Продление миграционной карты

Продление миграционной карты — обязательная процедура для иностранца, который законным образом въехал в Россию и хочет остаться подольше. При этом продление миграционной карты возможно по целому ряду оснований. Разберемся, как именно это можно сделать.

Содержание

Можно ли продлить миграционную карту через выезд с последующим въездом?

Для иностранцев в России одним из самых популярных способов продления действия миграционной карты была схема «выезд-въезд». Для этого человек выезжал в приграничный регион, переходил через пограничный КПП на территорию сопредельного государства, затем спокойно въезжал обратно, получая новую карту на новый срок.

В 2015 году эта схема работать перестала. Сейчас даже для граждан государств, с которыми у России установлен безвизовый режим, действует правило «90/180». Оно означает, что из каждых 180 календарных дней провести в нашей стране можно не более 90. В результате некоторым иностранцам может повезти, если у сотрудников погранконтроля вдруг не окажется актуальных данных: выехав по истечении срока пребывания, они могут так же получить разрешение на въезд.

Однако когда нарушение сроков обнаружится (а это рано или поздно произойдет), нарушителя будет ждать не только штраф, но и запрет посещать Россию в течение нескольких лет. В случае особо злостного нарушения срок такого запрета может доходить до 10 лет. Именно поэтому лучше всего про привычный «выезд-въезд» забыть, т.к. есть и другие, абсолютно законные, способы продления пребывания в России.

Как продлить миграционную карту без выезда?

Если быть совершенно точным, то продлеваться должна не миграционная карта, а срок разрешенного пребывания иностранца в России. Если он продлен — в карту исправления вносятся автоматически.

Продлить же срок пребывания в России иностранец может, если получит какой-то легальный статус. Например, он может:

  1. Получить разрешение на работу (для граждан стран с визовым режимом) или патент (для граждан «безвизовых» стран). В этом случае иностранец сможет жить в России от года до 3 лет (для высококвалифицированных сотрудников), не беспокоясь о соблюдении правила «90/180».
  2. Устроиться на учебу в российский вуз. Студенты живут в России до конца обучения.
  3. Получить ВНЖ (вид на жительство) или хотя бы РВП (разрешение на временное проживание).

В последнем случае, правда, могут быть и сложности: РВП выдается только по квотам, вводимым в каждом регионе отдельно. Квоты же к моменту подачи заявления могут оказаться исчерпанными, и в этом случае в выдаче РВП откажут.

Однако в некоторых случаях можно получить этот документ и сверх квоты. Этими случаями являются ситуации, когда иностранец:

  • родился на территории РФ;
  • родился в РСФСР и был гражданином СССР;
  • состоит в браке с россиянином;
  • имеет ребенка — гражданина РФ;
  • участвует в госпрограмме переселения соотечественников.

Впрочем, есть и еще около десятка исключений.

Как продлить миграционную карту, просто обратившись в ФМС?

Наконец, одним из вариантов продления миграционной карты является обращение в ФМС за видом на жительство или разрешением на временное проживание (См. Как законно получить вид на жительство в России? и Разрешение на временное проживание: как получить РВП?). Пока в миграционной службе рассматривают это заявление, иностранец имеет право на продление карты.

В том случае, если решение будет положительным, вопрос с продлением будет снят; при отказе же заявителю придется покинуть Россию в установленный срок.

Как осуществляется продление миграционной карты в Крыму?

Свои особенности имеет продление миграционной карты на территории Крыма. Связано это со следующими обстоятельствами:

  1. В Крыму проживает сейчас немало беженцев из «зоны АТО» — Донецкой и Луганской областей.
  2. После вхождения Крыма в состав России часть местных жителей либо отказалась получать российское гражданство, либо не уложилась в сроки.

Начнем с последних. Всего из 2 млн населения Крыма «отказников» набралось не так много — около 3-4 тысяч. Все остальные, не желавшие становиться гражданами России, покинули регион и уехали в Украину. Тем же, кто решил остаться, в 2014 году ФМС автоматически выдало ВНЖ. В противном случае сложилась бы странная ситуация с депортацией в никуда: ни жилья, ни источников существования на территории Украины у таких людей может не быть.

Разумеется, «отказники», даже выезжая с территории полуострова в Украину или другие страны, а потом возвращаясь, заполняют миграционную карту. Однако продлевать ее им не надо, т. к. у них уже есть ВНЖ.

Несколько другая ситуация с беженцами. В 2015 году был изменен порядок продления сроков действия миграционных карт для жителей Украины. Ранее они могли просто прийти в ФМС и продлить карту на очередные 90 дней. Сейчас же ситуация другая: для украинцев действуют общие правила. Однако для жителей Донецкой и Луганской областей, пусть даже и не имеющих статуса беженца, продление карты по-прежнему доступно.

Миграционный учет иностранных граждан представляет собой регистрирование места жительства иноземцев в Российской Федерации. Государству необходимо понимать, куда именно направился иностранец. Это обеспечивает безопасность.

Сроки пребывания по закону

Закон подразумевает нахождение мигранта на Российской земле максимум в течение 90 суток. Граждане других государств должны состоять в России на учете, то есть зарегистрироваться по месту нахождения — в квартире, гостинице, в помещении работы. Требуется локация проживания, в прописке нет нужды. Регистрирование осуществляется в продолжение первой недели.

Для иноземцев отдельных государств определены другие временные рамки для постановления на учет. Именно для Киргизии, Армении, Казахстана, Белоруссии предусмотрены 30 суток с момента въезда. Свои сроки для учета мигрантов из Таджикистана — 15 суток.

Закон о пролонгации регистрации иностранца – Федеральный закон № 115 от 25 июля 2002 года. Время пребывания взаимосвязано с получаемой документацией: МК, разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу, трудовой договор, патент на работу и так далее.

Возможно пролонгировать пребывание на территории России, как незаменимый иностранный специалист, эксперт в какой-нибудь профессиональной области.

Кто вправе продлить регистрацию

Продление возможно не для каждого. Нужно представить достаточную причину для пролонгации регистрации.

Основания:

  • Ожидание РВП.
  • Ожидание ВНЖ.
  • Заявка на рабочую визу.
  • Приглашение как профессионала в востребованную область деятельности.
  • Обучение в высшем учебном заведении.
  • Заключение трудового договора.

Необходимо сделать документальное подтверждение основания для продления регистрирования.

Льготные категории

Пролонгация предусмотрена для иностранных граждан, кто работает на территории Российской Федерации, для профессионалов в конкурентных областях, для обучающихся в ВУЗах.

Основание – это прибытие в Российском государстве более времени, отведенного разрешительной документацией. Чаще всего удается продлить регистрацию, необходимо верное заполнение.

Беженцы или временные переселенцы

Дополнительные права у беженцев и временных переселенцев. Беженцы – это граждане, кто преследуется на Родине. Временное убежище предусмотрено для тех, кто бежит от войны или других катастроф. Таким иностранцам делается регистрация упрощенным способом.

Карантин и продление регистрации

На сегодняшний день условия вынужденно временно поменялись. По указу президента Российской федерации объявлен карантин, произведено закрытие границ. Автоматический продлено пребывание иностранных граждан на территории страны.

Владимир Владимирович Путин принял дополнительные меры для координирования правовых отношений мигрантов в Российской Федерации. Иноземцам до середины сентября 2020 года не надо пролонгировать документацию для нахождения на территории страны; увеличены сроки патентов и других бумаг.

Предоставление оснований для продления сроков

Требуется предоставить достаточные причины для пролонгации документа.

Возможные причины:

  • Получение разрешения на временное проживание.
  • Получение вида на жительство.
  • Получение рабочей визы.
  • Уведомление о приглашении в качестве квалифицированного работника в высоко конкурентной сфере деятельности.
  • Студент в ВУЗе.
  • Составление трудового договора.

В какие инстанции следует обращаться

Вставание на учет иноземцев в России либо регистрирование (как иные именуют) представляет собой обязательную операцию для всех иностранцев, пересекающих границу РФ: приехали они в порядке визы, при безвизовом соглашении.

Иностранному гражданину сейчас для законного нахождения в стране необходимо за помощью в оформлении документации направиться в государственное миграционное учреждение: ФМС или ГУВМ Министерства внутренних дел.

Порядок действий

Государственные работники сопоставляют данные с правильной информацией в базе. Когда заканчивается срок регистрации, для продления в первую очередь принимаются во внимание уважительные причины, что подкрепляются справкой с института, трудовым договором, заявлением руководителя с места работы.

Пакет документов и заявления

Осуществляется на основании Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года.

Перечень необходимой документации:

  • заявление иностранного гражданина;
  • паспорт;
  • текущая регистрация;
  • документ, где обосновывается продление нахождения в Российской Федерации.

Подача ходатайства

Ходатайство о продлении регистрации иноземца пишется по стандартной форме, которая размещена в каждом УВМ Министерства внутренних дел.

Составляется произвольно, но требуется наличие следующих сведений:

  • название миграционного учреждения (Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» или УФМС по Москве, УФМС по СПБ);
  • Ф.И.О. и дата рождения иностранца;
  • гражданство;
  • данные с разворота удостоверения личности;
  • адрес места жительства в Российской Федерации.

Составляется без описок и помарок. Следует в обязательном порядке указывать правдивые данные. Государственные служащие удаленно сопоставляют информацию.

Сроки рассмотрения

Изучение заявления производится в краткие сроки – в течение одной рабочей недели. Учреждение откажет либо продлит нахождение в РФ. Временные рамки зависят от дня написания прошения. Регистрация, у которой завершился срок, не может быть продлена. Это последнее правило нельзя поменять.

Сколько будет стоить

Цена документационной операции — пролонгация осуществляется бесплатно. Регистрирование по локации пребывания позволит иноземцу уберечься от депортации и штрафных выплат. Денежные средства бывают нужны для оплаты юридических услуг, которые потребуются при отказе оформления бумаг. Стоимость составляет от 1 000 до 5 000 рублей.

Продление регистрации по патенту: все тонкости и нюансы

Время действия патента такое же, как подоходный налог с физических лиц. Он оформляется в МФЦ. Когда иностранный гражданин (из Молдовы, Украины, Узбекистана, Таджикистана или других стран СНГ) оплачивает НДФЛ за полгода, то вправе пролонгировать патент на этот срок. Затем данная операция производится повторно либо регистрация прекращает свое действие.

Российское государство предоставляет возможность составить пролонгацию для иноземца по патенту по некоторым адресам: квартира (место жительства), рабочее помещение (место трудоустройства). Совместно с иностранцем письменное заявление направляет ответственное лицо. К примеру, собственник жилья или работодатель. Достаточная причина для пролонгации по патенту – трудоустройство согласно законодательству РФ, оплата налогов.

Полезно узнать, удостоверение в подлинности временного регистрирования доступно онлайн на официальном сайте ГУВМ Министерства внутренних дел и при посещении учреждения ГУВМ Министерства внутренних дел.

Когда мигрант пролонгировал регистрацию при помощи патента на календарный год и покинул территорию Российской Федерации до завершения оплаченного времени, тогда при возвращении необходимо опять оформлять регистрирование, хотя оно уже есть в наличии по квитанциям на полных 365 суток.

Сроки документационной операции при приобретении патента – 3 суток.

Законные основания для отказа

Следует соблюдать установленные правила, чтобы продлять деловые бумаги без отказов.

Список причин отклонения:

  • если нет достаточных оснований;
  • отсутствуют доказательства;
  • просрочено регистрирование;
  • незаконное проживание в России;
  • ложные данные в заявлении;
  • многократное преступление законов.

Отказ обжалуется в суде в срок не позже 10 суток со времени составления решения, которое фиксируется письменно. При закачивании разбирательства победой регистрация продлевается.

Российским государством предусмотрены санкции для нарушителей. Регистрация с истекшим сроком является серьезным нарушением, законодательство относит к административным нарушениям, за которые предусмотрена штрафная выплата в размере 2 000 рублей – 5 000 рублей. Требуется оплатить до отбывания в границы родного отечества. Неприятная новость — возможен последующий запрет на въезд.

ВАЖНО! Сразу при завершении срока регистрирования необходимо покинуть Российскую Федерацию. Нужно оплатить штрафную сумму за нарушение сроков документации. Нередко просрочка малозначительна, в таком случае через временной период 90 суток позволено снова приехать в Россию.

Предварительно рекомендуется удостоверится, не помещены ли в список тех, кто преступает закон. Тем в ближайшее время повторно пересечь границу РФ не удастся. Об этом узнавать следует заблаговременно.

Цель учета мигрантов в Российской Федерации – наделение иностранцев правами и свободами в русском государстве, возложение необходимых обязанностей.

Таким образом контролируется безопасность в стране. Также ведется статистика, строятся прогнозы, разрабатываются планы в миграционной области. Защищается Конституция – основной закон государства. В том числе систематизируется информация о передвижении иностранных граждан.

С юридической точки зрения, пролонгация регистрирования является новым документом взамен предыдущего. Она обязательна при въезде и при пребывании в России. Оформляется для безвизовых иноземцев, для остальных требуется пролонгировать визу.

Для того чтобы продлить период нахождения на территории Российской Федерации, иностранцу необходимо написать специальное заявление.

Как провести регистрацию в России

В течение одной недели (по календарю) после того, как житель другой страны приезжает в Россию, он обязан сообщить о своем месте присутствия в миграционный орган, подав туда пакет бумаг, в которые входят уведомление о прибытии, копия паспорта и копия миграционной карты. Ответственность за эту процедуру несет пригласившая его сторона, в роли которой может значится обычный гражданин РФ, юридическое лицо – работодатель (предприятие или организация, зарегистрированная в России) либо другой иностранец или человек, не имеющий никакого гражданства, но имеющий постоянный вид на жительство в РФ.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк заявления на продление регистрации иностранного гражданина .docСкачать образец заявления на продление регистрации иностранного гражданина .doc

После того, как все документы об оформлении нахождения иностранца в России будут подготовлены, он получает право на проживание в Российской Федерации на протяжении трех календарных месяцев.

Зачем писать заявление

Как уже было сказано выше, в соответствии с законодательством РФ, граждане других стран имеют право находиться в России ограниченный период времени. Однако это достаточно короткий срок и в силу объективных обстоятельств зачастую требуется его продление. Для того чтобы увеличить длительность пребывания на территории РФ, иностранцу и требуется написать заявление. Однако, стоит отметить то, что сам по себе этот документ не гарантирует принятия уполномоченным органом положительного решения, но чтобы его вероятность была выше необходимого, чтобы у иностранца были веские и серьезные основания для дальнейшего присутствия в России.

Причины, в связи с которыми иностранец получает возможность остаться в РФ

Основными причинами, по которым житель другого государства может находиться в РФ больше 90 дней – это обучение в Российском учебном заведении, а также предоставление ему права на осуществление трудовой деятельности или выдача патента.

В последнем случае не лишним будет сказать, что продление срока пребывания на основе патента равняется тому периоду, на который он был оплачен. Возможно и то, что срок нахождения гражданина иностранного государства будет увеличен, если он находится в России на длительном курсе лечения или реабилитации.

Куда отдать документы

Заявление передается в территориальный миграционный отдел. Документы туда можно отнести лично, так и отправить по почте (строго заказным письмом с уведомлением о вручении — так послание не затеряется в потоке другой корреспонденции).

Какие документы приложить к заявлению

К заявлению следует приложить некоторые дополнительные бумаги. К ним относятся любое удостоверение личности (лучше всего паспорт), документ, изначально ставший основанием для присутствия иностранного гражданина на территории РФ или же свидетельства, которые подтверждают неимение у него физической возможности уехать заграницу в указанный в федеральном законодательстве период. Ко всем этим документам должны прилагаться копии.

Кто может подавать заявление

Заявление и сопутствующий ему пакет документации на продление пребывания может подавать сам иностранный гражданин или представитель принимающей стороны.

Сделать это нужно не позже, чем за семь дней до того, как закончится разрешенный срок его нахождения в РФ.

Период рассмотрения заявления

Сотрудники миграционного отделения обязаны рассмотреть поступившее к ним заявление в течение не более чем трех рабочих дней. В этот период они проверяют достоверность поступивших сведений и выносят вердикт о продлении срока регистрации или же отказе в нем. Если вопрос решился положительно, то на документы ставится соответствующая отметка, если же отрицательно – заявителю передается уведомление (лично под роспись или же через почту – по адресу временной регистрации).

Что грозит, если не озаботится продлением регистрации вовремя

Если регистрация по месту временного пребывания по каким-либо причинам не будет своевременно продлена, иностранцу грозит административное наказание в виде штрафа от 2-5 тыс. рублей на первый раз и от 5-7 тыс. рублей – за повторное нарушение подобного рода.

В мегаполисах эти штрафы возрастают до 5-7 тыс. рублей и 7-10 тыс. рублей соответственно. Санкциям подвергнется и принимающая сторона (за нарушение норм законов, связанных с миграцией). Кроме того, представители миграционной службы имеют право принять решение о выдворении иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Как написать заявление

На сегодняшний день гражданин иностранного государства может писать заявление о продлении срока регистрации в произвольном виде – унифицированного его бланка нет.

Единственное, что следует учесть: заявление должно отвечать правилам, принятым в составлении деловых бумаг, то есть условно должно быть поделено на три части: «шапку» (кому и от кого), основной блок и заключение (дата, подписи).

Заявление следует писать в двух экземплярах: одно передать в миграционную службу, второе оставить себе – в дальнейшем при возникновении каких-либо спорных ситуаций оно может пригодиться.

Образец заявления на продление регистрации

При необходимости написать заявление о продлении регистрации иностранного гражданина воспользуйтесь предоставленным ниже примером и рекомендациями – они помогут вам сделать нужный документ

  1. В начале заявления обязательно укажите, куда оно адресуется: название и номер миграционной службы, затем внесите данные о заявителе: ФИО и адрес пребывания (т.е. место официального временного проживания).
  2. После этого переходите к основной части: сначала выскажите собственно просьбу о продлении регистрации, потом период, на который вы хотели бы остаться в России и причину.
  3. Далее впишите сведения из документа, удостоверяющего личность, дату (число, месяц, год) прибытия на территорию РФ, цель приезда.
  4. Затем приведите информацию о принимающей стороне и если вы остаетесь для того чтобы продолжить работу, обязательно – данные о работодателе или патенте.
  5. В завершение поставьте дату и свою подпись.

Закончилась миграционная карта что делать

Самый актуальный вопрос на данный момент от иностранных граждан, если закончилась миграционная карта что делать. Продлевать или нет? Не будет ли это впоследствии правонарушением, которое припомнит МВД?

Еще раз напоминаем, что 18 апреля 2020 года Президент России подписал Указ № 274.

В соответствии с данным Указом для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период).

Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.
К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Для тех же, кто выехал за границу и не может вернуться в РФ приостанавливаются сроки пребывания за рубежом , если из за превышения данных сроков возможно аннулирование РВП или ВНЖ.

Работодатели имеют право при соблюдении ограничений, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без необходимости оформления им разрешений на работу или патентов.

Поэтому увольнять никого не надо.

Тем не менее законодатель оставляет за иностранными гражданами обращаться лично, соблюдая санитарно-эпидемиологические меры в отделы по вопросам миграции по месту своей регистрации для продления данных документов. Если хотите. Но как написано выше , они продлеваются автоматически.

Можете почитать более подробно тут, разъяснения МВД о продлении документов

Еще раз о продлении патента

Это тоже насущный вопрос. Приводим еще раз разъяснения МВД по данному вопросу.

На период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлено течение сроков всех разрешительных документов, дающих право законного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также документов необходимых иностранному работнику для осуществления трудовой деятельности, в том числе по патенту.

В случае окончания срока действия патента в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, он автоматически продлевается на 93 дня.

Производить какие-либо оплаты для продления срока действия патента не требуется. Требования работодателей об уплате иностранными гражданами авансового платежа являются необоснованными.

Иностранные граждане, не имеющие патента, могут осуществлять трудовую деятельность в указанный период без его оформления.

Подробнее почитайте здесь- разъяснение МВД о патентах.

Надеемся статья о том, если закончилась миграционная карта, что делать была полезна для вас. Если остались вопросы, вы можете их задать по телефону указанному на сайте или воспользоваться формой обратной связи. Всем удачи.

Если статья была полезна, ставьте лайк, пожалуйста

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

— иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней — тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691″О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
  • Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

►с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

►что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.
  • В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
  • Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
  • Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
  • Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх