Трудовые споры куда обращаться

Очень часто работники терпят нарушение своих прав по причине не желания терять работу, так как надо платить кредиты и кормить семью. Но иногда действия работодателя становятся невыносимыми для работника, и человек обращается за защитой своих прав.

Работодателя к ответственности вправе привлечь исключительно государство. И в практике много примеров привлечения к ответственности работодателя и обязания восстановить нарушенные права работников.

Распространенные нарушения трудовых прав работников работодателем

Права и обязанности работника регулируются Трудовым кодексом. Ознакомившись с ним, можно понять, какие права нарушает работодатель. Другой вариант – обратиться к юристу для разъяснения правомерности действий работодателя в отношении своего работника.

Давайте рассмотрим распространенные правонарушения, допускаемые работодателями:

1. принуждение работника выполнять работу, которая не входит в перечень его должностных обязанностей, без оформления письменного согласия работника на ее выполнение;

2. неуважительное общение: крики, оказывание психологического давления, принуждение к сверхурочной работе и т.д.;

3. «затяжная» стажировка без оплаты труда;

4. беспричинное отстранение от работы;

5. увольнение в «приказном порядке» с формулировкой «по собственному желанию»;

6. задержка по зарплате, штрафы, лишение премий, серая заработная плата, отсутствие ежегодной индексации заработной платы;

7. бездоговорная форма выполнения работы. Например, человек работает по договоренности без оформления трудового договора в качестве стажера. Однако по истечении некоторого времени договор не заключается;

8. отказ предоставить больничный, отпуск или отгул, выходные дни, отпуска по уходу за ребенком до достижения 3 лет;

9. перевод на другую работу без получения согласия работника;

10. условий труда не отвечают требованиям безопасности;

11. в трудоустройстве отказано на основании деловых качеств соискателя или несоответствия квалификационным требованиям.

На практике могут встречаться и другие формы нарушения прав работников.

Куда обращаться?

При нарушении трудовых прав работник вправе обратиться к работодателю с предложением решить сложившуюся ситуацию. А если не удастся достигнуть взаимовыгодного соглашения, то следует обратиться в одну из следующих инстанций:

  • трудовую инспекцию;
  • правоохранительные органы (прокуратура);
  • судебную инстанцию.

В крупных организациях можно обратиться в комиссию по решению трудовых споров в случаях, установленных Трудовым кодексом. Если решение комиссии по результатам рассмотрения ситуации не устраивает одну из сторон, то она имеет право на обращение в суд.

При обращении в трудовую инспекцию или прокуратуру будет проведена внеплановая проверка. При выявлении нарушения Трудового кодекса или иных нормативных документов работодателя оштрафуют и выдадут предписание устранить недочеты в определенный срок. После истечения установленного срока контролирующие органы проверят исполнение требований.

При обращении в суд с исковым заявлением дело будет рассмотрено по существу. При удовлетворении исковых требований будут восстановлены права работника, выплата компенсации за вынужденный пропуск работы, возмещение морального вреда.

Пожалуй, недостатком такого способа является необходимость оплатить госпошлину. Однако если для защиты прав работника в суд обратится прокурор, то оплата пошлины не потребуется.

Как правильно составить жалобу или исковое заявление

Суть жалобы или искового заявления будет одинаковой. Обращение можно написать самостоятельно, обратиться за помощью к юристу или на приеме в трудовой инспекции или прокуратуры.

Обязательно в обращение надо указать:

  • наименование организации, должностного лица, нарушавшего трудовые права;
  • ФИО, занимаемую должность руководителя организации;
  • ФИО, должность заявителя;
  • описание причины подачи жалобы с указанием статей законодательства. В тексте обращения должны быть описаны имеющиеся доказательства. В конце обращения дается опись прилагаемых к жалобе документов, подтверждающих описанные нарушения.

В качестве доказательств могут быть использованы письменные документы, свидетельские показания, запись разговора работодателя на диктофон или камеру.

Обращение можно направить при личном обращении или заказным письмом с описью. Уведомление о доставке письма вернется адресату.

Как понять, что вам недоплачивают на работе? Что можно сделать?

Требования к документированию процесса рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам

  • Подача заявления в комиссию по трудовым спорам (КТС)
  • Документирование процесса рассмотрения заявления работника
  • Оформление решения КТС

Право работника на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения признается Конституцией Российской Федерации.

Комиссия по трудовым спорам согласно ст. 382 ТК РФ является одним из юрисдикционных органов, наделенных государством правомочиями рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Однако в настоящий момент законодатель уже не рассматривает КТС в качестве обязательного досудебного органа. Предварительное рассмотрение трудового спора в КТС теперь не является обязательным условием, без соблюдения которого работник не вправе обратиться за защитой в суд.

Процесс рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется нормами гл. 60 ТК РФ, а также нормами локальных нормативных актов (в частности, Положения о комиссии по трудовым спорам).

Документирование же этого процесса является одной из ключевых составляющих деятельности КТС. Соблюдение установленных нормативными правовыми актами требований к его документированию оказывает значительное влияние на законность и обоснованность разрешения каждого конкретного трудового спора.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ). В то же время законодатель не установил перечня уважительных причин, поэтому уважительность той или иной причины определяется КТС самостоятельно. Обращение работника в КТС оформляется письменным заявлением. Законодатель не предъявляет каких-либо специальных требований к этому документу, за исключением того, что заявление работника должно быть зарегистрировано комиссией (ч. 1 ст. 387 ТК РФ). Дабы облегчить задачу работника по составлению заявления и избежать ошибок, обусловленных слабой правовой грамотностью многих работников, КТС целесообразно разработать примерные формы таких заявлений по различным предметам споров и обеспечить к ним доступ работников.
В заявлении отражаются:

  • адресат заявления (КТС организации или структурного подразделения);
  • работник-заявитель с указанием фамилии, имени, отчества, должности, профессии или специальности, телефона, места жительства;
  • описание допущенных работодателем нарушений, ставших причиной трудового спора (желательно со ссылками на соответствующие приказы работодателя, конкретные статьи ТК РФ, пункты коллективного или трудового договора и т. п.);
  • формулировка требований работника-заявителя (например, признать приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (необоснованным) и отменить, компенсировать причиненный моральный вред в размере … руб. и т. п.).

В ряде случаев обращающиеся в КТС работники прилагают к заявлению имеющиеся у них документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства (например, копии приказов и другие документы). Тогда эти документы оформляются в виде приложений к заявлению.

Обязательными реквизитами заявления являются дата и подпись работника-заявителя.
Примерная форма заявления в КТС об отмене дисциплинарного взыскания может выглядеть следующим образом:
Действующее законодательство четко не отражает способ подачи заявления. Конечно, в большинстве случаев работник лично подает заявление непосредственно в КТС. Но если по уважительным причинам (болезнь, нахождение в отпуске или в командировке и т. п.) такая возможность у работника отсутствует, то допустимы ли какие-либо другие способы подачи заявления, например путем пересылки заявления через почтовую связь? Нормы ТК РФ хоть прямо и не предусматривают возможность пересылки заявления по почте, но и не содержат запрета на этот шаг. Такого мнения придерживается и А. М. Куренной, который рекомендует работникам направлять заявления в КТС почтовой связью с уведомлением о вручении адресату.

КТС не имеет права отказывать работнику в приеме заявления по мотиву отсутствия подтверждения (в частности, письменного) попытки урегулирования разногласий при непосредственных переговорах с работодателем. В этом случае после приема заявления комиссия вправе самостоятельно попытаться урегулировать разногласия путем приглашения работника и работодателя для переговоров. Если существующие между ними разногласия не будут урегулированы, то составляется протокол разногласий, который приобщается к заявлению работника. Если же разногласия будут благополучно урегулированы, то работник имеет право отказаться от дальнейшего рассмотрения своего заявления в КТС и отозвать его.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 ТК РФ поступившее в КТС заявление работника подлежит обязательной регистрации.

С моментом подачи заявления действующее трудовое законодательство связывает начало срока рассмотрения трудового спора (он составляет 10 календарных дней со дня подачи заявления). Поэтому к процедуре принятия и регистрации заявлений необходимо подходить самым серьезным образом.

Процедура регистрации заявления законом не установлена, поэтому она определяется каждой конкретной комиссией самостоятельно и отражается в Положении о КТС. Целесообразно вести регистрацию поступающих заявлений в специальном журнале (см. приложение). Форма такого журнала должна утверждаться комиссией и может являться приложением к Положению о КТС.

В комиссии должен быть сотрудник, ответственный за прием, учет и фиксирование движения заявлений. Согласно закону организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет работодатель. Поэтому ответственным за делопроизводство в КТС – нередко приказом работодателя – назначается один из работников организации (не являющийся членом КТС). Однако, как показывает практика, регистрацию поступающих заявлений может осуществлять секретарь или один из членов самой комиссии. Заявления должны приниматься в заранее объявленном и известном для работников месте. Целесообразно установить время приема заявлений и оповестить о нем работников организации.

Работник имеет право в любое время отозвать свое заявление из КТС вне зависимости от стадии рассмотрения дела. Комиссия прекращает производство по делу только в том случае, если работник заявил об отзыве заявления в письменной форме.

После регистрации заявления КТС начинает подготовку к его рассмотрению. Процедура подготовки кратко прописана в действующем трудовом законодательстве, однако без нее вряд ли возможно всестороннее и объективное рассмотрение трудового спора. Из содержания норм ст. 387 ТК РФ следует, что на этапе подготовки КТС назначает дату и время рассмотрения трудового спора, извещает работника или уполномоченного им представителя, в случае необходимости вызывает на заседание свидетелей и приглашает специалистов, а также требует от работодателя в установленный срок представить необходимые для разрешения спора документы. Законодатель не упоминает о необходимости вызова на слушание работодателя и не связывает с его явкой возможность рассмотрения трудового спора по существу (как это связывается с явкой работника или его представителя). Но в целях всестороннего и объективного рассмотрения трудового спора вызов работодателя видится необходимым.

Законодатель не определяет способа извещения работника, вызова свидетеля, приглашения специалиста и истребования необходимых документов. Однако эти действия необходимо производить только в письменной форме посредством соответствующих извещений (уведомлений) и запросов.

Документ об уведомлении работника и работодателя о рассмотрении заявления может выглядеть следующим образом.

Следует заметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 387 ТК РФ трудовой спор рассматривается в присутствии работника или его представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается только по письменному заявлению самого работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание КТС откладывает рассмотрение спора. При повторной неявке работника или его представителя без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Однако это не лишает работника права в пределах установленного трехмесячного срока второй раз обратиться с заявлением в КТС.

Документ о вызове на заседание КТС свидетеля и приглашении специалиста может быть оформлен следующим образом.

Действующее законодательство не устанавливает порядка проведения заседания КТС по рассмотрению заявления работника. Статьями 387 и 388 ТК РФ определено лишь следующее:

– заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя;

– на заседании ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии;

– решение КТС принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов.

В остальном правила проведения заседаний вырабатываются самой комиссией и закрепляются в Положении о КТС.

Одним из важнейших и, как уже отмечалось, предусмотренных законом документов является протокол заседания КТС. Законодатель не предъявляет каких-либо требований к форме и содержанию протокола. Поэтому требования к этому документу целесообразно закрепить в Положении о КТС.

В протоколе отражается весь ход проводимого заседания. В содержании должны содержаться краткие доводы и соображения спорящих сторон, объяснения свидетелей, разъяснения (мнения) специалистов. Также в нем необходимо отразить:

– дату проведения заседания КТС;
– список избранных и присутствующих членов КТС с указанием представительского характера состава комиссии (число от работников и от работодателей с указанием Ф.И.О., должностей, профессий или специальностей);
– фамилии председательствующего на заседании (при наличии председателя КТС и его заместителя) и секретаря;
– присутствие работника, его представителя, а также представителя работодателя; сведения об извещении указанных лиц о рассмотрении заявления;
– порядок ведения заседания КТС с изложением объяснений, доводов и соображений, пояснений, мнений, приводимых работником, его представителем и представителем работодателя, свидетелями, специалистами;
– изложение резолютивной части решения КТС;
– порядок голосования за принятие предложенного проекта решения.

Согласно ч. 6 ст. 387 ТК РФ протокол подписывается председателем КТС или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Решение КТС является важным процессуальным документом, поэтому к содержанию и порядку его принятия законом предъявляются достаточно жесткие требования. Решению КТС посвящена ст. 388 ТК РФ.
В решении указываются:

  • наименование организации либо Ф.И.О. работодателя – индивидуального предпринимателя (если спор рассматривается КТС структурного подразделения – его наименование);
  • Ф.И.О., должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;
  • дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора;
  • существо спора;
  • Ф.И.О. членов КТС и других лиц, присутствовавших на заседании;
  • существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
  • результаты голосования.

Решение КТС состоит из четырех частей:

вводной – в ней отражаются наименование организации либо Ф.И.О. работодателя – индивидуального предпринимателя, наименование структурного подразделения, Ф.И.О., должность, профессия или специальность работника, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора;

описательной – она содержит существо спора, требования работника (его представителя), доводы работодателя, пояснения других лиц, принимавших участие в заседании;

мотивировочной – она отражает установленные в ходе заседания обстоятельства и доказательства, на которых основывает свои выводы КТС, а также ссылки на нормативные правовые акты, которыми руководствуется комиссия;

резолютивной – в ней излагается существо решения КТС и указываются результаты голосования. Следует отметить, что эта часть решения должна содержать четкие и юридически корректные формулировки со ссылками на нормы действующего законодательства, нормативных правовых и иных актов, которыми руководствовалась комиссия. Требования, предъявляемые к работодателю, излагаются в категорической форме. В решениях по денежным требованиям указывается точная сумма, подлежащая выплате работнику.

Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС.

В течение трех дней со дня принятия решения его копии, подписанные председателем КТС или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются в соответствии с ч. 3 ст. 388 ТК РФ работнику и работодателю. В журнале учета заявлений фиксируется дата выдачи копий каждой стороне. Работник и представитель администрации обязаны подтвердить получение подписью.

В случае несогласия с решением КТС работник или работодатель имеет право на его обжалование в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения (ч. 2 ст. 390 ТК РФ). Не обжалованное в установленном порядке решение вступает в законную силу и подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование (ч. 1 ст. 389 ТК РФ). Необходимо отметить, что решение КТС не нуждается в утверждении какими-либо органами или должностными лицами (например, руководителем организации или Государственной инспекцией труда).

Конечно, во многих случаях работодатели добровольно исполняют решения КТС. При этом в журнал заносится дата исполнения решения. Но что скрывать, ситуации бывают различными. Порой работодатель не желает выполнять предписанное ему комиссией, изыскивая для этого различные поводы. В таких случаях закон также защищает права и законные интересы работника. При неисполнении работодателем решения КТС работник вправе обратиться в комиссию с требованием о выдачи ему удостоверения на принудительное исполнение решения. В силу ч. 2 ст. 389 ТК РФ удостоверение является исполнительным документом. Следует заметить, что правом выдачи удостоверений обладает только КТС организации, но не структурных подразделений.

Удостоверение подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью КТС. Выдача удостоверения фиксируется в журнале учета заявлений работников в комиссию по трудовым спорам. Иногда для регистрации выдачи удостоверений заводится специальный журнал.

Защита прав работников в случае их нарушения работодателем – задача государства. Обратиться с жалобой можно сразу в несколько инстанций: Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Рассмотрим, куда пожаловаться на работодателя и как сделать это максимально эффективно.

Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя

Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.

Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:

  • поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
  • превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
  • задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
  • создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
  • установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
  • непредоставление отпуска или выходных;
  • отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
  • незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
  • прочие нарушения норм Трудового кодекса.

Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.

Куда жаловаться на нарушение своих прав

У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.

Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:

  • Трудинспекция при Роструде;
  • правоохранительные органы в лице прокуратуры;
  • суд.

Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.

Обращение в трудинспекцию

Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.

Обращение составляется письменно и передается лично либо по почте в региональное отделение ГИТ. Образец документа можно скачать на официальном портале трудинспекции. Подать жалобу анонимно нельзя, но по просьбе заявителя его данные не станут известны работодателю. Это один из способов защиты работников.

По фактам, изложенным в жалобе, инспектором ГИТ будет проведена внеочередная проверка. Если в ее ходе будут выявлены какие-либо нарушения Трудового кодекса или иных нормативных документов, то организация будет оштрафована, а руководителю выдадут предписание устранить недочеты в определенный срок. После чего последует еще одна проверка. О предпринятых действиях в течение месяца со дня передачи жалобы придет письменный ответ.

Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.

В суд следует обратиться не с жалобой, а с исковым заявлением. Обязательного требования сначала уладить спор с работодателем в досудебном порядке нет, работник вправе сразу использовать для защиты прав именно эту инстанции. Но, как правило, к судебной защите прибегают в самых крайних случаях, например, при незаконном увольнении.

Преимущество обращения в суд заключается в том, что проверяются не вообще все возможные нарушения норм трудового законодательства, а конкретная ситуация, непосредственно касающаяся работника. Результатом положительного решения станет не только наказание работодателя, но и его действия в пользу работника: восстановление на работе, выплата компенсации за вынужденный пропуск работы, возмещение морального вреда. Недостаток такого способа заключается в долгом сроке рассмотрения дела и необходимости заплатить госпошлину.

Как правильно составить жалобу

Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.

Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.

Записи созданы 8837

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх