Н 33

Морозова Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Приказами Минфина РФ от 20.08.2019 № 131н, от 16.10.2019 № 166н (на момент написания статьи приказ направлен на регистрацию в Минюст, в ходе регистрации его положения могут быть скорректированы) внесены очередные изменения в инструкции № 191н и 33н соответственно. О чем эти изменения и когда они вступают в силу, расскажем в публикации.

Изменения в общих положениях

Введены новые термины.

Приказами № 131н, 166н вводятся следующие понятия:

  • субъект консолидированной отчетности – субъекты бухгалтерской (бюджетной) отчетности (то есть учреждения), ответственные за формирование консолидированной отчетности по соответствующему периметру консолидации;

  • периметр консолидации – перечень субъектов бухгалтерской (бюджетной) отчетности, отчетность которых подлежит включению в консолидированную бухгалтерскую (бюджетную) отчетность;

  • субъект периметра консолидации – субъекты бухгалтерской (бюджетной) отчетности, входящие в периметр консолидации. К субъектам периметра консолидации, в частности, относятся обычные учреждения, отчетность которых включается в состав консолидируемой отчетности.

Консолидированная отчетность составляется ее субъектом с включением данных по всем субъектам периметра консолидации.

Уточнен порядок определения первого и последнего отчетного года.

Согласно изменениям, внесенным в п. 3 Инструкции № 191н и п. 3 Инструкции № 33н, для вновь созданных учреждений первый отчетный год следует отсчитывать не с даты их регистрации, а с даты создания.

Также теперь в этих нормах дополнительно приведены правила определения последнего отчетного года:

  • для реорганизуемого субъекта отчетности, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, последним отчетным годом является период с 1 января года, в котором произведена государственная регистрация последнего из возникших юридических лиц, до даты такой регистрации;

  • при реорганизации субъекта отчетности в форме присоединения последним отчетным годом для учреждения, которое присоединяется, является период с 1 января года, в котором внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, до даты ее внесения;

  • при ликвидации учреждения последним отчетным годом является период с 1 января года, в котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица, до даты внесения такой записи.

Месячная, квартальная отчетность, а также отчетность, сформированная за последний отчетный год, является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Добавлены положения о сопоставимости показателей отчетности.

В случае если структурой формы бухгалтерской (бюджетной) отчетности предусмотрено раскрытие информации по показателям аналогичного отчетного периода прошлого финансового года, такие показатели отражаются с учетом принципа сопоставимости.

В случае изменения финансовым органом в течение текущего финансового года состава раскрываемых в отчетности показателей (структуры формы отчетности) обеспечивается сопоставимость показателей, раскрываемых в изменяемых формах отчетности, с показателями отчетности до изменений путем составления и размещения таблиц соответствия на официальном сайте финансового органа в Интернете (новая редакция п. 8 Инструкции № 191н, п. 10 Инструкции № 33н).

Введены положения об административной ответственности за нарушение сроков сдачи отчетности.

Согласно абзацам, введенным в п. 10 Инструкции № 191н и п. 11 Инструкции № 33н, в случае непредставления отчетности субъектом периметра консолидации (к примеру, учреждением) в срок, установленный субъектом консолидированной отчетности, последний направляет субъекту периметра консолидации требование о представлении отчетности в течение двух рабочих дней, следующих за датой направления требования. Одновременно субъект консолидированной отчетности письменно уведомляет о нарушении субъектом периметра консолидации срока представления отчетности орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ непредставление или представление с нарушением установленных сроков бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб.

Также внесенными новшествами регламентирована процедура принятия отчетности в случае повторного нарушения срока ее представления. В этих случаях раскрытие информации о деятельности субъекта периметра консолидации при формировании показателей консолидированной отчетности осуществляется по данным его последней принятой (утвержденной) отчетности и данным субъекта консолидированной отчетности о взаимосвязанных показателях, подлежащих исключению при формировании консолидированной отчетности, подтвержденных справками по консолидируемым расчетам (ф. 0503125, 0503725) иных субъектов периметра консолидации.

Включение оборотов по изменениям активов и обязательств не представившего отчетность субъекта периметра консолидации по взаимосвязанным показателям по денежным и неденежным расчетам осуществляется на основании справок (ф. 0503125, 0503725), сформированных субъектом консолидированной отчетности.

Кроме того, в п. 10 Инструкции № 191н и п. 11 Инструкции № 33н добавлены положения о том, что составленная на дату реорганизации (ликвидации) отчетность реорганизуемого (ликвидируемого) субъекта отчетности включается в промежуточную, годовую отчетность субъекта консолидированной отчетности на каждую отчетную дату начиная с даты реорганизации (ликвидации) до 31 декабря года, в котором произошла реорганизация (ликвидация) включительно.

Отчет по форме 0503738 (0503128)

Бюджетные (автономные) учреждения составляют отчет о своих обязательствах по форме 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения», казенные учреждения – по форме 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» (п. 46 Инструкции № 33н, п. 68 Инструкции № 191н).

Приказами № 131н и 166н в данные формы внесены изменения.

1.Изменена периодичность представления форм: они будут сдаваться еще и ежемесячно.

2. Изменены коды строк в разд. 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом». В раздел добавлены новые показатели. Для сравнения приведем структуру строк форм в новой и старой редакции.

Структура строк разд. 3 отчета по форме 0503738 (0503128)

Новая редакция

Старая редакция

Наименование показателя

Код строки

Наименование показателя

Код строки

3. Обязательства финансовых кодов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, всего:

3. Обязательства финансовых кодов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, всего:

в том числе:

– по расходам:

в том числе:

– по расходам:

из них:

очередного финансового года

из них: по отложенным обязательствам

первого года, следующего за очередным

второго года, следующего за очередным

на иные очередные годы:

в том числе:

– по иным обязательствам

– по отложенным обязательствам

– по выплатам источников финансирования дефицита учреждения (бюджета)

– по выплатам источников финансирования дефицита учреждения (бюджета)

Забегая вперед, отметим, что все новшества связаны с введением обязанности по формированию отдельного отчета по форме 0503738 (0503128) по обязательствам, возникшим в ходе реализации национальных проектов (региональных проектов в составе национальных) (отчет по форме 0503738-НП (0503128-НП)).

Таким образом, в общем порядке (то есть по всем обязательствам) отчет по форме 0503738 (0503128) заполняется, как и раньше, ежеквартально. При этом разд. 3 заполняется в следующем порядке (новая редакция п. 48 Инструкции № 33н, п. 72.1 Инструкции № 191н):

  • по строке 700 проставляется сумма строк 800 и 900;

  • по строке 800 – общая сумма обязательств по расходам финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом;

  • строки 810, 820, 830, 850, а также строки, детализирующие итоговые показатели, отраженные по указанным строкам, не заполняются;

  • по строке 840 проставляется сумма показателей строк 850 и 860;

  • по строке 860 – итоговый показатель по отложенным обязательствам без детализации по кодам расходов (выплат), который формируется на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 502 99 000 «Отложенные обязательства» на конец отчетного периода;

  • по строке 900 – общая сумма обязательств по выплатам источников финансирования дефицита учреждения (бюджета).

Отчет по форме 0503738-НП (0503128-НП)

Этот отчет, как уже было сказано, не является новой формой. По сути, это тот же отчет об обязательствах, который составляется исключительно по данным о ходе реализации национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов).

Отчет по форме 0503128-НП.

Казенные учреждения заполняют его в следующем порядке (п. 73.1 Инструкции № 191н).

1. В графе 1 указывается наименование показателя в следующей структуре:

а) бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам;

б) обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом.

2. В графе 2 приводятся коды строк.

3. В графе 3 проставляются коды бюджетной классификации, содержащие в соответствующих разрядах коды разделов, подразделов, целевых статей. Причем берутся те целевые статьи, которые содержат в 4 – 5-м разрядах коды основных мероприятий целевых статей расходов на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), видов расходов классификации расходов бюджетов РФ, без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации РФ.

4. В графах 4, 5 приводятся годовые объемы утвержденных (доведенных) бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, соответственно) по расходам бюджета на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) с учетом изменений, оформленных на отчетную дату в порядке, установленном финансовым органом соответствующего бюджета.

5. Показатели граф 6 – 12 разд. «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» отчета (ф. 0503128-НП) заполняются в порядке, аналогичном предусмотренному п. 70, 71 Инструкции № 191н.

6. Показатели разд. «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» отражаются в графах 3 – 9, 11, 12 с детализацией по соответствующим финансовым периодам и кодам расходов бюджетной классификации РФ.

7. Раздел «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» заполняется на основании показателей соответствующих счетов аналитического учета счета 1 500 00 000 «Санкционирование расходов», сформированных по следующим финансовым периодам:

  • 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)» (строка 810);

  • 30 «Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)» (строка 820);

  • 40 «Санкционирование по второму году, следующему за очередным» (строка 830);

  • 90 «Санкционирование на иные очередные годы (за пределами планового периода)» (строка 840).

8. Строки разд. «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» заполняются следующим образом:

  • по строке 800 отражается сумма показателей строк 810, 820, 830, 840;

  • по строкам 810, 820, 830, 840 – общая сумма расходов по обязательствам финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, по соответствующим финансовым периодам;

  • по строке 840 – общая сумма обязательств на иные очередные годы с обособлением суммы отложенных обязательств (строка 860) и иных обязательств, за исключением отложенных (строка 850). При этом показатель по строке 840 равен сумме показателей по строкам 850 и 860;

  • строки 810, 820, 830, 840, 850, 860 детализируются по соответствующим кодам расходов бюджетной классификации РФ;

  • по строкам 860 и строкам, детализирующим показатель строки 860, графы 4 – 6, 8 – 10, 12 не заполняются;

  • строка 900 разд. «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» не заполняется;

  • показатели строк 700 и 800 должны быть идентичны;

  • по строке 999 отражается сумма показателей по строкам 200, 700.

Отчет по форме 0503738-НП.

Бюджетные (автономные) учреждениясоставляют отчет раздельно по видам финансового обеспечения (деятельности):

  • субсидии на иные цели;

  • субсидии на цели осуществления капитальных вложений.

Согласно новому п. 48.1 Инструкции № 33н отчет формируется в следующем порядке.

1. В графе 1 указывается наименование показателя в следующей структуре:

а) обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам;

б) обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом.

2. В графе 2 приводятся коды строк.

3. В графе 3 проставляются коды бюджетной классификации, включаемые коды разделов, подразделов, коды целевых статей, содержащих в 4 – 5-м разрядах коды основных мероприятий целевых статей расходов на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), видов расходов классификации расходов бюджетов РФ, без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации РФ.

4. В графе 4 указываются годовые объемы утвержденных сметных назначений по расходам (выплатам) на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) с учетом изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату. Показатели отражаются на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 504 10 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года».

5. Показатели граф 5 – 11 разд. «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» заполняются в порядке, аналогичном предусмотренному п. 48 Инструкции № 33н.

6. Показатели разд. «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» отражаются в графах 3 – 8, 10, 11 с детализацией по соответствующим финансовым периодам и кодам расходов бюджетной классификации РФ.

7. Раздел «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» формируется бюджетными (автономными) учреждениями на основании показателей соответствующих счетов аналитического учета счета 0 500 00 000 «Санкционирование расходов» в том же порядке, что и казенными учреждениями (см. выше).

При этом следует учитывать, что в данном отчете по строкам 860 и строкам, детализирующим показатель строки 860, графы 4, 5, 7 – 9, 11 не заполняются.

* * *

Приказами № 131н и 166н внесены следующие новшества в инструкции по составлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности:

  • введены новые термины (субъект консолидированной отчетности, периметр консолидации, субъекты периметра консолидации – учреждения, формирующие отчетность);

  • уточнен порядок определения первого и последнего отчетного года;

  • добавлены положения об административной ответственности за нарушение сроков сдачи отчетности;

  • в новой редакции приведены формы 0503738, 08503128, и, соответственно, скорректирован порядок их заполнения. Кроме того, теперь по этим формам, помимо общих отчетов об обязательствах, заполняются дополнительные отчеты в части обязательств, возникших в ходе реализации национальных проектов (региональных проектов в составе национальных проектов). Это отчеты по формам 0503738-НП и 0503128-НП. Порядок их заполнения приведен в п. 73.1 Инструкции № 191н, п. 48.1 Инструкции № 33н.

Приказ № 131н прошел госрегистрацию (зарегистрирован в Минюсте 08.10.2019 № 56184) и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 09.10.2019. Таким образом, основная часть внесенных им изменений вступила в силу с 20.10.2019.

Положения, касающиеся представления и заполнения месячного отчета по форме 0503128-НП, начали действовать уже с отчетности на 01.10.2019. Значит, казенные учреждения, имеющие обязательства в рамках реализации нацпроектов, обязаны были составить первый отчет на указанную дату.

Приказ № 166н на момент написания статьи направлен на регистрацию в Минюст. Когда он вступит в силу, пока неясно. Согласно тексту самого приказа предполагается, что бюджетные (автономные) учреждения будут формировать первый отчет по форме 0503738 на 01.01.2020.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх