Травмоопасность рабочего места

Требования к проведению аттестации установлены в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее Порядок). Согласно Порядку, оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя, в том числе, оценку травмоопасности рабочих мест. Протокол оценки травмоопасности рабочего места прилагается к карте аттестации.

Травмоопасность — свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда исключающим травмирование работающих в условиях установленных нормативно-правовыми актами.

Травмоопасность могут представлять процессы, объекты, оборудование способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно или косвенно. Опасность хранят все технические системы, имеющие энергию, химически активные компоненты, несовершенство технологического процесса, недостаточную механизацию и автоматизацию тяжёлых работ и др.

Основные объекты оценки травмоопасности рабочих мест:

  • производственное оборудование;
  • приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов;
  • соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям.

Производственная травма — это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механическим оборудованием. Травмирование возможно вследствие воздействий химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов; электрического тока — ожоги, электрические удары; высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения).

Причиной производственного травматизма могут быть отсутствие, несовершенство или неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземления электроустановок; несвоевременное или некачественное проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих, отсутствие инструкций по охране труда и т.п.

Оценка травмоопасности рабочих мест — процесс признания того, что опасность существует, и определения ее характеристик. Травмоопасность рабочих мест определяется оценкой выполнения комплекса требований, исключающих повреждения частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия источников опасности на данном рабочем месте. Источниками опасности являются объекты или их элементы, способные нанести травму в результате (см. рис. 1):

  • механического воздействия;
  • воздействия электрическим током;
  • воздействия повышенных или пониженных температур;
  • токсического воздействия химических веществ.

Рисунок 1. Источники травмирования работников

Снижение травмоопасности и возможных последствий для людей, находящихся на рабочем месте, достигается за счет выполнения требований, установленных законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.

Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие объектов, указанных в пункте 21 Порядка, требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников.

Оценка травмоопасности производственного оборудования, инструментов и приспособлений проводится путем анализа технической документации, внешнего осмотра и проверки соответствия их состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда в ходе штатной работы.

Оценка фактического состояния подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям проводится путем анализа документов, подтверждающих выполнение нормативных требований: журналов регистрации инструктажей, перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, удостоверений о прохождении обучения и т.п.

Для проведения оценки травмоопасности рабочего места, необходимо (см. рис. 2):

  • определить структуру рабочего места, учесть все имеющееся оборудование, приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологического процесса;
  • выбрать нормативные правовые акты по охране труда, предусматривающие обеспечение безопасных условий трудового процесса;
  • составить комплекс требований безопасности к объектам оценки;
  • оценить фактическое состояние объектов оценки и их соответствие требованиям нормативных правовых актов охраны труда.

Рисунок 2. Оценка травмоопасности

Все нормативно-правовые акты (НПА) действуют в определённых пределах, по кругу охватываемых этими актами процессов и видов деятельности. Информация о назначении НПА содержится в заголовке, обозначающим предмет регулирования данного акта. Возможность применения содержащихся в конкретном НПА общеобязательных норм обусловлена определением границ области распространения, которая указывается в документе, а при необходимости конкретизируется область его применения. Существуют нормативно правовые акты прямого действия (например, ПОТ) и содержащие общие требования безопасности (например, ГОСТ).

При использовании нормативно правовых актов любой категории необходимо учитывать, что данный документ может быть заменен на другой той же категории или отменен без замены, а в действующий нормативно-правовой акт могут быть внесены изменения и/или поправки.

Приоритетными документами при составлении комплекса требований для проведения оценки травмоопасности являются нормативно правовые акты по охране труда прямого действия. В зависимости от оснащения рабочего места, определяется НПА по которому будет проводится оценка. Через отобранные требования безопасности, входящие в состав этого НПА, идентифицируются источники производственной опасности для оценки степени травмоопасности.

Если на рабочем месте используется оборудование, для которого не разработаны и не утверждены в установленном порядке нормативно-правовой акт прямого действия, источники опасности выявляются через требования безопасности входящие в состав НПА, содержащие общие требования безопасности.

С учетом социальной значимости некоторых отраслей экономики и потенциальной опасности оборудования и устройств для обслуживающего персонала, руководящими документами для предприятий, организаций и учреждений этих отраслей являются отраслевые стандарты, образующие систему стандартов безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, например:

  • Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
  • Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
  • Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Приложение к постановлению Минтруда России от 17.12.02 г. № 80.
  • ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам.

Составление комплекса требований для проведения оценки травмоопасности следует проводить с учетом проверки наличия и соответствия нормативным требованиям:

  • комплекта эксплуатационной документации;
  • средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, а также разлетающихся предметов;
  • ограждений элементов производственного оборудования, повреждение которых связано с возникновением опасности;
  • сигнальной окраски и знаков безопасности;
  • сигнализаторов нарушений нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, включая наличие устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнения уже выданной команды на остановку);
  • защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий.

При оценке травмоопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, в протоколах оценки травмоопасности рабочих мест следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на ввод производственного оборудования и (или) его отдельных составных частей в эксплуатацию, прохождение технических освидетельствований.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда должно проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти.

Существуют определенные требования к персоналу в отношении электробезопасности. В пределах требований, предъявляемых к должности или профессии, в установленном порядке присваивается соответствующая группа по электробезопасности.(Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.)

В комплекс требований безопасности при оценке травмоопасности для целей аттестации рабочих мест следует включать положения нормативно-правовых актов непосредственно относящиеся к фактору травмоопасности, содержащие требования безопасности при выполнении работ, относящиеся к данному оборудованию и рабочему месту в целом.

По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются следующим образом:

  • 1 класс травмоопасности — оптимальный;
  • 2 класс травмоопасности — допустимый;
  • 3 класс травмоопасности — опасный.

На рабочем участке первого класса травмоопасность (см. рис. 3):

Рисунок 3. Первый класс травмоопасности

На рабочем участке второго класса травмоопасность (см. рис. 4):

Рисунок 4. Второй класс травмоопасности

На рабочем участке третьего класса травмоопасность(см. рис. 5):

Рисунок 5. Третий класс травмоопасности

Установлены особенности проведения специальной оценки условий труда творческих работников. Речь идет о работниках СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лицах, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Так, в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда могут включаться представители творческого союза.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, их исследования (испытания) и измерения проводятся во время репетиций, а также в период создания аудиовизуальных произведений на съемочных площадках и студиях звукозаписи.

При отнесении условий труда к классу (подклассу) дополнительно оценивается травмоопасность рабочих мест. Проверяется, насколько соответствуют требованиям охраны труда (в том числе по защите от механических и электровоздействий) сценические комплексы, арены, репетиционные залы, съемочные павильоны и площадки, телевизионные студии, студии звукозаписи, нестационарное оснащение, специальное оборудование, декорации, реквизит и др.

Если на рабочем месте не выявлено нарушений требований охраны труда и условия труда не создают травмоопасных факторов, присваивается допустимый класс травмоопасности. В противном случае — опасный класс травмоопасности. При этом итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на 1 степень.

Порядок оценки травмоопасности рабочих мест установлен п. п. 20 — 28 Порядка.

Оценка травмоопасности рабочих мест — это проверка объектов на соответствие требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников.

В частности, проверяется соответствие объектов требованиям защиты:

от механических воздействий;

от воздействия электрического тока;

от воздействия повышенных или пониженных температур;

от токсического воздействия химических веществ.

Объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются:

производственное оборудование;

приспособления и инструменты, которые используются при осуществлении технологических процессов.

Кроме того, аттестующая организация оценивает соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда требованиям, установленным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Оценка травмоопасности производственного оборудования проводится путем:

анализа технической документации, содержащей требования безопасности при выполнении работ;

внешнего осмотра производственного оборудования в ходе штатной работы.

При внешнем осмотре проверяется состояние производственного оборудования на соответствие требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда. В частности, проверке подлежат:

средства защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, а также разлетающихся предметов;

ограждения элементов производственного оборудования;

сигнальная окраска и знаки безопасности;

сигнализаторы нарушений нормального функционирования производственного оборудования, средства аварийной остановки;

защита электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий.

Оценка травмоопасности инструментов и приспособлений проводится путем внешнего осмотра. При внешнем осмотре проверяется соответствие их состояния требованиям нормативных правовых актов по охране труда.

При оценке травмоопасности производственного оборудования, а также инструментов и приспособлений может проверяться также наличие сертификатов или деклараций соответствия требованиям безопасности.

Результаты оценки травмоопасности рабочего места оформляются протоколом оценки травмоопасности рабочего места. Образец протокола представлен в Приложении N 4 к Порядку.

Протокол оценки травмоопасности рабочего места подписывается:

специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, а также

ответственным должностным лицом аттестующей организации.

Проставляется печать аттестующей организации.

По результатам оценки травмоопасности условия труда классифицируются по трем классам травмоопасности (табл. 4).

Таблица 4

Классификация условий труда по результатам

оценки травмоопасности

Классы травмоопасности

Условия

1-й класс (оптимальный)

Отсутствуют производственное оборудование
и инструмент;
на рабочем месте не выявлено ни одного
несоответствия требованиям охраны труда;
не производятся работы, связанные
с ремонтом производственного оборудования,
зданий и сооружений, работы повышенной
опасности и другие работы, требующие
специального обучения по охране труда

2-й класс (допустимый)

На рабочем месте не выявлено ни одного
несоответствия требованиям охраны труда;
производятся работы, связанные с ремонтом
производственного оборудования, зданий
и сооружений, работы повышенной опасности
и другие работы, требующие специального
обучения по охране труда;
эксплуатируется производственное оборудование
с превышенным сроком службы (выработанным
ресурсом), однако это не запрещено
специальными требованиями безопасности
на это оборудование;
выявлены повреждения и (или) неисправности
средств защиты, не снижающие их защитных
функций

3-й класс (опасный)

На рабочем месте выявлено одно и более
несоответствие требованиям охраны труда

Дополнительно в протоколе оценки травмоопасности рабочих мест следует указывать наличие необходимых:

разрешений на ввод в эксплуатацию производственного оборудования и его отдельных частей;

прохождений технических освидетельствований.

Это необходимо при оценке травмоопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

Каждый работодатель обязан обеспечить надлежащую организацию рабочих мест для своих сотрудников. Данные обязательства указаны в Трудовом Кодексе РФ, а требования зафиксированы в ГОСТ. Но сам руководитель не имеет права заниматься оценкой рабочего места, так как эта функция возложена только на соответствующие организации, имеющие аккредитацию.
Для выполнения подобной работы привлекаются специальные аттестующие организации. В ходе проверки собирается уполномоченная комиссия, которая выносит заключение. Процедура проверки осуществляется в обычных стандартных производственных условиях. Запрещается специально вносить какие-либо улучшения. Различные экстремальные ситуации в расчёт не берутся, так как это обязанность других органов.
Основным критерием являются классы травмоопасности рабочего места. Наиболее важно это для различных производственных предприятий, на которых повышены риски получения травмы, в том числе и несовместимых с жизнью.
Определение классов опасности
Проверка осуществляется по трём основным направлениям:
• Соответствие санитарно-гигиенических условий принятым нормативам;
• Определение травмоопасности;
• Обеспечение средствами индивидуальной защиты.
Всё это позволяет комплексно оценить условия труда. При необходимости на основе этого принимаются меры по улучшению обстановки.
Всего существует три основных класса травмоопасности рабочих мест:
• Оптимальный (1-ый);
• Допустимый (2-ой);
• Опасный (3-ий).
Комиссия после проведённых исследований проводит аттестацию и присваивает тот или иной класс.
Специальная оценка условий труда
Первый класс присваивается тем рабочим местам, на которых не выявлено ни одного несоответствия техники безопасности. Фактически это говорит о том, что на таком предприятии не проводятся работы, связанные с повышенной опасностью (строительство, ремонт технического оборудования, производство опасных веществ и т.д.).
Второй класс, как правило, присваивается предприятиям, на которых проводится различные виды потенциально опасных для здоровья человека работы. В связи с этим требуется проводить обучение персонала и принимать меры по обеспечению надлежащей защиты.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх