Власть по наследству

Содержание государства как политической орга­низации современного общества может быть выражено в разных формах. Внутренняя структура государства и методы осуществления власти во многом опре­деляют его сущность.

Формой государства называется совокупность основных способов организации, устройства и осу­ществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устрой­ства и политико-правовой режим.

Под формой правления понимают организацию высших органов власти в том или ином государстве и порядок их образования.

Форма государственного устройства — это способ национального и административно-территориально­го устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти.

Политико-правовой режим представляет собой со­вокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражаю­щих ее содержание и характер.

Признаками монархической формы правления яв­ляются:

1) существование единоличного главы государ­ства, пользующегося бессрочной пожизненной влас­тью;

2) наследственный порядок преемственности вер­ховной власти;

3) юридическая независимость и безответствен­ность монарха, подчеркиваемая институтом контрас-сигнатуры — порядком, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному завере­нию подписью премьер-министра (реже одного из ми­нистров), ответственного за исполнение данного за­кона.

Существуют две системы наследования престо­ла — персональная и семейная. При персональной системе трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом. Персональная система имеет несколько разновидностей:

а) салическую, при которой наследниками могут быть только мужчины;

б) кастильскую, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество;

в) австрийскую, при которой женщины имеют право занять престол только в том случае, если во всех поколениях династии нет мужчин;

г) шведскую, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву перво­родства.

Суть семейной системы наследования заключает­ся в том, что монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принад­лежащих к данной династии.

Монархическая форма правления имеет три раз­новидности: абсолютную, дуалистическую и парла­ментарную.

Абсолютная монархия — это такая форма мо­нархии, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена. В усло­виях отсутствия парламента законодательная власть сосредоточена в руках монарха, указы которого име­ют силу закона. Ему же принадлежит и исполнитель­ная власть: правительство формируется монархом и несет перед ним ответственность. Примером абсолютной монархии в современном мире является султанат Оман.

но не использует его. Чрезвычайно-указное законодательство монарха предусмотрено, но не используется. Правом роспуска парламента глава государства пользуется только по рекомендации правительства. Формально именно он является главой исполнитель­ной власти, хотя реально ее осуществляет правитель­ство. Кабинет министров формируется по итогам пар­ламентских выборов победившей партией или коали­цией. Правительство несет ответственность перед парламентом.

В современном мире существуют и иные, нетипич­ные формы монархии. Например, выборная монар­хия в Малайзии (король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов 9 штатов); коллективная монархия в Объединенных Арабских Эмиратах (пол­номочия монарха принадлежат Совету эмиров семи объединившихся в федерацию эмиратов); патриар­хальная монархия в Свазиленде (где король, по су­ществу, вождь племени); монархии Британского Со­дружества — Австралия, Канада, Новая Зеландия (главой государства формально является королева Великобритании, представленная генерал-губернато­ром, но реально все ее функции осуществляются пра­вительством). Особо следует отметить теократию — такую форму монархии, при которой высшая поли­тическая и духовная власть в государстве сосредото­чена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства (Ватикан).

Как форма правления республика характеризует­ся несколькими признаками:

1) источником власти признается народ;

2) коллегиальный (коллективный) принцип при­нятия решений;

3) все высшие органы государственной власти из­бираются населением или формируются парламен­том (принцип выборности);

4) органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия (принцип сменяемости);

5) высшая власть основана на принципе разде­ления властей, четком разграничении их полномо­чий;

6) должностные лица и государственные органы несут ответственность за свои действия (принцип от­ветственности).

Принято различать три основных вида республи­ки: президентскую, парламентскую и смешанную.

Президентская республика— это такая форма республики, при которой во главе государства сто­ит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы го­сударства и главы исполнительной власти. Прези­дент формирует правительство при определенном парламентском контроле: например, в США все на­значения, сделанные президентом, должны получить одобрение Сената. Однако ответственно правительст­во только перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия кабинету министров, но и президент не может распустить высший зако­нодательный орган. Правительство возглавляется президентом, пост премьер-министра отсутствует. Полномочия президента велики: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти. Ти­пичной президентской республикой являются Соеди­ненные Штаты Америки.

Парламентская республика — это такая фор­ма республики, при которой во главе государст­ва стоит выборное должностное лицо (президент и т. п.), а правительство формируется парламен­том и отчитывается за свою деятельность перед ним, а не перед главой государства. В отличие от президентской в парламентской республике глава го­сударства избирается на заседании парламента, кото­рый он может распустить по рекомендации прави­тельства. Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии. Во главе правительства стоит премьер-министр, который фак­тически возглавляет всю систему исполнительной власти в стране. Правительство несет ответствен­ность перед парламентом, который может вынести вотум недоверия как всему кабинету в целом, так и отдельным его членам. В парламентской республике президентские полномочия номинальны, любые по­литические действия он совершает по рекомендации правительства, которое и несет за них ответствен­ность. Парламентская республика существует в Ита­лии, ФРГ, Индии и др.

Смешанная (полупрезидентская) республика— такая форма республики, в рамках которой соче­таются и сосуществуют признаки парламент­ской и президентской республик. Как и в президент­ской, в смешанной республике глава государства избирается внепарламентским путем, т. е. всенарод­ным голосованием. Правительство формируется пре­зидентом по итогам парламентских выборов и должно получить вотум доверия высшего представитель­ного органа. Возглавляет правительство премьер-министр. Конституцией устанавливается двойная ответственность правительства: перед парламентом и перед президентом. В предусмотренных законом случаях президент имеет право роспуска парла­мента. Хотя президент в смешанной республике является главой государства, его полномочия в осуществлении исполнительной власти ограничены правительством. Примеры смешанной республи­ки — Франция, Россия.

Во всех разновидностях республиканской формы правления президент имеет право отлагательного ве­то, которое может быть преодолено квалифицирован­ным большинством голосов парламентариев. Однако этим правом глава государства широко пользуется только в президентских и смешанных типах респуб­лик.

В современном мире существуют и иные, нетипич­ные виды республик. Например, теократическая республика (Иран, Афганистан). Для некоторых стран Африки характерна своеобразная форма прези­дентской монократической республики: в условиях однопартийного политического режима лидер пар­тии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир, Малави). Долгое время в отечественной юридической науке особой формой республики считалась Респуб­лика Советов. Ее признаками назывались: откровен­но классовый характер (диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства), отсутствие разделения властей при полновластии Советов, жесткая иерар­хия последних (обязательность решений вышестоя­щих Советов для нижестоящих), право отзыва изби­рателями депутатов Советов до истечения срока их полномочий (императивный мандат), реальное пере­распределение власти от эпизодически собиравшихся Советов в пользу их исполнительных комитетов. Но крах социалистического строя в СССР привел к утверждению в нашей стране республики смешанного типа.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Ссылка на видеоурок:

Конспект урока

План

1. Теории происхождения государства.

2. Понятие «государство». Признаки государства.

3. Функции государства

4. Формы государства.

5. Гражданство.

1. Теории происхождения государства.

На сегодняшний день существует несколько теорий происхождения государства.

Теория происхождения государства	Основная идея
патриархальная	государство подобно семье, поэтому государственная власть есть продолжение власти отца
теологическая	любая власть и любое государство имеют божественное происхождение
договорная	государство возникло как объединение людей на добровольной основе в результате соглашения между правителем и подданными
теория завоевания	государство возникает как результат завоевания одной части общества другой
классовая	государство образуется как результат социального неравенства для того, чтобы обеспечить политическое господство одного класса над другими

2. Понятие «государство». Признаки государства.

Называя ту или иную страну государством, мы используем понятие «государство» в широком смысле. В современном мире существует множество государств, т. е. множество стран, каждая из которых имеет собственное правительство. Все они прошли свой путь исторического развития. Основные вехи пути развития нашего государства вам известны из курса отечественной истории.

Часто понятие «государство» используется в более узком значении — как совокупность органов государственной власти и управления.

Государство – форма организации политической власти, осуществляющей управление обществом и обладающей суверенитетом.

Суверенитет – самостоятельность, независимость.

Признаки государства:

1. Единство территории.

2. Публичная власть (власть, распространенная на все население страны).

3. Суверенитет:

а) внутренний – верховенство государственной власти внутри страны,

б) внешний – независимость государства на международной арене.

4. Законодательная деятельность.

5. Налоговые сборы.

6. Государственная символика – герб, гимн, флаг.

Задание «Подумай». Организация Z распространила свою власть на некую территорию. Она обеспечивает безопасность и правопорядок, издает законы, устанавливает налоги.

Можно ли сказать, что Z это государство? Докажи.

3. Функции государства:

Осуществляя свое социальное назначение, государство выполняет определенные внутренние и внешние функции.

К основным внутренним функциям современных государств относят: поддержание и охрану общественного порядка, выработку стратегических целей развития общества, учет и согласование интересов различных социальных групп, поддержку незащищенных слоев населения, регулирование экономических процессов, установление правовых норм и контроль за их выполнением, создание условий для удовлетворения материальных и духовных запросов людей, поддержку и развитие таких социально значимых сфер, как образование, наука, здравоохранение и др.

Внешние функции государства включают развитие взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах с другими странами, а также обеспечение обороноспособности страны.

Формы правления:

1) монархия

2) республика

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть передаётся по наследству.

Виды монархий:

Абсолютная монархия – форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит монарху и не ограничена каким-либо представительным органом (Саудовская Аравия, Бруней).

Ограниченная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена властью какого-либо представительного органа.

К ограниченным монархиям относятся дуалистическая и конституционная монархии.

Дуалистическая монархия характеризуется тем, что верховная государственная власть разделена между парламентом и монархом, которому принадлежит исполнительная власть. Монарх имеет право налагать вето на закон, принятый парламентом, распускать парламент по своему усмотрению, издавать акты по юридической силе равные законам парламента (Марокко, Непал).

Конституционная монархия характеризуется тем, что власть монарха на основе конституции ограничивается законодательной властью парламента (Великобритания, Испания, Швеция, Япония).

Республика – это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Президентская республика характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Президент формирует правительство. И парламент, и президент избираются непосредственно населением. Наличие у президента права вето на законы, принимаемые парламентом (США, ПМР).

Парламентарная республика характеризуется тем, что президент является главой государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Премьер-министр назначается президентом из числа правящей партии, имеющей большинство голосов в парламенте. Парламент избирает президента, формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью (Германия, Молдова).

Смешанная республика характеризуется сочетанием различных элементов. В ней как институты государственной власти одновременно присутствуют и президент с реальными полномочиями, и правительство, и парламент. Властные функции в различных пропорциях разделены между ними (Российская Федерация).

Формы государственно-территориального устройства:

1) унитарное государство – государство, административные части которого (края, провинции) не обладают суверенитетом (ПМР).

2) федеративное государство – государство, административные части которого обладают суверенитетом в той или иной мере (РФ).

3) конфедерация – союз суверенных государств, заключённый для достижения общих целей (Европейский союз).

Политические режимы:

1) тоталитарный

2) авторитарный

3) демократический

Подробно политические режимы будут рассмотрены на следующем уроке при изучении §3.

5. Гражданство – устойчивая политико-правовая связь человека с государством, предполагающая определённые права, обязанности и ответственность.

Права и обязанности гражданина закреплены в основном законе страны – конституции.

Апатрид – человек без гражданства.

Бипатрид – человек с двойным гражданством.

Домашнее задание: читать §2 и конспект в тетради, выучить термины и их определение.

Тест для самоконтроля:

1. Форма правления, при которой монарх «царствует, но не правит».

1) абсолютная монархия
2) ограниченная монархия
3) парламентская республика
4) президентская республика

2. Устойчивая политико-правовая связь человека с государством:

1) партийность
2) национальность
3) гражданство
4) суверенитет

3. Верно ли, что:

а) одной из причин возникновения государства является возникновение неравенства;
б) го­сударство вырабатывает и контролирует выполнение мо­ральных правил?

1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

4. Верно ли, что:

а) административные части федерации не обладают суверенитетом;
б) в федерации, наряду с об­щими законами, действуют и местные?

1) верно только а
2) верно только б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны

Есть на Западном Урале небольшой город Нытва, в котором, на берегу самого большого в Пермском крае пруда, стоит металлургический завод – обладатель долгой и славной истории. Это одно из старейших предприятий региона, основанное еще в 1756 году. Тогда это был медеплавильный завод, но потом на протяжении нескольких столетий своего существования неоднократно перепрофилировался. Нынешнее ОАО «Нытва» на своем веку выпускало и кровельное железо, и листовой прокат, и снарядные гильзы, и сельскохозяйственные машины, и столовые приборы, и монетную заготовку.

«Изюминкой» Нытвенского металлургического завода стал открытый в 1983 г. цех биметалла, в котором с тех пор производят уникальные композиции «мельхиор-сталь-мельхиор», «никель-сталь-никель» и многие другие. Сейчас «Нытва» – это огромное многопрофильное предприятие, на котором работает около 2100 специалистов.

Завод обеспечивает своей продукцией практически все отрасли народного хозяйства, в том числе предприятия оборонного комплекса, монетные дворы России и СНГ, крупнейшие автозаводы, предприятия электротехнической и машиностроительной промышленности, сети оптовой и розничной торговли. Большой ассортимент продукции поставляется на экспорт.

На таком важном и нужном предприятии и работники особые. Недавно гордостью всего завода стала победа одной из семей, члены которой работают на заводе, в конкурсе на премию «Семья России». Почетное звание в номинации «Династия» присвоено семейству Гусевых, которое стойко хранило верность своей работе и передавало замечательные профессиональные традиции из поколения в поколение.

Обладатели славной фамилии Гусевых трудятся на Нытвенском заводе уже 135 лет, с тех пор как в 1871 г. князь С.М. Голицин пожаловал каждому так называемую «Данную», по которой за рабочим закреплялся приусадебный участок. Один из таких документов был пожалован мастеровому Егору Федоровичу Гусеву, дом которого сохранился до наших дней.

Итак, начиная с XIX в. уже семь поколений трудовой династии посвятили свою жизнь заводу, причем большинство отдавали предпочтение прокатному производству. Судьба по-разному обходилась с Гусевыми: на долю семьи выпало и участие в войнах – Гражданской, финской, Великой Отечественной, и тяжелые болезни, и изнуряющий труд. Но все это не сломило их дух, не помешало оставаться дружной большой семьей, в которой каждый чутко и с любовью относится к своим родным.

Вклад династии Гусевых в жизнь завода на протяжении всей истории его существования просто огромен. Если подсчитать, то получится, что общий их стаж исчисляется 700 годами. Многие представители семейства, особенно жившие на рубеже XIX-XX вв., посвятили работе всю свою жизнь, трудившись на производстве по полвека и до самой своей смерти. Поэтому теперь, когда почетная награда достанется семерым потомкам Егора Гусева, в настоящее время работающим в ОАО «Нытва», это будет торжественный день не только для них самих, но и для всех их родных, чья судьба стала частью полуторавековой истории завода и навсегда осталась в памяти благодарных потомков, сумевших сохранить фамильную традицию.