Проблемы ТСЖ

Правда ли, что если до следующего года собственниками жилья не будет выбрана форма управления домом, местные власти сами решат этот вопрос?

До 1 марта 2006 года собственники помещений в многоквартирном доме должны определить способ управления. Вариантов три: управление непосредственно самими собственниками; товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом); управляющей организацией.

В случае, если собственниками помещений не будет выбран способ управления, органы местного самоуправления лишь назначат управляющую компанию, выбор которой будет осуществлен путем открытого конкурса. Но фактически это будет означать самоустранение владельцев помещений от управления собственной недвижимостью. Нельзя получить качественную услугу, не имея представления, о том, кто ее оказывает, в каком объеме и в какой срок.

Что будет с ранее созданными жилищными кооперативами?

До 1 января 2007 года жилищные кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников жилья, либо ликвидированы. Не преобразованные в срок кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. При регистрации изменений правового статуса кооператива, государственная пошлина не взимается.

В чем преимущества товарищества собственников жилья, как одной из форм управления?

Товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений многоквартирного дома. ТСЖ создается для совместного управления имуществом дома и для организации его эксплуатации.

Собственники жилья, объединенные в товарищество, лучше, чем кто-либо другой позаботятся о своем имуществе. Они заинтересованы в выгодном использовании подвалов и чердаков, придомовых территорий, в том, чтобы все собственники выполняли правила пользования помещениями и местами общего пользования.

ТСЖ самостоятельно решает, каким способом будет осуществлять управление недвижимостью: силами самих жильцов или специалистов со стороны. Обладая статусом юридического лица и имея расчетный счет в банке, ТСЖ вправе напрямую заключать договоры с предприятиями о предоставлении жилищных и коммунальных услуг и требовать применения санкций за невыполнение или плохое качество оказываемых в рамках договора услуг. ТСЖ заинтересовано в минимизации затрат на жилищные услуги.

Члены товарищества принимают решение о капитальном ремонте, реконструкции многоквартирного дома (в том числе о его расширении или надстройки), об использовании земельного участка, на котором расположен дом.

ТСЖ заключает договоры найма, аренды на принадлежащие ему помещения, устанавливает арендную плату, определяет размер и порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, принимает решения о сроках ремонта и объемах работ. ТСЖ значительно расширяет перечень оказываемых жильцам услуг. Всё это предоставляет большие возможности для комфортного и безопасного проживания.

Кроме того, являясь наиболее эффективной формой управления, ТСЖ способствует повышению рыночной стоимости управляемого жилья.

Как создать товарищество собственников жилья?

Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений. Оно может быть созвано по инициативе любого собственника. Очень важно помнить, что не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания все собственники помещений должны быть оповещены о его проведении, знать, что входит в повестку мероприятия, кто его инициировал, когда и где оно состоится.

Обязательно нужно выбрать председателя собрания (им может быть его инициатор) и секретаря для ведения протокола.

Голосование по вопросу создания товарищества собственников жилья производится путем открытого голосования. Причем каждый домовладелец обладает количеством голосов пропорционального доле принадлежащей ему площади в общей площади дома. То есть, если доля площади составляет 5,71\%, то количество голосов, принадлежащих собственнику, также равно 5,71\%. Если большинство собственников помещений проголосовали за создание товарищества, поздравьте друг друга — вы приняли правильное решение.

Потом необходимо принять устав, выбрать правление и ревизионную комиссию. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя. Решение о виде и размере заработной платы председателя ТСЖ и правления принимается на общем собрании. Это может быть как ежемесячное денежное вознаграждение, так и освобождение от оплаты жилищных услуг.

Товарищество собственников жилья должно быть зарегистрировано в качестве юридического лица. Для этого в регистрирующий орган предоставляются следующие документы:

  • заявление, подписанное председателем общего собрания;
  • выписка из протокола общего собрания с решением о создании ТСЖ;
  • устав ТСЖ;
  • копии правоустанавливающих документов всех собственников помещений в многоквартирном доме;
  • учредительные документы юридических лиц — собственников помещений (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
  • описание общего имущества комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома (технический паспорт, кадастровый план);
  • документ об уплате государственной пошлины (2 000 рублей).

После регистрации товариществу будет необходимо открыть счет в банке, получить печать и встать на учет в налоговой инспекции, государственных внебюджетных социальных фондах.

Завершающим этапом является передача документации от ранее обслуживающей жилищной организации ТСЖ.

Что делать, если из-за многочисленности жильцов собрать всех в одно время невозможно?

Для подобных случаев предусмотрена процедура заочного голосования. Это письменно зафиксированное решение собственника по вопросам, поставленным на голосование. В данном решении обязательно должны быть указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица на помещение в данном многоквартирном доме и непосредственно решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные традиционными формулировками: «за», «против» или «воздержался». Решение должно быть передано в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания. Очень важно помнить, что принявшими участие в общем собрании будут считаться только те собственники, решения которых получены до даты окончания их приема.

Добровольно ли членство в ТСЖ? Какими правами и обязанностями обладает собственник, не вступивший в ТСЖ?

Собственники помещений могут быть как членами ТСЖ, так и не входить в их число. При этом собственник, не пожелавший вступить в ТСЖ, не освобождается от обязанностей оплачивать коммунальные услуги и нести бремя расходов по содержанию общего имущества дома. В этом случае отношения собственника с ТСЖ будут строиться на основании соответствующих договоров. И все же при принятии решения советуем учитывать тот факт, что отказ от вступления в члены товарищества не позволит участвовать в процедуре принятия решений, тогда как все принятые ТСЖ решения будут обязательны и для собственников, отказавшихся от вступления в товарищество.

Какие вопросы входят в компетенцию общего собрания ТСЖ и каково количество голосов, необходимых для принятия решения?

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится много вопросов, но нужно заметить, что по своей значимости они отличаются. Скажем, такие решения, как внесение изменений в устав товарищества, избрание правления и ревизионной комиссии, установление размера обязательных платежей и взносов, образование специальных фондов, в том числе резервного, утверждение годового плана о финансовой деятельности и отчета о его выполнении, рассмотрение жалоб на действия руководства товарищества, определение размера вознаграждения членов правления, принимаются простым большинством голосов членов товарищества, присутствующих на собрании. Решения о реорганизации и ликвидации товарищества, о получении заемных средств, о сдаче в аренду общего имущества, определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов товарищества. Уменьшение размера общего имущества путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников.

Можно ли назначить председателем ТСЖ не собственника помещений в доме?

Председатель ТСЖ должен являться собственником жилого помещения в доме, который входит в состав конкретного товарищества, и быть членом его правления. Но в данном случае выход есть — на общем собрании нужно принять решение об утверждении должности управляющего ТСЖ. Такой статус позволит нанятому работнику на основании заключенного трудового договора управлять ТСЖ.

Можно ли создать одно ТСЖ в двух разных домах?

Можно. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов. Но действующее законодательство предусматривает, что эти здания должны быть близко друг к другу расположены — иметь общий земельный участок или граничить участками, сетями инженерно-технического обеспечения или другими элементами инфраструктуры.

Один многоквартирный дом может управляться только одним ТСЖ.

Каким образом ТСЖ выбирает организации для поставки жилищных и коммунальных услуг?

Самостоятельно. Никто не может навязать ТСЖ того или иного поставщика. Более того, товарищества выполняют очень важную функцию — выбирая подрядную организацию для выполнения необходимых работ, ТСЖ поддерживает тех, кто предлагает самые качественные услуги по минимальным ценам, таким образом, создавая естественную конкуренцию и лишая доступа на рынок недобросовестных поставщиков услуг. В крупном городе число организаций, оказывающих жилищные услуги, приравнивается к нескольким сотням, тогда как поставкой коммунальных услуг, вне зависимости от масштаба населенного пункта, занимаются предприятия — монополисты. Влиять на работу естественных монополистов можно только одним способом — жестко контролировать условия выполнения заключенного договора.

В случае, если ТСЖ делегировало свои полномочия управляющей компании, то выбор поставщиков услуг последняя сделает путем проведения конкурса.

Куда (кому) оплачивают члены ТСЖ жилищно-коммунальные платежи?

Все зависит от договорных отношений ТСЖ. Товарищество может принимать платежи за жилищно-коммунальные услуги на своем счете, затем перечислять средства конкретным предприятиям и организациям — поставщикам услуг. В случае, если ТСЖ делегировало свои полномочия управляющей компании, то члены ТСЖ перечисляют средства на ее счет.

На чем ТСЖ может заработать деньги?

ТСЖ могут сдавать в аренду нежилые помещения: подвалы, чердаки, встроенные помещения (если они переданы в собственность товариществу). Известны случаи, когда ТСЖ получали доходы от предоставления фирмам рекламного пространства на стенах, точек для установки антенн сотовой связи. Товарищества за плату могут оказывать большой перечень дополнительных услуг: ремонт квартир, доставка товаров, выгул домашних животных и т. д. Одним словом, многое зависит от желания и инициативности самих членов товарищества.

Размер платежа каких услуг ТСЖ устанавливают самостоятельно? Правда ли, что товарищества собственников жилья могут не оплачивать такие услуги, как текущий и капитальный ремонт?

ТСЖ самостоятельно устанавливает размер следующих обязательных платежей: управление жилым домом; уборка внутридомовой территории; уборка придомовой территории; текущий ремонт и благоустройство дома; капитальный ремонт дома; текущий ремонт водопроводно-канализационных сетей; текущий ремонт сетей отопления; дератизация; вывоз твердых бытовых отходов.

ТСЖ может заключить договор с энергоснабжающей организацией на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомовых электрических сетей. При этом, в зависимости от условий договора, товариществу будет предоставляться скидка в размере до 12\% от стоимости электроэнергии.

Теперь о том, что касается текущего и капитального ремонтов дома. ТСЖ не может не собирать данные платежи, точно так же, как ни один дом не может обходиться без ремонтных работ. Товарищества самостоятельно определяют размер и порядок взноса этих платежей. То есть, теоретически можно не собирать платежи за текущий и капитальный ремонты ежемесячно и делать это по мере необходимости тех или иных работ. Но небольшие ежемесячные отчисления в фонд текущего и капитального ремонтов не так заметны для семейного бюджета. Практика показывает, что в случае единовременных взносов по мере необходимости неизбежно возникают трудности со сбором средств, собственники помещений могут быть не в состоянии заплатить всю требуемую сумму сразу.

Что является общим имуществом товарищества и как определить долю конкретного собственника в общем имуществе?

Общее имущество собственников в многоквартирном доме — это помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения. К ним относятся межквартирные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, земельный участок, на котором расположен дом, элементы озеленения и благоустройства.

Доля каждого собственника в этом имуществе определяется как отношение площади, занимаемой им индивидуально, к общей площади всего жилого дома.

Нужно ли регистрировать общедолевую собственность ТСЖ?

Не нужно. Регистрация права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме подразумевает право долевой собственности на общее имущество.

Не секрет, что соседям порой не удается достигнуть договоренности даже в решении самых простых проблем, как быть, когда принимаются решения по таким важным вопросам как ремонт дома, стоимость услуг и т. д.

ТСЖ — это демократическое государство в миниатюре. Все решения принимаются после коллективного обсуждения, на котором каждый имеет право высказаться. ТСЖ позволяют укрепить отношения между соседями, перевести их на более конструктивный уровень. Важно только помнить, что цивилизованный способ решения конфликтов подразумевает, что большинство уважительно относится к меньшинству, а меньшинство не препятствует реализации принятых решений.

Многоквартирный жилой дом является сложным объектом и включает в свой состав как помещения, находящиеся в собственности отдельных лиц (собственников), так и общее имущество, которое принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме. Собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит доля в праве собственности на общее имущество дома. Бремя содержания имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии лежит на собственниках помещений соразмерно их доле в праве общей собственности (Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2012 по делу № А40-78797/11-104-638, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2012 года по делу № А41-14779/11).

В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Например, в случае, если состояние общего имущества объективно требует расходов на его надлежащее содержание, то собственники должны принять меры для достижения соглашения о порядке содержания имущества. Если к соглашению прийти не удается, то необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. Следует также отметить, что в случае, например, проведения собственниками помещений дорогостоящего ремонта общего имущества многоквартирного дома, в силу статей 155 и 161 ЖК РФ возможно взыскать стоимость ремонта с ТСЖ. Одновременно с этим, ТСЖ вправе требовать от собственников помещений в многоквартирном доме исполнения обязательств по участию в расходах по содержанию общего имущества пропорционально их доле, а также может заключить договор с лицом, занимающим помещение в многоквартирном доме, об участии в расходах на содержание и ремонт общего имущества.

📌 Реклама

Действующий ЖК РФ не устанавливает детальных правил, регулирующих взаимоотношение ТСЖ и собственников квартир, не являющихся его членами, в части уплаты последними денежных средств на содержание общего имущества многоквартирного дома во исполнение решений товарищества. ЖК РФ исходит из того, что решение ТСЖ соответствуют интересам всех или большинства собственников квартир.

Отметим, что независимо от исполнения собственниками обязанностей по содержанию имущества, ТСЖ не вправе препятствовать им в пользовании отремонтированным или вновь созданным имуществом, входящим в общее имущество собственников многоквартирного дома. Данное правило предусмотрено статьей 304 ГК РФ.

Одним из основных критериев законности принимаемых общим собранием членов товарищества решений, является соблюдение кворума. Необходимо отметить, что решения о реорганизации и ликвидации товарищества, о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов, об определении направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества и о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

📌 Реклама

Но что делать, если, на ваш взгляд, деятельность ТСЖ является неэффективной, создание ТСЖ нарушает ваши права или вы не довольны самим фактом его создания?

Являясь юридическим лицом, ТСЖ вступает в различные правоотношения как частного, так и публичного характера, приобретает права, принимает на себя обязательства. Нарушение баланса интересов участников таких отношений может привести к обращению в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Иски собственников помещений в многоквартирных домах по оспариванию создания ТСЖ рассматриваются судами общей юрисдикции.

В том случае, если спор с участием товарищества возник в связи с осуществлением им экономической (хозяйственной) деятельности, такой спор подлежит рассмотрению арбитражным судом. Много споров, рассматриваемых арбитражным судом, касается общего имущества многоквартирных домов, владения, пользования, распоряжения таким имуществом, его обслуживания, эксплуатации. Рассматриваемые арбитражными судами дела с участием ТСЖ весьма разнообразны по характеру споров и их содержанию (Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 25 января 2013 года № ВАС-14700/12 по делу № А60-521/2012, Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2013 года по делу № А40-120764/12-153-1233, Постановление Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 3 мая 2012 года по делу № А57-16434/2011, Постановление Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 28 января 2013 года по делу № А09-2134/2011).

ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ТСЖ

Юдина Е.В.

3.4. ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ: ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Юдина Екатерина Валерьевна, соискатель.

Место учебы: Московский государственный университет им. М.В.Помоносова.

Подразделение: кафедра гражданского права. E-mail: ek.yudina2015@yandex.ru

Аннотация: В работе анализируются актуальные вопросы создания и деятельности товарищества собственников жилья, исследуется судебная практика в данной сфере. Отмечаются недостатки правового регулирования товарищества собственников жилья. Автором предлагаются пути разрешения затронутых проблем.

Ключевые слова: многоквартирный дом, товарищество собственников жилья, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

PROBLEMS CREATING HOMEOWNERS: LEGAL ASPECTS Yudina Ekaterina Valerievna, competitor.

Place of study: Moscow state university named after

Department: Civil law chair. E-mail: ek.yudina2015 @ yandex.ru

Keywords: condo, homeowners, the general meeting of owners of premises in an apartment building.

Раздел VI Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) определяет правовой статус товарищества собственников жилья (далее — ТСЖ), порядок его создания, деятельность и управление ТСЖ11.

ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом. Представляется, что в настоящее время ТСЖ является достаточно перспективной формой управления, так как дает возможность собственникам помещений избежать необоснованных расходов, которые неизбежно будут заложены в договоры с управляющими организациями, а также эффективно контролировать использование финансовых средств, переданных ими ТСЖ.

Последние годы сопровождаются серьезными изменениями как гражданского, так и жилищного законодательства. Так, изменения, внесенные в Жилищный кодекс РФ в 2011 году, затронули и вопросы создания и деятельности ТСЖ.2

В научной литературе справедливо отмечается, что раздел VI ЖК РФ, является одним из самых неудачных разделов Кодекса3. Это связано с тем, что законода-

2 Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. N 23. Ст. 3263.

3 Тихомиров М.Ю. Управление многоквартирным домом: практическое пособие. М: Изд-во Тихомирова М.Ю..2011.С. 34.

тель не учел ключевые недостатки Федерального закона от 15.06.1996 «О товариществах собственников жилья»1 4.

Представляется, что немалая доля из них приходится на процедуру создания ТСЖ, требующую как более четкой законодательной регламентации, так и согласованной правоприменительной практики.

Следует отметить, что по сравнению с ЖК РСФСР 1983 г. и Основами положения раздела VI ЖК РФ являются новыми. В то же время право собственников квартир многоквартирного дома на образование товарищества собственников квартир (жилья) для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом до введения в действие ЖК РФ было предусмотрено в п. 1 от. 291 Г ражданского кодекса РФ5 (далее — ГК РФ). В соответствии с п. 2 этой статьи ТСЖ является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Определение ТСЖ содержится в ч. 1 от. 135 ЖК РФ. Им признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме.

По общему правилу решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (простое большинство голосов). Таким образом, членами ТСЖ не обязательно будут все собственники жилых помещений в многоквартирном доме. Достаточно, чтобы собственники жилых помещений, желающие создать ТСЖ, обладали более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников. Количество голосов может и не совпадать с числом собственников жилых помещений: так, одно жилое помещение может принадлежать на праве собственности нескольким лицам.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен от. 45 ЖК РФ.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить остальным собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок такое сообщение должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как показывает судебная практика, к проведению общего собрания собственников в многоквартирном

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Пробелы в российском законодательстве

доме необходимо относиться с должной осмотрительностью. Каждый шаг должен соответствовать закону, и тут необходимо учитывать все нюансы. Так, при составлении протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме о создании ТСЖ может быть по невнимательности пропущен один пункт, и по заявлению заинтересованного лица протокол уже может быть признан недействительным. Подобный вопрос рассматривался в судебной практике.

ООО «…» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Архангельск» (далее — МУП «Жилкомсервис») об истребовании документов по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: город Архангельск… Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.11.2006 и Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2007 в удовлетворении требований ООО «…» отказано.

Письмом от 12.09.2007 N 5439/01-4 МУП «Жилкомсервис» отказало в передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом, сославшись на отсутствие в тексте протокола общего собрания собственников помещений дома решения о выборе способа управления многоквартирным домом.

На собрании были рассмотрены два вопроса: о выборе управляющей организации ООО «ДомКом» и о согласии на условия заключения договора на управление домом управляющей организацией ООО «ДомКом» на срок до одного года с передачей в полном объеме полномочий, предусмотренных статьей 1012 ПС РФ и статьями 44, 162 ЖК РФ.

Кроме того, обществом не представлены доказательства полномочий лиц, подписавших протокол; отсутствуют сведения о собственниках, принявших участие в голосовании. Нет сведений о содержании документа, направленного собственникам для заочного голосования, в частности ставился ли перед собственниками вопрос о выборе способа управления.

В данном случае протокол общего собрания является недействительным. Соответственно последовал вывод о том, что на общем собрании собственников квартир должно быть принято и отражено в протоколе решение о выборе способа управления многоквартирным домом; помимо этого, данный вопрос должен быть отражен в повестке собрания.

Еще одним основанием признания решения общего собрания собственников жилых помещений о создании ТСЖ недействительным является размещение информации о проведении собрания о создании ТСЖ на информационных досках у входов в подъезды дома, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен такой способ уведомления.

В соответствии с п. 4 от. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом (если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме),

или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Так, в Определении Свердловского областного суда от 07.06.2011 по делу N 33-7511/2011 суд пришел к выводу, что доказательств того, что истцу были направлены заказной почтой уведомления о проведении оспариваемого собрания, материалы дела не содержат. При этом из списка собственников, ознакомившихся с уведомлением о проведении общего собрания, следует, что ни один из истцов не был уведомлен о проведении оспариваемого собрания. Поэтому суд первой инстанции признал размещение информации о проведении собрания на информационных досках у входов в подъезды дома недопустимым извещением о проведении оспариваемого собрания.

В соответствии с ч. 2 от. 136 ЖК РФ ТСЖ может быть также создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем 30, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженернотехнического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

В этом случае решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, а также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов (квалифицированное большинство голосов).

Следует признать, что ч. 2 от. 136 ЖК РФ имеет не слишком высокий уровень законодательной техники, что связано с неоднозначностью в толковании данной нормы. Определение товарищества собственников жилья указывает на то, что таким товариществом признается «объединение собственников помещений в многоквартирном доме» (ч. 1 от. 135 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 2 от. 136 ЖК РФ допускает создание товариществ собственников жилья не только в одном многоквартирном доме, но также при объединении нескольких многоквартирных домов; нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений, отвечающих требованиям, установленным в рассматриваемой норме.

ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ТСЖ

Юдина Е.В.

Указанные в ч. 2 ст. 136 ЖК РФ два случая прежде были предусмотрены ст. 5 Федеральном законе от 15.06.1996 «О товариществах собственников жилья», но при этом общее определение товарищества собственников жилья как некоммерческой организации было более универсальным. Что же касается случаев создания товариществ, указанных в п. 1 и 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, то совершенно очевидно, что такие ТСЖ никак не могут являться объединениями собственников помещений в многоквартирном доме, как это предусмотрено общим определением, установленным в ч. 1 ст. 135 ЖК РФ. Применение указанных коллизионных норм ЖК РФ на практике весьма проблематично, поэтому законодателю следовало бы устранить отмеченные противоречия.

ЖК РФ не дает ответа и на вопрос, что следует понимать под расположенными «близко» зданиями, строениями, сооружениями. В частности, не ясно, можно ли понимать под такими зданиями весь дачный или коттеджный поселок, дома в котором могут находиться на определенном удалении друг от друга, или речь идет только о дачных или жилых домах, расположенных в непосредственной близости (на одной улице и т.п.).

Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно ТСЖ. Часть 1 ст. 136 ЖК ограничивает их право на объединение в несколько товариществ. Даже если между собственниками помещений сложились неприязненные отношения, они не вправе объединиться с собственниками соседних многоквартирных домов для создания ТСЖ. Ситуация, при которой часть собственников помещений является членами одного товарищества, а часть собственников помещений в том же многоквартирном доме — членами другого товарищества, исключается ЖК РФ.

ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, которая осуществляется на основании ст. 51 ГК РФ и Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»6.

Следует отметить, что не меньшие сложности возникают, когда необходимо создать ТСЖ в уже построенном многоквартирном доме. Необходимость создания и государственной регистрации ТСЖ в таком доме возникает, в частности, если собственников помещений по каким-либо причинам не устраивает существующий порядок управления домом.

Единственным учредительным документом любого ТСЖ является устав. При этом юридическое значение устава состоит также в том, что устав это локальный нормативный документ, обязательный для всех членов данного товарищества и самого товарищества как юридического лица.

Основой для составления устава ТСЖ является Примерный устав товарищества собственников жилья, утвержденный Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищнокоммунальному хозяйству от 03.08.1998 N 35 . Однако важно учесть, что данный приказ был подготовлен на основе Федерального закона от 15.06.1996 «О товариществах собственников жилья», который признан утратившим силу. Более того в данном Примерном уставе не могли быть учтены требования ЖК РФ. В связи

6 Новикова Н. Судебная практика по делам, связанным с оспариванием решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, и спорам о создании и ликвидации ТСЖ // Жилищное право. 2012. N 8.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

с этим целесообразно использовать современные образцы устава ТСЖ, разработанные в соответствии с требованиями ГК РФ и ЖК РФ7.

Представляется, что в ст. 139 ЖК РФ предпринята неудачная попытка определить особенности создания ТСЖ в многоквартирных домах, которые находятся на стадии строительства и не введены в эксплуатацию в установленном порядке. В таких случаях учредителями ТСЖ являются не собственники помещений в многоквартирном доме (ст. 135 и 136 ЖК РФ), а лица, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах на основании соответствующих договоров, актов органов государственной власти и (или) местного самоуправления, иных юридических документов.

Представляется, что затронутые проблемы требуют осмысления и должны быть учтены при совершенствовании правового регулирования ТСЖ.

Список литературы:

3. Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. N23. Ст. 3263.

7. Приказ Минземстроя РФ от 03.08.1998 N 35 «Об утверждении Примерного устава товарищества собственников жилья» // Бюллетень строительной техники, N 1, 1999.

8. Тихомиров М.Ю. Устав товарищества собственников жилья с комментариями. 3-е изд., с изм. и доп. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010.

9. Приказ Минземстроя РФ от 03.08.1998 N 35 «Об утверждении Примерного устава товарищества собственников жилья» // Бюллетень строительной техники, N 1, 1999.

10. Тихомиров М.Ю. Управление многоквартирным домом: практическое пособие. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2011.

Нарушения и споры: решаем проблемы

Сегодня обращения в суд собственников жилья на деятельность ТСЖ с целью разрешения споров, стало весьма распространенным явлением. Причины возникновения конфликтных ситуаций могут быть самыми разными. Наиболее распространенными могут считаться следующие ситуации:

  • возникновения конфликта в процессе выделения состава общего имущества всех собственников жилья и управляющих компаний, с последующим закреплением выделенного имущества за каждым домовладельцем. Учитывая тот факт, что законодательством не регулируется четкий порядок установления полного перечня общего имущества дома, каждый собственник волен трактовать его по-своему. «Яблоком раздора» становятся разнообразные нежилые помещения, принадлежащие конкретным лицам на основании соответствующего договора, который заключен еще с застройщиком или органами местного самоуправления;
  • не менее распространённой причиной возникновения конфликта являются сложности, возникающие у собственников, которых не устроили решения, принятые общим собранием ТСЖ. Как показывает практика, обжаловать такие решения очень трудно, хотя и возможно. Разногласия здесь могут появиться по поводу планов благоустройства и ремонта здания и прилегающих к нему территорий, порядка и размера установленной оплаты за жилье. Бывает, что некоторые собственники недовольны составом правления ТСЖ, прежде всего его председателем.

Наиболее сложными в разрешении являются вопросы, связанные со сменой способа управления или передачей функции управления товариществом собственников жилья в Управляющую компанию. Как показывает судебная практика, именно в этих случаях, собственники недвижимости оказываются не в состоянии самостоятельно решить возникающие споры, что вынуждает их обращаться в суд с исковым заявлением.

Как бороться с ТСЖ или куда жаловаться

В наши дни деятельность ТСЖ является причиной частых конфликтов между собственниками жилья и головной болью органов местного самоуправления, судов и прокуратуры. Согласно данным официальной статистики в большинстве крупных городов под управлением товариществ собственников жилья находится от 25 до 50 процентов всех многоквартирных домов. При этом реально функционирует около десяти процентов ТСЖ, все остальные существуют лишь формально на бумаге, либо осуществляют свою деятельность с серьезными нарушениями.

Возникновение подобной ситуации, стало возможно из-за того, что лишь около 30 процентов всех собственников жилья в многоквартирном доме интересуются тем, как осуществляется управление общедомовым имуществом, и только 15 процентов из них активно реализует свои права. По мнению опытных юристов, один или даже два человека, попросту не способны оказать реальное влияние на противоправные действия правления ТСЖ, здесь необходимо юридически грамотное оформленное намерение и коллективная воля.

Прежде чем переходить к реальным действиям и целенаправленной борьбе с товариществом собственников жилья необходимо ознакомиться со своими правами, закрепленными законодательством за жителями многоквартирного дома.

Согласно Жилищному Кодексу РФ члены ТСЖ и обычные собственники жилья имеют право запрашивать в правлении товарищества любую информацию о проводимой ими работе, обращаться в судебные органы для обжалования решений управления товарищества, знакомиться с документами товарищества и предъявлять претензии по поводу качества оказываемых услуг и выполненных работ. Активная реализация этих пав со стороны собственников жилья поможет предотвратить возникновение незаконной деятельности со стороны правления ТСЖ.

Учитывая тот факт, что товарищество собственников жилья осуществляет коллективную деятельность, наиболее простым, а порой и весьма эффективным способом реализации собственных прав и методом борьбы с теми или иными решениями правления является созыв общего собрания членов ТСЖ.

Для проведения собрания, один из несколько собственников жилья должны разработать повестку собрания и раздать приглашения на собрание всем жильца многоквартирного дома. Одним из главных минусов этого способа борьбы с ТСЖ является тот факт, что решения собрания будут считаться правомочными только, если в нем принимало участие более 50 процентов всех членов товарищества.

Так же собственники жилья, думая куда писать, вправе подать коллективную жалобу на ТСЖ и его правление в прокуратуру и судебные органы. Работники прокуратуры после поступившего заявления проведут прокурорскую проверку и в случае выявления нарушений привлекут виновных к ответственности в рамках своих полномочий, либо обратятся в суд от имени собственников. При подобном развитии событий, владельцам недвижимости не нужно тратить деньги на составление искового заявления и оплату услуг юриста.

Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ и защиты прав собственников жилья так же может жилищная инспекция. Для обращения в жилищную инспекцию достаточно написать заявление в свободной форме, после чего отнести его в инспекцию лично или направить посредством почтового отправления. Ответ на заявление собственников, инспекция должна будет дать в письменной форме, в установленные законом сроки.

По мнению специалистов, гораздо праще предотвратить незаконную деятельность ТСЖ, чем потом бороться с ее последствиями. Для этого собственникам необходимо активно реализовывать свои права, регулярно, направляя в правление товарищества запросы о его деятельности, жалобы, а так же пожелания и предложения по улучшению работы ТСЖ. Здесь как нельзя лучше подходит поговорка о том, что «один в поле не воин» и защитить свои права и воспрепятствовать противоправному функционированию товарищества собственники смогут лишь общими усилиями.

Вот пример того, как это делает Лолита:

Иск в суд

ТСЖ – это с одной стороны богатая (собственники) и в то же время бедная (муниципальный бюджет) организация, которая по закону имеет права и обязанности, а по существу ни за что не отвечает и не имеет право принимать какие-либо решения самостоятельно. Обращения в суд и длительные судебные разбирательства с неясным решением переживают лишь несколько товариществ из ста.

Однако, нужно иметь в виду, что существование ничем не удовлетворяющего собственников товарищества прежде всего экономически не выгодно для них, так как влечет за собой серьезные расходы, при этом условия проживания в доме не соответствуют ожиданиям жильцов.

Независимо от того, что именно оспаривается собственниками жилья – устав товарищества или отдельные его пункты, порядок или размер начисляемых платежей или же владельцев недвижимости многоквартирного дома не устраивает неисполнение обязательств со стороны товарищества, за разрешением спора необходимо обращаться в арбитражный суд.

Истец обязательно должен подтвердить право подачи иска, предоставив вместе с заявлением документы о праве собственности на квартиру. Кроме того все факты нарушений со стороны ТСЖ, указанные в заявлении, должны иметь документальное подтверждение или подтверждение в виде свидетельских показаний, свидетелей, участвующих в процессе.

В том случае если ТСЖ не исполняет свои обязательства (течет крыша, не вывозится мусор, нет тепла или воды), истец в исковом заявлении имеет право ссылаться на ФЗ «О защите прав потребителей», при этом к участию в процессе могут привлекаться специалисты «Роспотребнадзор» и сотрудники «Общества по защите прав потребителей».

Образец

О ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, выплате неустойки и возмещении морального вреда составляется исковое заявление, где в рублях указывается общий размер исковых требований. В заявлении должна быть информация о том, кто является истцом, кто — ответчиком, а так же их адреса.

Руководствуясь «Законом о правах потребителей», нужно указать, какие обязанности не исполнены ответчиком надлежащим образом, и какие вы имеете к нему претензии.

Далее в заявлении необходимо описать свои требования к ответчику, например в установленные судом сроки устранить за счет собственных средств следующие недостатки, выявленные при оказании коммунальных услуг. А так же возместить убытки, судебные издержки и моральный вред.

После вышеизложенного требуется поставить подпись и дату написания.

Образец жалобы вы можете посмотреть здесь, а образец претензии — здесь.

Инспекции для проверки

В последние годы все чаще возникают ситуации, когда собственников жилья ставят перед фактом, того что в их доме существует ТСЖ или заключен договор с той или иной Управляющей компанией. Между тем это ничто иное как прямое нарушение прав владельцев недвижимости. Для того чтобы исключить возникновение подобных случаев Правительство РФ в 2013 году разработало новые положения о контроле над созданием и работой товариществ собственников жилья. Контроль за выполнением принятых норм был возложен на региональные органы жилищной инспекции.

Государственная жилищная инспекция обязана вести соответствующий реестр уведомлений об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению имуществом многоквартирных домов и оказанию коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию зданий.

В полномочиях жилищной инспекции провести проверку:

  • устава на предмет его соответствия законодательным нормам РФ;
  • правомерности создания ТСЖ и выбора его председателя и членов правления;
  • соответствия договора на оказание услуг с существующими законодательными нормами.

В случае выявления нарушений инспекция направляет в ТСЖ соответствующее уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в определенные сроки. В том случае если предписание инспекции не исполняется, она вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества.

Возможные проблемы с председателем

Основная проблема, с которой сталкиваются члены ТСЖ, заключается в непрофессионализме председателя, ведь именно от его кандидатуры во многом будет зависеть, сможет ли данное товарищество выполнять все возложенные на него функции. Для того чтобы управлять ТСЖ, его председатель и члены правления должны обладать определенными знаниями в сфере законодательства, экономики и финансов.

К слову сказать, согласно последней редакции Жилищного кодекса, оказание помощи, обучение и знакомство председателей товариществ возложено на муниципалитеты.

Нередко, жильцы, отчаявшись найти среди собственников жилья в многоквартирном доме грамотного человека, разбирающегося во всех тонкостях ЖКХ, решают вопрос путем найма управляющего со стороны. Такое решение проблемы, прежде всего, опасно тем, что управляющие со стороны не слишком заинтересованы в благополучии собственников недвижимости.

Кому и куда жаловаться?

Товарищество собственников жилья далеко не всегда способно эффективно справляться с возложенными на него функциями. Несвоевременная уборка подъездов, неработающие замки и постоянно ломающийся лифт – все это вполне естественно вызывает недовольство собственников квартир и ставит перед ними закономерный вопрос – как бороться с председателем ТСЖ и как его наказать?

Сначала рекомендуется обратиться непосредственно в правление ТСЖ. Лучше всего подавать коллективную жалобу, в которой будет четко и по существу описан вопрос, вызывающий недовольство.

В том случае если руководство товарищества жалобу проигнорировало, тогда можно обратиться в Роспотребнадзор. После поступления заявления от членов ТСЖ сотрудники Роспотребнадзора должны будут провести проверку и проверить все обстоятельства, указанные в жалобе.

Так же пожаловаться на председателя ТСЖ можно в государственную жилищную инспекцию. Данный орган так же может провести расследование и выписать председателю ТСЖ предписание устранить выявленные недостатки.

Кроме того с соответствующим заявлением собственники жилья могут обратиться в суд или прокуратуру, вот только лучше всего эти инстанции оставить на крайний случай.

Если не предоставляют документы

Действующее законодательство никак не регламентирует порядок ознакомления собственников жилых помещений с внутренней документацией ТСЖ. Товарищество имеет право самостоятельно разработать правила предоставления доступа к информации, которые должны быть утверждены общим собранием собственников.

В целом можно отметить, что члены ТСЖ имеют гораздо более широкие права по ознакомлению со всей интересующей их документацией, чем собственники жилья, не вступившие в товарищество. Доступ к документации товарищества во многом зависит от того, что именно интересует собственника. Так, например, общедоступными являются документы, напрямую касающиеся собственников жилья – протоколы общих собраний ТСЖ, устав ТСЖ, договора аренды общего имущества собственников и т.д.

Другое дело если собственник пытается запросить получение доступа к документам бухгалтерского учета, налоговой отчетности, хозяйственных договоров со сторонними организациями и т.д. – ознакомление с ними в принципе невозможно. При этом если член товарищества может получить интересующую его информацию из отчетов ревизионной комиссии, то для обычных собственников жилья в многоквартирном доме даже этот источник данных будет недоступен.

Вот вам пример:

Если председатель — не собственник

Как уже говорилось выше, для эффективного функционирования товарищества собственников жилья его председатель должен обладать определенными личностными и деловыми качествами, которые позволят ему наиболее эффективно контактировать с чиновниками различных уровней.

В том случае, если среди собственников жилья многоквартирного дома нет подходящей кандидатуры на должность председателя правления товарищества, его функции передаются стороннему лице – управляющему домом, который может и не быть собственником помещений. Для найма стороннего управляющего, между ним и ТСЖ заключается дополнительный договор. В этом случае председатель правления ТСЖ будет носить чисто номинальную роль, а его полномочия будут сводиться лишь к регулярному созыву собрания членов товарищества.

Закон в действующей редакции ЖК РФ?

В настоящее время в России действует порядка шестидесяти нормативно-правовых актов, в которых, так или иначе, рассматриваются вопросы, связанные с ТСЖ. Однако, основополагающим документом в этом вопросе является Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 года.

Жилищный кодекс устанавливает право и обязанность выбора формы управления между тремя возможными вариантами – Жилищный кооператив, собственники помещений и собственно ТСЖ.

Жилищный кодекс устанавливает процедуру оплаты жилого помещения, способы привлечения бюджетных субсидий и возможность улучшения дома, путем проведения капитальных ремонтов. Действующая редакция Жилищного кодекса устанавливает порядок создания ТСЖ, выбора управляющего, а так же процесс ликвидации товарищества через судебные органы. Как начать процедуру закрытие ТСЖ — узнайте .

БН. (О пользователе)
Дата: 9 декабря 2012 21:26

Цитата:
От пользователя: пастраль
Таких примеров по Екатеринбургу десятки, а
по России?

Вот таких примеров еще больше:
e0b2780442e222255204561087729be8-00017ea5
Особенности уральской наживы
Темные дела ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга? и запугивание собственников жилья ? в спецрасследовании РИА ?Энергетика и ЖКХ?
Уже более трех лет жители ряда домов Эльмаша во всевозможных инстанциях пытаются отстоять правду и выяснить, куда ООО ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга? расходовала собираемые с них средства. Обращения в управляющую организацию, надзорные органы к успеху не привели.
По словам Розы Камаевой, жительницы дома ? 61 по Шефской, часть средств собственников, оплаченных ООО ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района?, как бы уходит никуда. Проанализировав отчеты за 2009-2011 годы, предоставленные в управляющей организации, Камаева обнаружила, что, во-первых, в соответствии с коммунальными правилами, действовавшими до сентября 2012 году, управляющая организация не производила перерасчет платы за отопление. Во-вторых, работы, на которые УК расходует средства из капремонта, относятся к текущему ремонту и должны финансироваться из содержания жилья. В-третьих, скрываются доходы от аренды мест, входящих в общее имущество собственников.

Так, в отчете за 2009 год, предоставленном в управляющей компании Камаевой, сумма ?экономии? по отоплению, подлежащей возврату собственникам, составила 767 тыс. 246 рублей, в 2010 году ? 1 млн. 81 тыс. 359 рублей, в 2011 году ? 1 млн. 391 тыс. 29 рублей. В УК на требование произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с правилами Камаева получала лишь ?отписки?, ответы не по существу.
Веселая компания
Камаева не одинока в намерении заставить управляющую компанию надлежаще и честно исполнять обязательства перед собственниками дома. ?Борются? с ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района? жители домов по адресам Бабушкина, 22, Стачек, 19А, Шефская, 65.
По информации юристов ОО ?Житель?, УК ЖКХ практикует предоставление общего имущества в аренду без ведома собственников дома. Недавно по иску жильцов дома Старых Большевиков, 54 суд обязал интернет-провайдера демонтировать оборудование, которое он разместил по договору с УК, но в обход общего собрания собственников. Кроме того, юристами общественной организации подготовлен и подан иск в суд на подрядную организацию этой УК ? ООО ?НАШ Дом?, которая несколько лет незаконно занимает подвальное помещение дома. Примеров в практике юристов ОО ?Житель? ? много.
Подливает масла в огонь репутация директоров компании. По словам собственников, столкнувшихся в интересах с представителями управляющей компании, впечатление от них, мягко говоря, неприятное. Некоторые даже пытаются при посещении УК избежать встреч с коммерческим директором компании Сергеем Исаковым, от которого периодически исходят язвительные фразы: ?Пишите, куда хотите ? у меня друг прокурор? или ?Ну что? В прокуратуру писали, в Госжилинспекцию, а мне, как видите, ничего!?, ?Никаких денег вы не получите!?, ?Не боитесь, что с вами что-нибудь случится?!?. Более того, сам Исаков лично всегда выступает на общих собраниях собственников, на которых, как правило, присутствуют уралмашевские ?братки?, припугивающие тех, кто пытается ?перечить? или задавать острые вопросы?
Исаков в 2007-2008 годах являлся начальником МУ ?УЖКХ Орджоникидзевского района? и, соответственно, представителем собственника муниципальных помещений. И договор на обслуживание дома Камаевой был именно в ту пору заключен между Исаковым и директором ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района? Александром Подлесных. Отметим, что уже в те годы Исаков имел долю в уставном капитале этой компании? Затем, по информации источника, близкого к администрации Орджоникидзевского района, Исаков занимал пост заместителя главы администрации, однако всего два месяца, его ?попросили? уйти по собственному желанию. Тогда-то он и стал официально работать в УК. При этом Исаков пытался в 2009 году баллотироваться в депутаты гордумы, но ему ?не дали?.
По данным системы СПАРК, владельцами УК ЖКХ Орджоникидзевского района являются шесть граждан. Двое из них работают в компании: уже знакомый нам Сергей Исаков и Валерий Шестаков, директор по техническим вопросам. У компании есть ряд ?дочек?, некоторые выполняют ?подряды? для УК. Гендиректор компании ? Александр Подлесных.
О Подлесных рассказывают, что он обладает актерским талантом: когда ему на личном приеме собственники задают неудобный вопрос, он хватается за сердце и симулирует приступы. А в отношении супруга и сына Натальи Бармашовой, начальника отдела по связям с общественностью, заведены уголовные дела за махинации с муниципальным жильем, которые, по словам источника агентства, были возможны только при попустительстве управляющей компании.
214d13ce47bfc2534c86e59c54a6ea1e-00018236
Круговорот писем в инстанциях
Осознав, что добиться от управляющей компании надлежащего исполнения договора по управлению жилфондом невозможно, Камаева начала обращаться в различные ведомства. Но не помогло. В Министерстве энергетики и ЖКХ, администрации города и района, Госжилинспекции ей отвечали, что они не уполномочены проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности УК. Прокуратура района в ходе проверок никаких нарушений в работе УК не видит, объяснения УК ее удовлетворяют (вспомним, что говорит Исаков неугодным собственникам при личных встречах). Обращения в прокуратуру области спускаются опять же в районную с формулировкой: ?Доводы обращения подлежат тщательной проверке, необходимо дать надлежащую правовую оценку каждому доводу??. Но воз и ныне там.
Любопытны ответы, которые получала Камаева на обращения в отдел полиции ?14 (ОП 14). К примеру, в 2011 году в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела сказано, что ?в соответствии с отчетом управляющей компании за 2009 год? финансовый результат по коммунальной услуге ?теплоснабжение? следующий: экономия по отоплению 768 414,51 руб. и убыток по коммунальной услуге горячее водоснабжение ? 214 033, 17 руб. Таким образом, экономия составила 554 381, 34 рублей. Поскольку собственниками жилых помещений до настоящего времени (июль 2011 года ? прим. ред.) не принято решение об использовании данной экономии, вышеуказанные денежные средства аккумулированы на лицевом счете дома до принятия собственниками решения об их расходовании?. То есть, в 2011 году УК признала факт наличия ?экономии? в размере полумиллиона, при этом не произвела перерасчет в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг и, более того, полтора года ?пользовалась? деньгами собственников?
Спустя год, в постановлении от 4 августа 2012 года, полученном Камаевой опять же от ОП 14, информация по 2009 году стала уже иной: ?установлено, что за 2009 год общий баланс дома ? 61 по коммунальным услугам, в том числе экономия по теплоснабжению, составил 150 673, 29 рублей, исходя из представленной документации ООО ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района?. В связи с чем, как пояснил директор по коммерческим вопросам гр. Исаков С.А. начисления за электроэнергию в 2009 году не производилось?. Такой ответ сотрудников полиции, не вникающих в законодательства о ЖКХ, вполне удовлетворил, но?
Во-первых, вызывает недоумение, как у УК скачет сумма ?экономии? за один и тот же год, и что конкретно она подразумевает под ?экономией?. Во-вторых, за электроэнергию жильцы дома отдельно напрямую платили Свердловэнергосбыту до февраля 2010 года. Аргумент УК, что экономия составила 150 тыс. рублей, в связи с чем начисления за электроэнергию в 2009 года не производились, мягко говоря, странные.
Кроме того, в июле 2012 года Камаева обращалась в приемную Медведева, откуда ее отправили к депутату гордумы Антонову. Но на запрос Антонова управляющая компания выслала отчет за 2009 год, в котором цифры разнятся существенно с данными отчета за тот же год, который предоставлялся собственникам (копии документов имеются в распоряжении редакции)?
Ответы под копирку
За разъяснениями мы обратились в ООО ?УК ЖКХ Орджоникидзевского района?. И каково же было удивление, когда в официальном ответе агентство получило ровно ту же информацию, которую компания рассылает на запросы различных ведомств по Шефской, 61, ни больше, ни меньше.
Так, в 2009 году компания учла общий баланс коммунальных услуг по дому и получила ?экономию? ? 150 тыс. 673 рубля. По словам Сергея Исакова, по решению очного собрания собственников эти средства были направлены в счет погашения каких-то очень дорогостоящих работ. Каких именно, конкретизировать он не смог. Как видим, до сих пор управляющая компания не определилась, что было сделано в 2009 году с ?экономией?. При этом, Исаков отмечает, что граждане считают ?экономию? как угодно, не учитывая все расходы за ЖКУ. Однако повторимся, что в правилах предоставления коммунальных услуг четко обозначено, что раз в год должны производиться корректировка платы за отопление и выполняться перерасчет, то есть возврат гражданам средств переплаченных, либо взимание недоплаченных. Убытки по другим коммунальным услугам ? это риски компании и стимул выяснить, откуда убыток.
Расписывать так подробно ?экономию? 2010 года управляющая компания не стала, указав, что она якобы была вложена в ремонт подъездов, на который потрачено 1 млн. 318 тыс. рублей (!). Отметим, что сейчас подъезды в доме выглядят удручающе, какой ремонт в них был произведен на сумму более 1 млн. рублей ? загадка.
По ?экономии? за 2011 год Исаков сдержал слово ? УК вернула ее собственникам. В ноябре УК действительно произвела перерасчет, квитанции пришли ?нулевые?. Интересно, а где все это время находилась ?экономия? за 2011 год? Целых десять месяцев. И почему ?экономию? 2011 года в размере 1,3 млн. рублей УК, как и прежде, не направила на нужды дома, а договорилась, по словам Исакова, с советом дома проавансировать работы по замене коммуникаций в доме, уверяя, что у дома нет сейчас денег для этих работ?
Казалось бы, причем здесь парковка?
Как только Исаков услышал про Шефскую, 61 от корреспондента агентства ? он сразу резюмировал, что обратилась Камаева. И особо подчеркнул, про стоянку? ?Некто Камаева есть там, она себя позиционирует старшей по дому, хотя там недавно избран совет дома, но она его восприняла в штыки и жалуется на нас, куда только можно. Дело в том, что она организовала во дворе нелегальную парковку, установила там шлагбаум, а мы не разрешаем ей подключаться к общедомовому щитку. И она ведет с нами войну уже 1,5-2 года. Все, что она пишет, ерунда. Она ведет с нами ?войну?, потому что хочет получать деньги с парковки во дворе?, ? рассказал корреспонденту агентства коммерческий директор УК ЖКХ Орджоникидзевского района.
Стоянка, о которой упомянул Исаков, была изначально организована ООО ЧОП ?Золотое руно?, принадлежащей высокопоставленному милиционеру в отставке Александру Рунцу. В 2009 году Камаева, не желая мириться с нелегальной парковкой, организованной во дворе дома, обратилась в управляющую компанию с требованием о ее ликвидации. Ей ответили, что сами собственники должны решать, что стоит на внутридомовой территории, и вопрос парковки ? не в компетенции управляющей компании.
Тогда Камаева отстояла на общественных слушаниях в районной администрации право собственников дома на эту землю. После этого ЧОПу, незаконно занимающему территорию под стоянкой, было поставлено условие: 600 рублей за парковочное машиноместо для жителей дома, если они хотят продолжать работать здесь. Сын Александра Рунца, Сергей, исполняющий в то время обязанности директора компании, согласился на это. И затаили злобу ?стоянщики? на Камаеву.
Позднее на средства автовладельцев были установлены 2 шлагбаума (чтобы только автолюбители дома Шефская, 61 могли парковать машины на его территории). Камаева обращалась в УК с просьбой организовать их электропитание, подключив к отдельному ?счетчику?, чтобы сами автовладельцы платили за освещение стоянки и шлагбаумы. В УК ей рекомендовали зарегистрировать юридическое лицо и от его имени подключить шлагбаум к сетям ЕЭСК.
Совет ли дома?
В октябре в доме по адресу Шефская, 61 был создан совет дома, инициированный управляющей компанией. При этом опрошенные корреспондентом жильцы не помнят очного общего собрания, на котором обсуждалось избрание совета дома, а протоколы заочного голосования разносили поквартирно для подписей работницы УК. Роза Камаева не исключает, что совет дома ? фикция, через которую управляющая компания будет просто добиваться ?удобных? решений. А Камаеву, ?которой больше всех надо?, Исаков намеренно дискредитирует в глазах собственников, рассказывая о ее ?левых? деньгах от стоянки. И здесь ему активно помогает один из жителей дома ? Дмитрий Агапов, который вошел в состав совета дома. К слову, по мнению охранника с парковки, Агапов ? хороший знакомый Сергея Рунца, они вместе ?работали по черному металлу?.
На одном из общих собраний собственников побывал корреспондент агентства и лично убедился, как попытки Камаевой обсудить с соседями претензии к управляющей компании заканчиваются обсуждением все той же парковки, с которой Камаева ?имеет деньги?, и последующим ?холиваром?. За все время собрания от председателя совета дома Риммы Завьяловой, которой собственники ?якобы? доверили отстаивать свои интересы перед УК, не прозвучало ни слова. И не случайно на роль председателя была предложена именно ее кандидатура. По словам соседей, ей около 76 лет.
Пользуясь благоприятным стечением обстоятельств, Камаева обратилась в специально созданную в Екатеринбурге временную приемную генпрокурора РФ. Она надеется, что уж здесь-то ей дадут ответ, куда на самом деле ?ушли? деньги собственников дома. Ей пообещали, что не ?спустят? заявление в очередной раз в Орджоникидзевскую прокуратуру, а возьмут под личный контроль.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх