закон разрешает составление доверенности и в простой письменной форме. Отзыв такой доверенности проще, поскольку предусматривает только письменное направление поручителю извещения о прекращении его полномочий, после чего доверительный документ должен вернуться к выдавшему его лицу. Для того, чтобы обезопасить себя от возможных рисков, лучше заранее позаботиться о подтверждении получения этого уведомления: проще всего направить почтовое отправление с уведомлением о вручении или попросить у получателя расписку.

Тонкости отзыва полномочий

В практике случается много различных нюансов, с которыми могут столкнуться лица, выдавшие доверенность. Попробуем рассмотреть самые распространенные случаи и дадим рекомендации относительно эффективных и законодательно правильных действий.

  1. Доверенность выдана нескольким лицам, а отменить полномочия нужно только у одного или некоторых. В такой щекотливой ситуации уведомления нужно направить всем лицам, указанным в доверенности, а также кругу, для которого она предназначена. В тексте уведомления нужно четко указать, чьи именно полномочия упраздняются. При этом не имеет значения, вместе или по отдельности действовали все поименованные в документе представители: права остаются только у оставшихся.
  2. Ограничение полномочий. Если вы не хотите полностью прекратить действие доверенности, а отменить действия лишь отдельных полномочий, то в уведомлении нужно подробно описать, на какие действия поручитель больше не имеет права, а какие остаются в силе. При ограничении прав поручитель не возвращает доверенность, и есть риск, что он захочет воспользоваться полным объемом представительства. Поэтому рекомендуется все же отменить доверенность полностью. А затем выдать представителю новую – с ограниченным кругом полномочий.
  3. Отмена передоверия. Закон позволяет поручителю, в свою очередь, выдать доверенность кому-нибудь еще, при этом первый доверитель может не знать ни об этом факте, ни о личности перепоручителя. Если первичный доверитель не хочет этого допускать, он должен отменить это полномочие, сообщив об этом поручителю в установленном порядке. При отмене доверенности первичным доверителем право передоверия утрачивается автоматически, о чем доверитель должен сообщить не только поручителю, но и перепоручителю. Если же перепоручитель неизвестен первичному поручителю, ответственность за его уведомление ложится на лицо, выдавшее право передоверия. Если же субститут (перепоручитель) такого уведомления не получил, закон защищает его добросовестные действия – согласно п.2 ст.189 ГК РФ, если он предъявил третьим лицам доверенность, об отмене которой они не были уведомлены, доверитель обязан признать права и обязанности.
  4. Отмена доверенности на сотрудника. Если организация выдала своему работнику доверенность и желает ее отозвать, сначала необходимо издать внутренний приказ, с которым под визу ознакомляют лишаемого прав поручителя. Так же необходимо действовать, если сотрудник-поручитель увольняется.
  5. Компания, выдавшая доверенность, ликвидируется. В таком случае действие всех доверенностей прекращается само собой. Извещения контрагенты получат в порядке ликвидации предприятия.
  6. Другие основания прекращения действия доверенности, не требующие ее отзыва это истечение срока, смерть доверителя или поручителя, а также другие случаи, предусмотренные ст.188 ГК РФ.

Когда отозвать доверенность нельзя

Существуют предусмотренные законом РФ ситуации, когда аннулировать доверенность до окончания срока ее действия или наступления тех обстоятельств, о которых в ней говорится, невозможно. Это так называемая «безотзывная доверенность», составление которой предусматривает ст. 188.1 Гражданского Кодекса РФ. Она составляется исключительно в нотариальной форме и не предусматривает права передоверия. От обычной формулировка безотзывной доверенности отличается лишь одним пунктом – запретом на отмену до истечения срока или наступления оговоренных событий.

Такой документ более рискован для доверителя, чем обычная форма доверенности, поэтому ее заключают для разовых правоотношений или сделок с очень четко оговоренными границами условий.

Прекращение действия безотзывной доверенности досрочно возможно только по особым, исключительным поводам, предусмотренным в законодательных актах, а именно:

  • ее цель достигнута либо ясно, что никогда не будет достигнута по объективным причинам;
  • доверитель или поручитель скончался;
  • у доверителя есть доказательства, что поручитель злоупотребляет или с высокой вероятностью собирается злоупотребить полномочиями по этой доверенности;
  • по условиям, которые были указаны в самом документе.

Нельзя сказать, что аннулирование «безотзывной» доверенности абсолютно невозможно, точнее будет констатировать, что его порядок затруднен по сравнению с обычной формой доверенности.

ДОСРО́ЧНОЕ ПРЕКРАЩЕ́НИЕ ПОЛ­НО­МО́ЧИЙ, пре­кра­ще­ние пол­но­мо­чий (прав и обя­зан­но­стей) ор­га­на, уч­ре­ж­де­ния, ор­га­ни­за­ции, долж­но­ст­но­го ли­ца, ча­ст­но­го ли­ца, ко­то­ро­му по­ру­че­но к.-л. де­ло, до окон­ча­ния за­ра­нее ус­та­нов­лен­но­го сро­ка. Д. п. п. мо­жет быть доб­ро­воль­ным; напр., долж­но­ст­ное ли­цо вы­со­ко­го ран­га ухо­дит в от­став­ку (Пре­зи­дент США Р. Ник­сон в 1974, Пре­зи­дент РФ Б. Н. Ель­цин в 1999), а пред­ста­вит. ор­ган са­мо­рас­пус­ка­ет­ся (напр., ес­ли пар­ла­мент в ус­та­нов­лен­ный срок не соз­дал пар­ла­мент­ско­го боль­шин­ст­ва и не сфор­ми­ро­вал пра­ви­тель­ст­во). Д. п. п. ор­га­на мо­жет быть вы­ну­ж­ден­ным, ко­гда ор­ган, уч­ре­ж­де­ние ли­к­ви­ди­ру­ют­ся ор­га­на­ми или ли­ца­ми, их соз­дав­ши­ми (пра­ви­тель­ст­во уволь­ня­ет­ся в от­став­ку ре­ше­ни­ем пар­ла­мен­та в ре­зуль­та­те во­ту­ма не­до­ве­рия, а долж­но­ст­ное ли­цо уволь­ня­ют по рас­по­ря­же­нию на­чаль­ни­ка). Д. п. п. пред­ста­вит. ор­га­на по его ре­ше­нию (са­мо­рос­пуск) на прак­ти­ке бы­ва­ет край­не ред­ко. Ча­ще все­го пар­ла­мент (как пра­ви­ло, ниж­няя па­ла­та) рас­пус­ка­ет­ся гла­вой го­су­дар­ст­ва (с обя­зат. на­зна­че­ни­ем но­вых вы­бо­ров) в ре­зуль­та­те кон­флик­та ме­ж­ду ним и пра­ви­тель­ст­вом (от­каз в той или иной фор­ме пра­ви­тель­ст­ву в до­ве­рии). Так, в Рос­сии Гос. ду­ма мо­жет быть рас­пу­ще­на Пре­зи­ден­том РФ, ес­ли она три­ж­ды от­ка­за­лась на­зна­чить гла­вой пра­ви­тель­ст­ва кан­ди­да­та, пред­ло­жен­но­го Пре­зи­ден­том РФ, два­ж­ды в те­че­ние 3 мес вы­ра­зи­ла не­до­ве­рие Пра­ви­тель­ст­ву РФ (от­ка­за­ла в до­ве­рии Пра­ви­тель­ст­ву РФ, ес­ли во­прос о до­ве­рии был по­став­лен Пра­ви­тель­ст­вом РФ). Ана­ло­гич­ный по­ря­док от­но­ше­ний ус­та­нов­лен в не­ко­то­рых за­ру­беж­ных фе­де­ра­тив­ных го­су­дар­ст­вах. В Рос­сии за­ко­но­дат. со­б­ра­ние субъ­ек­та РФ мо­жет быть рас­пу­ще­но Пре­зи­ден­том РФ, ес­ли оно по­сле ре­ше­ний су­да и пре­ду­пре­ж­де­ний Пре­зи­ден­та РФ не от­ме­ни­ло в ус­та­нов­лен­ный срок сво­их за­ко­нов, иных ак­тов, про­ти­во­ре­ча­щих Кон­сти­ту­ции РФ, фе­де­раль­ным за­ко­нам, гру­бо на­ру­шаю­щих пра­ва и сво­бо­ды че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, два­ж­ды (в оп­ре­де­лён­ных си­туа­ци­ях три­ж­ды) от­ка­за­ло в на­де­ле­нии пол­но­мо­чия­ми гла­вы субъ­ек­та Фе­де­ра­ции кан­ди­да­ту­рам, пред­став­лен­ным Пре­зи­ден­том РФ.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх