Судебный приказ АПК

В работе арбитражных судов с недавних пор появился новый вид судопроизводства. Это приказное производство. В настоящей статье рассмотрим основные вопросы, касающиеся выдачи судебного приказа именно в арбитражном суде.

Содержание

Нормы права и руководящие разъяснения о приказном производстве

Документом, регламентирующим приказное производство в арбитраже, является Арбитражный процессуальный Кодекс РФ (АПК РФ), а именно глава 29.1 «Приказное производство».

Разъяснение применения указанной главы дает нам Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве”. Верховный суд буквально по полочкам разложил все моменты приказного производства.

Что такое судебный приказ в арбитражном судопроизводстве?

Судебный приказ – это разновидность судебного акта, наряду с определениями, решениями, постановлениями арбитражных судов. Он выносится арбитражным судом первой инстанции на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм с должника по определенным требованиям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

По каким требованиям выдается судебный приказ?

Судебный приказ выдается арбитражным судом только по делам о взыскании денежных средств, в которых:

  • Требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей (с 01.10.2019 г.). В связи с внесенными изменениями в процессуальный кодекс сейчас необязательно подтверждать признание и неисполнение должником своих обязательств.
  • Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей (с 01.10.2019 г.).
  • Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Денежные суммы, которые можно взыскать судебным приказом и их максимальный размер

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа в порядке приказного производства, понимаются:

  • Суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени). Максимальный размер таких сумм 500 тысяч рублей (с 01.10.2019 г.).
  • Суммы обязательных платежей и санкций. Их максимальный размер не должен превышать 100 тысяч рублей.

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету ни на дату выдачи судебного приказа, ни на дату их фактического получения. Можно указывать к взысканию неустойку как законную, так и договорную.

Судебные расходы за выдачу судебного приказа

Взысканию подлежит также уплаченная госпошлина за выдачу судебного приказа. Она взыскивается при вынесении приказа.

Сумма юридических услуг за подготовку заявления о выдаче судебного приказа не может быть заявлена ко взысканию при вынесении судебного приказа. Судебные расходы на оплату юридических услуг подлежат возмещению в исковом порядке, путем предъявления отдельного иска о взыскании убытков.

При этом участились случаи, когда арбитражные суды возвращают заявления о взыскании судебных расходов без рассмотрения по существу, либо прекращают производство по ним. Такая практика явно просматривается в Верховном суде (Определение № 304-ЭС20-8513) и в 17 арбитражном апелляционном суде.

Как правильно оформить требования

Если требования, указанные выше, подаются в Арбитражный суд в форме искового заявления, суд выносит определение о возвращении заявления. Помним о том, что обращение в суд с требованиями по вышеуказанным основаниям производится только в виде заявления о выдаче судебного приказа.

С 01 октября 2019 г. в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

  1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  2. Наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
  3. Сведения о должнике: для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника – наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
  4. Требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
  5. Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  6. Перечень прилагаемых документов.

Хотите первыми читать полезные статьи? на страницу в Вконтакте!

Заявленные требования могут быть не бесспорными

Что подразумевается под бесспорными требованиями? Верховный суд разъясняет, что это требования, которые подтверждены письменными доказательствами. При этом представленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности. Помимо этого, такие доказательства должны признаваться должником изначально.

Что понимается под признанием требований должником? Если должнику нечем возразить на представленные в суд документы, то суд считает требования признаваемыми должником.

В свете внесенных изменений в арбитражное процессуальное законодательство, теперь в заявлении не нужно указывать на бесспорность требований и их признание должником.

Кто вправе обратиться за выдачей судебного приказа?

В данном случае, нового мы не увидим. С заявлением о выдаче судебного вправе обратиться индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации.

В какой арбитражный суд обращаться?

При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве и договорной подсудности. Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

Размер госпошлины

При подаче в арбитражный суд документов о выдаче судебного приказа действует правило об уплате госпошлины в размере 50 процентов от государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Судебный приказ выносится арбитражным судом в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Отсутствие претензионного порядка

Верховный суд разъяснил, что соблюдение претензионного порядка до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Также не требуется соблюдение такого порядка и в случае отмены судебного приказа и подачи искового заявления.

Отмена судебного приказа

Судебный приказ подлежит отмене арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Образец возражений можно скачать ниже по ссылке.

Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

Пример из реального определения суда об отмене судебного приказа

Пример отмены судебного приказа

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа

Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа.

4 дополнительных основания для возвращения заявления:

  • Дело неподсудно данному арбитражному суду.
  • Не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
  • Отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
  • От взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, взыскатель вправе вновь обратиться в суд, устранив указанные нарушения.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по общим основаниям, предусмотренным для отказа в принятии исковых заявлений.

3 дополнительных основания для отказа в принятии заявления:

  • Заявлено требование, не предусмотренное для выдачи судебного приказа.
  • Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации.
  • Из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Обжалование определений арбитражного суда

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

С 04 мая 2017 г. размер госпошлины за обжалование определения арбитражного суда в апелляционном и кассационном порядке составит 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Это будет 3000 рублей. В случае подачи надзорной жалобы размер госпошлины составит как при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. 6000 руб.

Важно знать! В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлине при последующем обращении в суд по данным требованиям.

В этом случае, в иске нужно заявить ходатайство о зачете госпошлины в счет её оплаты по исковому заявлению. Приложить к иску платежки по госпошлине и справку о возврате, если вы получили её до момента подачи документов в суд в общем порядке.

Какие требования не подпадают под приказное производство в арбитражных судах

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства:

  • Требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора.
  • О компенсации морального вреда.
  • Материальные требования по делам о банкротстве.

Действия после получения судебного приказа

В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр вступившего в законную силу судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа, по ходатайству взыскателя, может быть направлен судом для исполнения в службу судебных приставов. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения и в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для оформления документов в арбитражный суд воспользуйтесь помощью опытного арбитражного юриста

Обжалование судебного приказа

Вступивший в законную силу судебный приказ арбитражного суда может быть обжалован в кассационном порядке в течение двух месяцев с даты вступления его в силу.

При этом нужно учесть, что жалоба в кассацию подается в арбитражный суд, вынесший приказ.

После поступления кассационной жалобы арбитраж направляет дело в вышестоящий суд в течение трех дней.

Судья кассационной инстанции единолично рассматривает поступивший материал в течение 15 дней с даты поступления документов.

По результатам рассмотрения поступившей жалобы суд кассационной инстанции принимает одно из решений:

  • Оставление судебного приказа без изменений.
  • Отмена приказа с направлением дела на новое рассмотрение.
  • Отмена с разъяснением права на заявление требований в арбитраж в общем порядке.

Пример(образец) вынесенного судебного приказа


Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Общие положения о судебном приказе. Требования, заявляемые в порядке приказного производства

Судебный приказ — судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ.

Дела по которым выдается судебный приказ:

  1. требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей;
  2. требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;
  3. заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства (глава 29.1 АПК РФ), в связи с чем подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой возвращение искового заявления (заявления) (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа (далее — заявление о выдаче судебного приказа) по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане — индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Исходя из п. 1 ст. 229.2 АПК РФ требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.

О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать в том числе поступившие с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения судебного приказа возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований.

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: четырехсот тысяч рублей и ста тысяч рублей — по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пункты 1 — 3 статьи 229.2 АПК РФ).

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (например, к заемщику и поручителю по кредитному договору), либо в одном заявлении, поданном взыскателем, указано несколько требований (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), судебный приказ может быть вынесен арбитражным судом, если общий размер заявленных требований не превышает пределов, установленных ст. 229.2 АПК РФ.

При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники, размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных ст. 229.2 АПК РФ пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ.

По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному ч. 5 ст. 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

Правила ч. 5 ст. 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

Исходя из общих правил разграничения предметной компетенции мирового судьи и арбитражного суда по рассмотрению заявления о выдаче судебного приказа вопрос о том, каким судом подлежит рассмотрению такое заявление, решается с учетом субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (глава 3 ГПК РФ, глава 4 АПК РФ).

По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, судебный приказ может быть выдан арбитражным судом с учетом положений п. 2 ст. 229.2 АПК РФ, ст. 5 Федерального закона от 11 марта 1997 года N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

В порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ). Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся до его принятия возражения в порядке п. 6 ст. 100, п. 1 — 6.1 ст. 101, п. 5 — 7 ст. 101.4 НК РФ сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения, в порядке приказного производства.

В то же время обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и (или) Фонда социального страхования Российской Федерации) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

С учетом п. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» применительно к п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ также выдается арбитражным судом по требованию об оплате услуг иных видов связи помимо телефонной (например, телематических услуг связи).

На основании положений п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается арбитражным судом в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов.

Применительно к п. 1 ст. 229.2 АПК РФ, наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде одного документа, подписанного сторонами, но и иными документами, подтверждающими наличие обязательства, и при условии, что у суда не имеется сомнений относительно отсутствия спора о праве.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29.1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.

Порядок приказного производства в арбитражном процессе

При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений § 2 главы 4, главы 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (ст. 36 АПК РФ) и договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (ч. 2 ст. 62, ч. 3 ст. 229.3 АПК РФ).

Заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в ст. 229.3 АПК РФ.

В заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

  1. наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  2. наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
  3. наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
  4. требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
  5. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  6. перечень прилагаемых документов.

Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в п. 1 — 5, 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ (ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

В обоснование заявления о взыскании денежных сумм заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).

В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (ст. 69, 70 НК РФ).

Кроме того, судебное взыскание обязательных платежей и санкций может осуществляться налоговым органом, пропустившим сроки на внесудебное взыскание (п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ). В этих случаях налоговый орган должен указать на это обстоятельство в заявлении о выдаче судебного приказа.

При применении положений ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ следует учитывать, что копии заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов направляются взыскателем должнику в порядке, предусмотренном для направления истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (ч. 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо документ, подтверждающий право взыскателя на получение льготы по уплате государственной пошлины (ст. 105, ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ).

Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, п. 2 ст. 333.22 НК РФ).

Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты судом выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 7 ст. 4, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 229.3 АПК РФ), лицо вправе направить документы, переведенные в электронный вид с помощью средств сканирования (электронные образы документов), и (или) документы, созданные в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (электронные документы).

Подача заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов путем направления электронных образов документов осуществляется по правилам подачи документов в электронном виде, применяемым судами. В то же время следует учитывать, что исследование изложенных в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведений, а также вынесение судебного приказа осуществляется без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства (ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ).

Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (ст. 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Если заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к нему документы подаются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, такие документы признаются документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (статья 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов):

  • судебный приказ,
  • определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа,
  • определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.

Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ в том числе в случаях:

  1. если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты;
  2. если требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например, к основному должнику и поручителям;
  3. если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми;
  4. если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;
  5. если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения (п. 1, 4 — 7 ч. 1 ст. 148, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Возвращение арбитражным судом заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части 1 ст. 229.4 АПК РФ, не препятствует повторному обращению с таким же заявлением при условии устранения недостатков, послуживших основанием для возвращения заявления (ч. 2 ст. 229.4 АПК РФ).

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.

Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ в том числе в случаях:

  • 1) если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;
  • 2) если наряду с требованиями, предусмотренными ст. 229.2 АПК РФ, заявлены иные требования, не предусмотренные указанными статьями;
  • 3) если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления;
  • 4) если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу (ст. 150, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (ч. 4 ст. 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.

Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 188 АПК РФ. При этом жалоба на определение арбитражного суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого определения (ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (ч. 1 ст. 272.1, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Жалоба на определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматривается судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в суд апелляционной инстанции (ч. 3 ст. 272, ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд (часть 4 ст. 229.4 АПК РФ).

Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (части 1 и 3 ст. 229.4 АПК РФ).

Судебный приказ по заявленным требованиям выносится арбитражным судом в течение десяти дней без судебного разбирательства и без вызова сторон (ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ).

В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа.

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене арбитражным судом (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

Применение арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ).

Арбитражным судом одновременно с изготовлением судебного приказа в форме электронного документа изготавливаются два экземпляра судебного приказа на бумажном носителе (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ).

Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ).

Если арбитражным судом удовлетворены заявленные требования к нескольким должникам, количество изготавливаемых экземпляров судебных приказов увеличивается по числу должников.

Копия (копии) судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) арбитражным судом в пятидневный срок со дня его вынесения (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ).

В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ).

При направлении судебного приказа на исполнение в форме электронного документа, а также при отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями второй экземпляр судебного приказа гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а приобщается к материалам приказного производства.

Правила ст. 177 АПК РФ о направлении судебного решения лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не применяются арбитражными судами в приказном производстве, поскольку судебный приказ направляется взыскателю на бумажном носителе.

Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях 2 — 5 ст. 123 АПК РФ. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

Судебный приказ подлежит отмене арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (часть 3 ст. 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (ч. 5 ст. 229.5 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 325 АПК РФ).

Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 326 АПК РФ.

В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Поскольку судебный приказ выносится арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц (ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ). Определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок может быть обжаловано одновременно с судебным приказом (ч. 11 ст. 229.5, ч. 1 ст. 288.1 АПК РФ).

Исполнение судебного приказа вынесенного арбитражным судом

Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, т. к. судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ч. 2 ст. 229.1, ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ).

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается арбитражным судом одновременно с выдачей взыскателю второго экземпляра судебного приказа, заверенного гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ).

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа направляется арбитражным судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 229.5 АПК РФ).

Выдача дубликата судебного приказа и направление его на исполнение производятся арбитражным судом — по правилам выдачи дубликата исполнительного листа и направления на исполнение судебного приказа (ч. 6 ст. 229.5 и ст. 323 АПК РФ).

Дубликат судебного приказа должен полностью воспроизводить утраченный судебный приказ, в правом верхнем углу которого проставляется штамп «Дубликат».

Обжалование судебного приказа вынесенного арбитражным судом в кассационной инстанции

На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба (ч. 11 ст. 229.5, ч. 1 ст. 288.1 АПК РФ).

Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается по правилам ст. 275 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Нарушение установленного порядка подачи кассационной жалобы на судебный приказ не является основанием для возвращения кассационной жалобы. Судья арбитражного суда кассационной инстанции в целях выявления оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа вправе истребовать дело из арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный приказ (ч. 2 ст. 288.1 АПК РФ).

Кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ рассматривается по правилам главы 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 288.1 АПК РФ. В связи с этим кассационная жалоба на судебный приказ может быть оставлена без движения арбитражным судом (статья 280 АПК РФ), возвращена судом (ст. 281 АПК РФ), производство по кассационной жалобе может быть прекращено арбитражным судом (ст. 282 АПК РФ).

Если судебным приказом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в приказном производстве, такое лицо (например, конкурсные кредиторы, уполномоченный орган, арбитражный управляющий) вправе обжаловать судебный приказ применительно к ст. 42 и ч. 11 ст. 229.5 АПК РФ. Так, в случае, если вынесенный судебный приказ влечет или может повлечь необоснованное увеличение кредиторской задолженности в ущерб конкурсной массе, суд кассационной инстанции отменяет судебный приказ применительно к п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

  • Специфика приказного производства
  • Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа
  • Подсудность заявления о вынесении судебного приказа
  • Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа
  • Какие судебные акты выносятся в приказном производстве
  • По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)
  • Предельная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ
  • Срок выдачи судебного приказа
  • Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии судебного приказа
  • Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
  • Плюсы приказного производства

Приказное производство, как самостоятельный институт, создан для быстрого и эффективного рассмотрения категорий судебных дел, не имеющих спора о праве в гражданском, административном и арбитражном судопроизводствах Российской Федерации.

Иными словами, это разновидность рассмотрения дел в упрощенном порядке, без проведения судебного разбирательства, в результате которого на основании заявления взыскателя судьей единолично выносится судебное постановление, именуемое судебным приказом.

Приказному производству посвящены отдельные главы в Гражданском процессуальном кодексе РФ (глава 11), Кодексе административного судопроизводства РФ (глава 11.1), и Арбитражном процессуальном кодексе РФ (глава 29.1).

При этом, суды в своей правоприменительной практике учитывают содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам применения материально-правовых и процессуально-правовых норм, подлежащих применению в деле (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении»).

Разъяснения относительно применения судами норм закона, посвященных приказному производству, содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 09.07.2020).

После введения в действие Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, которым в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ внесены существенные поправки, применению подлежит процессуальный порядок рассмотрения заявлений о вынесении судебного приказа, установленный данным Федеральным законом, в том числе заявлений, поданных до его вступления в действие (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 г. № 26).

Соответственно, содержащиеся в ранее вынесенных Постановлениях Пленума ВС РФ разъяснения, относительно применения процессуальных норм в прежней редакции (до изменений, внесенных Федеральным законом № 451-ФЗ), не могут судьями приниматься во внимание при разрешении соответствующих вопросов, возникающих в ходе гражданского, административного и арбитражного судопроизводства.

Юридическая помощь в получении судебного приказа. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

Специфика приказного производства

Спецификой приказного производства является вынесение судьей судебного акта исключительно на основе представленных взыскателем документов, которые, в свою очередь, должны подтверждать наличие обязательства должника перед взыскателем, бесспорность требования и факт невыполнения должником этого обязательства.

Важной особенностью приказного производства является то, что заявление рассматривается:

  • Судьей единолично
  • Без проведения судебного разбирательства
  • Без вызова сторон

В качестве отличительной особенности судебного приказа можно отметить его равнозначность исполнительному листу, то есть судебный приказ обладает силой исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ).

На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются нормы закона об обязательности судебных актов на всей территории РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 319 АПК РФ), вследствие чего неисполнение судебного приказа влечет установленную федеральными законами ответственность.

Суд исследует только представленные взыскателем документы.

В приказном производстве полностью исключена возможность изучения судом иного спектра доказательств, кроме первичного представленных взыскателем документов.

В процессе рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа судья не вправе:

— истребовать дополнительные доказательства

— вызывать для допроса (опроса) свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков

— привлекать к участию в деле третьих лиц

— вызывать стороны и выслушивать их доводы

Бесспорность требования взыскателя в приказном производстве.

В судопроизводстве о вынесении судебного приказа презюмируется отсутствие спора по заявленным взыскателем требованиям.

Бесспорность требования взыскателя – то условие, при котором судебное дело подлежит разрешению по существу путем выдачи судебного приказа.

Бесспорность требования взыскателя должна быть подтверждена достоверными письменными доказательствами, признаваемыми должником.

Следует обратить внимание, что в связи с изменениями, внесенными в статью 229.2 АПК РФ Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, с 01.10.2019 при подаче заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд взыскатель не обязан подтверждать признание и неисполнение должником своих обязательств. Достаточно представить суду документы, устанавливающие денежные обязательства должника.

Если из документов будет усматриваться несогласие должника с заявленными требованиями, то судья, установив наличие спора о праве, выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

В арбитражном и административном процессах поступление от должника письменных возражений относительно заявленных к нему требований до момента выдачи судебного приказа также может свидетельствовать о наличии спора.

Между тем, в гражданском процессе должник имеет возможность заявить об отмене судебного приказа только после его вынесения.

Дело в том, что арбитражном и административном судопроизводствах на взыскателя законом возложена обязанность по направлению, либо вручению должнику копии заявления о выдаче судебного приказа с приложениями до его подачи в суд (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ и ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ). Это позволяет должнику заявить о своем несогласии с предъявленным к нему требованием до вынесения судебного приказа, что, в свою очередь, позволяет судье отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду спорности заявленного требования.

К сожалению Гражданский процессуальный кодекс РФ подобных дополнительных гарантий соблюдения прав должника в приказном производстве не предусматривает, поэтому о вынесении судебного приказа должник узнает уже при получении копии данного судебного акта, после чего имеет в своем распоряжении 10 дней, в течение которых вправе реализовать предоставленную ему законом возможность подачи возражений относительно судебного приказа, что, в свою очередь, влечет отмену судебного приказа судьей, выдавшим его.

Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа

При подаче заявления о вынесении судебного приказа необходимо неукоснительное соблюдение процессуальных правил, установленных для этого соответствующим нормативным правовым актом.

Требования к форме и содержанию такого заявления закреплены в соответствующих нормах законов, регламентирующих гражданское, административное и арбитражное судопроизводство:

  • В статьях 123, 124 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
  • В статьях 123.2, 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ
  • В статье 229.3 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.02.2002 № 95-ФЗ

В упомянутых нормах подробно изложено, в какой форме подается заявление о вынесении судебного приказа, какие сведения и обязательные реквизиты оно должно содержать, какие обстоятельства должны быть подтверждены взыскателем, какие документы следует в обязательном порядке приложить к заявлению о выдаче судебного приказа.

О процессуальных последствиях несоблюдения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа читайте ниже.

Подсудность заявления о вынесении судебного приказа

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье по правилам п.1 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ или ст. 17.1 КАС РФ в зависимости от субъектного состава участников и характера правоотношений, согласно правил общей территориальной подсудности, предусмотренных главой 3 ГПК РФ и главой 2 КАС РФ соответственно.

Заявления о выдаче судебного приказа, отнесенные к компетенции арбитражного суда, подаются в арбитражный суд первой инстанции с учетом правил подсудности, установленных главой 4 АПК РФ.

Следует учитывать, что в приказном производстве, осуществляемом в рамках ГПК РФ и АПК РФ, помимо правил территориальной подсудности, предусматривающих подачу заявления в суд по адресу или месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), также применяются правила альтернативной и договорной подсудности (статьи 29,32 ГПК РФ, статьи 36, 37 АПК РФ) (п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ, изложенных в Постановлении от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Территориальная подсудность такого рода заявлений, рассматриваемых в административном судопроизводстве, определяется в соответствии с общими положениями ч. 3 ст. 22 КАС РФ, предусматривающей подсудность административного иска суду по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.

Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа

Размеры государственной пошлины, подлежащей оплате при обращении в суд, устанавливаются нормами Налогового кодекса РФ.

При подаче заявления о вынесении судебного приказа мировому судье взыскатель должен оплатить госпошлину в размере 50% от размера госпошлины, которая подлежит оплате при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке (пп.2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Аналогичное правило содержится в норме, предусматривающей размер госпошлины при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Какие судебные акты выносятся в приказном производстве

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд вправе совершить одно из трех процессуальных действий, в зависимости от наличия тех или иных оснований, влекущих соответствующие процессуальные последствия.

А именно, мировой судья, арбитражный суд выносит:

  • Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа
  • Определение об отказе в выдаче судебного приказа
  • Судебный приказ

Таким образом, нарушение установленного процессуального порядка, допущенное взыскателем при подаче заявления о вынесении судебного приказа, влечет одно из двух процессуальных последствий, в зависимости от характера нарушения — возвращение заявления взыскателю, либо отказ в его принятии судом.

Соответственно, если заявление взыскателя по форме и содержанию полностью соответствует требованиям закона, подано в компетентный суд согласно общих правил разграничения предметной компетенции мирового судьи и арбитражного суда, в рамках того нормативного правового акта, которым регулируются данные правоотношения, с соблюдением соответствующих правил территориальной подсудности, и является бесспорным, то наступает процессуальное последствие в виде выдачи судебного приказа. При этом, судья не выносит отдельное определение о принятии заявления к своему производству, поскольку такое действие является излишним.

Исходя из указанного, иные процессуальные нормы, применимые в исковом производстве, в том числе нормы об оставлении заявления без движения или без рассмотрения, в приказном производстве не применяются.

Следует отменить, что применение в приказном производстве по аналогии процессуальных норм, действующих в исковом судопроизводстве, привело бы к нарушению самого принципа упрощенности процедуры вынесения судебного приказа, поскольку лишние процессуальные действия судьи значительно усложнили ли бы данную процедуру.

Консультация юриста по вопросам выдачи судебного приказа. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)

Законом определен закрытый, не подлежащий расширительному толкованию перечень требований, которые подлежат разрешению в порядке приказного производства.

Важной особенностью приказного производства является особый характер требований взыскателя, направленных только на взыскание денег или истребование движимого имущества.

Требования иного характера в порядке приказного производства не разрешаются.

Судебный приказ не может быть выдан по требованиям: о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, об признании сделки недействительной.

Итак, в приказном порядке рассматриваются требования следующего характера:

  • В гражданском судопроизводстве (ГПК РФ) – денежные требования или требования об истребовании движимого имущества
  • В административном судопроизводстве (КАС РФ) – требования о взыскании обязательных платежей и санкций
  • В арбитраже (АПК РФ) – денежные требования и требования о взыскании обязательных платежей и санкций

1.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в гражданском процессе (ГПК РФ)

Требования, разрешение которых предусмотрено выдачей судебного приказа в рамках гражданского судопроизводства, перечислены в статье 122 ГПК РФ.

Согласно данной норме, выдача судебного приказа в ходе гражданского судопроизводства предусмотрена если требование основано:

  • на нотариально удостоверенной сделке
  • на сделке, совершенной в простой письменной форме
  • на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта

Кроме того, разрешению выдачей судебного приказа в рамках ГПК РФ подлежат требования:

  • О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (если данное требование не сопряжено с необходимостью установления отцовства (материнства) или дополнительного привлечения к делу иных заинтересованных лиц)
  • О взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, отпускных и иных выплат при увольнении работника, а также начисленной, но не выплаченной работнику денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты таких сумм
  • О взыскании задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, расходов на капитальный ремонт, услуг связи
  • О взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива
  • О взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, должника, ребенка (взыскатель — территориальный федеральный орган исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов)

2.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в арбитражном процессе (АПК РФ)

Приказное производство в арбитражном процессе регламентируется главой 29.1 АПК РФ, а непосредственно требования, по которым предусмотрена выдача судебного приказа, закреплены в статье 229.2 АПК РФ.

Судебный приказ выдается арбитражным судом если:

  • Требование взыскателя вытекает из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах, которые устанавливают денежное обязательство должника
  • Заявленное требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, а также неакцепте и недатировании акцепта
  • Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций

3.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в административном судопроизводстве (КАС РФ)

Требования, которые должны разрешаться выдачей судебного приказа, закреплены в статье 123.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

По правилам КАС РФ судебный приказ выносится только по одному виду требований — о взыскании обязательных платежей и санкций (квартплата, налоги, сборы, страховые взносы, штрафы, пени, услуги связи (кроме телефонной) и т.п), вне зависимости от размеров взыскиваемых сумм.

Предельная сумма взыскания по судебному приказу

Размер требований, которые могут быть разрешены выдачей судебного приказа, ограничен законом (за исключением заявлений о выдаче судебного приказа, отнесенных к компетенции КАС РФ).

Судья может выдать судебный приказ по заявленному требованию при условии, что общий размер требования (совокупность сумм, предъявленных к взысканию либо стоимость истребуемого имущества) не превышает установленных действующим законодательством пределов.

Следует обратить внимание, что при определении предельного размера заявленных требований учитываются как суммы основного долга, так и начисленные законные или договорные проценты и неустойки (пени, штрафы).

1.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ

По судебным делам, рассматриваемым мировыми судьями в рамках главы 11 ГПК РФ, судебный приказ выдается по денежным требованиям или требованиям об истребовании движимого имущества, если сумма, предъявленная к взысканию, либо стоимость истребуемого имущества, не превышают пятисот тысяч (500 000) рублей.

2.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по АПК РФ

По заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами, судебный приказ выдается:

  • Для денежных требований, вытекающих из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора, а также для требования, основанного на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта — если цена требований не превышает пятисот тысяч (500 000) рублей (с 01.10.2019)
  • По требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций – если общий размер взыскиваемой суммы не превышает ста тысяч (100 000) рублей

3.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по КАС РФ

В рамках административного судопроизводства мировой судья может выдать судебный приказ вне зависимости от размера заявленной к взысканию суммы.

В отличие от Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ, нормы Кодекса административного судопроизводства РФ не содержат ограничений по сумме взыскания в приказном производстве.

Статья 17.1 КАС РФ предусматривает рассмотрение мировым судьей заявлений о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, при этом не устанавливая предельный размер взыскиваемых судебным приказом сумм. Ничего о пределах взыскания не содержит и посвященная приказному производству глава 11.1 КАС РФ.

Консультация юриста по гражданским делам. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

Срок выдачи судебного приказа

Ключевой особенностью приказного производства является сокращенный (ускоренный) срок процедуры выдачи судебного приказа:

  • 5 дней для заявлений, рассматриваемых мировыми судьями (ГПК РФ и КАС РФ)
  • 10 дней для заявлений, рассматриваемых арбитражным судом (АПК РФ)

Указанные сроки исчисляются со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в соответствующий суд.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии судебного приказа

Как уже говорилось выше, нарушение правил подачи заявления о выдаче судебного приказа влечет два процессуальных последствия, в зависимости от характера нарушений: возвращение заявления о выдаче судебного приказа (когда допущенные нарушения могут быть устранены) и отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа (когда возможность рассмотрения требования в приказном производстве вообще исключена).

1.Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по ГПК РФ

Заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению взыскателю в случаях, когда:

  • Взыскатель не подтвердил свои требования документально
  • Заявление по форме и содержанию не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к нему статьей 124 ГПК РФ (не указаны обязательные реквизиты должника, взыскателя; не указано наименование суда; не указаны требования взыскателя и то, на чем они основаны; взыскатель не приложил документы в подтверждение обоснованности требования; не указан перечень приложений к заявлению; не указана цена истребуемого имущества; заявление не подписано взыскателем или его уполномоченным представителем, либо не подтверждены полномочия представителя на подписание заявления)
  • Взыскатель не оплатил госпошлину за подачу заявления в суд

Для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа Гражданским процессуальным кодексом РФ установлен следующий перечень оснований, при наличии которых нельзя выдавать судебный приказ:

  • Заявленное взыскателем требование не подпадает под ст. 122 ГПК РФ, а значит требование подлежит рассмотрению в исковом производстве
  • Место жительства или место нахождения должника находится за пределами РФ
  • Суд усмотрел наличие спора о праве

2.Возвращение заявления о выдаче судебного приказа и отказ в его принятии согласно КАС РФ

В рамках КАС РФ мировой судья возвращает заявление о выдаче судебного приказа, если:

  • Заявитель не представил документального подтверждения своим требованиям
  • Нарушены предусмотренные ст. 123.3 КАС РФ требования к форме и содержанию поданного заявления (заявление не содержит обязательных реквизитов должника, взыскателя, не указан суд; заявление не подписано руководителем контрольного органа, от имени которого оно подано, или не подтверждены полномочия лица, подписавшего заявление; не подтверждено направление досудебного требования должнику; не указаны наименование взыскиваемого платежа, размер и расчет суммы, составляющей платеж, положение закона, предусматривающего уплату обязательного платежа, а также размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, положение закона, предусматривающего ее применение; нет документального подтверждения обоснованности заявленных требований; отсутствует перечень приложений к заявлению; не представлено документальное подтверждение направления или вручения должнику копии заявления с приложениями; не подтверждена уплата госпошлины)

Мировой судья отказывает в принятии заявления в выдаче судебного приказа в случаях, когда:

  • Взыскателем заявлено требование, не предусмотренное нормой ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ
  • Место жительства или место пребывания должника находится за пределами РФ
  • Из представленных взыскателем документов следует, что требование не является бесспорным

3.Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в его принятии согласно АПК РФ

Арбитражным процессуальным кодексом РФ установлен следующий перечень оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа:

  • Нарушены требования к форме и содержанию заявления (не указаны обязательные реквизиты должника, взыскателя; не указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; не представлены документы, обосновывающие требование; не указан перечень приложений к заявлению)
  • Дело неподсудно данному арбитражному суду
  • Взыскатель не представил документального обоснования требования
  • Ходатайство взыскателя об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера госпошлины отклонено судом
  • Взыскатель ходатайствовал о возвращении своего заявления
  • Заявление не подписано взыскателем или его представителем, либо полномочия последнего на подписание заявления не подтверждены
  • Не оплачена госпошлина
  • Нет документов в подтверждение направления (вручения) должнику копии заявления о выдаче судебного приказа

Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом служит следующее:

  • Заявленное требование не подпадает под действие ст. 229.3 АПК РФ
  • Место жительства или место нахождения должника находится за пределами РФ
  • Суд усмотрел наличие спора о праве

Таким образом, нарушения процессуального порядка подачи заявления, влекущие в исковом производстве процессуальные последствия в виде оставления иска без движения, при рассмотрении дела в приказном производстве дают судье основание для возвращения заявления взыскателю или для отказа в его принятии.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд после устранения допущенных нарушений.
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа является препятствием для повторного обращения в суд с таким же заявлением.

Юридическая помощь по отмене судебного приказа. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве

Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.

  1. Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
  2. Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
  3. Приказное производство не может быть прекращено
  4. Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
  5. Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
  6. В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
  7. В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
  8. Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры

Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Плюсы приказного производства

Для взыскателя рассмотрение дела в приказном производстве несет безусловные плюсы, среди которых:

  • Значительное сокращение времени рассмотрения дела ( по ГПК РФ и КАС РФ — 5 дней, по АПК РФ — 10 дней, срок течет со дня поступления заявления в суд)
  • Отсутствие временных и финансовых затрат на посещение судебных заседаний
  • Отсутствие расходов на услуги представителя в суде или оплату выезда в заседание экспертов, специалистов, переводчиков
  • Размер госпошлины вдвое ниже, чем при подаче иска
  • Быстрое вступление судебного акта в законную силу (по ГПК РФ и АПК РФ — 10 дней с момента получения СП должником, по КАС РФ — 20 дней с момента направления должнику )
  • Отсутствие необходимости получения исполнительного листа (судебный приказ равнозначен исполнительному листу)

При этом, достаточно велика вероятность того, что должник по тем или иным причинам не заявит об отмене судебного приказа, и в этом случае судебный приказ вступит в законную силу, даже если в действительности могли иметь место достаточные основания для снижения суммы долга, либо обстоятельства, вообще освобождающие должника от ответственности.

Последний плюс можно отметить как наиболее значимый и выгодный для взыскателя.

С одной стороны предоставляя кредитору возможность оперативного взыскания долга с должника, законодатель также и должнику предоставил возможность быстрой отмены судебного приказа, если у последнего имеются возражения относительно предъявленного к нему требования.

Таким образом, если вынесение судебного приказа по мнению должника нарушает его право на отстаивание его прав в судебном процессе на началах состязательности и равноправия сторон, и у него есть возражения по предмету предъявленного к нему требования, то судебный приказ безусловно будет отменен судьей, вынесшим его.

Такой процессуальный порядок гарантирует соблюдение прав должника, и в целом позволяет сохранить баланс интересов сторон приказного судопроизводства.

1. Понятие судебного приказа.

2. Заявление о выдаче судебного приказа.

3. Основания, порядок вынесения и отмены судебного приказа.

4. Вступление в законную силу судебного приказа.

1. Понятие судебного приказа.

Судебный приказ — судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм, обязательных платежей, санкций или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 229.1 АПК РФ).

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ч. 2 ст. 229.1, ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ).

2. Заявление о выдаче судебного приказа.

Согласно ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ, а именно если:

1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей;

2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей;

3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

В силу ст. 229.3 АПК РФ заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

3) сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника — наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, п. 2 ст. 333.22 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к его форме и содержанию, установленных ст. 229.3 АПК РФ, а также в случаях, если:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду;

2) не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

3) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;

4) от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения (ч. 2 ст. 229.4 АПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 127.1 АПК РФ, а также в случаях, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное ст. 229.2 АПК РФ;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;

3) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 229.4 АПК РФ).

Порядок приказного производства закреплен в ст. 229.5 АПК РФ, согласно которой заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным АПК РФ.

Согласно п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее — Постановление Пленума № 62) при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (ст. 36 АПК РФ) и договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

3. Основания, порядок вынесения и отмены судебного приказа.

Судебный приказ выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа, без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Особенностью судебного приказа в арбитражном судопроизводстве является то, что он выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня его вынесения (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ).

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в десятидневный срок со дня получения копии поступят возражения относительно его исполнения (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ). Исходя из содержания п. 31 Постановления Пленума № 62 возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума № 62 начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

Также стоит учитывать, что возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа (п. 33 Постановления Пленума № 62).

Согласно п. 34 Постановления Пленума № 62 к возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

О возвращении документов, содержащих возражения должника, суд выносит определение (ч. 5 ст. 229.5 АПК РФ).

Кроме того, судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, установленный ст. 276 АПК РФ, и пересмотрен по правилам и с учетом особенностей, предусмотренных АПК РФ.

4. Вступление в законную силу судебного приказа.

В соответствии с ч. 10 ст. 229.5 АПК РФ судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа, т.е. по истечении десяти дней со дня получения должником копии судебного приказа.

Здравствуйте, Наталья.

Соглашусь с коллегой в том, что взыскатель вправе предъявить исполнительный документ (а им выступает в данном случае судебный приказ) непосредственно в банк.

Вместе с тем на банк распространяются требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, на Сбербанк, как на лицо, осуществляющее исполнение требований исполнительного документа, предъявленного ему непосредственно взыскателем, в полной мере распространяются положения ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе и в части соблюдения ограничений, установленных ч. 2 статьей 99 ФЗ, а также и соблюдения принципов, установленных статьей 4 того же ФЗ.

Ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что

2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что

Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Следовательно, банк не вправе списывать и перечислять все поступающие на карту денежные средства, не более 50%. При этом банк обязан учитывать и источники поступления денежных средств, так как ст.101 ФЗ установлен перечень видов доходов, на которые взыскание не допускается.

При неправомерном списании денежных средств (более 50%, или при взыскании с доходов, с которых взыскание не допускается) Вы вправе обратиться в банк с претензией и взыскать с банка неправомерно списанные суммы, а также проценты на них в соответствии со ст.395 ГК РФ.

Что касается списания и перечисления имещихся на карте накопленных денежных средств, то банк поступил правомерно, в соответствии с ч.4 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вы можете обратиться ко мне в чат за более подробной консультацией и составлением документов по Вашему вопросу. (на платной основе).

Всего доброго!

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх