Функции прокуратуры рф

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. (в ред. от 17 ноября 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями)* прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Систему прокуратуры РФ составляют:

а) Генеральная прокуратура РФ;

б) прокуратуры субъектов Федерации, а также приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры;

в) прокуратуры городов и районов, другие территориальные, специализированные прокуратуры.

* СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999.

№ 7. Ст. 878.

В системе прокуратуры Российской Федерации действуют также научные и образовательные учреждения.

Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.

Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами. Другие прокуроры на территории РФ также назначаются Генеральным прокурором РФ. Органы прокуратуры действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

В соответствии с законом прокурором может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также способный – по состоянию здоровья – выполнять возлагаемые на него обязанности. Лицо, впервые назначенное на должность прокурора, принимает присягу.

На должность районного, городского прокурора назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должность прокурора республики в составе Российской Федерации, прокурора края, области, прокуроров городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж прокурорской или следственной работы в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В этих целях прокуратура осуществляет надзор:

1) за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

2) за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Кроме того, прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законом органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных к их компетенции. Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.

Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Он излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого.

Участвуя в рассмотрении дел судами, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Прокурор или его заместитель вправе вносить в соответствующие органы представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, который полномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции РФ и российским законам Генеральный прокурор РФ информирует об этом Президента Российской Федерации.

Конституция РФ, в отличие от прежней, не устанавливает подотчетность Генерального прокурора РФ парламенту России, не закрепляет за Генеральным прокурором РФ право законодательной инициативы. Вместе с тем Закон «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Генеральный прокурор РФ ежегодно представляет палатам Федерального Собрания РФ, а также Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в России и о проделанной работе по их укреплению.

Не обладая правом законодательной инициативы, прокуроры вправе вносить в законодательные органы и органы, которым принадлежит право законодательной инициативы, свои предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с законодательством прокуратура РФ осуществляет также координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

В этих целях прокурор вправе созывать координационные совещания, организовывать рабочие группы, истребовать статистическую и другую необходимую информацию.

Органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от государственных, муниципальных, общественных органов. Прокуроры и следователи органов прокуратуры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Прокурорские работники не могут также являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Кроме того, прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства.

Установлен особый порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности. Так, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры.


Предыдущая117118119120121122123124125126127128129130131132Следующая


Дата публикования: 2014-11-03; Прочитано: 167 | Нарушение авторского права страницы



studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.002 с)…

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»

НА ТЕМУ :

«НАДЗОРНЫЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ»

ВАРИАНТ № 2

ВЫПОЛНИЛ: СТУДЕНТ ВТОРОГО ГОДА

ОБУЧЕНИЯ ЗАОЧНОГО

КОММЕРЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ

ЕГОРОВ Д.Ю.

ИВАНОВО 2001

СОДЕРЖАНИЕ .

1. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. 3

2. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО–РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 11

3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ. 19

4. НАДЗОР ЗА МЕСТАМИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. 27

5. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 35

1. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

Правозащитная функция органов прокуратуры — одно из зве­ньев правозащитного механизма в государстве, реализующегося специальными правовыми институтами. Многолетние статисти­ческие наблюдения свидетельствуют о безусловно активной роли органов прокуратуры в отстаивании прав и законных интересов граждан. В настоящее время число обращений граждан за защитой в органы прокуратуры превышает более чем в десять раз число обращений в суды.

Чтобы отразить ди­намику роста таких обращений прокурор Саратовской области Макаров А. приводит следующие цифры по Саратовской области: в 1994 г. – 14 тыс., 1995 г. – 16 тыс., 1996 г. – 18 тыс. Каждое третье из них удовлетворено. Для сравнения: в судебные инстанции области поступило жалоб на неза­конный арест, действия должност­ных лиц, административные взы­скания и т. д. менее 2,8 тыс.

Всего же по протестам прокуроров, например в 1996 году отменено свыше 60 тысяч актов органов власти, управления и контроля, грубо нарушающих права и свободы граждан. При этом четверть этих актов издается в системе местного самоуправления.

Юристы отмечают расширяющийся в ряде субъектов Федерации процесс деваль­вации провозглашенных в стране прав и свобод. В первую очередь это попытки региональных властей ограничит права граждан, установленные Конституцией Российской Федерации (права работников несовершеннолетних, предпринимателей), и в то же время неправомерно расширить сферу использования мер административного принуждения. Чаще всего нарушается налого­вое, земельное, жилищное, трудо­вое, административное законодатель­ство, а также законы, предусматри­вающие предоставление льгот граж­данам. Нередко издаются правовые акты, неправомерно ограничиваю­щие права и свободы граждан, уста­навливаются не предусмотренные законом штрафы, налоги, сборы.

Прокурорский надзор в данном случае служит дополнительной гарантией справедливого распределения социальных возможностей, защиты политических, экономических, культурных и иных прав гражданина и человека.

Конституцией РФ закреплены такие важнейшие принципы правового статуса личности, как: равноправие; неотчуждаемость прав и свобод; непосредственное действие прав и свобод; гарантированность прав, свобод и обязанностей; запрещение злоупотребления правами и обязанностями; запрещение на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

В статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 168-ФЗ от 17 ноября 1995 г. сказано, что деятельность прокуратуры подчинена решению главной задачи: обеспечению верховенства закона, единства, укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина обособлена в специальную главу Закона (статья 26, 27), что на деле не означает противопоставления надзорной деятельности по защите публичного интереса. И законодатель, и социальная практика исходят из единства прав и обязанностей граждан, их коллективов.

Осущест­вляющие надзор за соблюдением прав и свобод прокуроры обязаны ощущать грань дозволенного как со стороны граж­дан, так и со стороны государственных органов. Права, как известно, всегда связаны с определенными обязанностя­ми. Однако во всех случаях должен торжествовать принцип: «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 статьи 55 Конституции РФ). Эта статья является принципиально важной для определения предмета надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Все иные ограничения прав и свобод не основаны на законе и требуют безотлагательного реагирования со стороны прокурора.

Главным принципом, определяющим содержание надзорной деятельности, служит принцип формального юридического равенства, трансформирующийся в равенство прав, равенство обязан­ностей, равенство перед законом и судом. Обязанность государства, а, следовательно, и его органов защи­щать права и свободы гражданина от своеволия в обществе, вбирающего в себя не только образцы правомерного поведения, но и ложно понятые, подчас намеренно искаженные ценности, испове­дуемые узкими группами граждан, пытающихся корпоративную мораль противопоставить общественной, не говоря уже о крайних формах индивидуального эгоизма.

Генеральная прокуратура РФ на­целивает подчиненных прокуроров избегать дублирования судебных ор­ганов, роль которых в защите прав и свобод граждан первостепенная и в конечном счете решающая.

По общему правилу прокуроры подключаются к этой работе в случа­ях, когда требуется без всяких на то отлагательств применить специальные, только им предоставленные полномо­чия в защиту публичных интересов (неопределенного круга лиц) либо в защиту отдельных категорий граж­дан, лишенных в силу объективных причин возможности самостоятельно отстаивать свои права в суде. Причём эти полномочия минимальны, их при­менение открыто для обсуждения и может быть оспорено в суде.

Среди специальных полномочий прокурора — опротестование неза­конных правовых актов, направление заявлении в суды (арбитражные суды), внесение представлений об устранении нарушений правовых норм, возбуждение уголовных дел и производств об административных правонарушениях в отношении до­лжностных лиц, нарушающих права граждан.

Наиболее полно определил усло­вия прокурорского вмешательства приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнени­ем законов, соблюдением прав и сво­бод человека и гражданина». Он устанавливает, что прокурорские проверки могут проводиться только на основании поступившей информа­ции о допущенных правонарушени­ях, требующих использования специ­альных полномочий прокурора, и, как правило, для защиты общезначи­мых или государственных интересов, прав и гарантий групп населения, трудовых коллективов, репрессиро­ванных, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой со­циальной и правовой охране.

В предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина входят конституционные права и свободы, т.е. права, относящиеся к каждому человеку и гражданину.

Эти права равны и едины для всех; они фиксируются в Конституции. Следуя общепринятым принципам и нормам международного права, традиционно конституционные права делят на три группы: личные, политические и социально-экономические. Эта классифи­кация воспроизведена и в Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Право на жизнь, охрану государством достоинства личности, неприкосновенность личности, жилища, частной жизни образуют так называемые личные права, охраняемые всеми отраслями над­зора с учетом специфики предмета каждой. Посягательства на лич­ные права граждан в виде причинения телесных повреждений, вреда здоровью, достоинству образуют элементы уголовно наказу­емых деяний, и их защита средствами прокурорского надзора реа­лизуется чаще всего за пределами общенадзорной отрасли.

Политические права и свободы граждан связаны с наличием гражданства Российской Федерации и реализуются в рамках, уста­новленных действующим законодательством. Содержание надзорной деятельности в данном случае опреде­ляется тем, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который реализует свое право участия в управлении общими делами как непосредственно, так и через представителей (статья 32 Конституции). Это право закрепле­но также в нормах международно-правовых документов: Всеобщей дек­ларации прав человека (статья 21) и Международном пакте о гражданс­ких и политических правах (статья 25).

Формой непосредственного участия граждан в управлении слу­жат референдумы, проводимые по различным вопросам, имеющим существенное значение для жизни граждан, населяющих соответ­ствующие территории.

Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 14 ап­реля 1995 г. законодательно урегулировано право на объединение граждан во всех сферах общественного бытия за исключением ре­лигиозных и коммерческих форм. Статья 31 Конституции РФ закрепила право граждан проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования — также одного из важных политических прав. К числу политических относится право избирать и быть избран­ным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Задачи прокурорского надзора за исполнением избирательного законодательства определены в указаниях Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы» от 29 августа 1995 г.

№ 43/7 и «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах Президента Россий­ской Федерации» от 2 февраля 1996 г. № 6/7.


Общее описание профессии.

Прокурор – профессия юридической сферы. Специалист представляет обвинительную сторону следствия. Несмотря на публичные выступления в зале суда, прокурор выполняет и другие функции. Работник занимается оформлением документов и иногда выезжает на оперативные мероприятия. Кроме того, прокурор рассматривает гражданские жалобы и может начать производства по ним.

Личные качества

Для эффективной и законной деятельности прокурору необходима кристальная честность. В процессе работы эмоции не играют роли, поэтому профессионал абсолютно беспристрастен. Аналитический склад ума поможет собрать достаточную доказательную базу и найти свидетелей. Высокое чувство ответственности максимально снизит шансы ошибочного наказания невиновных. Также следует учесть, что в течение расследования прокурору приходится находить общий язык с разными слоями населения.

Где учиться на данную профессию

Профессия предполагает высшее юридическое образование. Варианты будущего направления подготовки абитуриента включают «Юриспруденцию», «Правоохранительную деятельность», «Правовое обеспечение национальной безопасности». Для успешного поступления школьник должен сдать ЕГЭ по Обществознанию (профильный), Русскому языку и Истории.

Первые курсы бакалавриата предлагают предметы общего и профессионального циклов.

К первой категории относятся философия, психология, история. Вторая группа состоит из введения в специальность, теоретической базы и юридического английского языка. В оставшееся время старшекурсники осваивают отдельные аспекты правового регулирования.

Нельзя не отметить, что на должность прокурора не может претендовать человек, не поработавший некоторое время помощником.

Примеры университетов:

Плюсы и минусы профессии.

Плюсы:

  • Достойная заработная плата;
  • Приобретение влияния и репутации;
  • Высокий спрос на рынке труда.

Минусы:

  • Высокие риски для жизни при работе с влиятельными преступниками;
  • Возможные стрессы при расследовании;
  • Есть вероятность угрозы для близких и родных.

Карьера. Места трудоустройства.

Нужную вакансию можно найти только в прокуратуре. Профессия характеризуется медленным продвижением по карьерным ступеньках. Переход в должность прокурора из помощника занимает не менее нескольких лет. Вершина профессиональной деятельности специалиста – позиция Генерального прокурора РФ. Профессионалу запрещено получать доход от сторонних источников труда. Начальная зарплата прокурора колеблется на уровне 50 тысяч рублей. В зависимости от региона эта цифра может увеличиться в два раза.

«Смежные» профессии

В профессиональных кругах известны случаи, когда прокурором становится бывший следователь. В новой области полезными останутся навыки поиска источников информации и вещественных доказательств.

Адвокат – профессионал в юридической сфере, который является прямым оппонентом прокурора на суде. Он отвечает за защиту интересов подзащитного и строит стратегию оправдания подозреваемого. Довольно распространенными являются случаи перехода юриста из прокуратуры в адвокатуру. Объяснение можно найти в большей независимости и маневренности адвокатской деятельности. 

СГУ Тема 7 Прокуратура в системе управления государством

1. Место и роль прокуратуры в государственном управлении

Прокуратура — особая система органов. Долж­ностные лица этих органов — прокуроры осуществляют от имени госу­дарства полномочия, принадлежащие прокуратуре в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Свои полномочия орга­ны прокуратуры реализуют независимо от других органов государст­венной власти и местного самоуправления. Вмешательство в осущест­вление прокурорской деятельности недопустимо.

Систему прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РФ, на­значаемый на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ на пять лет. Отстраняет от должности Генерального прокурора также Совет Федерации по представлению Президен­та РФ. Президент РФ не может уволить Генерального прокурора, но на практике временно приостанавливал его полномочия (в 1999 г.).

Прокуроры субъектов РФ назначаются сроком на пять лет Гене­ральным прокурором РФ, но в соответствии со ст. 129 Конститу­ции РФ они должны назначаться по согласованию с соответствую­щими субъектами. Прокуроры городов и районов также назначаются Генеральным прокурором РФ на пять лет и могут быть отстранены им от должности.

Органы военной прокуратуры возглавляет Главный военный про­курор, подчиненный Генеральному прокурору РФ. Он назначается на пять лет и является заместителем Генерального прокурора по должности. Свои полномочия военные прокуратуры осуществляют независимо от командования и органов военного управления.

Функции прокуратуры. Главная задача прокуратуры — осуществле­ние от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Консти­туции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Надзор за конституционностью и законностью осуществляется проку­ратурой в целях обеспечения верховенства Конституции РФ и закона, единства законности и ее укрепления, защиты прав человека и гражда­нина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуроры осуществляют надзор за:

1) соблюдением Конституции РФ и исполнением законов феде­ральными министерствами и ведомствами, представительными (за­конодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, орга­нами местного самоуправления, органами контроля, их должностны­ми лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими право­вых актов. Из сферы прокурорского надзора исключены высшие органы государственной власти, в том числе Правительство РФ. Что же касается правовых актов законодательных и исполнительных ор­ганов государственной власти субъектов РФ, то Конституционный Суд РФ подтвердил надзорные права соответствующих федеральных прокуроров в отношении таких актов. Кроме того, по заявле­нию прокурора суды вправе признавать законы субъектов РФ недей­ствующими (но они не могут признавать их недействительными и ут­рачивающими юридическую силу);

  1. соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами, перечисленными выше, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммер­ческих организаций;

  2. исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

  3. исполнением законов администрацией учреждений, исполняю­щих наказание или иные меры принудительного характера, назначен­ные судом, а также надзор в отношении администрации мест содер­жания задержанных и заключенных под стражу.

2. Прокурорский надзор

Надзорная деятельность прокурора. Под прокурорским надзором понимается контрольная деятельность прокуратуры, имеющая це­лью обеспечение точного и единообразного исполнения Конститу­ции и законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также соблюдения законных обязанностей органами государства, должностными лицами, общественными объединениями, гражданами и негражданами, находящимися в РФ как стране пребывания. Про­верка исполнения законов проводится на основании поступив­шей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих проверки прокурора. Осуществляя проверку, прокурор может беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых органов, требовать от руководителей и других проверяе­мых лиц представления необходимых документов и материалов, вы­зывать должностных лиц и граждан по поводу нарушения законов. На основании материалов проверки прокурор требует привлечения лиц, нарушивших закон, к ответственности или возбуждает дело об административном производстве, уголовное дело (принимает об этом мотивированное постановление).

Значительные полномочия принадлежат прокурору в судебном процессе. Он осуществляет уголовное преследование в суде, высту­пая в качестве государственного обвинителя, является стороной в гражданском процессе, если этого требу­ют защита прав граждан, интересов общества и государства. Если прокурор усматривает, что акт суда является незаконным или не­обоснованным, он приносит протест в порядке надзора или обраща­ется с представлением к вышестоящему прокурору, который, в свою очередь, может принести протест в порядке надзора.

Акты прокурорского надзора (прокурорского реагирования). Различаются четыре вида актов реагирования прокурора при осуще­ствлении надзора: постановление, протест, представление, предосте­режение.

Постановление — это акт о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении в отношении должностного лица, нарушившего закон. Исходя из характера право­нарушения, прокурор самостоятельно принимает решение об уголов­ном или административном деле.

Протест приносится на противоречащий закону правовой акт в орган либо к должностному лицу, который издал этот акт. Про­тест может быть принесен также в суд, если прокурор считает незаконным или необоснованным решение суда. Протест подлежит обязатель­ному рассмотрению, о результатах которого незамедлительно (не позднее чем в десятидневный срок) сообщается прокурору в письмен­ной форме.

Представление — это обращение прокурора к органу или долж­ностному лицу об устранении допущенных нарушений закона.

Оно подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение ме­сяца со дня внесения представления должны быть приняты кон­кретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокуро­ру в письменной форме. В случае принятия Правительством РФ по­становления, противоречащего Конституции РФ и законам, пред­ставление не вносится, но Генеральный прокурор информирует об этом Президента РФ.

Предостережение о недопустимости нарушения закона возможно при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. В этом случае прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение. При неисполнении требований, изложенных в указанном предостережении, должност­ное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности.

Статья 22. Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

(в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см.

текст в предыдущей )

КонсультантПлюс: примечание.

Пункт 3 статьи 22 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 21 данного документа, , ГПК Российской Федерации признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

КонсультантПлюс: примечание.

Абзац третий пункта 3 статьи 22 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 N 6-П.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.


Записи созданы 1505

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх