Спецоценка за счет ФСС

Содержание

Общий алгоритм расходования средств соцстраха

Сразу оговоримся, что общий порядок направления средств ФСС на финансовое обеспечение мероприятий страхователя остался неизменным. Как и раньше, финансирование происходит за счет взносов «на травматизм», начисленных компанией или предпринимателем.

Последовательность действий следующая. Сначала страхователь обращается в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации и получает согласие на финансирование (как оформить обращение, мы расскажем ниже). Затем тратит собственные деньги на проведение мероприятий. После этого отражает израсходованные суммы в графе «Расходы по обязательному социальному страхованию» таблицы 7 формы № 4-ФСС. В итоге величина взносов, подлежащих перечислению в Фонд, уменьшается на сумму средств, потраченных на финансирование. По окончании очередного периода организация или ИП переводит на счет ФСС разность между начисленными взносами и деньгами, направленными на мероприятия по безопасности труда.

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Какая сумма финансирования полагается страхователю

Страхователь не может истратить на данные мероприятие сколь угодно большую сумму. В новой редакции Правил финансового обеспечения (далее — Правила) обозначена предельная величина, которую разрешено направить на финансирование мер по сокращению производственного травматизма. По сравнению с предыдущей редакцией лимит не изменился, и по-прежнему составляет 20 процентов от величины взносов «на травматизм» за предшествующий календарный год за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же год.

Однако появилось важное уточнение. Оно касается страхователей, у которых численность работников не более 100 человек, и кто в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему году, не проводил мероприятий за счет ФСС. Они будут рассчитывать предельную сумму по специальной формуле. Согласно ей лимит не может быть больше, чем каждая из двух величин. Первая величина — это 20 процентов от суммы взносов «на травматизм» за три последовательных года, предшествующих текущему году, за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же период. Вторая величина — это сумма взносов «на травматизм», подлежащая перечислению в текущем году.

На что можно потратить деньги

В список мероприятий страхователя, которые разрешено проводить за счет ФСС, внесены два изменения. Во-первых, вместо аттестации рабочих мест в нем теперь значится специальная оценка условий труда (см. «С 2014 года вместо аттестации рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда»). Во-вторых, добавлен новый пункт — приобретение аптечек для оказания медицинской помощи.

Все прочие позиции остались прежними. К ним относятся:

  • реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • обучение по охране труда следующих категорий работников: руководителей организаций малого предпринимательства, работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда, руководителей (в том числе структурных подразделений) ГУП и МУП, руководителей и специалистов служб охраны труда, членов комитетов и комиссий по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи и (или) на основании результатов проведения спецоценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  • санаторно-курортное лечение сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • проведение обязательных периодических медосмотров и обследований сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых такое питание предусмотрено перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 46н;
  • приобретение алкотестеров и алкометров страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медосмотры (см. «Кто обязан проводить предрейсовые медосмотры: разбираем три спорные ситуации»);
  • приобретение тахографов страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки.

Как подать заявление о финансировании

Чтобы получить согласие на финансирование своих мероприятий, страхователь (или его представитель) должен в срок до 1 августа текущего года подать в территориальный орган ФСС соответствующее заявление. Оформить его можно либо на бумаге, либо в электронном виде.

К заявлению следует приложить план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году. Форма его приведена в приложении к Правилам. Также нужно принести в Фонд копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и (или) копию, либо выписку из коллективного договора или соглашения по охране труда.

Помимо этого вместе с заявлением надо подать ряд документов, список которых зависит от конкретного мероприятия. Так, если страхователь просит деньги на проведение спецоценки, ему понадобится копия локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки. Еще один документ — это копия договора с организацией, проводящей спецоценку, где указано количество рабочих мест и стоимость мероприятия. Все копии должны быть заверены печатью страхователя.

Если же средства нужны для покупки аптечки, то в ФСС следует представить перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости. При составлении перечня необходимо руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.11 № 169н. Кроме того, надо передать в соцстрах список санитарных постов, которые будут укомплектованы аптечками.

В каких случаях ФСС откажет в финансировании

В новой редакции Правил названы четыре ситуации, которые послужат поводом для отказа в финансировании.

Первая причина — недоимка по взносам «на травматизм», пеням и штрафам, непогашенная на дату подачи заявления о финансировании.

Вторая причина — недостоверная информация в представленных документах.

Третья причина — полное распределение средств, предусмотренных бюджетом ФСС на текущий год для финансирования предупредительных мер.

Четвертая причина — представление страхователем неполного комплекта документов.

Получив отказ, страхователь вправе повторно обратиться в Фонд с тем же заявлением. Но сделать это нужно не позднее 1 августа текущего года. Если данный срок пропущен, или повторный ответ тоже был отрицательным, отказ можно обжаловать в вышестоящем органе ФСС или в суде.

Как страхователь узнает о решении Фонда

Прежняя версия Правил не предполагала, что страхователь может отслеживать судьбу своего заявления. Но в новой редакции такая возможность предусмотрена. Как только комментируемый приказ вступит в силу, ФСС станет размещать в интернете информацию о дате и времени поступления заявления, о наименовании страхователя и о ходе рассмотрения.

Изменилось и значение показателя, от которого зависит, кто должен принять решение о финансировании, либо об отказе. Территориальный орган по месту регистрации страхователя примет указанное решение, если сумма его взносов «на травматизм» за предшествующий год составила 8 000 руб. или менее (ранее было 7 000 руб. или менее). В случае превышения данного показателя решение будет согласовываться с ФСС.

На самостоятельное принятие решения территориальному органу отводится 10 рабочих дней, а на передачу заявления в ФСС — 3 рабочих дня с момента получения полного комплекта документов. Срок рассмотрения и согласования документов в ФСС составляет 15 рабочих дней.

Каким бы ни было решение, оно оформляется приказом, и в течение 3 рабочих дней направляется страхователю.

Как отчитаться за потраченные средства

Получив положительное решение о финансировании, страхователь должен учитывать все расходы и собирать подтверждающие документы. Если какие-либо бумаги будут потеряны, Фонд при проверке не засчитает затраты в счет начисленных взносов. В такой ситуации организации или предпринимателю придется оплачивать мероприятие из собственного кармана.

По завершении мероприятия все собранные документы необходимо сдать в соцстрах. Раз в квартал нужно отчитываться перед Фондом об использовании выделенных средств. А в случае, если часть денег осталась неистраченной, об этом следует сообщить в территориальный орган ФСС не позднее 10 октября текущего года.

* Полное название документа: Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Опубликован Приказ Минтруда России от 27.04.2020 № 213н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда».

В чем суть документа?

В некоторые нормативные правовые акты Минтруда внесены поправки, касающиеся процедуры проведения СОУТ. Всё это связано с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ.

Указанным законом была усовершенствована процедура проведения спецоценки, внесены корректировки в правила применения её результатов, а также усилен контроль за внесением сведений о результатах СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения СОУТ (далее — ФГИС).

Напомним основные нововведения, внесённые Законом № 451-ФЗ:

  • закреплена обязанность организаций, проводящих спецоценку, по передаче в ФГИС определённых сведений и получению для предстоящей спецоценки идентификационного номера, который присваивается в автоматическом режиме и включается в отчёт о её проведении;
  • работодателям запретили применять результаты СОУТ, пока сведения о них не появятся в ФГИС;
  • установлено, что декларация соответствия условий труда также начинает действовать только после внесения информации в ФГИС. Ранее декларация считалась действительной со дня утверждения отчёта о спецоценке;
  • в отчёт о спецоценке должны включаться замечания и возражения работника относительно её результатов, представленные в письменном виде. Работодатель обязан рассмотреть такие возражения и провести при необходимости внеплановую СОУТ.

Какие обязанности появились у организаций, проводящих СОУТ?

Такие организации теперь должны каждый раз получать в ФГИС идентификационный номер предстоящей спецоценки. Сделать это нужно до начала соответствующих работ, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем ГПД о проведении СОУТ. Затем этот номер необходимо сообщить работодателю до начала выполнения работ по проведению спецоценки.

Уведомление о получении идентификационного номера может быть направлено в адрес работодателя на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

📌 Реклама

Кстати, идентификационный номер необходимо будет указывать на титульном листе отчёта о результатах проведения спецоценки.

Какую информацию привлекут для выявления вредных и опасных факторов?

Установлено, что в целях выявления на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов работодателям дополнительно придётся представлять результаты, полученные при осуществлении следующих мероприятий:

  • организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда;
  • федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Правда, все эти материалы предоставляются работодателем только при их наличии.

Какой срок установлен для составления отчета о спецоценке?

По новым правилам отчёт о проведении СОУТ должен быть составлен, подписан всеми членами комиссии и утверждён её председателем в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, которая провела спецоценку.

Что придется прилагать к отчёту?

К отчёту о результатах проведения СОУТ необходимо будет прилагать замечания и возражения конкретного работника относительно результатов спецоценки, проведённой на его рабочем месте.

Можно ли будет вносить изменения в результаты СОУТ?

Да, можно. Организация, которая провела СОУТ, в течение тридцати календарных дней после передачи в ФГИС сведений о результатах проведения спецоценки вправе внести изменения в переданные сведения.

Какое новое основание провести госэкспертизу условий труда?

Как известно, государственная экспертиза условий труда осуществляется в том числе для определения качества проведения спецоценки.

Право на возврат денежных средств на проведение специальной оценки условий труда и обучение по охране труда, предоставляется организациям в соответствии с «Правилами финансового обеспечения предупредительных мер», утвержденными Приказом Минтруда России от 10.12.2012 №580н.

Перед получением компенсации на проведение мероприятий по охране труда за счет средств Фонда социального страхования, будет полезно знать:

Какая сумма возвращается за спецоценку из ФСС?

Не более 20 % от суммы страховых взносов перечисленных в ФСС за предшествующий год. В том случае, если в организации были страховые случаи в этом периоде, то сумма уменьшается на величину расходов на выплату обеспечения застрахованным лицам.

В каком виде предоставляется компенсация за счет ФСС?

При предоставлении права на получение компенсации, деньги на банковский счёт организации не поступают. Возврат средств осуществляется за счет снижения сумм страховых взносов, перечисляемых в ФСС, в текущем году.

Для возврата денежных средств, организациям необходимо в срок до 1 августа текущего года обратиться с заявлением в отделение Фонда социального страхования по месту регистрации. Форма заявления на возмещение средств из ФСС (скачать).

К заявлению необходимо приложить:

  1. план финансового обеспечения предупредительных мер на текущий год (скачать);
  2. копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий и охраны труда, в котором обязательно должны быть указаны мероприятия, за реализацию которых вы хотите получить возврат средств.

Возврат средств за специальную оценку условий труда

ФСС, при возврате средств на проведение специальной оценки условий труда, потребует приложить к заявлению следующие документы:

  • копию договора на оказание услуг по проведению СОУТ;
  • копию приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда;
  • (до 2017 года предоставлялись) копии разрешительных документов организации на право осуществления деятельности по проведению специальной оценки условий труда аттестат аккредитации лаборатории и свидетельство о включение в реестр организаций).

Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В договоре с организацией обязательно должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимость проведения СОУТ на указанном количестве рабочих мест. В противном случае специалисты ФСС могут отказать вам в предоставлении компенсации.

АНОНС —

Общий порядок приёма документов специалистами ФСС

Оригиналы заявления и плана финансового обеспечения подаются в ФСС.
Копии всех прилагаемых к заявлению документов должны быть заверены печатью организации (при наличии печати).
После получения заявления от организации, специалисты отделения ФСС размещают информацию о заявлении на своем сайте. Там же можно отслеживать ход рассмотрения своего заявления. Например, Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС, указывает статус рассмотрения заявления и результат (подлежат возмещению расходы или отказано в этом).

На этапе принятия заявления, ФСС может отказать в финансировании предупредительных мер, если заявитель представил неполный комплект документов.

Допускается повторное обращение с полным комплект
документов, но не позднее 1 августа.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер

В том числе — отказ в оплате оценки условий труда

Может быть отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

  • если имеется недоимка по уплате страховых взносов, задолженность по пеням и штрафам по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе проверки и/или пени и штрафы по итогам проверки;
  • если предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение полностью распределены;
  • если представленные документы содержат недостоверную информацию;
  • если предоставлен неполный комплект документов.

Отказ по другим причинам
не предусмотрен законодательством.

Порядок принятия решения о софинансировании ФСС мероприятий по охране труда

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, его объеме или же об отказе принимается региональным отделением ФСС:

  • в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов к нему (для страхователей, которые за предыдущий год уплатили страховых взносов на сумму до 10 000 000 рублей включительно);
  • в течение 18 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов к нему, после согласования с центральным аппаратом ФСС (для страхователей, которые за предыдущий год уплатили страховых взносов на сумму более 10 000 000 рублей).

Решение оформляется приказом и в течение трех
рабочих дней, со дня его принятия, направляется страхователю.

Уменьшение оплаты по страховым взносам

В соответствии с планом финансового обеспечения, после получения приказа о выделении средств на софинансирование предупредительных мер, организация вправе уменьшить начисляемые суммы страховых взносов на разрешенную сумму.

Отчетность об использовании выделенных средств

Ежеквартально необходимо отчитываться перед ФСС об использовании выделенных средств (п. 12 Правил № 580н).
В целях учета и отчетности по использованию сумм страховых взносов в Письме ФСС России от 20.02.2017 №02-09-11/16-05-3685 приводится рекомендуемая форма отчета по использованию сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда (скачать).

В отчете отражаются сведения о запланированных
и фактических расходах на предупредительные меры.

Данные, связанные с софинансированием предупредительных мер необходимо отражать при предоставлении отчетности по форме 4-ФСС, таблица 2 (скачать).
Административный регламент о финансовом обеспечении предупредительных мер утвержден приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н (скачать).

ФСС вправе отказать страхователю в зачете произведенных расходов и не разрешит уменьшить сумму страховых взносов за соответствующий квартал, если страхователь не сможет представить выше указанные документы.

К отчёту за использование средств на проведение СОУТ, дополнительно вместе с отчетом и подтверждающими документами, вам необходимо предоставить сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда.

01.06.2017 Отраслевые особенности № 6 июнь 2017 Версия для печати

Фонд социального страхования РФ предоставляет возможность возмещать расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма за счет сумм страховых взносов. Таким правом учреждения могут воспользоваться, подав необходимые документы в ФСС до 1 августа 2017 года. Рассмотрим порядок компенсации и отражение операций в бухгалтерском учете.

И. А. БОЛОБАН, главный бухгалтер
С. К. ШТЕЙНЕРТ, заместитель начальника отдела финансового и бюджетного контроля ФГБУ «НЦЭСМП» Минздрава России

Вобязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий труда, отвечающих государственным требованиям (ст. 212 ТК РФ). В том числе работодатель должен предпринимать меры по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125‑ФЗ).

Возмещение за счет сумм страховых взносов

Финансовому обеспечению в 2017 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на:

проведение специальной оценки условий труда;

реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с нормативными требованиями;

обучение по охране труда;

приобретение средств индивидуальной защиты;

санаторно-курортное лечение;

проведение обязательных периодических медицинских осмотров;

обеспечение лечебно-профилактическим питанием;

приобретение алкотестеров или алкометров;

приобретение тахографов;

приобретение аптечек для оказания первой помощи;

приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности технологических процессов и (или) контроля за безопасным проведением работ, в том числе подземных горных работ;

приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

Полный перечень мероприятий и условия, при которых они могут быть оплачены за счет взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, приведен в пункте 2-4 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н (далее — Правила № 580н).

Внимание!

С 1 января 2017 года страхователи вправе за счет страховых взносов осуществлять закупку только российских средств индивидуальной защиты:

— с 1 января 2017 года возмещаются расходы на приобретение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, изготовленных только на территории России;

— с 1 августа 2017 года расходы страхователя на приобретение спецодежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная спецодежда изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов (утеплитель, ветрозащитный/мембранный слой и т. д.), страной происхождения которых является Россия.

Размер финансового обеспечения за счет средств ФСС РФ

Возмещение расходов за счет ФСС РФ происходит путем зачета потраченных средств в счет уплаты страховых взносов. Иными словами, на сумму понесенных затрат корректируются страховые взносы, начисленные за текущий год.

Расчет производится по формуле:

МСВ = (В — Р) × 20 %,

где:

МСВ — максимальная сумма взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, направляемая на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма в текущем году;

В — взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, начисленные за предыдущий год;

Р — расходы на выплату обеспечения по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, произведенные в предыдущем году.

Ограничение в 20 процентов распространяется на всех страхователей, за исключением организаций с численностью работающих до 100 человек, которые в течение двух предыдущих лет не финансировали профилактику травматизма. Объем средств для таких организаций не может превышать:

20 процентов сумм страховых взносов, начисленных за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом произведенных за этот период расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования;

сумму страховых взносов, подлежащих перечислению ими в ФСС РФ в текущем финансовом году.

Учреждения за счет средств ФСС РФ вправе финансировать мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в размере, не превышающем 20 процентов сумм страховых взносов, которые были начислены за предшествующий календарный год и уменьшены на величину выплат по указанному виду страхования, также произведенных в предшествующем календарном году (п. 2 Правил № 580н).

Алгоритм возмещения затрат по профилактике травматизма за счет ФСС РФ

Для получения финансирования учреждению необходимо до 1 августа 2017 года обратиться с Заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в местное отделение ФСС РФ по месту своей регистрации. Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Форма заявления утверждена в приложении 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минтруда России от 2 сентября 2014 г. № 598н (далее — Административный регламент № 598н).


С заявлением необходимо представить:

план финансового обеспечения предупредительных мер (по форме согласно приложению к Правилам № 580н);

копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Типовой формы бланка нет, ее необходимо разработать самостоятельно с учетом специфики структуры организации, характера деятельности и планируемых мероприятий;

другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников. Указанный перечень документов приведен в пункте 4 Правил № 580н. Для каждого мероприятия предусмотрен свой пакет документов (см. табл. 1).

Таблица 1

Пакеты документов в зависимости от мероприятия

На приобретение оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах

На обучение по охране труда

На проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) сотрудников, занятых на вредных (опасных) работах

На приобретение путевок на лечение сотрудников

— копия отчета о проведении специальной оценки условий труда (копия отчета о проведении аттестации рабочих мест, если срок действия результатов аттестации не истек);

— копия отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий, свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах;

— копии документов, подтверждающих приобретение необходимого оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах

— список работников, направляемых на обучение;

— копия договора с обу­чающей организацией;

— копия лицензии обучающей организации на оказание образовательных услуг;

— копия приказа о направлении работников на обу­чение;

— копия программы обучения и др.

Одновременно со списком работников, направляемых на обучение по охране труда, страхователь представляет документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к той или иной категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств ФСС

— копия списка сотрудников, которые должны пройти обязательные периодические медосмотры (обследования) в текущем календарном году;

— копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

— копия лицензии, подтверждающей право медицинской организации на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)

— заключительный акт медкомиссии по результатам периодических медосмотров сотрудников;

— списки сотрудников с указанием рекомендаций акта медицинской комиссии о направлении их на санаторно­курортное лечение;

— копия лицензии организации, в которой сотрудники будут проходить санаторно­курортное лечение;

— копии договоров с организацией, в которой лечатся работники, счетов на путевки;

— калькуляция стоимости путевок

Иные документы, кроме тех, которые указаны в пункте 4 Правил № 580н, ФСС РФ требовать от страхователя не вправе (за исключением документов, указанных в п. 5 Правил № 580н).

Принятие решения ФСС РФ об использовании взносов

Срок принятия решений о финансировании (отказе в финансировании) мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний конкретного страхователя зависит от суммы взносов на травматизм, начисленных в прошлом году.

Если эта сумма не превышает 10 млн рублей, территориальное отделение фонда принимает такое решение самостоятельно в течение 10 рабочих дней с момента подачи всех документов. Если сумма страховых взносов больше 10 млн рублей, территориальное отделение фонда предварительно согласовывает свое решение с ФСС РФ. В этом случае общий срок принятия решения (с учетом времени на согласование) не должен превышать 18 рабочих дней с момента подачи документов.

Также фонду требуется время, чтобы довести до заявителя само принятое решение. На это ФСС РФ дано еще три рабочих дня после принятия (согласования) решения.

Получение решения от ФСС РФ о возмещении затрат (отказе в финансировании)

ФСС РФ может отказать в финансировании предупредительных мер по сокращению травматизма, если:

у страхователя имеется недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления;

представленные документы содержат недостоверную информацию;

предусмотренные бюджетом ФСС РФ средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

представлен неполный комплект документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травматизма по иным причинам не допускается (п. 8–10 Правил № 580н).

Если учреждение получило отказ, то оно имеет право повторно обратиться с заявлением о финансировании предупредительных мер при условии соблюдения срока его подачи — до 1 августа текущего года (п. 10 Правил № 580н, п. 28 Административного регламента № 598н).

При получении положительного ответа от ФСС РФ учреждение вправе текущие взносы на травматизм уменьшать на произведенные затраты, осуществленные в рамках предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Учреждению придется отдельно вести учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально отчитываться в фонд об их использовании (п. 12 Правил № 580н). Форма отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников приведена в приложении 1 к письму ФСС РФ от 20 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-05-3685. После завершения запланированных мероприятий в ФСС РФ необходимо представить документы, подтверждающие произведенные расходы.

Далее рассмотрим порядок отражения компенсации затрат на мероприятия по сокращению травматизма в бухгалтерском учете.

КВР и КОСГУ

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65), поступление средств, которые получены от ФСС РФ в качестве возмещения расходов на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма, следует отражать по статье КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)».


В бухучете и отчетности расходы на уплату взносов отражаются по подстатье КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда».

Код вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в 2016 году увязывался только со статьями КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» и 262 «Пособия по социальной помощи населению». В связи с изменениями порядка финансирования, в том числе расширения перечня мероприятий, которые страхователь может провести за счет средств ФСС РФ (приказ Минтруда России от 29 апреля 2016 г. № 201н), Минфин России внес изменения в Указания № 65н. С 2017 года по КВР 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» можно провести расходы в увязке:

с подстатьями 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ — в части обеспечения мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профзаболеваний, а также на приобретение спецодежды;

со статьей 300 «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ — в части расходов на приобретение имущества.

Корреспонденция счетов бюджетного учреждения

Порядок бухучета операций по приобретению имущества и услуг в рамках предупредительных мер зависит от типа учреждения. Общие требования для отражения бюджетными учреждениями установлены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н), и Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н (далее — Инструкция № 174н).

Минфин России в письмах от 16 февраля 2017 г. № 02-07-07/8786 и от 29 декабря 2016 г. № 02-07-10/79030 разъяснил порядок отражения в учете операций по приобретению материальных запасов и оказанию услуг за счет средств ФСС РФ.

В соответствии с пунктом 221 Инструкции № 157н, пунктом 110 Инструкции № 174н операции в случае получения разрешения от органа ФСС на возмещение финансового обеспечения предупредительных мер следует отражать с использованием счета 0 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат». С корреспонденцией счетов по отражению операций по приобретению имущества и услуг за счет средств ФСС РФ на счетах учета бюджетного учреждения можно ознакомиться в таблице 2.

Таблица 2

Корреспонденция счетов

№ п/п

Операция

Дебет

Кредит

Начислены взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний

ХХХХ 0000000000 119

0 109 Х0 213

ХХХХ 0000000000 119

0 401 20 213

ХХХХ 0000000000 119

0 303 06 730

Перечислены контрагенту денежные средства в рамках мероприятий по сокращению травматизма:

— за средства индивидуальной защиты, аптечки, приборы (устройства, оборудование) и их комплексы

ХХХХ 0000000000 119

0 302 34 830

ХХХХ 0000000000 119

0 302 31 830

ХХХХ 0000000000 119

0 201 11 610

Увеличение забалансового счета 18 (КВР 119, КОСГУ 340, 310)

— за мероприятия по улучшению условий труда и охране труда, за услуги по обучению работников

ХХХХ 0000000000 119

0 302 26 830

ХХХХ 0000000000 119

0 201 11 610

Увеличение забалансового счета 18 (КВР 119, КОСГУ 226)

Отражены расходы на проведение мероприятий по сокращению травматизма:

— приобретены средства индивидуальной защиты, аптечки, приборы (устройства, оборудование) и их комплексы

ХХХХ 0000000000 000

0 105 ХХ 340

ХХХХ 0000000000 000

0 106 ХХ 310

ХХХХ 0000000000 119

0 302 3Х 730

— проведены мероприятия по улучшению условий труда и охране труда, обучение работников

ХХХХ 0000000000 119

0 109 ХХ 226

ХХХХ 0000000000 119

0 401 20 226

ХХХХ 0000000000 119

0 302 26 730

Начислена компенсация затрат учреждения на мероприятия по сокращению травматизма

ХХХХ 0000000000 119

0 209 30 560

ХХХХ 0000000000 130

0 401 10 130

Зачет расходов за счет взносов в ФСС РФ

ХХХХ 0000000000 119

0 303 06 830

ХХХХ 0000000000 119

0 209 30 660

Перечислены взносы в ФСС РФ за минусом произведенных расходов

ХХХХ 0000000000 119

0 303 06 830

ХХХХ 0000000000 119

0 201 11 610

Увеличение забалансового счета 18 (КВР 119, КОСГУ 213)

В 5–17 разрядах номера счета указываются нули, если иное не предусмотрено учетной политикой. В 18 разряде указывается номер счета — кода вида финансового обеспечения (деятельности).

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх