Проверка полиции

Сотрудник полиции, в соответствии со ст. 13 п. 2 федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Соответственно, проверка документов, как и любая другая процедура, ограничивающая права граждан (право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) и право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ)), должна проводиться только на законных основаниях, после объяснения причин её проведения, а также разъяснения прав и обязанностей, которые возникают в связи с её проведением.

Обязан ли полицейский показывать ориентировку

Вопрос об обязанности показывать ориентировку является дискуссионным. С одной стороны, существуют ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Также данная норма уточнена в ст. 5 ч. 7 № 3-ФЗ «О полиции», которая гласит, что полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Ориентировка является документом, на который ссылается полицейский при ограничении права гражданина. Следуя букве закона, сотрудник полиции обязан ознакомить с ней лицо, чьи права ограничиваются. Однако на практике сотрудники полиции чаще всего не имеют при себе ориентировки в письменном виде, а также не имеется каких-либо разъяснений судов, которые бы обязывали сотрудника полиции показывать данный документ гражданину. Исходя из данной ситуации с правоприменительной практикой, можно сделать вывод о возможности полицейского ограничивать права любого гражданина по своему усмотрению без законных оснований, а нужная ориентировка в случае чего всегда найдется.
В связи с вышеперечисленным чаще всего не имеет смысла требовать от полицейского разъяснений законного основания, которым он руководствуется, когда ограничивает Ваши права, в силу невозможности проверить правдивость слов стража правопорядка.

Какой документ подойдёт и что, если ни одного документа нет

В случае отсутствия у гражданина паспорта, подойдет любой документ, удостоверяющий личность (водительское удостоверение, военный билет, студенческий билет). В случае отсутствия всех документов, сотрудник полиции вправе доставить гражданина в отдел полиции с целью установления личности. О проведении процедуры доставления должен быть составлен протокол, либо же данное действие должно найти свое отражение в протоколе об административном правонарушении.

Специально для тебя.МВД — не государственный орган управления, а юридическое лицо!

Приказ МВД России от 20.06.2012 N 615 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ред. 28.05.2013)

п. 53. Доверенность — документ, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от имени органа внутренних дел, а также определяющий условия реализации и границы этих прав. Доверенностьоформляется в соответствии с действующим нормативным правовым актом<1>.

Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации”

Организация деятельности.

22. МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсюда вытекает ст. 55 ГК РФ.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Отсюда вытекает…

Ст. 185 ГК РФ — Общие положения о доверенности
Ст. 185.1 ГК РФ — Удостоверение доверенности
Ст. 186 ГК РФ — Срок доверенности

Однако, кроме МВД РФ, есть ещё региональные структуры — отдельные юридические лица.
Для того, что бы получить выписку из ЕГРЮЛ о любом юридическом лице, заверенную электронной подписью, необходимо узнать его ОГРН. Для этого, нужно ввести запрос в поисковике примерного вида — «ОГРН МВД Московской области», или «ОГРН МВД Одинцовского района Московской области», или «ОГРН ФССП по городу Урюпинску». По одной из ссылок, вы получите необходимую информацию. Получив ОГРН, нужно перейти на официальный сайт ФНС. Тут, мы вводим полученный ОГРН и получаем выписку по юридическому лицу, заверенную электронной подписью. Это — документ, который в качестве доказательства, можно предоставлять в суде.

На что необходимо обратить внимание?!

1. На имя директора, который имеет право без доверенности выступать от имени юридического лица;
2. На адрес (фактический адрес вашей организации, должен соответствовать тому, который указан в выписке);
3. Филиалы. Если ваше подразделение ФССП, МВД, Прокуратуры, ФСБ… не указано в качестве отдельного юридического лица, или в качестве филиала, или представительства другого лица, то действует данное подразделение — вне закона;
4. Виды экономической деятельности — коды ОКВЭД;

К примеру, ОГРН МВД РФ — 1037700029620. Подробная выписка из ЕГРЮЛ о деятельности разрешённой МВД РФ, находится ТУТ (Виды деятельности обозначены кодами ОКВЭД, с их описанием).
Странно, но коды:

Код ОКВЭД 75.24 — Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности — УПРАЗДНЁН;

У МВД РФ, есть коды на оптовую торговлю, на издание печатной продукции, на создание и выпуск музыкальных произведений… ВСЁ что угодно, но не деятельность полиции.
Возникает закономерный вопрос — какого рожна?! На каком основании сотрудники МВД: нас арестовывают, выдвигают обвинения, пресуют, сажают.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции имеет право проверить паспорт (или иные документы удостоверяющие личность): Вопрос-ответ Как найти своего участкового?

  • при подозрении вас в совершении преступления;
  • если имеются сведения, что вы находитесь в розыске;
  • если имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;
  • при наличии оснований для задержания.

При этом, согласно ст. 5 указанного выше закона, сотрудник полиции обязан:

  • представиться, назвав свою должность, звание и фамилию;
  • по вашему требованию предъявить служебное удостоверение;
  • сообщить причину и цель обращения;
  • разъяснить причину и основания ограничения ваших прав и свобод.

Вы имеете право не исполнять просьбу полицейского, пока он не ответит на Ваши вопросы. Помните, что безосновательная проверка документов незаконна. Вы не обязаны отдавать удостоверение личности работнику правоохранительных органов — будет достаточно предоставить его для ознакомления из ваших рук. Недобросовестный сотрудник может использовать его для того, чтобы задержать вас на необходимое ему время. Изъятие паспорта допускается только в строго определенных случаях, например, при заключении под стражу в ходе уголовного дела. Неправомерное изъятие паспорта является нарушением ст. 19.17 КоАп РФ. Как москвичи могут подать жалобы в полицию онлайн? Подробнее

Что если паспорта с собой нет?

Так как на сегодняшний день не существует законодательной нормы, обязующей гражданина всегда иметь в кармане паспорт, Вы можете предъявить сотруднику любой документ удостоверяющий личность (водительское удостоверение, студенческий билет и т.д.) или копию паспорта, которую желательно иметь с собой всегда. В противном случае, полицейский абсолютно правомерно может сопроводить вас в отделение для выяснения личности.

Статья 49. Государственный контроль за деятельностью полиции

1. Государственный контроль за деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

2. Ведомственный контроль за деятельностью полиции осуществляется в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 50. Общественный контроль за деятельностью полиции

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции в соответствии с федеральным законом.

2. Общественная палата Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью полиции в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

3. Общественные наблюдательные комиссии и члены этих комиссий осуществляют контроль за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

4. Общественные советы, образуемые при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, при территориальных органах, осуществляют контроль за деятельностью полиции в соответствии с положениями об этих советах.

Статья 51. Судебный контроль и надзор

Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляются в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 52. Прокурорский надзор

Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.

Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Правовая деятельность полицейских в России основывается на Конституции Российской Федерации, которая, в свою очередь, базируется на общепризнанных принципах и нормах международного права. Эти принципы закреплены международными договорами Российской Федерации, конституционными законами, федеральным законом «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011г.

Также в регионах они закреплены нормативно-правовыми актами федерального органа исполнительной власти, который напрямую осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики по нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Осмотр помещения сотрудниками полиции

Существуют определенные инструкции, которых должны придерживаться сотрудники полиции при осмотре помещений, зданий, транспортных средств и участков местности.

Эти инструкции четко зарегламентированы и утверждены приказом МВД России от 30.03.2010г. № 249, и нежелание представителя органа безопасности придерживаться этих инструкций и приказов повлечет за собой массу неприятностей.

Инструкция «О порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и любых транспортных средств» гласит:

• Обследование помещений, домов и транспортных средств проводится строго по назначению должностным лицом органа внутренних дел. Это должен быть человек, который уполномочен давать распоряжения и приказы по проведению обследования. Распоряжение обязательно должно быть вынесено в строго установленной форме.
• Должностное лицо, которое выдает подобное разрешение, имеет строгую территориальную компетенцию. Поэтому выдавать разрешение на осмотр помещений или автомобилей в другом районе и регионе этот чиновник не имеет права.

Что должно быть указано в распоряжении:

• Обязательно должна присутствовать дата регистрации распоряжения и его регистрационный номер.
• Все данные лица, которое выдало распоряжение: Ф.И.О, должность или звание.
• Причины, по которым назначен осмотр собственности, точные нарушения законодательства, по которым привлекается к уголовной ответственности.
• Для юридических лиц – полное наименование и юридический адрес. Для физических лиц – адрес фактического проживания и регистрации.
• Должностные звания и фамилии представителей власти, которые уполномочены провести осмотр помещения или машины.
• Фамилии физических лиц и наименования и адреса юридических лиц, которым принадлежит осматриваемая собственность.
• Подпись чиновника, который назначил осмотр, заверенная печатью. Запись о регистрации в специальном журнале.

Лица и органы, которые имеют право издавать распоряжение об обследовании помещений, домов, квартир, транспортных средств и др.

• По всей территории РФ – начальники департаментов собственной безопасности, противодействия экстремизму МВД, департамента обеспечения правопорядка на транспорте, закрытых территориях и режимных объектах МВД, начальники управлений по обеспечению охраны лиц, подлежащих госзащите. А также их заместители.
• На территории РФ лиц, которые располагаются в федеративных округах, – первый зам и его начальник по главному управлению МВД в федеральном округе, начальник управления транспортом МВД.
• На территории субъектов, проживающих в Российской Федерации, в федеральных округах, – начальники главных и транспортных управлений МВД по федеральным округам, а также их заместители.
• Территория линейного обслуживания, на которой имеют право давать разрешение на осмотр помещений или транспортных средств исключительно начальники линейного управления внутренних дел транспорта, закрытых административно-территориальных объектов и учреждений образования.
• Москва и прилежащий административный округ. В Московской области разрешение на осмотр помещений и транспорта может давать начальник управления внутренних дел и его заместители.
• Территория оперативного обслуживания —выдает начальник, который занимается внутренними делами района.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх