Федеральная налоговая полиция

Управление Федеральной службы налоговой полиции (УФСНП), правоохранит. орган. В РФ налоговая полиция (НП) создана 18 марта 1992. Указом Президента РФ № 262 образовано Гл. управление налоговых расследований при Гос. налоговой инспекции со штатной числ. 12 тыс. чел. Первонач. НП отвечала за обеспечение безопасности сотрудников налоговой инспекции и сбор первичных мат-лов по налоговым преступлениям (с последующей их передачей в следств. органы милиции). С 15 июля 1993, после вступления в действие закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции», НП стала самостоят. правоохранит. органом. В соответствии с данным законом в задачи НП входило: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности деят-сти гос. налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. В дек. 1995 НП было предоставлено право осуществлять предварит. следствие и проводить суд.-экон. и связ. с исслед. документов криминалистич. экспертизы. 15 марта 2000 Гос. думой РФ принят закон, внесший изменения в УПК РСФСР, в соответствии с к-рым НП получила право производить предварит. следствие по уголовным делам, связ. не только с уклонением от уплаты налогов, но и с целым рядом иных экон. преступлений. В июле 2002 компетенция НП была расширена до расследования 53 составов преступлений. В Челябинской обл. НП образована 29 июля 1992 как Управление налоговых расследований, преобразов. 24 июня 1993 в Управление Департ. налоговой полиции, а 17 дек. 1995 — в УФСНП. Нач. обл. НП: А. М. Редькин; с 1993 — А. П. Сурков, с 2000 — А. А. Титов; с 2003 и. о. нач. Ю. Д. Широченко. Осн. подразделениями НП являлись службы оперативная и следств., физ. защиты, регион. экспертная; отделы документ. проверок, безопасности и борьбы с коррупцией. Оперативная служба осуществляла оперативно-розыскные меропр. с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, инициировала проведение как документ. проверок, так и контроля за деят-стью налогоплательщиков. В задачи следств. службы входило проведение расследований по уголовным делам, отнес. законом к компетенции федеральных органов НП. Служба физ. защиты обеспечивала безопасность деят-сти сотрудников налоговых органов и НП. К функциям регион. экспертной службы относилось проведение экон., бухгалтерских и криминалистич. экспертиз, криминалистич. и спец. исслед., а также координация и контроль деят-сти экспертных подразделений органов НП Урал. региона. Отдел документ. проверок оформлял выявл. факты уклонения от уплаты налогов, страховых взносов в гос. внебюджетные фонды, а также фактов иной противоправной деят-сти, наносящей ущерб экономике гос-ва. Отдел безопасности и борьбы с коррупцией отвечал за проведение оперативно-розыскных меропр. с целью обеспечения безопасности деят-сти НП и налоговых органов, борьбу с коррупцией, противодействовал проникновению в НП и налоговые органы преступных элементов. К 2003 структура НП Чел. обл. включала в себя 10 межрайонных отделов, располож. в гг. В. Уфалей, Златоуст. Катав-Ивановск, Копейск, Магнитогорск, Миасс, Озерск, Сатка, Снежинск и Троицк. В дек. 1992 по мат-лам НП было возбуждено первое уголовное дело о нарушении налогового законодательства. За время существования обл. НП дополнительно в бюджеты всех уровней поступило более 15 млрд руб. Проведено ок. 5 тыс. проверок налогоплательщиков, по результатам к-рых доначислено налогов на сумму св. 11 млрд руб. Возбуждено ок. 2300 уголовных дел, более половины из к-рых направлено с обвинит. заключением в суд. НП Чел. обл. расследовано и в 2001 направлено в суд уголовное дело по ст. 196 УК РФ («Преднамеренное банкротство») в отношении бывшего дир. ТОО «Желдорстрой». Впервые в РФ расследование уголовного дела по данному составу преступления завершилось вынесением обвинит. приговора. По инициативе НП 14 апр. 1998 губернатор Чел. обл. П. И. Сумин подписал пост. «О порядке выплат вознаграждения лицам, предоставившим информацию о налоговом правонарушении». В соответствии с ним жит. области была предоставлена возможность получать вознаграждение за оказанное НП содействие в выявлении налоговых преступлений. 27—28 июля 1999 в Чел. впервые в истории ФСНП РФ проходило выездное заседание коллегии Федеральной службы, в к-ром участвовали рук. центр. аппарата НП, нач. территориальных управлений всех субъектов РФ. Деят-сть УФСНП Чел. обл. была оценена положительно. За службу в НП правительств. наград удостоены 16 чел., среди них: Сурков, А. В. Винокуров, Г. Т. Буданов — мед. орд. «За заслуги перед Отечеством» 2-й степ.; Е. А. Худяков — орд. Мужества, В. А. Пашин — мед. А. Суворова; 14 специалистам присвоено звание почет. сотрудников НП (В. П. Барышеву, Буданову, С. Н. Копытову, А. А. Коробейникову, П. В. Матвееву, А. П. Мукаеву, В. В. Мукаеву, М. И. Пирожкову, Л. В. Симонэ, Суркову, Титову, М. Г. Тихонову, И. Ф. Чирских и Широченно). Присвоены почет. звания: «Заслуженный юрист РФ» — Тихонову, «Заслуженный врач РФ» — Н. Г. Харисовой. Представители управления неоднократно становились победителями и призерами чемпионатов мира, РФ и ФСНП по рукопашному бою и кикбоксингу. В 2001 команда Чел. НП стала первым чемпионом ФСНП РФ по мини-футболу; в 2002 — чемпионом ФСНП РФ по рукопашному бою. Указом Президента РФ № 306 от 11 марта 2003 «Вопросы совершенствования государственного управления в РФ» с 1 июля 2003 ФСНП РФ упразднена. Функции НП переданы в МВД РФ; здания, сооружения, материально-техн. база и иное имущество НП — в созданный этим указом Гос. к-т РФ по контролю за оборотом наркотич. средств и психотропных веществ (см. Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков).

При подготовке публикации использовались материалы источника: https://zen.yandex.ru/media/policeacademy/nalogovaia-policiia-pochemu-likvilirovali-samyi-effektivnyi-organ-rossii-5dac554decfb8000b06be114

20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции», в соответствии с которым, учреждён Департамент налоговой полиции Российской Федерации. Федеральным законом № 200-ФЗ от 17 декабря 1995 года в закон «О федеральных органах налоговой полиции» внесены поправки. В соответствии с ними Департамент налоговой полиции переименован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России).

Основной задачей ФСНП, наделённой правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.

Федеральная служба налоговой полиции РФ была самым эффективным правоохранительным органом в современной России. За 11 лет своего существования, по сведениям бывших следователей ФСПН, в федеральный бюджет было возвращено суммы равные примерно 1/3 самого федерального бюджета. Эта было единственное ведомство, которое полностью окупало расходы по своему содержанию.

Налоговая полиция, наравне с РУБОПом, были той силой, которые могли хоть как то контролировать хаос 1990-х годов.

11 марта 2003 года президент России Владимир Путин реформировал правительственные структуры силового блока. Так, он упразднил Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП). «Материально-техническая база и штатная численность» ФСНП, согласно указу президента, передается в Госкомитет по борьбе с наркотиками и психотропными веществами. Функции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений передаются в МВД России.

Наиболее вероятной причиной упразднения ФСНП стала потребность государства в объединении правоохранительных органов в сфере выявления экономических преступлений в одно ведомство, а также с целью предотвращения дублирования функций с Министерством по налогам и сборам (МНС) и МВД. Ведь в ФСНП присутствовал фактически двойной статус. Дело в том, что ФСНП наряду с выявлением и расследованием налоговых преступлений, выполняла в определённой степени функции налоговых инспекций по контролю за сбором налогов в бюджет. Кроме того, согласно закону, имела право расследовать экономические преступления по 26 статьям Уголовного кодекса РФ, которые, прежде всего, относились к компетенции МВД.

Так ли это?

О жизни и смерти налоговой полиции, читайте по ссылке:

Кому помешала Федеральная служба налоговой полиции, читайте по ссылке:https://www.ntv.ru/novosti/16107/

Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации

ФСНП России

Страна

Россия

Создана

18 марта 1992 года

Распущена (преобразована)

30 июня 2003 года

Юрисдикция

Президент Российской Федерации

Штаб-квартира

  • Москва, Россия

Средняя численность

до 56 000 сотрудников

Предшественник

Главное управление налоговых расследований при ГНИ России

Преемник

Федеральная налоговая служба; Управление по борьбе с налоговыми преступлениями при ГУЭБиПК МВД России

Руководство

Руководитель

последний — Сергей Верёвкин-Рахальский (и.о.)

Сайт

www.fsnp.gov.ru/ (в Архиве Интернета, 2002)

Медиафайлы на Викискладе

Вымпел ФСНП России

Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России) — подчинённый непосредственно Президенту правоохранительный орган России, существовавший с 1992 по 2003 год.

История

18 марта 1992 года в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 262 было создано Главное управление налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации (ГУНР) со штатной численностью 12 тысяч человек. Управление возглавил бывший генерал КГБ СССР В. Б. Ямпольский.

20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции», в соответствии с которым как правопреемник ГУНР учреждён Департамент налоговой полиции Российской Федерации (на правах Госкомитета России). В тот же день Верховный Совет России утвердил Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции. Постановлением Совета министров Российской Федерации от 11 октября 1993 года утверждено Положение о Департаменте налоговой полиции Российской Федерации и перечень должностей, по которым присваиваются специальные звания сотрудникам налоговой полиции. Установлена штатная численность федеральных органов налоговой полиции: на 1 января 1994 года — 21,5 тысяч единиц; на 1 января 1995 года — 43,8 тысяч единиц (впоследствии штатная численность доходила до 53 тысяч единиц без учёта обслуживающего персонала). директором Департамента назначен С. Н. Алмазов.

Федеральным законом № 200-ФЗ от 17 декабря 1995 года в закон «О федеральных органах налоговой полиции» внесены поправки. В соответствии с ними Департамент налоговой полиции переименован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России). По штату, директору ФСНП России устанавливалось предельное специальное звание генерал-полковник налоговой полиции, заместителям директора и начальникам ключевых управлений (оперативного, следственного, налоговых проверок, собственной безопасности, физической защиты, кадров, организационно-инспекторского, оперативно-технического и поискового) — генерал-лейтенанта налоговой полиции.

Основной задачей самого молодого на тот момент правоохранительного органа, наделённого правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.

Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации Владимира Путина от 16 марта 2000 года в знак признания важного значения федеральных органов налоговой полиции в обеспечении экономической безопасности был установлен профессиональный праздник — День налоговой полиции. ФСНП России являлась правоохранительным органом, который полностью возмещал расходы на своё содержание. За 2001 год федеральными органами налоговой полиции возбуждено более 36 тысяч уголовных дел, сумма возмещённого ущерба по оконченным уголовным делам составила около 27 миллиардов рублей, всего в результате оперативно-служебной деятельности ФСНП России в бюджет возвращено более 100 миллиардов рублей. Выявлено свыше 150 тысяч административных правонарушений, наложено административных штрафов на сумму в несколько сотен миллионов рублей.

Сотрудники налоговой полиции принимают присягу

В ФСНП России была создана Академия налоговой полиции и ряд других образовательных учреждений.

С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации В. В. Путина № 306 от 11 марта 2003 года ФСНП России упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России и штат в 16 тысяч единиц переданы Министерству внутренних дел. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Госнаркоконтроль.

Служебное оружие

В 1993—2003 годах Положением «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации» от 20 мая 1993 года N 4991-I и пунктом 17 ст. 11 Федерального Закона от 24.06.1993 N 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции» — сотрудникам налоговой полиции разрешалось хранить, носить и применять табельное огнестрельное оружие и спецсредства.

Директора ФСНП России

  • Алмазов, Сергей Николаевич — первый директор ФСНП России (до 18 февраля 1999 года), генерал-полковник налоговой полиции.
  • Солтаганов, Вячеслав Фёдорович — директор ФСНП России в 1999—2001 годах, генерал-полковник налоговой полиции.
  • Фрадков, Михаил Ефимович — директор ФСНП России с 28 марта 2001 года по 11 марта 2003 года.

Структура ФСНП России (на 2003 год)

  • Главное оперативное управление
  • Главное управление документальных проверок
  • Главное следственное управление
  • Главное организационно-инспекторское управление
  • Главное управление безопасности и борьбы с коррупцией
  • Главное управление физической защиты
  • Главное оперативно-техническое и поисковое управление
  • Главное управление кадров
  • Главное информационно-технологическое управление
  • Главное управление международного сотрудничества
  • Управление делами
  • Правовое управление
  • Организационно-мобилизационное управление
  • Управление информации и общественных связей
  • Финансово-экономическое управление
  • Управление режима и информационной безопасности
  • Экспертное управление
  • Аналитическое управление
  • Административно-хозяйственное управление
  • Управление специальной связи
  • Медицинское управление
  • Отдел дознания
  • Контрольно-ревизионная инспекция

Образовательные учреждения ФСНП России

Нагрудный знак «Почётный сотрудник налоговой полиции»

  • Институт налоговой полиции Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации (на правах факультета Академии), создан в феврале 1994 г.
  • Центр подготовки сотрудников налоговой полиции в г. Санкт-Петербурге, образован в феврале 1994 г., преобразован в филиал Академии налоговой полиции в г. Санкт-Петербурге в июле 2000 г., с мая 2002 г. Северо-Западный институт повышения квалификации сотрудников налоговой полиции
  • Центр подготовки сотрудников налоговой полиции в г. Хабаровске, образован в апреле 1995 г., преобразован в Дальневосточный институт повышения квалификации сотрудников налоговой полиции
  • Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов федеральных органов налоговой полиции, создан в феврале 1995 г. на базе Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов службы быта (в 1996 г. на правах филиала включён в состав Академии налоговой полиции ФСНП России)
  • Академия налоговой полиции ФСНП России. Создана в июле 1996 г.

Печатные издания

Печатным изданием ФСНП России являлась газета «Налоговая полиция».

Ведомственные награды

  • Нагрудный знак «Почётный сотрудник налоговой полиции»
  • Нагрудный знак «За службу в налоговой полиции» I, II и III степеней
  • Почётная грамота ФСНП России
  • Благодарность ФСНП России

Память, отражение в культуре и искусстве

Режиссёром Апасяном был создан телесериал о налоговой полиции «Маросейка, 12».

Выходили книги детективного жанра о налоговой полиции; среди них книги сотрудника ведомства писателя Николая Иванова (дилогия «Департамент налоговой полиции» и другие).

В других странах

Налоговые полицейские в Вероне, Италия

В ряде стран СНГ и Литве были созданы аналогичные ведомства. Впоследствии казахстанская налоговая полиция была преобразована в финансовую полицию, на которую возложена функция борьбы с коррупцией.

См. также

  • Академия налоговой полиции
  • Генерал-полковник налоговой полиции (Россия)
  • Структура федеральных органов исполнительной власти России (2000—2008)
  • Флаг ФСНП России

Примечания

  1. Интернет-конференция Директора Федеральной службы налоговой полиции РФ ФРАДКОВА М.Е.. Гарант-Интернет (22 января 2002). Дата обращения 26 сентября 2018.
  2. Наркомания преследования. Борьба с «дурью» в России сама превратилась в дурь, Московский Комсомолец № 26386 (16 ноября 2013). Дата обращения 4 декабря 2013. «ФСКН была создана на кадровой (около 40 тыс. чел.) и материальной базе Федеральной службы налоговой полиции, упразднённой из-за плохих показателей работы.».
  3. Положение от 20 мая 1993 года N 4991-I «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации» (утратил силу) (20 мая 1993). Дата обращения 26 сентября 2018.
  4. Пункт 17 статья 11 Права федеральных органов налоговой полиции Закон от 24.06.1993 N 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции»//Утратил силу
  5. Назначен исполняющим обязанности 11 августа 1993 года, на должность назначен 24 сентября 1993 года.
  6. Был назначен на эту должность в правительстве Е. Примакова, вновь утверждался в кабинетах С. Степашина (май 1999 года), В. Путина (август 1999 года) и М. Касьянова (май 2000 года).
  7. После 11 марта 2003 года до 1 июля 2003 года обязанности директора исполнял Сергей Верёвкин-Рахальский. После 1 июля ещё более полугода работала ликвидационная комиссия.
  8. Официальный адрес ФСНП России: 101968, Москва, ул. Маросейка, дом 12

Литература

Ссылки

  • Официальный сайт налоговой полиции России (в Архиве Интернета, 2002)
  • Закон «О федеральных органах налоговой полиции» (редакция 1993 года)
  • Положение о Федеральной службе налоговой полиции
  • Интернет-конференция М. Е. Фрадкова в связи с юбилеем ФСНП
  • Интервью М. Е. Фрадкова газете «Налоговая полиция»

  • Сергей Алмазов (1993—1999)
  • Вячеслав Солтаганов (1999—2001)
  • Михаил Фрадков (2001—2003)

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх