Безработные граждане

БИЛЕТ 55 Безработные граждане: понятие, правила регистрации, статус безработного.

Понятие безработных граждан дано в ст.3 закона «о занятости».

Безработными признаются:

· трудоспособные граждане

· которые не имеют работы и заработка

· зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы

· ищут работу

· готовы приступить к работе

Подходящей считается такая работа, в т.ч. временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа если:

· связана с переменой места жительства без согласия гражданина

· условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда

· предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы. Это положение не распространяется на граждан среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в данном субъекте РФ.

В этом случае подходящей не может считаться работа, если заработок ниже величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ.

Порядок регистрации безработных граждан утвержден постановлением правительства РФ от 22 апреля 1997г. Регистрация безработных граждан осуществляется органами службы занятости по месту жительства в следующей последовательности:

1. первичная регистрация безработных граждан – осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости без предъявления ими каких-либо документов.

2. регистрация безработных в целях поиска подходящей работы – безработные граждане предоставляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, документы, предоставляющие трудовой стаж, удостоверяющие трудовую классификацию, справку о трудовом доходе, справку за последние 3 месяца по последнему месту работы. Инвалиды в дополнение к этим документам предоставляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида. Иные граждане, имеющие ограничение трудовой деятельности по состоянию здоровья представляют соответствующие документы. Органы службы занятости в течении 10 дней со дня этой регистрации должны по возможности предложить 2 варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу не имеющему профессию специальности – 2 варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы.

3. регистрация граждан в качестве безработных – граждане предъявляют те же документы, что и на предыдущем этапе. Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения органа службы занятости о признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1. не достигшие 16 лет;

2.

которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в т.ч. досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионном обеспечению;

3. отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы от 2 вариантов подходящей работы

4. не явившиеся без уважительных причин в течении 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы СЗ для предложения им подходящей работы

5. осужденный по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы

6. представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие не достоверные данные для признания их безработными

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными имеют право на повторное обращение в органы СЗ через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

4. перерегистрация безработных граждан – граждане признанные безработными обязаны в сроки установленные органами СЗ, но не более 2 раз в месяц проходить перерегистрацию.



Дата добавления: 2017-02-25; просмотров: 184 | Нарушение авторских прав


Похожая информация:


Поиск на сайте:


Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла положений пункта 1 статьи 3 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П.

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

(в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 10.01.2003 , от 27.12.2009 N 367-ФЗ)

(см.

текст в предыдущей )

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла положений пункта 2 статьи 3 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации — паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 , от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 , от 02.07.2013 )

(см. текст в предыдущей )

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 106-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

(абзац введен Федеральным законом от 30.04.1999 N 85-ФЗ)

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

(абзац введен Федеральным от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

(в ред. Федерального закона от 30.04.1999 N 85-ФЗ)

(см. текст в предыдущей


При наличии одной из перечисленных причин специалист по трудоустройству закрывает карточку учета клиента для передачи в архив.

Способы отслеживания результатов трудоустройства.

· информация от клиента, получившего в СЗ справку о вакансиях или направление на работу (повторное посещение, телефонный звонок);

· получение соответствующих сведений при посещении работодателей специалистами по трудоустройству (отраслевой метод);

· анализ списков предприятий о принятых на работу гражданах.

В целях оказания безработным дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, усиления взаимодействия с работодателями и расширения банка вакансий органами службы занятости проводятся ярмарки вакансий.

Ярмарки вакансий позволяют ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия своего трудоустройства. Во многих регионах широкое распространение получили мини-ярмарки, специализированные ярмарки вакансий для женщин, желающих трудоустроиться на временную работу.

С целью расширения возможностей трудоустройства, а также поддержания деловых контактов и возможности регулирования взаимоотношений в области трудоустройства служба занятости привлекает на проводимые ярмарки вакансий негосударственные организации.

Одним из критериев эффективной деятельности Службы занятости должно являться сокращение периода безработицы каждого конкретного клиента, состоящего на учете в ЦЗН, за счет использования наиболее эффективных форм работы, способствующих скорейшему восстановлению занятости.

К этой группе клиентов относятся:

§ уволенные за нарушение трудовой дисциплины;

§ освобожденные из мест лишения свободы после длительного срока заключения;

§ постоянно меняющие место работы;

§ длительно не работающие;

Психоэмоциональное состояние этой категории клиентов характеризуется:

· отсутствием желания к поиску работы;

· пессимизмом в прогнозировании трудоустройства;

· принятием ситуации отсутствия работы;

· включением свойственной клиенту психологической защиты;

· стремлением получить статус безработного и сохранить его в течение всего максимально возможного срока;

· иждивенческими настроениями;

· комплексом неполноценности и ущербности.

Внешние критерии наблюдаемого поведения:

— полное отсутствие заинтересованности в поисках работы;

— пессимизм;

— комплекс неполноценности и ущербности;

— иждивенческие настроения (получение статуса безработного и всех сопутствующих материальных выгод, выход на досрочную пенсию, сохранение трудового стажа на период осуществления жизненных планов на данном этапе в соответствии с собственной стратегией, например, воспитание детей или внуков, уход за больными членами семьи и др.);

— предлагаемые вакансии принимаются с нежеланием, пассивно, делаются попытки сократить их количество;

— клиенты утверждают, что по разным причинам поиск работы и трудоустройство невозможны;

— отказываются от вакансий и объяснения своей пассивно-безучастной позиции;

— негативно относятся к необходимости встреч с работодателями;

— постоянно изыскивают причины, препятствующие поиску работы и трудоустройству. Поисковые действия ведутся бессистемно, механически, нерационально, неэффективно;

— с трудом воспринимают изменения и ориентируются в сложившейся ситуации.

Основными задачами Службы занятости по преодолению длительной безработицы должны быть:

профилактика длительной безработицы – целенаправленная работы по предупреждению длительной безработицы с 1-го дня постановки на учет путем:

§ информационно-консультационной работы с обратившимися клиентами (информирование о рынке труда, вакансиях, услугах СЗ);

§ профилирование;

§ индивидуальной и групповой профориентационной работы. Индивидуальные профконсультации особенно необходимы еще допостановочный период гражданам, впервые ищущим работу или имеющим длительный перерыв в трудовой деятельности;

§ использования всех возможных вариантов трудоустройства, включая временные и общественные работы;

§ ориентирование клиентов на необходимость активного самостоятельного поиска работы, контроль за их поведением на рынке труда;

§ приглашение «проблемных» (высокая заработная плата по последнему месту работы и желание получить определенные социальные льготы) клиентов в допостановочный период на заседание экспертной комиссии по длительной безработице;

§ направление на консультации к специалистам смежных специальностей (медик, психолог);

§ социальная реабилитация.

В целях профилактики длительной безработицы данной категории клиентов применяются более жесткие меры при постановке на учет.

Клиенты этой категории направляются диспетчером к регистратору, а затем в отдел содействия трудоустройства для определения мер индивидуальной работы с ними по возвращению к труду.

12Следующая ⇒


Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 879; Нарушение авторских прав?;




Читайте также:

Записи созданы 792

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх