Регистрация договора безвозмездного пользования

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. При этом в соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются некоторые правила, установленные в отношении договора аренды, а именно положения ст. 607, п. 1 и абзаца первого п. 2 ст. 610, п.п. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п.п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ).

Сооружения отнесены к недвижимому имуществу, права на которое, а также сделки с которыми подлежат обязательной государственной регистрации в случаях и в порядке, установленных законом (ст.ст. 130, 131 ГК РФ, ст. 1 Закона N 122-ФЗ).

Следовательно, сделки с сооружениями подлежат обязательной государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ и Законом N 122-ФЗ.

Ни из ст. 131 ГК РФ, ни из положений ГК РФ о безвозмездном пользовании не следует, что права ссудополучателя на временное безвозмездное пользование недвижимым имуществом или договоры безвозмездного пользования таким имуществом подлежат государственной регистрации. Законом N 122-ФЗ необходимость государственной регистрации указанных прав либо договоров также не предусмотрена.

Более того, как уже отмечено, положения главы 36 ГК РФ не предусматривают, что к договору безвозмездного пользования применяются установленные п. 2 ст. 609 ГК РФ правила о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена необходимость государственной регистрации договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом или права безвозмездного пользования недвижимым имуществом независимо от срока, на который заключен такой договор.1

Об отсутствии необходимости государственной регистрации договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом свидетельствует и судебная практика (смотрите, например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 05.08.2008 N Ф 04-4239/2008 (7906-А 469), ФАС суда Волго-Вятского округа от 18.03.2004 N А 43-10348/2003-12-331, ФАС Уральского округа от 27.04.2005 N Ф 09-1001/05 ГКС 6, ФАС Северо-Кавказского округа от 21.07.2004 N Ф 08-2595/04)2.

Аналогичные выводы содержатся и в разъяснениях Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю «Договор безвозмездного пользования».

В ряде случаев суды приходят к выводу, что права ссудополучателя обременяют права ссудодателя (п. 1 ст. 700 ГК РФ) и могут быть зарегистрированы как обременения (ограничения) в Едином государственном реестре (Обзор судебной практики Кемеровского областного суда от 01.12.2004 N 01-19/130 рассмотрения судами Кемеровской области дел о признании недействительными сделок с недвижимостью и применении Закона РФ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Однако следует помнить, что ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора или акта органа государственной власти, или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 4 Закона N 122-ФЗ). Возможность государственной регистрации прав по желанию правообладателей законом не предусмотрена. Так как ни гражданское законодательство, ни Закон N 122-ФЗ не содержат императивных норм, предусматривающих необходимость государственной регистрации ссуды как обременения сооружения, такое обременение, на наш взгляд, регистрации не подлежит (постановление ФАС Поволжского округа от 02.11.2006 N А 65-37749/2005-СГ 3-13).

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию: 8-919-865-42-20
8 (3532) 96-28-58

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотрены ГК РФ, иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По смыслу п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ срок, на который передается имущество, в договоре ссуды может не указываться. В этом случае такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные п. 1 ст. 607 и абзацем первым п. 2 ст. 610, пп. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, пп. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ и регулирующие отношения сторон по договору аренды.

При этом указание на применение к договору ссуды п. 2 ст. 609 ГК РФ, устанавливающего обязанность государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, отсутствует.

Более того, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимость такой регистрации также не предусмотрена.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом государственной регистрации не подлежит независимо от срока, на который он заключен.

Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой (См.: Постановления ФАС Дальневосточного округа от 11.03.2013 № Ф03-385/13, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 № 04АП-6025/13, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 № 19АП-2891/11).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 689 ГК РФ договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия должен быть зарегистрирован, в том числе независимо от срока, на который он заключен.

Кристина, добрый день!

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением обязательной регистрации не подлежит.

Согласно общему правилу, установленному п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ). Правовые последствия для указанных сделок наступают после государственной регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ).
По договору безвозмездного пользования (ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ). Вместе с тем срок, на который передается имущество, в договоре ссуды может не указываться (п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ), такой договор считается заключенным на неопределенный срок.
В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные ст. 607, п. 1 и абзацем первым п. 2 ст. 610, п.п. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п.п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ и регулирующие отношения сторон по договору аренды. При этом указание на применение к договору ссуды п. 2 ст. 609 ГК РФ, устанавливающего обязанность государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, отсутствует. Законом N 122-ФЗ необходимость такой регистрации также не предусмотрена.
Из сказанного следует, что договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом государственной регистрации не подлежит независимо от срока, на который он заключен. Не требуется регистрация ни права безвозмездного пользования объектом недвижимости, возникшего у ссудополучателя, ни обременения права собственности.

Исключение составляют договор безвозмездного пользования земельным участком заключенный на срок 1 год и более (п. 2 ст. 26 ЗК РФ) и безвозмездного пользования объектов культурного наследия независимо от срока (п. 3 ст. 689 ГК РФ).

Ответ: Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком подлежит государственной регистрации при условии, что он заключен на срок не менее чем один год.

Обоснование: Согласно ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о государственной регистрации).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Договором безвозмездного пользования (договором ссуды) признается соглашение сторон, в силу которого одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ).

Положения договора безвозмездного пользования регулируются отсылочными нормами к договору об аренде (п. 2 ст. 689 ГК РФ). Так, к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные ст. 607 «Объекты аренды», п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 «Срок договора аренды», п. п. 1 и 3 ст. 615 «Пользование арендованным имуществом», п. 2 ст. 621 «Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок», п. п. 1 и 3 ст. 623 «Улучшения арендованного имущества» ГК РФ.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду (а значит, и в безвозмездное пользование) могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Положения о государственной регистрации договора аренды недвижимых вещей содержатся в п. 2 ст. 609 ГК РФ: договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Упоминание об этой статье в п. 2 ст. 689 ГК РФ отсутствует. Нет ссылки на государственную регистрацию договора безвозмездного (срочного) пользования земельным участком и в п. 1 ст. 131 ГК РФ.

Однако в данном случае необходимо руководствоваться не только нормами ГК РФ и Закона о государственной регистрации, но и нормами Земельного кодекса РФ. Причем в силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ нормы ЗК РФ имеют приоритетное значение по сравнению с нормами гражданского законодательства, регулирующими имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Обратимся к ст. 26 ЗК РФ: она основана на положении об обязательной государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними как с недвижимым имуществом. А в п. 2 данной статьи предусмотрены исключения из общего правила регистрации сделок с землей. Так, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из сказанного (с учетом приоритета норм земельного законодательства над нормами гражданского законодательства), можно сделать вывод: договор безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае, если он заключен на срок более года, подлежит государственной регистрации.

Тем не менее в Постановлении от 07.04.2008 N А33-12027/07-Ф02-1109/08 ФАС Восточно-Сибирского округа указал, что из п. 2 ст. 26 ЗК РФ не усматривается, что договор безвозмездного срочного пользования, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации. Суд пришел к выводу, что законом не предусмотрена государственная регистрация договора безвозмездного (срочного) пользования земельным участком.

С. Н.Зайцева

Консалтинговая группа «Аюдар»

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх